暂准进出境货物通关
暂准进出境货物报关流程
暂准进出境货物报关流程进出境货物报关是指进出境货物经所在国海关审批后，按照相关法规和规定进行合法申报并办理相关手续的过程。
进出境货物报关流程是非常复杂且繁琐的，下面将对其进行详细介绍。
进出境货物报关的流程大致可以分为以下几个步骤：第一步：准备报关材料在办理进出境货物报关前，必须先准备好报关所需的材料，包括货物的发票、装箱单、提单、合同等文件，以及进出境许可证、产地证明等证书。
第二步：委托报关行一般情况下，进出境货物的报关都是委托给专业的报关行办理的。
企业或个人需要选择一家信誉良好、有经验的报关行，将准备好的报关材料提交给他们。
第三步：填写报关单报关行会根据所提供的报关材料为货物填写报关单。
报关单是货物报关的基本文件，其内容包括进出境货物的数量、金额、分类、产地等信息。
填写过程中需要提供准确的信息，以便海关核查。
第四步：提交报关材料填写完报关单后，报关行会将报关材料和报关单一起提交给海关。
海关会对所提交的报关材料进行审核，核实货物信息的真实性和合法性。
第五步：缴纳关税和费用根据海关规定，进出境货物需缴纳相应的关税和费用。
报关行会根据实际情况帮助申报人计算应缴纳的关税和费用，并帮助缴纳相关款项。
第六步：进行货物检查和查验海关根据需要对进出境货物进行检查和查验。
检查包括查验货物的数量、规格、产地等信息，查验包括对货物的实际情况进行实地检查。
根据海关规定，一部分货物可能会被随机抽查，以确保进出境货物的合法性和安全性。
第七步：办理放行手续经过审核、缴费和检查后，海关会根据实际情况决定是否批准货物放行。
如果一切顺利，报关行会帮助申报人办理相关放行手续，确保货物安全顺利地进出境。
总结以上流程，进出境货物报关是一项相当重要的工作，需要申报人、报关行和海关之间的紧密合作。
在整个流程中，申报人需要提供准确的报关材料，并按照海关的规定和要求进行合法申报。
报关行需要具备专业知识和经验，协助申报人办理相关手续。
海关负责审核、检查和查验货物，确保进出境货物符合法律法规的规定。
暂准进出境货物通关ppt课件
出口应税的展览品 需交纳保证金
海关查验 核对清单
核销结关 复运进境
四.报关程序
（3）展览品的核销结关
四.报关程序
ATA单证册
四.报关程序
不使用ATA单证册的展览品
1．进出境展览品的范围 (1)进境展览品
进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具年 需用的物品、设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片 、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告等。
二.暂准进出境货物（海关监管）的特征
暂准进出境货物的特征：
1、暂时免于缴纳税费。暂准进出境货物在向海关申报出境时，不必缴纳进 出口税费，但收发货人须向海关提供担保。
2、免予提交进出口许可证件。暂准进出境货物不是实际进出境货物，只要 按照暂准进出境货物的有关法律、行政法规办理进出境手续，可以免予提交 进出口许可证件。但是，涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的进出 境管制制度的暂准进出境货物，应当凭进出口许可证件进出境。
在我国,使用《ATA解释这个单证册制度
2．ATA单证册制度
(1)ATA单证册的含义。《暂准进口单证册》,简称《ATA单 证册 》 , 是指世界海关组织通过的 《 货物暂准进口公约 》 及其附约A和《ATA公约》中规定使用的,用于替代各缔约 方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文 件。
3、在规定期限内按原状复运进出境。暂准进出境货物应当自进境或出境之 日起6个月内复运出境或复运进境；经收发货人申请，海关可以根据规定延 长复运出境或者复运进境的期限。
4、办理核销结关手续。海关对暂准进出境货物都有后续监管要求，因此所 有的暂准进出境货物都必须在规定期限内，由货物的收发货人根据货物不同 的情况向海关办理核销结关手续。
暂准进出境货物的报关程序
4. 进出口通关现场放行后，货物尚未结关 5. 按货物使用后的实际去向办理手续 6. 核销后结案
货物类别
期限 能否延期、延长的时间
适用ATA单证册的暂 准进出境货物
6个月
可延期6个月、1年。
进出境展览品
可延期，但延长期限最长不超过
6个月
6个月。出境展览品需向海关申 请。
进出境集装箱箱体 6个月 延期，不得超过3个月。
暂时进出口货物ห้องสมุดไป่ตู้
6个月
可延期，但延长期限最多不超过 6个月。
（一）适用ATA单证册的暂准进出境货物
1、定义：用于替代进出口货物报关单和税费担保的国 际性通关文件。
ATA必须用法语或英语，我国用英文和中文印 刷，有效期为一年。
２、适用：我国海关只接受展览品及相关货物使用ATA 单证册申报进出口。
3、担保机构与出证机构：中国国际商会是我国ATA单 证册的担保协会和出证协会。
境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的，营运人在海 关办登记手续，海关准予登记的，营运人不需对集装箱单独 办理报关手续。
