健全体制完善机制推进城管执法规范化

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城市管理执法局加强城市管理规范队伍建设

城市管理执法局加强城市管理规范队伍建设

城市管理执法局加强城市管理规范队伍建设近年来,随着城市的不断发展和人口的增加,城市管理的任务变得越来越繁重。

为了更好地履行职责,城市管理执法局积极加强城市管理规范队伍建设,提升队伍素质,提高执法效能。

一、加强队伍建设的重要性城市管理执法队伍是保障城市管理有序进行的重要力量,队伍的素质与能力直接关系到管理执法工作的质量和效果。

加强队伍建设不仅能提升执法人员的综合素质,还能够增强队伍的凝聚力和执行力,使其能够更好地履行职责,维护城市的秩序与安全。

二、改革队伍建设机制为了加强城市管理执法队伍建设,必须改革现有的队伍建设机制,建立科学合理的管理体制。

首先,应加强人员选拔和培养机制,确定一套科学公正的选拔标准,注重选拔具备专业知识和道德素质的人才,并通过培训提高他们的执法能力。

其次,要建立健全的奖惩制度,激发队员的积极性和责任感,形成“能者上、庸者下”的用人机制。

最后,要加强队伍管理,建立健全的考核与评价制度,通过量化考核,及时发现问题,推动队伍建设的全面发展。

三、加强队伍培训与学习队伍建设的核心是提升执法人员的综合素质,这需要通过培训与学习来实现。

一方面,可以组织专业技能培训,提升队员的法律法规素养和执法能力,使其能够更好地运用法律武器,履行管理职责。

另一方面,要注重队员的职业道德培养,加强道德教育,确保执法人员严守纪律,依法行事。

同时,要鼓励队员参与学习和研究,加强理论学习,提升队伍的学术水平,为城市管理工作提供理论支撑。

四、注重队伍建设与社会公众的互动城市管理执法队伍建设不能与社会公众相脱离,应注重与社会公众的互动。

通过开展各类宣传活动,加强与社会公众的沟通与交流,增强公众对执法工作的理解与支持。

同时,还要积极听取公众的意见和建议,改进工作方式,提升工作效能。

通过与社会公众的互动,不仅能够增强队伍的公信力,还能够提高队伍的服务意识和工作质量。

五、加强队伍建设的保障措施为了确保城市管理执法队伍建设工作的顺利进行,还需要采取一系列的保障措施。

2024规范城管执法工作方案

2024规范城管执法工作方案

2024规范城管执法工作方案一、背景随着城市的快速发展,城市管理成为一个重要的课题。

城管执法工作是城市管理的重要组成部分,但由于各地的情况不同,缺乏统一的规范,导致执法工作存在一些问题。

因此,制定一份规范城管执法工作的方案变得尤为重要。

本文将介绍2024年规范城管执法工作方案的具体内容。

二、整体目标2024年规范城管执法工作的整体目标是构建和谐、有序、安全、绿色的城市环境,提升城市管理水平,满足市民对美好生活的需求。

三、具体措施1. 加强人员培训(1)建立健全城管执法人员培训体系,制定专门的培训大纲和培训计划。

(2)加强执法人员的法律法规培训,提高执法人员的法律素养和执法水平。

(3)开展业务培训,提升执法人员的专业能力和素质。

2. 规范执法程序(1)严格按照法律法规进行执法,确保执法程序的合法性。

(2)建立健全执法记录制度,执法人员在执法过程中应及时记录重要执法信息。

(3)加强执法质量监督,建立投诉举报机制,及时调查处理涉及执法违法行为的投诉。

3. 健全执法装备(1)配备符合要求的执法装备,确保执法人员的安全和工作效率。

(2)定期检修和维护执法装备,确保装备的正常使用。

(3)加强对执法装备的管理,防止滥用和损坏。

4. 借力科技手段(1)推动信息化建设,建立城管执法信息化平台。

(2)引入人工智能技术,提升执法效率和准确性。

(3)加强数据分析和统计,提供科学依据支持城管工作。

5. 加强与社会机构合作(1)建立与相关部门、社区居民、企事业单位等的协作机制,集思广益,共同推进城管执法工作。

(2)鼓励社会机构参与城管执法监督,加强外部监督力量。

(3)加强与媒体的沟通与合作,及时宣传城管执法成果,并接受社会监督。

四、评估与调整1. 建立城管执法工作评估机制,定期对执法工作进行评估,发现问题及时调整。

2. 加强与市民的互动,接受市民的意见和建议,并加以落实。

3. 对执法工作进行实时数据分析,发现工作中的不足和问题,及时调整工作策略。

河北省人民政府办公厅关于推进基层行政执法规范化建设的意见

河北省人民政府办公厅关于推进基层行政执法规范化建设的意见

河北省人民政府办公厅关于推进基层行政执法规范化建设的意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.05•【字号】冀政办字〔2016〕19号•【施行日期】2016.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文河北省人民政府办公厅关于推进基层行政执法规范化建设的意见冀政办字〔2016〕19号各市(含定州、辛集市)人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府有关部门:为深入推进依法行政,规范基层行政执法行为,提高基层行政执法能力,促进严格规范公正文明执法,营造良好的法治环境,经省政府同意,结合我省实际,提出如下意见:一、理顺行政执法体制(一)推进行政执法体制改革。

