现代公共关系产生的条件
第一节什么是公共关系的含义、产生的历史条件、特点、构成要素
第一章第一节什么是公共关系的含义、产生的历史条件、特点、构成要素一、公共关系产生的历史条件现代公共关系起源于美国。
它产生的客观条件是：1.商品经济发展为公共关系产生奠定了经济基础。
（1）生产结构的改变引起社会关系复杂化。
（2）社会化大生产需要协调好各方面的关系。
（3）商品交换需要建立良好的合作关系。
公共关系和国际关系在我国是一个年轻的学科，大家觉得我国什么时候开始有公共关系了，为什么呢？而公共关系的主体是谁呢？先说古代吧:我国自古重农抑商，商人被称为奸商。
商业一直不是很发达。
那么商业为什么不发达呢？这要从我们的老祖宗秦始皇说起，他太英明的，创造了中央集权制，但是就想列宁说的，真理哪怕迈出一小步，将走向谬误，当然，我们不是说秦始皇不英明，中西比较。
导致我国商品经济一直不发达。
一直处于自身的内部运作之中。
迈向资本主义社会如此困难。
2.社会公众力量崛起为公共关系产生奠定了社会基础。
（1）卖方市场向买方市场的转变，企业需要争取公众的支持。
（2）风起云涌的工人运动显示了人民大众的强大力量。
（3）经济危机从反面证明了企业与公共关系的重要性。
公民社会。
迅速对各种危机及时作出反应。
近期的钓鱼岛问题。
理智爱国。
西方的游行示威很常见。
一战和二战中法国人与德国人的行动。
3.传播媒介的发达为公共关系发展奠定了科学基础。
（1）先进的传播媒介为公共关系发展提供了科学手段。
（2）先进的传播媒介使新闻舆论更有力量。
（3）新闻传播媒介确定了公共关系的社会地位。
4.现代管理理论为公共关系成熟奠定了理论基础。
（1）现代管理思想从“重物”到“重人”的转变。
（2）社会学、行为科学及其它社会科学理论的成熟，为公共关系理论体系形成提供了理论基础。
那么我们为什么要学习公共关系呢？大到国家，小到个人，我们都需要公共关系的智谋。
比如说国家。
我们知道现在最热的议题是钓鱼岛问题。
如果此问题解决不好，是不是会影响国家在公众中的形象呢。
包括刘翔的退赛，他都需要一系列的公共关系为之重塑形象。
第二章公共关系的历史沿革
第二阶段：迅速发展时期 ——20世纪80年代中后期
1985年中国第一家公共关系公司
球公共关系公司。
——中国环
1987年5月，全国权威性的公共关系社团组织
京正式成立
——中国公共关系协会在北
中国国际公共关系协会 （CIPRA）：是具有社团 法人地位的全国性涉外专 业组织，成立于一九九一 年四月，总部设在北京。 本会由铁木尔·达瓦买提、 蒋正华、经叔平、黄华、 袁宝华、汪道涵、柴泽民 担任名誉会长。现任会长 为全国人大常委、我国前 驻美国大使李道豫。
第三节 公共关系学的构成与特点
一、公共关系学的学科特点 公共关系学主要包括历史、理论和应用技术
三个部分。
二、公共关系学与相关学科的关系 有人认为它是管理学的一个分支，有人认为
它是人际关系学的组成部分，有人认为它是 传播学的一个领域。由此可见，它与这三个 学科有较为密切的关系。
二、公共关系在我国发展的历史机遇
伯奈斯 （B） Edward.Bernays
A、思想：
“投公众所好”
B、 地位：
由于伯奈斯将公共关系引上了科学的轨道，被世人 誉为“公共关系泰斗”
C、代表作：
《公众舆论之凝结》
Public Relations
伯奈斯 （B） Edward.Bernays
A、思想：
“投公众所好”
B、 地位：
由于伯奈斯将公共关系引上了科学的轨道，被世人 誉为“公共关系泰斗”
共关系职业载入“国家职业分类大典”
2008年世界公共关系大会（IPRA World Congress 2008）将于2008年11月13日至15 日在北京举办。世界公共关系大会是世界 范围内公共关系领域最高规格的会议，是 全球公共关系业的“奥林匹克”。自1958 年在比利时布鲁塞尔举办首届大会以来， 该大会已分别在不同国家的主要城市举办 过16届，对公共关系的国际交流和专业推 广发挥了非常积极的作用.