（四）暂时进出口货物
1、适用范围 除ATA单证册项下货物、展览品、集装箱箱体外，
均适用“暂时进出口货物”的监管方式。
2、期限：6个月内复运出境或者复运进境。可申请延 长，但延长不超过6个月。
4、ATA单证册的使用：正常使用、非正常使用两种情 形（连环性）
ATA单证册
（二）不使用ATA单证册的展览品 1、范围
进出境展览品：进出境境外举办展览会或参加博 览会、展览会而运进运出的展览品，以及与展览活动 有关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品。
在展览活动中使用，但不是展览品： ①展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物； ②展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料。
暂准进出境货物报关流程
（二）不使用ATA单证册的展览品
1．进出境展览品的范围
(1)进境展览品
进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物 品、为示范展出的机器或器具年需用的物品、设置临时 展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的 电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告等。
包含国内单位赴境外举办展览会或参加境外博览会、 展览会而运出的展览品,以及与展览活动有关的宣传品、 布置品招待品及其他公用物品。与展览活动有关的小卖 品、展卖品，可以按“展览品”报关出境，不按规定期 限复运进境的办理一般出口手续，交验出口许可证件， 缴纳出口关税。
但我国海关只接受展览品及相关货物使用ATA单证册申报 进出口,因此,ATA单证册项下货物暂时进出境期限为自货物 进出境之日起6个月。超过6个月的,需经直属海关批准;延期 最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。如有特殊情况 超过1年的, 需经海关总署批准。
参加展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长 其届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。
（二）不使用ATA单证册的展览品
(3)展览品放弃或赠送 展览会结束后,进口展览品的所有人决定将展览品放弃 交由海关处理的,由海关变卖后将款项上缴国库。有单位接 受放弃展览品的，应当向海关办理进口申报、纳税手续。 展览品的所有人决定将展览品赠送的,受赠人应当向海 关办理进口手续,海关根据进口礼品或经贸往来赠送品的规 定办理。 (4)展览品毁坏、丢失、被窃 展览品因毁坏、丢失、被窃等原因,而不能复运出境的, 展览会主办单位或其代理人应当向海关报告。对于毁坏的 展览品,海关根据毁坏程度估价征税；对于丢失或被窃的展 览品,海关按照进口同类货物征收进口税。展览品因不可抗 力遭受损毁或灭失的,海关根据受损情况,减征或免征进口 税 。
暂时进出口管理办法
暂时进出口管理办法暂时进出口是指凭借国际转运单证，以临时方式将货物进入或者退出中国海关特殊监管区域而不进行关税缴纳和商检验放的贸易方式。
为了规范暂时进出口的管理，中国海关制定了《暂时进出口管理办法》。
本文将就该管理办法进行详细的介绍和解读。
一、暂时进出口的定义与范围暂时进出口是指进入中国海关特殊监管区域进行生产或者加工，再经国际转运出口的货物贸易行为。
这种贸易方式通常适用于具有特殊用途的进出口货物，例如展览品、赛事用品等。
暂时进出口的管理范围包括海关特殊监管区域内的货物流转、报关手续、监督检查等环节。
二、暂时进出口的申报程序暂时进出口货物的申报程序分为以下几个步骤：1. 申报资格审查：申报人需要提供相关资质证明和申报材料，经过海关资格审查后方可获得暂时进出口的资格。
2. 缴纳保证金：申报人需要按照海关规定缴纳一定比例的保证金，作为货物暂时进出口期间的担保。
3. 编制报关单：申报人根据具体情况编制报关单，并按照海关要求填写相关信息。
4. 暂时出入境手续：货物需要按照海关规定完成暂时出库、进库、出境、入境等手续。
5. 监督检查：海关将对暂时进出口货物进行监督检查，确保货物符合相关要求并严禁转为正式进出口。
三、暂时进出口的管理措施暂时进出口的管理措施主要包括以下几个方面：1. 货物标识管理：货物需要进行标识，区分暂时进出口货物与正式进出口货物，以便海关进行监管。
2. 报关单备案：申报人需要将编制完成的报关单及相关附件进行备案，并按照要求随货物一起提交海关。
3. 控制措施：海关将实施严格的监控措施，包括货物的随机抽查、现场查验、核对报关单等，以确保暂时进出口的合规性。
4. 监管期限：暂时进出口货物的监管期限通常为一定的时间段，在期限内需按规定办理出入境手续，逾期需申请延期。
四、暂时进出口的风险与措施暂时进出口存在一定的风险，包括货物流失、质量问题、商业秘密泄露等。
为了减少风险，申报人可以采取以下措施：1. 加强货物管理：合理安排货物存放，保证货物的安全性和完整性。
暂准进出境货物的报关程序