1.积极推进综合执法。

对职能相近、执法内容相近、执法方式相同的部门进行机构和职能整合,成立综合执法机构,减少执法部门,切实改变多头执法、重复执法问题。

重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推进综合执法,有条件的领域要积极推行跨部门综合执法。

加快推进市场监管领域综合执法改革工作。

2.加强相对集中行政处罚权工作。

理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,完善城市管理领域相对集中行政处罚权、强制权运行机制,严格依法履行职责,切实提高城市管理执法水平。

积极推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作向乡镇延伸。

3.有序推进相对集中行政许可权工作。

按照国务院相对集中行政许可权试点工作方案的要求抓好试点工作,积极探索相对集中行政许可权的内容、范围和实现形式,在总结经验的基础上有序推进。

(二)科学设置执法机构。

1.合理配置执法编制。

依据法律、法规授权和国务院财政供养人员只减不增要求,科学合理设置行政执法机构、确定执法人员编制。

对不行使行政执法职能的机构、不在行政执法岗位人员、离职离岗人员进行清理规范,将人员力量向执法一线倾斜,做到执法机构科学合理,人员编制配备精简效能,保障行政执法工作正常开展。

关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案

关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案

关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案一、背景分析近年来,我国城市化进程加快,城市管理面临着越来越多的新问题和挑战。

当前,城市执法体制面临着不少矛盾和问题,管理效能亟待提高。

为此,深入推进城市执法体制是促进城市管理现代化的必然要求,也是解决当前城市管理问题的关键路径之一二、总体目标通过深入推进城市执法体制,改进城市管理工作,实现以下目标:1.健全城市执法体制,提升城市管理效能;2.加强城市执法队伍建设,提高执法能力和专业素质;3.增强城市管理科技化水平,提高信息化管理水平;4.完善城市管理法规制度,提高法治化水平;5.增强城市管理综合执法的协同能力,提高工作效率。

三、重点任务1.健全城市执法体制(1)完善城市执法职责划分。

明确各级政府及相关部门的职责,建立协同工作机制,形成协调高效的工作体系。

(2)优化城市执法管理体制。

建立执法管理中心,统一管理城市各类执法工作,实现资源共享和信息共享。

(3)加强执法权责衔接。

明确执法部门之间的执法权责划分和职责衔接,减少责任模糊和重复劳动。

2.加强城市执法队伍建设(1)加强队伍建设。

优化队伍结构,提高执法人员的业务能力和道德水准,加强队伍培养和绩效考核,建立科学合理的激励机制。

(2)加强培训力度。

加大执法人员培训力度,提高执法人员综合素质和执法水平,注重实操能力和法律意识的培养。

(3)加强队伍建设监督。

建立健全执法人员岗位责任制,加强对执法人员的日常监督和管理,建立执法人员黑名单制度,对违纪违法行为依法追究责任。

3.增强城市管理科技化水平(1)建设城市管理信息平台。

建立统一的城市管理信息平台,实现城市管理信息的集中共享和即时传递,提高工作效率。

(2)推动智慧城市建设。

利用新一代信息技术,推动智慧城市建设,实现城市管理的智能化、精准化和高效化。

(3)加强科技支撑力量建设。

加大科技研发投入,推动科技成果转化应用于城市管理工作,提高管理工作的科学性和前瞻性。

深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案

深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案

深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案为贯彻落实中央城市工作会议和《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)精神,加快推进全省城市管理执法体制改革,尽快形成与城市发展相匹配的城市管理能力,确保改革任务按期高质量完成,结合我省实际,制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,以“四个全面”战略布局为引领,以构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制为基本方向,以推动城市转型发展和实现辽宁老工业基地新一轮全面振兴为重点,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、城乡一体、协调创新六项基本原则,全面实施城市管理执法体制改革,切实解决城市管理执法中存在的问题,强化执法队伍素质建设,提高城市管理和公共服务水平,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好。

(二)工作目标。

实现各级党委坚强领导、政府主体责任、行政主管部门、部门职责权限四个明确;确保职责划转移交、队伍整合归并、执法重心下移、保障措施落实四个到位;做到城市管理综合执法机构名称和职权范围、制式服装和标志标识、执法程序和文书、统一行政处罚依据和裁量规则四个统一。

2016年8月底前,完成首轮全省城市管理和执法相关的地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作,并将清理结果报住房城乡建设部。

2016年底前,完成省级城市管理执法体制调整工作。

市、县(市、区)建立由政府主要领导同志牵头的城市管理协调机制,并公布权责清单。

2017年底前,实现市、县(市、区)城市管理领域的机构综合设置,完成相关城市管理和执法职责划转移交,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。

归并整合城市管理综合执法队伍,实现“四个统一”,完成中层及中层以上干部轮训和持证上岗工作,制定完善城市管理综合执法方面的规章制度,整合形成数字化城市管理平台。

城市管理综合行政执法体制改革实施方案

城市管理综合行政执法体制改革实施方案

城市管理综合行政执法体制改革实施方案城市管理综合行政执法体制改革实施方案一、背景概述城市管理综合行政执法体制改革是以维护社会稳定,提升城市管理水平为目标的重大改革举措,旨在改善城市管理执法效率和效果,营造和谐宜居的城市环境。