第二章公共关系历史沿革
势必需要公共关系。
供求 各类票证 霸王条款
基本需求——选择需要
买方市场
随着生产力的提高，产品供给日益充分，市场上 供求关系发生了根本变化，消费者具有更多的优 势，可以根据销售者的产品的质量，价格，服务 以及人群关系等条件，灵活的决定向哪一个卖家 去购买所需商品。而销售者则须竭力在以上这些 方面讨好或优惠消费者，努力同消费者发展交换 之外的感情关系，从而形成以消费者为中心的 “买方市场” 在买方市场条件下，必须发展良好的相互感情关 系，方能有效的维护交换关系，维护市场发展， 因此，搞好公共关系，增进相互理解和感情，提 高组织声誉，就越来越显得迫切。
分 粥 制 度
世间的问题，极复杂的原可以用极简单的事例 加以说明。搞社会科学研究，一条重要的学术规律 即是先设定 简明的几个前提，然后进步引入多个变 量，由浅入深地进行分析。罗尔斯的恢宏巨著《正 义论》，也是从所谓 “无知之”出发的。我们不妨 从一个简单情形出发，探讨一下权力制约的制度问 题。有7个人组成的小团体，其中 每个人都是平凡 而且平等，没有凶险祸害之心，但不免自私自利。 他们想用非暴力的方式，通过制定制度来解决 每 天的吃饭问题一要分食一锅粥，但并没有称量用具 或有刻度的容器。大家试验了不同的方法，发挥了 聪明才智，多次博弈形成了日益完善的制度。大体 说来主要有以下几种。
方法三：大家选举一个信得过的人主持分粥。开始这位
品德尚属上乘的人还能公平分粥，但不久他开始为自 己和溜 须拍马的人多分。不能放任其堕落和风气败坏，还得寻找新 思路。
同时利用宣传来筹措资金，以促进事业的发展， 助长商业冒险，出售土地，为名人捧场等 哈佛大学倡议“用系统的努力来筹措资金” 刚成立5年，经费拮据，派了3个牧师“乞求使 团”，外出乞求游说，印制《新英格兰第一成果》 小册子散发，以至于现在还有人把公共关系人员 说成是“带着哈佛口音的人” 严格来说，这时美国产生的公关活动在内容上较之 公共关系史前期还没有发生根本的变化，但它较 之于公共关系史前时期却具有不同的意义和作用。 这时因为它所取得的成功，成为现代公共关系在 美国产生和发展的直接原因。此后，公共关系经 历了不同的历史阶段，并得到长足的发展。
公共关系产生的历史条件
三、技术基础——传播手段和通信技术的进 步
1906年，美国官方无线广播电台首次播音，广播、电视、报纸、杂 志等传播媒介在现代生活中发挥巨大作用，为公共关系活动提供了重要 的技术和方法。 被称为“第四媒体”的互联网有更迅速、更广泛、更自由的特点， 成 为公共关系迅速兴起的重要技术条件。
传播媒介的发达为公共关系发展奠定了科学基础：
二、社会基础—民主政治制度的产生
20世纪初，美国确立了比较稳固、比较民主的三权分立 的政治体制。民主政治取代专制政治，成为促进公共关系兴 起的政治基础。 早在 1791年，美国通过了《人权法案》， 强调新闻、舆论自由，为公共关系的兴起提供了政治民主的 保障。
三、技术基础——传播手段和通信技术的进 步
产生的历史条件： 经济、政治、科学技术、文化
一、经济基础——商品经济的充分发展
1.封建社会 经济模式：自给自足的自然经济，生产组织方式以家庭为基本单位， 以村落为活动区域。 形成的人际关系的特点：非常狭隘、相对固定、极端封闭、受经济水平限制 2.商品经济社会 特征：社会化生产、社会化交换 商品经济成为公共关系兴起的必要条件。 3.资本主义前期 市场形式由卖方市场向买方市场的逐步转变。 随着生产力水平的提高，产品供给日益充分，消费者具有更多的选择 优势，作为卖方就必须主动与买方建立良好关系，搞好公共关系。 4.资本主义垄断时期 生产结构和人际关系发生变化，市场体制也出现了变化。经济活动由生产为中 心转变到以市场为中心。
一、经济基础——商品经济的充分发展
总之，市场经济取代小农经济，买方市场取代卖方市场， 以市场为中心取代以生产为中心。
商品经济发展为公共关系产生奠定了经济基础：
（1）卖方市场向买方市场的转变，企业需要争取公众的支持。 （2）社会化大生产需要协调好各方面的关系。 （3）商品交换需要建立良好的合作关系。 （4）生产结构的改变引起社会关系复杂化。
公共关系的产生和发展与案例
（3）互联网与网络公关 网络公关也称为互联网公关、线上公关或e公关。 公关界敏感人士看到，因特网的普及宣告了传播 方式的革命，这正是e公关的生长点。网络公关是 传统公关与互联网完美结合的产物，维护企业在 互联网中的形象，随着市场竞争的日益激烈，各 企业都使出了浑身解数提高形象、扩大销售。在 开展公关活动时，越来越多的企业意识到网络公 关的重要性，它已经成为企业公关整体策略中的 热点领域。