暂准进出境货物的报关程序暂准进出境货物的报关程序第七章暂准进出境货物的报关程序暂准进出境货物的报关程序一、暂准进出境货物概述(一)、暂准进出境货物：暂准进 )、暂准进出境货物：暂准进出境货物出境货物是指为了特定的目的暂时进境或暂时出境，进境或暂时出境，有条件暂时免纳进出口关税或豁免进出口许可证件，进出口关税或豁免进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出境或复运进境的货物。
的货物。
暂准进出境货物的报关程序(二)暂准进出境货物的特征1、有条件暂时免予缴纳税费(向海关、有条件暂时免予缴纳税费( 提供担保); 提供担保); 2、除另有规定外，免予提交进出口许、除另有规定外，可证件；可证件； 3、规定期限内按原状复运进出境；、规定期限内按原状复运进出境；个月) (6个月) 个月 4、按货物实际使用情况办结海关手续。
、按货物实际使用情况办结海关手续。
暂准进出境货物的报关程序(三)暂准进出境货物的范围第一类：经海关批准，第一类：经海关批准，缴税款保证金或担保，在规定期限复运出境、或担保，在规定期限复运出境、进境的货物第二类：第二类：第一类以外的暂准进出境货按月缴纳进、物，按月缴纳进、出口税暂准进出境货物的报关程序二、暂准进出境货物的报关程序(一)使用ATA单证册的暂准进出境货使用单证册的暂准进出境货物单证册，“暂准进口单证册”简称ATA单证册，是世界海关暂准进口单证册”简称单证册组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约A和组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约和公约》《 ATA公约》中规定使用的，用于替代各缔约方公约中规定使用的，海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。
关文件。
1、使用单证册报关的暂准进出境货物；、使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；单证册报关的暂准进出境货物 2、不使用单证册的展览品；、不使用ATA单证册的展览品；单证册的展览品 3、集装箱箱体；、集装箱箱体； 4、暂时进出口货物、暂准进出境货物的报关程序ATA单证册在我国的适用范围：仅限于单证册在我国的适用范围：单证册在我国的适用范围展览会、交易会、展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。
项目7暂准进出境货物的报关
2、程序
１）、备案 ２）、进出口报关，查验（应向海关提供担保，属于
核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的， 提交许可证。）
３）、使用期间接受海关的核查 ４）、复出口或复进口时报关 • a 、一般复出境 • b、转为正式进口 • c、转展 • d、放弃、赠送 • e、毁坏、丢失 ５）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产
些展览品经过运输运回到我国的入境口岸了，企业又凭
着此张ATA单证在我国的入境海关办理入境手续，海关
也是在上面签章。经过以上这些步骤，货物又运回来了。
持证人将使用过的，经过各海关签注的ATA单证交还给 原出证的协会，取回担保金或者是保函。
项目7暂准进出境货物的报关
项目7暂准进出境货物的报关
关于调整费
项目7暂准进出境货物的报关
• 答案：ABC • 解释：A展览会期间出售的小卖品不按
展览品申报，属于一般进口货物范围。展 览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、 燃料不按展览品申报，不适用有关免税的 规定。参展商随身携带进境的含酒精饮料、 烟叶制品属于物品的范围，不按展览品申 报。D可以按展览品申报进境。。
项目7暂准进出境货物的报关
• 参展期在24个月以上展览会的展览品，在 18个月延长期届满后仍需要延期的，由( ) 审批。
• A、隶属海关 B、直属海关 C、海关总 署 D、直属海关关长
项目7暂准进出境货物的报关
• 答案：C
项目7暂准进出境货物的报关
（三）集装箱箱体
1.含义：是一种运输装备，可保货的安全和快速装卸，又是一 种货物。
项目7暂准进出境货物的报关
• 我国规定暂准进出境货物应当自进境或者 出境之日起( )内，复运出境或复运进境。
第十一章暂准进出境货物报关
第⼗⼀章暂准进出境货物报关新世纪⾼职⾼专报关实务主编钱华陆洲艳第⼗⼀章暂准进出境货物报关第⼀节暂准进出境货物海关监管第⼆节暂准进出境货物报关程序⼀、暂准进出境货物概述（⼀）含义暂准进境货物是指为了特定的⽬的，经海关批准暂时进境，按规定的期限原状复运出境的货物。
暂准出境货物是指为了特定的⽬的，经海关批准暂时出境，按规定的期限原状复运进境的货物。
（⼆）范围暂准进出境货物分为两⼤类。
第⼀类是指经海关批准暂时进境，在进境时纳税义务⼈向海关缴纳相当于应纳税款的保证⾦或者提供其他担保可以暂不缴纳税款，并按规定的期限复运出境的货物和经海关批准暂时出境；在出境时纳税义务⼈向海关缴纳相当于应纳税款的保证⾦或者提供其他担保可以暂不缴纳税款，并按规定的期限复运进境的货物。