本方案将通过整合行政执法资源、优化执法流程、提升行政执法能力等举措,推动城市管理综合行政执法体制改革的顺利实施。

二、改革目标1. 提升城市管理的综合性和协同性,打破部门壁垒,加强行政协调。

2. 推动执法力量的整合和资源的共享,提高执法效率和效果。

3. 强化执法队伍的专业技能和素质,提高执法水平。

4. 建立科学合理的督查评估机制,促进执法工作的规范化和透明化。

三、改革措施1.整合行政执法力量(1)成立城市管理综合执法部门,由相关职能部门共同组成,建立综合行政执法指挥调度机制,实现跨部门协作,统一行动。

(2)各职能部门根据各自行政执法职责,依法划定执法责任区域,实现资源的有效配置,避免重复执法和执法盲区。

(3)建立行政执法队伍培训平台,组织例行培训和专业培训,提升执法人员的业务水平和法律素养。

2.优化执法流程(1)建立统一的执法规范和执法流程,明确各部门行政执法的权限和程序,形成统一的执法标准。

(2)推行全程电子化办公,实现行政执法过程的信息化管理,提高执法效率。

(3)建立执法案件移交机制,保证案件的连续性和一致性,减少执法过程中的疏漏和纠纷。

3.提升执法能力(1)加强执法装备和技术支持,提供先进的执法设备和技术工具,提高执法人员及时、准确、全面地获取和处理信息的能力。

(2)组织开展专业技能竞赛,鼓励执法人员争创优秀,推动执法队伍的专业化发展。

(3)加强执法人员的业务培训和能力提升,提高执法人员的法律素养和执法水平。

4.建立督查评估机制(1)建立行政执法工作的定期督查和绩效评估制度,对行政执法的工作进行监督和评估,推动执法工作规范化和规范运行。

(2)开展行政执法的公众满意度调查,听取公众意见和建议,及时改进执法工作,提升公众满意度和信任度。

城市管理执法局推进城市管理规范化建设

城市管理执法局推进城市管理规范化建设

城市管理执法局推进城市管理规范化建设随着城市化进程的不断加快,城市管理执法局的角色和责任愈发重要。

为了推进城市管理规范化建设,进一步提升城市管理水平,我们需要采取一系列措施,确保城市的有序运行和良好的社会秩序。

一、加强法律意识,提高执法队伍素质有效推进城市管理规范化建设离不开执法队伍的专业素质和法律意识。

城市管理执法局需要加强对执法队员的培训和教育,提高他们的法律素养和执法水平。

只有在掌握执法技能的同时,执法人员才能根据法律规定恰当地履行职责,并保证执法过程的公正和合法。

二、建立健全城市管理法规体系城市管理规范化建设需要建立一套完善的法律法规体系,明确城市管理的各项规定和标准。

城市管理执法局应当加强与立法机关的密切合作,积极参与法规的制定和修订工作,为城市管理提供有力的法律依据。

同时,要对现有法律法规进行加强宣传和解读,确保各部门和社会公众都能够理解和遵守相关规定。

三、加强城市管理执法的监督和评估机制为了确保城市管理执法的公平、公正和高效,城市管理执法局应建立健全监督和评估机制。

监督机制需要涵盖对执法人员的行为进行监督,及时处理投诉和举报,对执法工作的结果进行评估等方面。

只有通过监督和评估,才能及时发现和纠正问题,进一步提高城市管理规范化建设的效果。

四、加大宣传力度,增强公众参与意识城市管理规范化建设需要公众的支持和参与,因此城市管理执法局需要加大宣传力度,提高公众对城市管理的认知度和参与意识。

可以通过开展宣传活动、发布管理规定、建立举报投诉渠道等方式,引导公众积极参与城市管理,共同维护良好的城市环境和社会秩序。

五、加强与相关部门的协调合作城市管理规范化建设需要多个部门的齐心协力,城市管理执法局要加强与相关部门的协调合作,形成合力。

通过建立联席会议机制、信息共享平台等,加强与城市规划、交通运输、环境保护等相关部门的沟通与配合,形成治理的合力,提升城市管理的整体效能。

六、创新工作方法,提高管理效率城市管理执法局应积极探索和应用新技术、新方法,创新工作模式,提高管理效率。

城管局城市管理工作监管体系优化

城管局城市管理工作监管体系优化

城管局城市管理工作监管体系优化城市管理工作是维护城市正常运转、提升城市品质和居民生活质量的重要保障。

城管局作为城市管理的主要责任部门,其监管体系的优化对于提高城市管理水平、解决城市管理难题具有至关重要的意义。

当前,城市管理工作面临着诸多挑战。

随着城市化进程的加速,城市规模不断扩大,人口持续增长,城市管理的任务日益繁重。

城市中诸如违法建设、环境卫生差、交通拥堵、流动摊贩管理难等问题时有发生,这些都对城管局的工作提出了更高的要求。

在现有的城市管理工作监管体系中,存在着一些不容忽视的问题。

首先,监管手段相对单一。

部分地区仍主要依赖人工巡查和传统的执法方式,缺乏信息化、智能化的监管手段,导致监管效率低下,难以实现全面覆盖和实时监控。

其次,部门之间协调不畅。

城市管理工作涉及多个部门,如环保、工商、交通等,但在实际工作中,部门之间存在职责不清、沟通不畅、协同不足的情况,影响了工作的整体效果。

再者,公众参与度不高。

城市管理工作离不开公众的支持和参与,但目前公众参与城市管理的渠道有限,参与机制不完善,导致公众的积极性和主动性未能充分发挥。

为了优化城管局城市管理工作监管体系,我们可以从以下几个方面入手:一、引入先进的信息技术利用物联网、大数据、云计算等技术,构建智能化的城市管理监管平台。

通过在城市重点区域安装传感器、摄像头等设备,实时采集城市管理相关数据,实现对城市运行状态的动态监测和分析。

例如,通过智能交通系统实时监控交通流量,及时调整信号灯设置,缓解交通拥堵;利用智能垃圾桶监测垃圾填满情况,合理安排垃圾清运车辆,提高环卫工作效率。

二、加强部门协同合作明确各部门在城市管理工作中的职责,建立健全部门间的协调机制。

可以通过定期召开联席会议、建立信息共享平台等方式,加强部门之间的沟通与协作。

对于涉及多个部门的复杂问题,成立联合工作小组,共同制定解决方案,确保工作的顺利推进。

三、完善公众参与机制拓宽公众参与城市管理的渠道,例如开通城市管理热线、建立微信公众号、开发手机应用程序等,方便公众反映问题和提出建议。

中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见

中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见

中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2015.12.24•【文号】•【施行日期】2015.12.24•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见(2015年12月24日)改革开放以来,我国城镇化快速发展,城市规模不断扩大,建设水平逐步提高,保障城市健康运行的任务日益繁重,加强和改善城市管理的需求日益迫切,城市管理工作的地位和作用日益突出。