第三节公共关系观念 一、公共关系观念的历史演变 公共关系观念：在组织的运行过程中，组织、公 众和社会三者的利益常常发生冲突，这三者的比 重应该如何确定？组织对这三者的利益所持有的 态度、思想和观念，就是公共关系观念。这种观 念是在总结现代经营管理和行政管理经验的基础 上，用以指导组织自身行为、树立组织良好形象、 处理组织内外关系的一整套具有哲学意义的指导 思想。
第一节公共关系产生的动因 一、社会经济条件：市场经济的发展 二、社会政治条件：民主政治的进步 三、文化思想基础：人文主义管理思想的 兴起 四、技术手段前提：大众传媒的完善
一、社会经济条件：市场经济的发展 市场竞争过程，产品竞争 → 到市场竞争 → 到知识竞争 → 信息竞争和形象竞争。
二、社会政治条件：民主政治的进步 在商品经济之前的自然经济社会，官民之 间只有绝对的服从的关系，社会政治生活 的特征表现为“民怕官”，在这样的社会 环境中毫无公共关系可言。
小结：公关思想演变的各个时期的传播特 点：
四、公共关系的现代化和全球化 国际公共关系现象.：国际公共关系活动的 开展,是在国际领域中进行的,它要求活动主 体必须具备全球意识,适应国际经济发展的 需要,充分利用国际上关注的主题.
国际公共关系发展趋势.国际公共关系的发 展有了新突破,它表现在 （1）可持续性发展与环境公关 案例 森马广告风波
第二节现代公共关系产生的社会条件
四、大众传播媒介的发达 近代有了公路、邮政、报纸，才有“报刊宣传运动”，才有 公共关系的萌芽 进入20世纪，电报、电话、广播、电传、手机、电脑、互联 网的发展，是信息迅速传递给每个人，公共关系从而也获得 了飞速的发展。
二、民主政治制度的出现
1.民众社会地位提高，有了维护合法权利的可能。 2.民主制度的建立提高了民众的参与意识，而民主政治的每 一步都需要公共关系活动的配合。 3.言论自由、出版自由是民主制度的重要支柱，也是公共关 系运行的重要保证。
三、现代管理理论的发展 1.科学管理理论 泰勒提出科学管理学说 优点：生产作业标准化、工时利用科学化、管理权利层次 化、劳动分配合理化原则；提高生产效率 不足：只把员看成“经济人”，认为金钱是激励的唯一手 段 2.人际关系理论 梅奥“霍桑实验”——非经济报酬
第二节
现代公共关系产生的社会条件
一、市场经济的高度发达 封建社会：自给自足 现代社会：商品交换——中产阶级——公共关系的需要
1.公共关系适应了市场经济分工协作、社会化大生产的需要 2.公共关系是物质生产供大于求，市场重心从买方市场向买 方转移的产物 3.公众的压力迫使企业家放弃唯利是图的经营方针，采取盈 利与公共关系并重的经营战略
公共关系学复习重点
(要求掌握的,要背的)现代公共关系产生的社会条件：文化心理条件—由“理性”转向“人性”。
美国文化体系中3个突出的特性：个人主义、英雄主义和理性主义形成了尊重人性、尊重个人感情和尊严的、人文的、开放的文化，正是公共关系得以滋生和成长的土壤。
社会政治条件——民主政治取代专制政治。
资产阶级的思想武器——自由、平等、博爱等已经得到广泛宣传，资产阶级的统治必须顺势而为，实行所谓全民参政的“民主政治”。
西方资本主义国家的民主政治是通过代议制、纳税制和选举制来实现的，这就使得当权者不能不注意与社会各界公众搞好关系，惟有这样，方能赢得选票，争取民心，保住官位。
社会经济条件——市场经济取代小农经济。
资本主义社会从资本原始积累阶段发展到自由竞争阶段以后，商品经济迅速发展，人们必须通过购买不同工厂生产的商品才能获得所需，这就形成了一个及其活跃的开放性的关系网络，并导致信息量的剧增和竞争的出现，企业必须注重信息传播沟通和树立自己形象，现代公共关系应运而生。
物质技术条件——大众传播超越个体传播。
资本主义大工业时代，各种形式的传播和沟通技术迅速发展起来了。
印刷技术日益提高，报刊媒介遍及千家万户；电子技术不断进步，更带来广播、电视、电影、电话等电子传播媒介的普及；信息传播范围的扩大和速度的提高使世界日益成为“地球村”，并为公共关系的产生提供了必要的技术和方法。
.公众的含义公众是指与社会组织相关的有共同利益需求的个人、群体、组织集合而成的整体，它是以某个特定组织为核心而形成的特殊利益的共同体，是公共关系工作对象的总称。
公众的特点1.共同性：是指在组织的公众中，由于共同的目的、需求、意向、问题等，使一群人或组织有相同或类似的态度和行为。
2.可变性。
由于利益、需求和爱好的因素，每个社会组织的公众都处于相对变化之中；组织由于经营管理、服务产品的变化，公众的性质、形式、数量、范围和存在形式也会随之发生变化；3.多样性。