第⼆类是指第⼀类以外的暂准进出境货物。
如⼯程施⼯中使⽤的设备、仪器及⽤品。
⼆、海关监管（⼀）暂时免予缴纳税费第⼀类暂准进出境货物，在进境或者出境时向海关缴纳相当于应纳税款的保证⾦或者提供其他担保的，暂时免予缴纳全部税费；第⼆类暂准进出境货物，应当按照该货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的⽐例计算征收进⼝关税。
（⼆）免予提交进出⼝许可证件暂准进出境货物不是实际进出⼝货物，只要按照暂准进出境货物的有关法律、⾏政法规办理进出境⼿续，可免予交验进出⼝许可证件。
但是，涉及公共道德、公共安全、公共卫⽣所实施的进出境管制制度的暂准进出境货物应当凭许可证件进出境。
⼀、使⽤ATA单证册的暂准进出境货物（⼀）ATA单证册概述1.含义ATA 单证册是《暂准进⼝单证册》的简称，是指世界海关组织(W.C.O.)通过的《货物暂准进⼝公约）及其附约A 和《关于货物暂准进⼝的ATA单证册海关公约》（以下简称《ATA公约》）中规定使⽤的，⽤于替代各缔约⽅海关暂准进出⼝货物报关单和税费担保的国际性通关⽂件(俗称“货物通关护照”)。
2.格式⼀份ATA 单证册⼀般由8页ATA单证组成：⼀页绿⾊封⾯单证、⼀页黄⾊出⼝单证、⼀页⽩⾊进⼝单证、⼀页⽩⾊复出⼝单证、两页蓝⾊过境单证、⼀页黄⾊复进⼝单证、⼀页绿⾊封底。
特殊进出口货物的报关流程
特殊进出口货物的报关流程一、啥是特殊进出口货物。
特殊进出口货物呀，可不是那些普通的货物。
比如说像什么暂准进出境货物啦，这就像一个出去旅游一段时间又回来的小客人。
还有加工贸易的货物，它们在进出口的时候就像是要去特殊训练营进修的学员，有着自己独特的“培训计划”，也就是报关流程。
这些货物的性质、用途或者监管方式跟普通货物不太一样，所以报关流程也会特殊一些哦。
二、暂准进出境货物的报关流程。
暂准进出境货物呢，一般是因为一些特殊的目的才进出境的。
像展览品，就是为了在某个地方展览一下，让大家看看新鲜玩意儿。
1. 进境的时候。
- 申报。
那你得准备好各种材料去申报呀。
这些材料就像是你的身份证明一样，告诉海关这是个啥东西，来干嘛的，啥时候走。
你得把货物的详细信息，比如名称、规格、数量啥的都写清楚。
而且呢，你可能还得提供一些担保，就像是给海关一个小保证，说我这货物肯定会按照规定的时间和方式出去或者进来的。
这担保可以是钱，也可以是银行保函之类的。
2. 出境的时候。
- 申报。
同样的，你又得申报啦。
要说明这个货物在境内的时候都干了啥，有没有损坏之类的。
而且你还得把之前进境时候的那些文件都准备好，让海关看看这是一个完整的过程。
- 核销。
海关会根据你提供的信息进行核销。
如果一切都符合规定，那就相当于这个暂准进出境的小客人圆满完成了它的旅程，可以顺利出境啦。
三、加工贸易货物的报关流程。
加工贸易货物就更像是一个要去加工厂锻炼的小战士呢。
1. 备案。
- 企业要先向海关备案。
这就像是小战士要先登记入伍一样。
你得把加工贸易合同的情况，包括货物的原料、成品、加工工序等信息都告诉海关。
海关要知道你这个小战士进来之后要接受什么样的训练，最后会变成啥样。
2. 进出口报关。
- 进口的时候，你要按照加工贸易手册上的规定申报进口的原料。
这个原料是用来加工成成品的，所以你得说清楚数量、规格等，而且这个进口是有特殊监管要求的，可不是像普通货物那样随便进的。
第七章暂准进出境货物报关
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第七章暂准进出境货物报关
2、出境申报
v 在出境20个工作日前，主办方向海关提交 备案等证明。
v 属于应缴纳关税的，须向海关提交保证金， 属于核用品、核两用品的，应当提交许可 证。
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第七章暂准进出境货物报关
三、不使用ATA单证册报关的展览品的核 销结关
实际流向\情况 报关
v 在规定的期限内，将进境展览品和出境展 览品复运出境或复运进境，海关在白色复 出口单证和黄色复进口单证上分别签注、 留存单证正联，存根联随ATA单证册其他各 联退持证人，正式核销结关。
v 不能按规定复运进出境的，我国海关向中 国国际商会(担保机构)提出追索。
未 复 运 出 境 的 —— 向 中 国 国 际 商 会 提 出 追 索——9个月内提供证明出境或进口，可以 撤销追索
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第七章暂准进出境货物报关
v 请根据上述案例，选择回答下列问题： 1、下列哪些物品可按展览品申报进境： A.参展商免费提供并在展出中免费散发的与展出活
动有关的宣传印刷品、说明书、价目表等 B.为配合展出，将在展览会上出售的小卖品 C.为展出的机器或器具进行操作示范，并在示范过
程中被消耗的物品 D.展览会期间招待使用的含酒精饮料
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C.进出境快件
D.转关运输货物
第七章暂准进出境货物报关
3.深圳联合公司在展览会结束后，将该车辆 如果由境内人员购买，下列说法中正确的 是( )。
A.应当由展览会的主办方单位向海关办理 进口申报、纳税手续