各地区各有关方面适应社会发展形势,积极做好城市管理工作,探索提高城市管理执法和服务水平,对改善城市秩序、促进城市和谐、提升城市品质发挥了重要作用。

但也要清醒看到,与新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要相比,我国多数地区在城市市政管理、交通运行、人居环境、应急处置、公共秩序等方面仍有较大差距,城市管理执法工作还存在管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等问题,社会各界反映较为强烈,在一定程度上制约了城市健康发展和新型城镇化的顺利推进。

深入推进城市管理执法体制改革,改进城市管理工作,是落实“四个全面”战略布局的内在要求,是提高政府治理能力的重要举措,是增进民生福祉的现实需要,是促进城市发展转型的必然选择。

为理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,进一步提高城市管理和公共服务水平,现提出以下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,以“四个全面”战略布局为引领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以城市管理现代化为指向,以理顺体制机制为途径,将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段,与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好。

完善行政执法工作体制机制

完善行政执法工作体制机制

完善行政执法工作体制机制
行政执法工作体制机制是指国家制定的行政执法的组织形式、工作方式、工作程序和监督机制。

完善行政执法工作体制机制至关重要,可以有效提高执法效率、规范执法行为、保障公民权利和维护社会稳定。

具体措施包括:
1.健全执法主体机制,明确执法职责和权力,加强监督管理。

建立健全执法主体的职责划分、协作机制和人员考核制度。

2.完善执法规范化机制,规范执法行为,提高执法公正性和透明度。

制定、完善、推广和实施执法规范化、标准化、程序化、信息化的制度。

3.加强执法宣传教育工作,提高公众法律意识和自我保护能力。

开展宣传活动,普及法律知识,增强公众法律意识,提高公民法律维权能力。

4.建立执法信息共享机制,保障信息有序流通和安全保障。

全面实行网络化、信息化的执法工作,建立执法信息平台,共享执法信息资源。

5.加强执法人员培训和队伍建设,提高执法素质和水平。

加强执法人员的培训、教育和管理,着力提高执法人员的职业道德水平、执法素质和法律知识水平。

6.加强执法监督机制,强化对执法行为的监督管理。

建立多元化的监督机制、严格的监督程序和制度,对执法行为进行监督和纠正。

最新2020年行政执法完整版考核题库358题(含标准答案)

最新2020年行政执法完整版考核题库358题(含标准答案)

2020年山西省行政执法考核题库358题[含参考答案]一、单选题1.创新行政执法方式,强化()、装备在行政执法中的应用。

单选题A.科技B.网络C.信息D.器材参考答案:A2.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,一般情况下()。

A.应当撤销B.可以撤销C.不予撤销D.不能撤销参考答案:A3.坚持严格规范公正文明执法要健全行政执法人员()制度。

单选题A.管理B.考核C.监督D.选任参考答案:A4.坚持严格规范公正文明执法的目标之一是()、权威高效的行政执法体制建立健全。

单选题A.权责统一B.权责一致C.权责一体D.权责分离参考答案:A5.坚持严格规范公正文明执法,严格执行重大执法决定()制度。

单选题A.法制审查B.法制监管C.法制监督D.法制审核参考答案:D6.坚持严格规范公正文明执法,加强行政执法信息化建设和信息共享,提高执法效率和()水平。

单选题A.规范化B.信息化C.数字化D.网络化参考答案:A7.行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,是大力推进执法规范化、()的重大举措。

单选题A.信息化B.网络化C.自动化D.科技化参考答案:A8.各级政府要加快建设职能科学、()、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

单选题A.权责法定B.权责一致C.权责统一D.权责明确参考答案:A9.各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,(),严格执法责任。

单选题A.推进综合执法B.推进文明执法C.推进科学执法D.推进合理执法参考答案:A10.建设高素质法治专门队伍要抓住立法、()、司法机关各级领导班子建设这个关键,突出政治标准,把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。

单选题A.执法B.行政。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发全省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案的通知

吉林省住房和城乡建设厅关于印发全省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案的通知

吉林省住房和城乡建设厅关于印发全省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2016.12.15•【字号】吉建稽〔2016〕55号•【施行日期】2016.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发全省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案的通知吉建稽〔2016〕55号各市(州)、县(市)城市管理主管部门及有关部门:为加强全省城市管理执法队伍建设,提升城市管理和服务水平,按照《吉林省委省政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》要求和住房城乡建设部统一部署,省住房城乡建设厅决定从2016年12月起,用1年时间在全省开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。