不同类型公众有不同利益诉求，同一类型的公众彼此也有很大差异；公共关系的界定●所谓公共关系，就是一个社会组织为了推进相关的内外公众对它的理解、信任、合作与支持，为了塑造组织形象、创造自身发展的最佳社会环境，利用传播、沟通等手段而努力采取的各种行动，以及由此而产生的各种关系。
现代公共关系的产生和发展
•
1906年，无烟煤业的业主们竭尽全能仍无法 诱迫罢工的工人们复工，同时他们受到新闻界舆 论的猛烈攻击，便相互指责，推诿责任，致使整 个无烟煤业陷入一片混乱。后来他们聘请名声大 噪的艾维•李来解决这些问题，协调好劳资、业主 内部、业主与新闻界之间的关系。他们被迫接受 了艾维•李提出的两个先决条件：即他有权与该行 业的最高管理者接触并影响最高层的决策过程； 有权在他认为必要时向全社会公开全部事实真相。 于是，艾维•李积极协助记者了解罢工情况，安排 劳资双方接受记者采访，记者写出报道的内容真 实且丰富，这使劳资双方通过报纸了解了对方的 态度和立场、社会舆论对整个事件的看法等。最 后，双方在互相理解的基础上，同时做出让步， 解决了若干具体问题，企业又恢复了正常生产。
• 2、政治民主，言论自由 • 美国战争后，借助古希腊、古罗马的民主体制与 民主意识，经过改造创新，从美国的国情实际出 发，推行了独立自主的民主共和国制，建立了三 权分立的科学管理结构，实行由公民投票选举国 家和地方的各级领导人的竞选办法。公众的意识 和行为，对政治形势的影响举足轻重。因此，沟 通公众，取信公众，获取公众支持，是每一位政 治家寻求成功的基本保证。美国的立法又鼓吹平 等、自由和人权思想。为言论与新闻的自由敞开 绿灯。所以人人可以发表自己的政治见解和社会 意见。报纸、广播可以方便地提供信息和论坛， 舆论的宣传与导向，对整个社会的发展起着重要 的作用。这就为既有平等性、公开性、互利性、 和谐性的现代公共关系，创造了较好的政治环境 与传播条件。而这些是君主制、殖民制、贵族世 袭制的其他国家所不具备的得天独厚的社会条件。
•
1906年，艾维.李把他的新思想付诸与实践。 他在处理一次煤矿工人罢工事件中协调好资方与 工人、资方与新闻界以及资方内部之间的种种关 系。他始终向客户灌输的观念是：“凡是有益与 公众的事物必有益与企业和组织。”由于他的正 确决策和科学的求实行动，驱散了笼罩在大公司 与其公众关系上的神秘和冷漠的气氛。报道这一 事件的记者们，发现采访工作好做了，报道的准 确性提高了，内容也丰富了。由于他在解决整个 煤矿工人罢工事件中起了关键作用而名声大噪。
公共关系的产生与发展
二、单向吹嘘式的公共关系
单向吹嘘式的公共关系是“职业公共 关系的前奏”，以“报刊宣传活动”为代 表。
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三、单向传播式的公共关系
单向传播式的公共关系是职业公共关
系开创的时期，其主导思想是：组织对公
众必须坦率和公开。艾维.李是这一时期
的代表人物。
艾维·李的公共关系思想是：“公众 必
须迅速被告知”——对公众要“讲真话”。
第二节 现代公共关系的产生与发展
一、现代公共关系产生的条件 二、单向吹嘘式的公共关系 三、单向传播式的公共关系 四、双向沟通式的公共关系 五、双向对称性的公共关系
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一、现代公共关系产生的条件
（一）公共关系产生的经济条件 公共关系产生的经济条件主要表现为社会生产分
工的细化、商品经济的高度发展，特别是买方市场的 形成，见图2－1。
第二章 公共关系的产生与发展
学习目标 主要内容 本章小结 思考练习 知识结构图
了解公共关系是怎样产生和发展起来的， 公共关系的产生和发展分为几个时期及 有何异同；
了解为什么要搞公关，并以史为镜明确 应当怎么搞公关；
理解公共关系产生的条件和历史必然性、 规律性，公共关系在中国产生的必然性；
掌握公关发展的脉络。
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三、公共关系在中国
（一）公共关系在我国兴起的历史必然性
实行改革开放 政策的需要
发展社会主义市 场经济的需要
公共关系在我国兴起的历史必然性
建设社会主义精 神文明的需要
进行国际交流 与合作的需要
（二）公共关系在中国发展的历程
中国公关的引进与发展
公关教育为中国培养了 大批公关人才
公关理论研究推动了 公关实践的深入开展
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现代公共关系产生的条件
现代公共关系产生的条件: 1.公共关系产生的经济条件
社会分工的发展增强了合作的需求
商品经济的高度发展就是公共关系产生的加速器2.公共关系产生的政治条件