B.应当由实际购买的企业自行办理进口申 报、纳税手续
C.如果购买的企业属于特定企业，可以免 交相关证件
复运进出境
凭海关签发的报关单证明联办理核 销结关
暂准进出境货物报关
的物品，还要经过海关的展览品 1．进出境展览品的范围
❖ （1）进境展览品 ❖ （2）出境展览品
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暂准进出境货物报关
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2.展览品的进出境申报 （1）进境申报 ❖ 展览品进境申报手续可以在展出地海关办理。若从非展出地海关进口，可申请
在进境地海关办理转关运输手续，即可将展览品在海关监管下从进境口岸转运 至展览会举办地主管海关办理申报手续。 ❖ 展览会主办单位或其代理人需要向海关提交报关单、展览品清单、提货单、发 票、装箱单等。展览品中涉及检验检疫等管制的，还必须向海关提交有关许可 证件。 ❖ 展览会主办单位或其代理人应向海关提供担保。在海关指定场所或海关派专人 监管的场所举办展览会的，经主管地直属海关批准，就参展的展览品可免于向 海关提供担保。 ❖ 海关一般在展览会举办地对展览品开箱查验。
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暂准进出境货物报关
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（3）异地复运出境、进境申报 ❖ 使用ATA单证册进出境的货物异地复运出境、进境
申报，ATA单证册持证人应持主管地海关单证（经 海关签章的）向复运出境、进境地海关办理手续。 货物复运出境、进境后，主管地海关凭复运出境、 进境地经海关签章的海关单证办理核销结案 手续。
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暂准进出境货物报关
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暂准进出境货物报关
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（2）出境申报 ❖ 展览品出境申报手续应当在出境地海关办理。在境外举办展览会或
参加国外展览会的企业应当向海关提交国家主管部门的批准文件、 报关单、展览品清单（一式两份）等单证。 ❖ 展览品若属于缴纳出口关税的，须向海关缴纳相当于税款的保证金； 若属于核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，应当提交 出口许可证。 ❖ 海关对展览品开箱查验，核对展览品清单。
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暂准进出境货物报关
暂准进出境货物
• （二） 暂准进出境货物分为两大类： • 第一类 经海关批准暂时进境，在进境时向海关缴纳相当
•
• • • • • • • • • • •
于应纳 税款的保证金或者其他担保可以暂不缴纳税款， 并按规定的期限复 运出境的货物和经海关批准暂时出境， 在出境时缴纳相当于应纳税 款的保证金或者提供其他担 保可以. 1、展览品(展览会、交易会、会议及类似活动中展示或使 用的货物) 2、文体用品 3、新闻摄影用品 4、科教研活动用品 5、上述 4 项活动中使用的交通工具 6、货样 7、慈善活动用品 8、安装、调试、检测、修理用的仪器及工具 9、容器 10、旅游用品及交通工具 11、工程施工用品 12、其他
• （3）货物类进境快件，按下列情形办理： • ①关税额在 50 元以下的货物、准予免税的
货样、广告品，提交《KJ2 报关单》、分运 单、发票。 • ②对应予征税的货样、广告品，提交《KJ3 报关单 》、分运单、发票等。 • ③其他货物类进境快件，一律按进口货物 报关。
• （4）出境的货物类快件： • ①货样、广转运货物的定义 换装运输工具，直接继续运 • • • • • •
往境外，不通过境内陆路运输。 2、转运货物的条件： （必须满足其一） （1）持转运或联运提货单的 （2）载货清单上注明是转运货物的 （3）持普通提货单，但启运前向海关声明转运的 （4）误卸进口货物，承运方提供证明的 （5）因特殊原因申请转运，获海关批准的。
国际通用的报关单和担保文书，替代暂准进出口 货物报关单和税费担保的国际性通关文件。依 据 ： 《 ATA 公约》、《货物暂准进口公约》及其附约 A。 （2）格式 一页绿色封面单证、一页黄色出口单 证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、 两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页 绿色封底。
暂准进出境货物的报关程序
ATA单证册在我国的适用范围、签发机构和有效期
• 在我国，使用ATA单证册的范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动 项下的货物。除此以外的货物，我国海关不接受持ATA单证册办理进出口 申报手续。