具体实施方案如下:一、总体目标以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍为目标,以开展城市管理执法人员培训工作为载体,以推进权责清单等制度建设为基础,以改进城市管理执法方式为抓手,着力提高全国城市管理执法队伍的政治素质和业务水平,转变工作作风,树立崭新形象。

二、主要内容(一)开展全员培训,提高队伍素质。

按照分级负责的原则,全面开展城市管理执法队伍业务培训。

住房城乡建设部负责处级以上干部培训工作,省住房城乡建设厅负责全省科级干部培训工作,市级城市管理部门负责本地区科级以下和城市协管人员培训工作。

培训以专家讲座、经验交流、案例分析等方式开展,培训内容要兼顾法律法规和业务知识。

创新培训方式,保证培训质量。

在组织开展集中培训的同时,强化日常学习教育,每月集中学习不少于2天。

做到为民服务意识进一步提升,业务工作水平进一步提升,清廉守纪素质进一步提升,作风形象建设进一步提升。

(二)完善执法制度,强化执法监督。

依法建立城市管理执法权责清单,2016年12月底前,市县两级城市管理部门要基本完成权力清单和责任清单的制定公布工作,并及时根据改革情况进行更新调整。

城管执法体制改革之我见(理顺城管执法领导体制+完善城管执法保障机制)

城管执法体制改革之我见(理顺城管执法领导体制+完善城管执法保障机制)

城管执法体制改革之我见理顺城管执法领导体制+完善城管执法保障机制一、进一步理顺城管执法领导体制现行城管执法体制和运行机制存在的弊端正日益凸显出来,这已经成为制约有效提升城市管理水平和深入推进城镇化建设的瓶颈。

2013年11月12日党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。

”这为新形势下深入推进城市管理执法体制改革指明了方向。

在现实体制背景下,进一步提升城市管理执法能力和服务水平,对全国城管执法工作进行适当的指导、规范和协调显得十分必要。

因此,有必要加强城管执法体制的顶层设计,建立健全城管执法综合领导和协调体制。

在中央层面成立全国城市管理执法工作领导协调小组,办公室设在国务院法制办,小组成员由国务院法制办、住房和城乡建设部、民政部等部委承担法制工作的人员及部分专家学者组成。

主要功能侧重于政策研究、监督指导和重大执法活动的协调,包括研究解决城市管理执法中的重大方针政策和前瞻性问题,强化对全国城市管理执法工作的统筹协调,理顺城市管理执法机关的各项职能,部署城市管理执法的各项任务。

具体承担以下几方面的工作:贯彻落实党和国家关于城市管理的方针政策和法律法规;起草城市管理综合执法领域的相关法律法规规章;会同有关部门制定和出台城市管理科学化、规范化的政策措施和相关规划并组织实施;统筹协调全国层面及各地区城管执法遇到的重大复杂的综合性问题;指导监督各地落实城市管理法律法规及政策的情况;检查考核各地城管执法的队伍建设、执法水平、执法效果等工作。

以切实推动城市依法治理,提升城市管理水平,保障公民合法权益。

进一步推进城市管理执法相对集中行政许可权工作。

《中华人民共和国行政许可法》确立了相对集中行政许可权制度,国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号)明确要求积极探索相对集中行政许可权,推进综合执法试点。

城市管理领域部分行政许可权的分散行使,不利于进一步提升城管执法的综合水平。

城管执法大队规范化建设情况汇报

城管执法大队规范化建设情况汇报

围绕五个“着力”做好“五化”文章全面推进富有特色的城管执法队伍规范化建设尊敬的各位领导、各位专家:下面根据会议安排,我代表宜兴市城市管理行政执法大队向各位领导、专家汇报我市城管执法队伍规范化建设情况。

宜兴市城市管理行政执法大队于2004年9月成立。

按照宜政办发…2004‟82号《宜兴市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定》,大队为副科级建制的全民事业单位,依照国家公务员管理,现有在编全民事业性质依照公务员管理人员84名,是从建设、交通、水利、环保、卫生、文化、环科园7个部门、单位调配和转业军人安置、社会招考组成的,协助管理人员131名,具有大专以上学历的占72%。

大队内设办公室,下辖督查、直属、城南、城中、城北、城东、夜间7个城区中队,向环科园、丁蜀镇、经济开发区各派驻1个中队,均为正股级建制。

受市城管执法局委托,依据市政府61号令《宜兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》,行使城市市容和环境卫生、城市规划、城市绿化、城市市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,行使环保、工商、公安、水利、交通、卫生、文化管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权,共11大项135小项。

2006年以来,我们认真贯彻落实省建设厅《关于在全省建设系统行政执法队伍开展规范化建设达标活动的通知》和《江苏省建设系1统行政执法规范化建设达标考核办法实施细则》的精神,在无锡市城管局和无锡市支队的悉心指导下,在宜兴市委、市政府的亲切关怀下,在局党委、局行政的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,高扬“为人民服务、为人民执法”的旗帜,围绕“创建优美人居环境、打造优秀执法队伍、创造优异工作业绩”这一总体目标,严格对照《江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设标准》,按照“市民公仆、市容卫士、城管铁军”的要求,在规范中前进、在探索中发展、在创新中进步,队伍规范化建设取得了较为明显的成效。