社会政治生活的民主化就是公共关系赖以产生与发展的社会政治条件。
民主政治取代封建专制,必然会产生对公共关系的需
求,并促进公共关系的发展。
3.公共关系产生的文化条件
怎样瞧待人,怎样管理人经济人—社会人—复杂人
尊重人性、尊重个人感情与尊严的开放式文化,构成了公共关系产生的又一前提。
4.公共关系产生的科学技术条件。
公共关系产生的科学技术
条件最主要的就是因为大众传播与现代通讯手段的发展,为其提供了物质手段。
公共关系的主体就是构成公共关系的主导方面,就是公共关系活动的策划者、执行者与受益者。
公共关系的主体实际上就就是社会团体的组织。
公共关系的产生和发展
第二章公共关系的产生和发展学习目标从人类社会的发展历史考察，公共关系学作为一门独立学科出现，是在20世纪初，距今百年时间。
研究公共关系的历史和发展现状，可以使我们了解公共关系产生的背景和条件，透过公共关系在社会发展中的地位和作用，明晰公共关系在不同历史时期的特征与目的，使公共关系的社会价值得以充分的挖掘与运用。
通过本章学习，要了解和掌握公共关系的发展历史阶段；了解公共关系的萌芽，发展，成熟不同阶段公共关系关系的变化；了解并掌握现代公共关系的发展的社会历史条件。
唐太宗李世民曾说，以铜为鉴，可正衣冠；以史为鉴，可知兴替；以人为鉴，可明得失。
历史往往是一面镜子。
“公共关系”作为一门学科，一种职业，有其深刻的历史渊源。
有文字可查的“公共关系”一词，最早可追溯到1807年出版的《韦氏新九版大学词典》。
1882年，美国律师、文官制度的倡导者------多尔曼.伊顿（Dorman Eaton）在耶鲁法学院演讲中，在现实意义上最早使用了公共关系这一概念。
现代意义上的公共关系则形成于本世纪。
就是说，资本主义是公共关系发展的摇篮。
为了摸清公共关系的来龙去脉，我们不妨划分这样几个阶段：古代时期，巴纳姆时期，李时期，博尼斯时期，现代时期。
第一节古代时期尽管公共关系是政治民主化和商品经济高度发展的产物，但公共关系思想及类似活动古已有之。
人类为了生存和发展，在生产过程中必然会结成一定的生产关系。
任何人都不可能离群独居，去过鲁宾逊式的漂流生活。
人和人之间总是或多或少的有各种交往。
欧洲封建社会的中世纪庄园是一种典型的封闭型经济，庄园里面能基本上自给自足，与外界甚少联系。
然而，人们还是会在中大喜庆日子聚会、交往。
通过交往，人们相互交流生产经验，交流思想，交流文化。
考古学家曾在伊拉克发现了公元前1800年的农业公告，向农民宣传如何播种，灌溉，如何对付鼠害等等。
这类似我们现在的宣传资料。
在公元2300年以前的古希腊，亚里士多德的《修辞学》详细阐述了修辞的艺术，即如何运用语言来影响听众的思想和行为的艺术。
公共关系的产生与发展
The appearance and development of Public Relations
学习重点：
1.公共关系产生的历史条件和时代背景 2.现代公共关系的发展 3.公共关系观念的演变 4.公共关系在中国的发展
2.1公共关系产生的历史条件和时代 背景（historical conditions and Bac向对称
公共关系的奠基时期
公共关系的发展时期
（一）艾维·李的公关主张
Ivy Lee （1877-1934） 出生在左治亚洲的一个牧 师家庭，毕业于普林斯顿 大学，早时受雇于《纽约 时报》。他的思想在著名 的《原则宣言》中体现： 说真话。为科学公共关系 的建立和发展奠定了强有 力的基础， 被称为“公 共关系之父” 。
一些开明的资本家开始意识到社会公众支持的 重要性，便纷纷主动与新闻界沟通和请教，希 望借助新闻界的力量，摆脱不利的境地，求得 公众的谅解与支持，树立良好的企业形象。于 是，一门向公众传递信息，沟通企业与公众之 间理解，塑造企业形象的学问——公共关系学 应运而生。
艾维·李时期
伯奈斯时期 卡特李普时期
1905年，艾维李向新闻界发表了著名的、具有 里程碑性质的《原则宣言》，既明确论述了公 共关系的职业目标，又倡导公关工作进入企业 的高级管理层，以实现企业人性化的管理。
他反复向其客户强调这样的信条：“凡是有益 于公众事业，最终必将有益于企业或组织。”
艾维·李对公共关系发展所作出的四大贡献：
三是科学技术（science and technology） 的进步，这是公共关系发展的技术手段，主 要表现为交通、大众传播媒介、通讯技术的 进步。
四是人性文化（Human culture ）的出现。 这是公共关系产生的精神源泉。20世纪初， 哈佛大学教授梅奥在著名的“霍桑实验”中 提出了“人际关系理论”。
公共关系产生的历史条件
2、先进的传播媒介使新闻舆论更有力量。 3、新闻传播媒介确定了公共关系的社会地位
四、文化基础——现代管理理论的发展