• ATA单证册的担保协会和出证协会一般是由国际商会国际局和各国海关批 准的各国国际商会。中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协 会。
我国的ATA单证册
• 我国于1993年加入了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公 约》、《货物暂准进口公约》和《展览会和交易会公约》。自 1998年1月起，我国开始实施ATA单证册制度。经国务院批准、海 关总署授权，中国国际贸易促进委员会/中国国际商会是我国ATA 单证册的出证和担保商会，负责我国ATA单证册的签发和担保工 作。
展览品的进出境申报
• 进境申报：
• 进境之前，展览会主办单位应当将举办展览会的批准文件连同展览品清 单一起送展出地海关，办理登记备案手续。
• 向海关提交报关单、展览品清单、提货单、发票、装箱单等。 • 展览会主办单位或其代理人应当向海关提供担保。
• 出境申报
• 向海关提交国家主管部门的批准文件、报关单、展览品清单一式两份等 单证。
使用ATA单证册的意义
ATA单证册制度为暂准进口货物建立了世界统一的通关手续，使暂准进口 货物可以凭ATA单证册，在各国海关享受免税进口和免予填写国内报关文 件等通关便利，因此，ATA单证册又被国际经贸界称之为货物护照和货物 免税通关证。ATA单证册制度的确立，有助于促进产业专门化和工业现代 化，加快国际间的信息交流，加强世界各民族间文化的认知和融合，推 动各国政府和民间的交往与合作。在国际商务活动中，凭借便利的货物 临时进出口手续，外贸公司、企业可以创造和巩固与外国商业伙伴的合 作，增强产品在国外市场上的影响，在全球贸易竞争中占据主动地位
暂时进出境货物通关指南
暂时进出境货物通关指南ATA单证册申报一、关于ATA单证册ATA单证册（ATA Carnet）是一份国际通用的海关文件，能够为货物暂准免税进出境提供便利。
我国海关只接受中文/英文填写的ATA单证册。
受理范围只接受在展览会、交易会、会议及类似活动中提供的陈列及使用的货物。
展览会、交易会、会议及类似活动是指：（1）贸易、工业、农业、工艺展览会及交易会、博览会；（2）因慈善目的而组织的展览会或者会议；（3）为促进科学、教育、文化、体育交流，开展旅游活动或者民间友谊而组织的展览会或者会议；（4）国际组织或者国际团体组织代表会议；（5）政府举办的纪念性代表大会。
在商店或者其他营业场所以销售国外货物为目的而组织的非公共展览会不属于展览会、交易会、会议及类似活动。
展览品是指：（1）展览会展示的货物；（2）为了示范展览会展出的机器或器具所使用的货物；（3）设置临时展台的建筑材料及装饰材料；（4）宣传展示货物的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告、光盘、显示器材等；（5）其他用于展览会展示的货物。
便利性：ATA单证册项下的暂时进境货物，持证人免填报关单，免向海关提供担保、免纳进出口关税和其他由海关代征税费，免领进出口货物许可证，允许自理报关手续。
监管证件提示：ATA单证册项下的暂时进境货物属于如基于公共道德或秩序、公共安全、公共卫生保健、动植物检疫、濒危野生动植物保护或知识产权方面的考虑而实施的限制措施，持证人应按照有关规定办理相关手续。
货物监管要求：ATA单证册货物属于海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者其他处置。
ATA单证册下的暂时进出境货物因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、进境。
留购提示：ATA单证册货物确需进出口的，暂时进出境货物收发货人应当在货物复运出境、进境期限届满30日前向主管地海关申请，经主管地直属海关批准后，按照规定办理进出口手续。
暂准进出口货物报关程序和管理规范
9
容器
10
旅游用品及交通工具
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工程施工用品
12
其他
②进出境修理物品
是指运出境或运进境维护修理后复运进出境的 货物、物品
原进口产品在保修期内 原进口产品在保修期外
运出境修理
运出境修理
③进出境集装箱箱体
运输设备 进出口货物
作为运输设备暂时进出境时， 属于暂准进出口货物
（三）基本特征
• 有条件的暂免进出口税费（但须向海关提供担保）；
上述货物，应符合下列条件：
• 免费提供或发放给观众使用 1
• 单价较低、是做广告样品用的 2
• 不适用商业用途，且单位容量小于最小零售包
3
装的；
• 食品及饮料的样品确实是消耗掉的 4
• 特殊规定
① 展览会期间出售的小卖品，属于一般进出口货 物范围；
② 展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、 燃料，虽然不按一般进出口货物管理，但是海关对 这些商品一律征收关税。
(但易制毒化学品、监控化学品、 消耗臭氧层物质和有关核出口、核 两用品及相关技术除外）
4、核销结案
复运进出境
• 进出口货物收、发货人必须留存由海关 签章的复运进出境的报关单，准备报核。
转为正式进口 • 提交许可证,正式报关缴税。
核销结关