西安市城市管理综合行政执法局关于全面推行人性化执法精细化管理主动性工作的决定

西安市城市管理综合行政执法局关于全面推行人性化执法精细化管理主动性工作的决定

西安市城市管理综合行政执法局关于全面推行人性化执法精细化管理主动性工作的决定文章属性•【制定机关】西安市城市管理综合行政执法局•【公布日期】2006.10.09•【字号】市城管发[2006]76号•【施行日期】2006.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文西安市城市管理综合行政执法局关于全面推行人性化执法精细化管理主动性工作的决定(市城管发〔2006〕76号)城六区、三个开发区执法局(支队),局属各支队、机关各处室:省委常委、市委书记孙清云同志在调研我市城市管理工作时指出:“城市管理工作要始终坚持以人为本,从细节抓起,理顺体制,明确职责”。

这一重要指示,充分体现了市委、市政府在城市管理领域落实科学发展观和构建和谐社会战略思想的总体思路,明确了我市城管执法工作的指导思想、工作方法和当前的重要任务。

为了积极落实孙清云书记指示精神,全面提升我市城管执法水平,尽快实现创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家绿化园林城市、国家文明城市的工作目标,经认真研究,现就在全市城管执法系统全面推行人性化执法、精细化管理、主动性工作决定如下:一、坚持以人为本,依法行政,把人性化执法渗透到城管执法工作的各个环节(一)推行城管执法论证会制。

各单位在组织具体执法过程中,凡涉及与群众利益紧密关联的问题,都应当深入调研。

凡涉及重大行政处罚案件时,要形成行政相对人、利害相关人、有关专家和执法部门共同参与的规范执法工作程序,使各方利益需求得到充分表达。

要在广泛征求群众意见、建议和评价的基础上,举办论证会。

要经常了解群众的需求,努力把群众的呼声作为改进执法工作的第一信号,所做出的决策,应当充分体现广大人民群众的要求和意愿。

(二)推行城管执法政务公开制。

各单位要在办公区醒目位置设置政务公开栏,增加城管执法工作的透明度和诚信度。

要公开各项办事程序和执法程序,注明办理事务应当准备的各种材料。

城市管理综合执法体制研究的主要内容

城市管理综合执法体制研究的主要内容

城市管理综合执法体制研究的主要内容城市管理综合执法体制是指针对城市环境问题、市容市貌等方面涉及到的多重因素所设置的综合执法机构和综合执法制度。

在中国大陆,城市管理综合执法是执行城市管理执法职能的主要机构之一。

从管理层面来说,城市管理综合执法体制是城市管理现代化的一个重要组成部分。

它对提升城市管理水平和城市“形象”起到了至关重要的作用。

综合执法体制研究的主要内容包括以下几个方面:一、建立快速高效的行政执法机制行政执法工作的效率是判断行政执法机制是否行之有效的重要标准。

针对官僚主义等现象给行政执法工作带来的争议,我们需要进一步推进行政执法机制的权力转移、职能转变,建立快速高效的行政执法机制。

对于专项行动中发现的问题或者政府部门反映的问题,要根据不同的情况来采取不同的方式处理,例如调查取证、警示教育、行政惩罚等。

二、完善规范的执法程序和制度执法程序和制度能够对行政机关的权力和行为进行限制,有效防范执法过程中的滥用职权、侵犯人权等问题的发生。

因此,需要完善规范的执法程序和制度。

在执法工作中,要注重程序正义并强化监督责任,加强对执法人员及其行为的监督,提高行政执法透明度,不断推进行政执法的程序化、规范化。

三、加强执法人员的培训与约束合理规范的培训制度可以提高执法人员的专业素质和工作水平,有效保障执法质量。

针对目前执法人员素质不高等问题,建议加强执法人员的培训和管理,提高执法人员的专业素质和工作水平,并确保行政执法工作的经验和实践得到相应的交流、积累和运用。

四、加强社会监督和民主参与加强社会监督和民主参与有利于推进城市管理综合执法体制的完善。

需要建立健全的社会监督机制,加强与社会各方面的沟通和协商,及时收集各种不良行为的举报和投诉,根据处理程序进行调查处理,确保执法过程的合法、公正和公开。

五、创新智慧执法新模式随着信息技术的进步,城市管理综合执法体制应该更多的利用信息技术,开展智慧执法。

智慧执法是通过先进的信息技术和管理办法,极大地提高了执法效率和工作质量,使执法制度能够适应不断变化的社会和经济发展。

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健全体制完善机制_推进城管执法规范化————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:健全体制完善机制推进城管执法规范化每日甘肃—法治频道讯临夏市是临夏回族自治州州府所在地,城区商贸业发达,人口密度大,个体工商业户众多,但城市管理水平相对滞后。

为彻底扭转这种局面,2007年1月,成立了临夏市城市管理局。

2010年7月省政府批复成立了临夏市城市管理行政执法局,成立以来,我们坚持以“环境塑市”和“融入兰州都市圈”为目标,以提高城市管理质量、服务广大人民群众为出发点,牢固树立“依法行政、执法为民,的理念,切实履行城市管理行政执法职能,在加强城市管理、改善发展环境、提升城市形象、促进社会和谐等方面,做了大量艰苦细致的工作,取得了较大的成效,使全市的市容环境有了较大的改善,树立了良好的执法队伍形象。