各个社会组织之间、组织与其公众之间有计划有目的 的沟通与协调，为公共关系首先在美国兴起奠定了思想 基础。
美国的文化体系中有三个突出的特性：
传播手段和通信技术的进步是现代公共关系兴起的物质基础。尤 其是交通工具和传播手段的现代化为现代公共关系的产生和发展提 供了有利的物质条件。 1.农业社会：由于受经济生活、科技水平以及传播沟通手段的限制， 人们基本处于与世隔绝的封闭状态。 2.工业社会：
①火车、轮船的发明改变了交通条件； ②电话、电报的应用优化了传播手段； ③印刷技术的提高使报刊遍及千家万户。
二、社会基础—民主政治制度的产生
美国的民主制度有代议制、纳税制、选举制。
1.代议制：由各种利益集团推选出自己的代表来进行公共事务的决策 与管理。这是民主政治的基本体现与保证。 2.纳税制 使纳税人关心并参与政治；也迫使政府定期向纳税人公布或 报告事务运作情况，接受纳税人的监督。 3.选举制 赋予民众知情权、议政权、要求政治具有透明度。 由于代议制的民主政治在经济上依靠税制来支持，在政治上 依靠选举制作为保障，这使得当权者不得不重视与社会各界公 众搞好关系。
二、社会基础—民主政治制度的产生
20世纪初，美国确立了比较稳固、比较民主的三权分立 的政治体制。民主政治取代专制政治，成为促进公共关系兴 起的政治基础。 早在 1791年，美国通过了《人权法案》， 强调新闻、舆论自由，为公共关系的兴起提供了政治民主的 保障。
三、技术基础——传播手段和通信技术的进 步
一、经济基础——商品经济的充分发展
公共关系学考试重点-(大二)
公共关系学考试重点1、公共关系的内涵（定义）公共关系指一个社会组织通过传播、沟通等手段与其相关公众之间形成双向交流，使双方达到相互了解、相互适应和共同发展的管理活动。
2、广告的定义和公共关系的关系（简答）广告一般主要指商业广告，是一种“付费传播”，即广告主付费购买传播媒介的使用权来推销其产品或服务等。
联系：公共关系与广告都要利用传播媒介和传播技术来开展活动，同时，公共关系需要广告作工具，而有效的广告也需要公共关系的理念作指导。
区别：主要在两个方面：一是目标不同，广告要在最短的时间里，在最大的范围内直接推销某种产品或服务。
而公共关系的目标是增近企业或组织内部公众与外部公众的了解，树立整个企业或组织的形象，从而推动整个事业的发展。
二是方式不同。
广告可以采用纪实、文学、艺术、等的传播方式，吸引人们的注意力，以轻松幽默、渲染夸张、引人联想等手法，激起人们的兴趣和购买行为。
而公共关系比较客观真实，在信息传递过程中，必须展示组织的真实面貌，不能有虚假、夸张的成分，着眼于组织的信誉和形象的树立。
3、公共关系是一门综合性、交叉性的学科，涉及社会学、哲学、政治学、经济学、管理学、传播学、行为学、营销学、伦理学等学科，当然主要是以传播学和管理学为依托。
（选择）4、公共关系学的研究方法：马克思主义唯物辩证法系统分析法社会调查法案例分析法（选择）5、现代公共关系产生于20世纪初的美国。
这是与美国当时的社会经济、政治、文化条件分不开的。
（判断或选择）6、现代公共关系产生的条件：政治条件：民主政治的高度发展为现代公关提供了政治条件经济条件：商品经济的高度发展是现代公共关系的根本性前提技术条件：传播技术的高度发展是现代公关的物质技术基础7、坦率公开时期的代表人物：艾维·李（公共关系之父） 1906年《原则宣言》被看作是现代公共关系的历史开端重视理论研究时期的代表人物：爱德华·伯内斯 1923年《舆论之凝结》8、公共关系宣传的主要方式：借助各种大众传播媒介，工具主要有五种：报纸、杂志、广播、电视和网络制作、散发组织的各种资料，资料制作类型主要有组织自办刊物，年度、季度报告，组织的简介，图片消息，电视录像等。
论现代公共关系学产生和发展的条件
论公共关系学的产生和发展摘要：公共关系从诞生之日到发展至今，由一个从小到大、从简单到复杂的发展过程，推动其产生和发展的因素是多方面的，但最主要是发达的商品经济。
公共关系是现代社会的产物，随着市场经济、民主政治、传播技术的发展，公共关系越来越成为现代社会的一种的普遍现象。
但是，公共关系作为一种客观存在的社会关系和一种思想与活动方式却源远流长。
而现代公共关系发展主要经历了四个阶段：“公众受愚弄”时期、“说真话”时期、“投公所好”时期和“双向对称”时期。
在中国，公共关系从二十世纪八十年代中后期迅速发展，至今已有成熟稳定态势。
纵观公共关系的发展历程以及全球的经济、政治、文化、环境、技术的发展，二十一世纪，公共关系的发展将是激动人心的，其活动范围的全球化、实施主体的职业化品牌化、传播渠道的网络化和文化思想的立体化将是其发展的必然趋势。