• 持复运进出境报关单、或货物放弃收据、 或正式报关单报核。审核后退还保证金 或其他担保，销案结关。
1
• 免予提交进出口许可证；
2
• 特定的进出境目的
3
• 6个月内复运进出境，可按规定办理延长手续。
4
• 按货物实际使用情况办结海关手续（后续管理）
5
二、程序
按照海关监管的方式，本类暂准进出境货物又分为四类：
暂准进出境货物报关
二、暂准进出境货物特征（保税货物、特定减 暂准进出境货物特征（保税货物、 免税货物、暂准进出境货物异同点） 免税货物、暂准进出境货物异同点） 1、 1、有条件暂时免纳税费 （必须向海关提供担 保） 2、除另有规定外，免于提交进出口许可证件 、除另有规定外， 3、规定期限内按原状复运进出境 、 4、按货物实际使用情况办结海关手续 、
进出境展览品
可延期， 可延期，但延长期限最长不超过 个月。 6个月。出境展览品需向海关申 6个月 请。
进出境集装箱箱体
延期，不得超过3个月。 6个月 延期，不得超过3个月。 可延期， 可延期，但延长期限最多不超过 个月。 6个月。
暂时进出口货物
6个月
第二类：经海关批准， 第二类：经海关批准，对《关税条例》 关税条例》 条第一款规定的9类货物以外的其 第42条第一款规定的 类货物以外的其 条第一款规定的 他暂时进境货物， 他暂时进境货物，海关应当按照审定进 出口货物完税价格的有关规定和海关接 受货物申报进境之日适用的计征汇率、 受货物申报进境之日适用的计征汇率、 税率，审核确定完税价格， 税率，审核确定完税价格，按月征收税 款或者在规定期限内货物复运出境时征 收税款。 收税款。
第六节： 第六节：暂准进出境货物
第六节： 第六节：暂准进出境货物
一、主要概念 1、暂准进出境货物：为了特定的目的经海关 、暂准进出境货物： 批准暂时进境或暂时出境并在规定期限内复运 出境或复运进境的货物。 出境或复运进境的货物。 2、ATA单证册：即《暂准进口单证册》，是 单证册： 暂准进口单证册》 、 单证册 指世界海关组织通过的《货物暂准进口公约》 指世界海关组织通过的《货物暂准进口公约》 及其附约A和 公约》 及其附约 和《ATA公约》中规定使用的，用 公约 中规定使用的， 于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和 税费担保的国际性通用文件。 税费担保的国际性通用文件。
[应试指导]暂准进出境货物报关程序.
![[应试指导]暂准进出境货物报关程序.](https://img.taocdn.com/s3/m/3141f3384b35eefdc8d333a8.png)
[应试指导]暂准进出境货物报关程序一、概述：（一）概念暂准进境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时进境，并在规定的期限内复运出境的货物暂准出境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时出境，并在规定的期限内复运进境的货物分两大类：1、第一大类：经海关暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物、包括的范围一共有9项（掌握记忆）9项内容按照海关监管的方式，本类暂准进出境货物分为四类监管模式：（1）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；（2）展览品（3）集装箱箱体（4）暂时进出口货物2、第二大类：按货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算，按月或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收进出口税的暂准进出境货物（二）特征1、特征：有条件的暂免进出口税费（须向海关提供担保）；2、免于提交许可证件；但是涉及公共道德、公共安全、公共卫生的货物提交许可证件的义务不能免除3、货物在规定的期限内应原状复运出境4、根据货物实际使用情况向海关办理核销结关手续ATA单证制度2、ATA单证册制度（1）ATA单证册的含义ATA单证册是暂准进口单证册的简称、《暂准进口单证册》是世界海关组织在有关条约中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件，有效期一年、（我国规定自货物进口之日起6个月，超期须经海关批准）（2）ATA单证册的格式（熟悉）（3）ATA单证册的使用在国际上，ATA单证册的担保协会和出证协会一般是：国际商会国际局和各国海关批准的各国国际商会、在我国，中国国际商会是我国ATA单证的担保协会和出证协会①正常使用过程例：我国家的某个企业要到巴黎参加巴黎博览会、企业向中国国际商会提出申请，并交纳一定手续费，提供担保、我国的国际商会审核后，签发ATA单证、企业凭着ATA单证办理出口，在我国海关办理出境手续，海关在签发ATA 