一、基本情况临夏市城市管理行政执法局属行政负责,一级党委建制,内设党政办公室、政策法规室、信访处理室、督查、公安、巡查、城建、广告、市政中队9个股(队)室。

下设市容大队和环卫大队。

全局共有行政执法人员100名,协管员218名,一线临时工作人员438人。

2010年7月27日甘肃省人民政府正式批准临夏市在城区管理领域开展相对集中行政处罚权工作。

经过紧张的筹备工作,临夏市城市管理局更名为临夏市城市管理行政执法局。

在《临夏市城区管理领域开展相对集中行政处罚权工作实施方案》中,明确规定了城市管理行政执法局为政府的一个工作部门,行使从规划管理、绿化管理、环境保护、工商行政管理、公安交通等八方面划转的部分行政处罚权,明确城市管理行政执法局-b原单位行使行政处罚权的界限,并强调行政处罚权相对集中后,有关的行政部门不能再行使已移交城市管理行政执法部门的处罚权。

另外,市政府还赋予了城市管理行政执法局对环境卫生和市容市貌综合管理等行政事业管理职能。

二、开展的主要工作建局以来,围绕着市民反映强烈的有关问题,重点开展了城市市容市貌整顿执法。

通过集中整治加大了执法力度,力求在城市管理的重点、难点问题上找突破口,为维护一个整洁、有序的城市环境初步发挥城管行政执法作用。

同时,我们从健全体制、完善机制、加强队伍建设入手,努力推进临夏城管行政执法工作规范化。

(一)狠抓市容市貌,提高城市形象。

着力整治影响市容市貌的超门店经营、乱设摊点、无照经营等各类违章行为,加大了对流动商贩、噪音扰民、乱发传单的治理力度。

加强大型建筑施工现场和市政设施的监管,加大早夜市管理,切实加强对噪音污染的治理。

坚决制止在市区内违规燃放烟花弹、礼花弹。

集中整治全市主街道、城乡出入口和6个广场的市容环境卫生,塑造了城市新形象。

(二)规范设置,源头治理,牌匾广告整齐划一。

组织人员对城区设置的大型户外广告牌全面进行了摸底、登记,并逐步纳入规范化管理。

对已废弃、陈旧、破损的户外广告定期清理,积极督促主街道门店、商铺清洗卷闸门,更换画面陈旧的门头广告。

对全市主街道门头广告进行统一要求、统一标准、统一管理,对不规范广告、牌匾、灯箱等进行了整改或拆除。

(三)强化长效管理,卫生环境质量得到大幅提高。

实行定人定岗、划段包干、奖勤罚懒,从街道清扫保洁、垃圾清运处理、渠道清淤、公厕管理、环卫设施配套更新五个方面狠抓了城市环卫工作,对垃圾场(点)实行专人承包维护管理,垃圾入仓堆放,日产日清、及时填埋,全市卫生环境质量得到大幅提高。

(四)加强制度建设,建立健全了长效管理机制。

加强学习工作各项制度建设,通过测评考核办法,每月对每个队股室及其负责人进行测评考核。

在市容日常管理中,我们采取执法人员以区域分工为主,按照“管死主街、管严次街、管活背街小巷”的原则,实施分片划段、责任到人,全面推行错时值班,巡查中队全天候、不间断的对全市重点路段进行巡逻检查,做到点上管理到位,面上巡查到位。

实现了从临时性、突击性管理向长效管理的转变。

(五)严格树立良好的执法队伍形象。

我们通过提高执法人员素质、规范执法行为、严格执法程序、完善监督制度等措施,在行政执法中做到疏堵结合、管理与服务结合,着力解决了执法中的利益驱动问题,使执法方式简单粗暴现象得到了较好解决,展现了城管执法队伍良好的精神面貌,得到了广大群众的理解和支持。

(六)转变管理理念,坚持以人为本。

我们时刻为低收入群体着想,在全市设立便民市场23处,妥善安置低收入家庭1200户;安置132个零就业家庭人员到自行车停放点就业。

积极为生活困难,残疾人、返乡民工安排摊位、夜市排档等。

同时,通过不定期的到生活困难的管理对象、一线环卫工人、困难群众家中访贫问苦,为他们送去慰问品,全面了解他们的辛劳及生活现状,让广大城管队员真正从内心认识到改善党群、干群关系的重要性和自己肩负的工作责任,从而切实转变自己的工作作风和执法态度。

三、几点体会(一)领导重视是搞好相对集中行政处罚权工作的关键实行城市管理相对集中行政处罚权工作是一个新的尝试和探索,是行政管理体制的一项重要改革。

实际操作中,涉及到部门利益,必然会遇到许多阻力,如果没有领导的重视与支持,势必影响工作开展。

临夏市市委、市政府十分重视此项工作,将其纳入重要议事日程。

一是市委、市政府多次召开市委常委会、市政府常务会议、市长办公会议,对相对集中行政处罚权工作进行专题讨论,及时研究解决工作中存在的问题。

二是经常听取情况汇报,予以鼓励和支持。

市上主要领导携相关领导三次来我局进行专题调研,专门研究解决开展相对集中行政处罚权工作中存在的问题和困难,领导重视支持,极大地促进了我市城市管理行政执法事业的向前发展。