Abstract: Public relations since the birth to development, from a small to large, from simple to complicated development process, is in many aspects to promote the emergence and development of the factors, but the most important is the developed commodity economy. Public relations is the product of modern society, with the development of market economy, democratic politics, communication technology, public relations become a modern society the universal phenomenon. However, public relations as an objective of social relations and a kind of thought and activities have a long history. But the modern public relations development mainly experienced four stages: "public fooled" period, "tell the truth", "public good investment period" period and the "two-way symmetrical" period. In Chinese, public relations from the late twentieth Century eighty years rapid development, has a mature and stable situation. The public relations development course and the global economy, politics, culture, environment, technology development, in twenty-first Century, the development of public relations will be exc iting, the scope of their activities, the implementation of the main occupation of the globalization of the brand, channel of communication network and the cultural ideology of the three-dimensional will be the inevitable trend.关键词：现代公共关系；产生和发展；条件。
公共关系学
简答题：1、简述公共关系的特征。
答：公共关系的特征是由它的自身性质、主体目标和客体特征及工作方式决定的，可以概括为以下几个方面：（一）以公众为对象：公共关系是社会组织同构成其生存环境的内外公众的关系，公众构成公共关系客体一方，它与公共关系的主体构成公共关系的基本矛盾。
公众是公共关系的主要研究对象，一切工作均围绕公众展开。
（二）以美誉为目标：公共关系不是一种政治关系，也不是一种经济关系。
其评价尺度不是政治立场，不是经济指标，而是美誉度。
用通俗的话说就是关系好不好，客体愿不愿意与之交往。
而组织形象中的知名度、定位度都是以美誉度为基础的，因此，公共关系是以追求高美誉度为工作目标的。
（三）以互惠为原则：公共关系不是以血缘、地缘为基础，而是以一定的利益关系、业缘关系为基础的。
社会组织要生存发展必须要得到公众的支持，而要想得到支持就必须让公众得到利益，因此，要想持久地赢得公众支持，必须做到公众互利互惠，最终达到双赢的目的。
（四）以长远为方针：组织凭借公共关系在公众中塑造好的形象，绝非一日之功。
它有树立过程的长期性，同时一旦树立起来它又同形象的滞后性相关，而不会轻易改变，因此，公共关系的长远性是与组织生存的长远性同根相生、同命相连的。
（五）以真诚为信条：公共关系要追求长久的美誉度，就一定要以真诚为信条。
互利互惠也只有依靠真诚才能做到。
特别是市场经济条件下，公众对真诚的期望越来越迫切。
惟有真诚才能长久赢得公众的合作与社会美誉。
（六）以沟通为手段：公共关系依靠信息产业。
信息只有在传播沟通才能实现价值。
