管仲治国与校长治校

管仲治国与校长治校

新沂市北沟镇田吴小学徐勤再

刘向的《说苑尊贤》里有这样一个故事：齐桓公使管仲治国，管仲对曰：“贱不能临贵。”

桓公以为上卿，而国不治。桓公曰：“何故？”管仲对曰：“贫不能使富。”桓公赐之齐国市租一年，而国不治。桓公曰：“何故？”对曰：“疏不能制亲。”桓公立以为仲父，齐国大安，而遂霸天下。孔子曰：“管仲之贤，不得此三权者，亦不能使其君南面而霸矣。”

孔子认为管仲之所以能让齐桓公成为春秋诸侯霸主，关键就是因为管仲从齐桓公那里得到了“官、钱、权”。

管仲“得此三权”治理好了一个国家，校长也只有“得此三权”才能治理好一所学校。

校长是最小的官，也是最窝囊的官。校长不能与上级意见相左，上级说的正确，校长要执行，上级说的不正确，校长也要执行；校长不能处理犯错误的教师，因为校长处理了犯错误的教师就会与教师之间产生矛盾，而校长一旦和教师之间有矛盾，这所学校就不是和谐校园；校长不能处理犯错误的学生，即使是对犯了重大错误的学生，校长也不能处理，因为校长批评他就是在伤害学生的自尊心，开除他就是在剥夺公民受教育的权利；校长不能理直气壮地和犯错误的学生的家长讲道理，因为校长一旦哪句话说得不中家长的意，有些家长轻者会找到校长的上级去告刁状，或直接到学校里闹的鸡犬不宁，重者这

些家长会上访，或在网上搬弄是非……凡此种种，让学校校长当得不像校长。俗话说：“无力不劝架，无势不圆场”。校长在学校大小也算个“官”，既然是个“官”，就必须有一定的地位。“尧为匹夫不能治三人，而桀为天子能乱天下。”即使是尧这样一位集仁、义、礼、智、信于一身的大贤、大才之人，若没有一定的地位，至多也就能管三个人罢了。所以，虽然教育行政部门不能给校长封官加爵，但是应该着力提高广大中小学校长的地位。否则，校长虽有“位卑未敢忘忧国”的拳拳之心，但人微言轻，其言其行不会产生多大的影响。让“当得不像校长”的校长去担当事关国计民生的教育改革重任，无异于纸上谈兵。

校长不能谈钱。哪个校长如果经常谈钱，就会被认为俗气、无能、没有开拓精神、不理解政府难处，并且会被“办法总比困难多”、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”等冠冕堂皇的话搪塞。“巧妇难为无米之炊”。学校不是与世隔绝、没有人间烟火的地方，许多只有用钱才能解决的问题，必须靠钱去解决。学校修修补补需要钱，虽然校长和教师可以义务出力出工，但是购买材料需要付现金；学校购买图书仪器需要钱，虽然校长可以号召师生捐赠，但是很难保证质量；学校添置教具、学具需要钱，虽然校长可以发动师生动手制作，但是不能保证使用效果；学校表彰先进教师需要钱，虽然校长可以用尽华丽辞藻来表扬先进的教师，但是在以经济建设为中心的今天，一次又一次的精神鼓励已经越来越不能激发教师的工作热情……学校需要钱的地方很多，但是校长手里掌握的钱却很少。自从中小学的财务实

行“零账户”管理以来，财政部门一个月给学校报一次账，平时学校零零碎碎的小开支，都是先由校长或报账员拿自己的工资先垫付，等学校把账报销后再把钱拿回来，如果遇到需要较大支出才能办成的事，校长就只能等着。许多事情不是校长习惯“等、靠、要”，实则是校长靠自己的力量办不到。因此，各级政府不能把“再穷不能穷教育”仅仅当做一句口号来喊。教育现代化不是靠开几次会，发几份文件就能做到的，它需要实实在在的投入。财政部门要把本该属于学校的钱一分不少地用于学校。教育行政部门要把本该属于校长的经费使用权还给校长。“财大气粗”，这话虽带有几分贬义，但也不是一点道理也没有。校长只有手里有了钱，说话才有底气，办事才有效率。

“责任无边大，权力无边小”。这是中小学校长常发的一句牢骚话。首先，校长没有“组阁”权。学校领导班子成员不是由校长直接聘任，而是由教育主管部门任命或选派。这样，学校的中层干部觉得自己与校长的隶属关系是一样的，有时不愿意接受校长分配的工作。笔者就亲身经历过这样一件事：暑假开学了，学校分课，因为缺教师，校长让教导主任去找后勤主任商量，能否让他教一个班的语文课。后勤主任当时这样对教导主任说：“如果你让校长到教育局去把我这个后勤主任职务拿掉，让我教什么课都可以。”结果，校长为了维护学校班子的团结，只好自己去教这个班的语文课。其次，校长没有聘任学校教师的权利。教师聘任制喊了很多年了，但是，光打雷不下雨。实际上，中小学在教师聘任这方面的工作，仅仅停留在学年初让每个教师填一张聘任书而已。符合聘任条件的教师，校长要聘，不符合聘任条件的教师，校长也得聘。这样就让教师有了“干好干差都一样，反正你校长也不能把我怎么样”的思想。笔者所在的学校就有这样一

位教师，平时工作马马虎虎，在学校和学生中产生了极坏的影响，致使有些学生家长经常到学校反映情况。校长多次找该教师谈话，仍不见效，不得不在教师会上对该教师提出批评。该教师在全体教师会上竟这样说：“我现在已经在农村小学了，你校长还能把我弄到哪儿去？”校长听到此话后，半天说不出一句话来。鉴于此，教育行政部门一方面要减少对学校内部事务的干涉，大力支持校长自己组建学校领导班子，另一方面要建立健全灵活的教师流动机制，这样有利于学校教学质量的提高，也能起到激励教师的作用。

人们经常说“有多大的权力，就有多大的责任。”反过来说“有多大的责任，就应该有多大的权力”也成立。校长只有在责任和权力相匹配的情况下，才能高效地管理学校，才能不让“校长负责制”成为一句空话。