三是经费上予以保证。

城市管理行政执法局的人员经费由市财政全额拨款,添置设备由市财政专项拨款。

四是及时协调城管执法局和其他部门之间的关系。

正是由于各级领导的高度重视才确保了我市相对集中行政处罚权工作的顺利开展。

(二)健全体制、完善机制是搞好相对集中行政处罚权工作的基本保障。

我局健全和完善各项规章制度,高标准、严要求地抓好队伍教育和管理,以制度管理人,用制度管理事。

实行分管领导督查、督查室督查和中队长督查的三级督查机制,对全局各队股室从作息时间、管理效果、队容风纪等方面进行督查和随机抽查,并实行局领导班子成员带班制,深入管理一线,全面掌握和了解城管工作实际,有效促进了城管行政执法工作有关问题的及时解决。

(三)坚持以人为本是搞好相对集中行政处罚权工作的前提。

城市管理不仅仅只有一个“管”字,也不能单单靠一个“罚”字,更多的是靠一个“疏”字。

城管执法面对的对象是社会中的弱势群体,单单一个“管’’字,已不能适应时代的发展,相反只能造成负面效应,面对管理上的难题,我局转变管理理念,坚持以人为本,把民生始终做为城管执法工作的主题,切实把“亲民执法”贯穿于构建和谐社会建设之中,实行教育与处罚相结合、服务与执法相结合、疏导与堵漏相结合,在情、理、法中寻找平衡点,做到“严肃执法,有情操作”,促进社会和谐。

在工作中真诚倾听群众呼声,真切关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,千方百计为群众排忧解难,寓执法于服务中,人性化执法。

(四)搞好宣传和群众参与是做好相对集中行政处罚权工作的基础群众参与是成功管理的关键,许多城管问题光靠管理和处罚是不能完全解决的,只有真正把群众发动起来,大家积极参与,齐抓共管,才能搞好城市的长效管理。

我们充分利用一切可利用的宣传资源,将实施相对集中行政处罚权的宣传工作做到每一个角落。

利用网络资源,使广大网民率先了解在我市开展相对集中行政处罚权工作的各项内容。

积极主动地与各级新闻媒体做好沟通,利用电台、电视做足宣传工作。

通过各种行之有效的宣传活动,使广大群众对我市开展相对集中行政处罚权工作有了深入的认识,为之后这项工作的更好开展打下了坚实的群众基础。

(五)队伍建设是搞好相对集中行政处罚权工作的保证。

队伍是基础,队伍出形象。

加强队伍自身建设是城管工作的永恒主题,也是实施相对集中行政处罚权后我们所要做的第一件事。

提高队伍素质,塑造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好、群众满意、廉洁勤政的城市管理行政执法队伍,是实施相对集中行政处罚权工作顺利开展的保障,也是我市城管事业科学发展的保障。

四、在实施相对集中行政处罚权工作中遇到的困难和存在的主要问题:建局以来,我们就如何开展行政执法做了大量艰苦的工作,但都属“突击”执法和“运动式”执法,缺乏执法的经常性,效果不明显,在实际工作当中困难重重、非常被动。

究其原因,主要是:(一)执法依据方面:城市管理立法工作相对滞后,不能满足城市管理工作的需要。

临夏州、市至今没有制定出台一部符合市情的具有可操作性的城市市容和环境卫生管理方面的规范性文件,我们仅仅依靠《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》,执法依据、执法权限、处罚标准不够明确,从而严重制约执法工作的依法、合理、有效开展。

(二)体制机制方面:我局各项行政处罚权均从规划和建设、环保、公安、工商、等部门剥离出来。

囿于传统观念和部门利益,各方面关系尚不协调,存在利益冲突,不少部门对城管执法工作协作配合举办,在全程管理过程中尚未形成合力,影响了城管执法效力,削弱了城市管理合力。

使城市管理整体功能发挥的不好,阻碍城市管理走上科学、长效的步伐。

(三)经费保障方面:临夏市城市管理行政执法局没有直接的上级业务主管部门,向上争取资金的渠道不畅,资金有限,只能依靠市级财政拨付,基础设施建设资金和办公经费紧张,欠帐较多。

而且工作量大面广,并具有一定的风险,广大执法人员相应的基本伤害保险、岗位津贴、加班补助受资金限制得不到落实。

(四)队伍建设方面:执法队伍整体素质有待提高。

主要表现在干部职工的政治觉悟、文化水平、业务能力参差不齐。

我局是在整合原临夏市城管大队、市清洁公司的基础上,从市直单位、滨河中东路办公室、缆车站、复退军人中抽调、招收人员组合而成。

人员较多,但行政执法人员数量比较少,个别执法人员在日常工作中作风粗暴,存在不文明执法现象,干部职工的基本素质直接影响着城市管理执法水平的提高。

(五)执法环境方面:随着城市的发展,市民对生活环境质量的期望越来越高,部分群众法律意识较为淡薄,暴力抗法事件时有发生,执法环境不容乐观,加上对自然人处罚不到位,缺乏有效的执法手段,给城管执法工作带来了较大障碍。

(六)舆论导向方面:目前,城管行政执法正反宣传报道极度不对称,负面报道太多,原因在于没有上级主管部门为我们呐喊、呼吁,从上至下没有建立城管行政执法的宣传阵地和平台。

加之我们自身宣传工作也没有跟上,没有大力塑造正面典型,执法成效的宣传有待进一步加强。

五、下一步的工作打算(一)加强内部制度建设,完善管理体制,加强单位规范化建设。

根据行政执法需要,对局班子成员进行合理分工,包片划段、明晰权责,给每个行政执法人员给任务、压担子,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

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