形象在沟通中塑造，美誉在沟通中提高，合作在沟通中促成，目标在沟通中实现，无形资产在沟通中建立与积累，因此，公共关系目标与价值的实现离不开沟通。
以上六个方面综合地、系统地、多角度地构成了公共关系的基本特征。
公关意识以此为基础，公关工作由此而展开，公关职能缘此而设定，所以有人说，公共关系内核小、外延大，即是此理。
2、简述现代公共关系产生和发展的社会条件。
课程名称：公共关系实务 课程代号：04105
课程名称：公共关系实务课程代号：04105Ⅰ. 课程性质与设置目的一、课程性质和特点公共关系实务是营销策划（专科）等专业的专业技能课，十分强调实践性。
本课程主要内容包括公共关系含义、要素、职能，公共关系产生和发展，公共关系调研、策划，CIS设计与名牌战略、企业文化，公共关系传播、活动模式、专题活动，公共关系礼仪等。
学习本课程的主要目的在于使学员能够以马克思主义唯物辩证法为指导，理解公共关系的重要性、一般方法与原理，掌握课程中公共关系策划、公共关系活动的组织和开展、公共关系礼仪，并在实际工作中加以灵活运用。
通过本课程的学习，一方面为学员进一步学习营销策划相关课程打下坚实的基础，另一方面期望为实际从事公共关系工作的人员提供指导和参考。
二、本课程的基本要求1、了解公共关系的含义、要素、职能和工作程序。
2、了解公关产生与发展。
3、理解并掌握公关人员及机构设置。
4、理解并掌握公关信息管理及公关调研方法程序。
5、理解并掌握公关策划程序方法。
6、了解创造性思维方法。
7、掌握CIS设计与名牌战略、企业文化建设。
8、掌握公关传播媒介、技巧。
9、掌握公关活动模式、专题活动的组织。
10、掌握并能应用公关礼仪。
三、本课程与相关课程的联系与分工本课程属于专业技能课，是在学习了一些先修课程后开设的，同时与营销实践紧密结合。
本课程先修课程：管理学基础，经济法，市场营销等课程。
Ⅱ. 课程内容和考核目标第一章公共关系概述一、学习目的与要求通过本章的学习，学员应了解公共关系的含义、公共关系与相关学科的关系、公共关系的功能和特征；掌握公共关系的基本原理；理解公共关系的三要素、公共关系的基本问题、公共关系学的研究对象和公共关系的职能。
二、课程内容第一节公共关系的含义（一）公共关系概念的引出（二）公共关系的内涵（三）公共关系的定义（四）公共关系的基本特征（五）公共关系的辨析第二节公共关系的要素（一）公共关系的主体要素——社会组织（二）公共关系的客体要素——公众（三）公共关系的中介要素——传播（四）公共关系的基本问题和公共关系学的研究对象（五）公共关系传播的核心问题——组织形象第三节公共关系的基本功能（一）公共关系的基本功能（二）公共关系的职能第四节公共关系的工作程序（一）四步工作法（二）五步工作法三、考核知识点（一）公共关系的含义（二）公共关系的要素（三）公共关系的基本功能（四）公共关系的工作程序四、考核要求（一）公共关系的含义1、识记：公共关系。
现代公共关系产生的条件
现代公共关系产生的条件：1.公共关系产生的经济条件
社会分工的发展增强了合作的需求
商品经济的高度发展是公共关系产生的加速器
2.公共关系产生的政治条件
社会政治生活的民主化是
公共关系赖以产生和发展的社会政治条件。
民主政治取代封建专制，必然会产生对公共关系的需求，并促进公共关系的发展。
3.公共关系产生的文化条件
怎样看待人，怎样管理人经济人—社会人—复杂人
尊重人性、尊重个人感情和尊严的开放式文化，构成了公共关系产生的又一前提。
4.公共关系产生的科学技术条件。
公共关系产生的科学技术条件最主要的是因为大众传播与现代通讯手段的发展，为其提供了物质手段。
公共关系的主体是构成公共关系的主导方面，是公共关系活动的策划者、执行者和受益者。
公共关系的主体实际上就是社会团体的组织。
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现代公共关系产生的条件：1.公共关系产生的经济条件
社会分工的发展增强了合作的需求
商品经济的高度发展是公共关系产生的加速器
2.公共关系产生的政治条件
社会政治生活的民主化是公共关系赖以产生和发展的社会政治条件。
民主政治取代封建专制，必
然会产生对公共关系的需求，并促进公共关系的发展。
3.公共关系产生的文化条件
怎样看待人，怎样管理人经济人—社会人—复杂人
尊重人性、尊重个人感情和尊严的开放式文化，构成了公共关系产生的又一前提。
4.公共关系产生的科学技术条件。
公共关系产生的科学技术条件最主要的是因为大众传播与现代通讯手段的发展，为其提供了物质手段。
公共关系的主体是构成公共关系的主导方面，是公共关系活动的策划者、执行者和受益者。
公共关系的主体实际上就是社会团体的组织。