单证上盖章；货物经过运输，运到巴黎，企业的相关人员凭着签发的ATA单证在巴黎办理进境手续，巴黎的海关在ATA单证上盖章，货物进入巴黎参加展出，展览会结束后，企业按规定，在6个月内复运进境，在巴黎办理退运手续，巴黎海关在单证上面盖章，然后这些展览品经过运输运回到我国的入境口岸了，企业又凭着此张ATA单证在我国的入境海关办理入境手续，海关也是在上面签章、经过以上这些步骤，货物又运回来了、持证人将使用过的，经过各海关签注的ATA单证交还给原出证的协会，取会担保金或者是保函3、适用ATA单证册的有效期国际公约的规定是1年，但是我国，规定的是6个月，超过6个月的，经直属海关批准，超过1年的，需经海关总署批准4、适用ATA单证册的申报（1）进境申报：在中国国际商会以及其他商会，将ATA单证册上的内容预录入还与商会联网的ATA单证电子审核系统，然后向展览会主管海关提交纸质ATA单证、提货单等单证、（先电子预录入，后提交纸质ATA单证）（2）出境申报向出境地海关提交国家主管部门的批准文件、纸质ATA单证、装货单等单证（3）过境申报承运人或其代理人持ATA单证向海关申报将货物通过我国转运至第三国参加展览会的，不必填制过境货物报关单（4）担保和许可证一般不需要提交许可证，也不许要另外再提供担保、特殊情况除外（5）ATA单证册印刷文字与申报文字①ATA单证册必须使用英语或法语，如果需要可以同时使用第三种语言印刷②我国接受中文或英文的ATA单证册的申报，用英文填写的ATA单证册，海关可要求提供中文译本③用其他文字填写的ATA单证册，必须随附忠实原文的中文或英文译本5、ATA单证册项下暂准进出境货物的核销结关在规定的期限内，将进境展览品和出境展览品复运出境或复运进境，海关在白色复出口单证和黄色进口单证上分别签注、留存单证正联，存根联随ATA 单证册其他各联退持证人，正式核销结关展览品1、进出境展览品的范围：（1）进境展览品的范围：进出境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具所需用的物品、展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告等与展出活动有关的物品也可以按展览品申报进境的、参见教材P153（掌握记忆）虽然在展览活动中使用，但不是展览品的货物、参见教材的P153（掌握记忆）①展览会期间出售的小卖品，属于一般进出口货物范围；②展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料，虽然不按一般进出口货物管理，但是海关对这些商品一律征收关税③其中属于参展商随身携带进境的含酒精饮料、烟叶制品，按进境旅客携带物品的有关规定管理（2）出境展览品的范围：①包括：展览品、以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他办公用物品②与展览品货物有关的小卖品、展览品，属于一般出口货物2、展览品的暂准进出境期限（1）进境展览品的暂准进境期限是6个月，即自展览品进境之日起6个月内复运出境、延长期限不超过6个月（2）出境展览品的暂准进境期限是6个月，即自展览品进境之日起6个月内复运进境、延长期限不超过6个月3、展览品的进出境申报（1）进境申报展览品进境前，展览会主办单位应当将举办展览会的批准文件连同展览品清单一起送展出海关办理登记。
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六.海关监管相关案例
安徽a汽车发动机有限公司（以下简称：a公司）拟向德国b精密 仪器制造公司（以下简称：b公司）订购两台卧式加工中心，用于 对发动机缸体进行精加工。a公司委托合肥c机械进出口公司（以
下简称：c公司）代理进口，三方签订了进口合同。根据合同约定：
在该卧式加工中心制成后，安徽a公司将通过c公司向德国b公司 提供两批发动机缸体进行试加工，以便确认订购设备的加工精度和
主管海关办理申报手续。
展览会主办单位或其代理人应当向海关提交报关单、展览品清单、提货单、发票、 装箱单等。展览品中涉及检验检疫等管制的,还应当向海关提交有关许可证件。
展览会主办单位或其代理人应当向海关提供担保。海关一般在展览会举办地对展览 品开箱查验。
四.报关程序
展览品清单、提货单、发票等
进境前20个工作日持 批文、清单办理备案
四.报关程序
ATA单证册
四.报关程序
不使用ATA单证册的展览品
1．进出境展览品的范围 (1)进境展览品
进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具年
需用的物品、设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片、 幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告等。
海关准予登记并符合规定的集装箱箱体，无论是否装载货物，海关准予暂时进境和异地出境，营运 人或者其代理人无需对箱体单独向海关办理报关手续，进出境时也不受规定的期限限制。
（2）境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关 申报，并应当于入境之日起6个月内复运出境。如因特殊情况不能按期复运出境的，营运人应当向 “暂准进境地海关”提出延期申请,经海关核准后可以延期,但延长期最长不得超过3个月,逾期应按 规定向海关办理进口及纳税手续。
出口应税的展览品 需交纳保证金
核销结关 复运进境
海关查验 核对清单
四.报关程序
（3）展览品的核销结关
货物的实际流向或损失情况 展览品复运进/出境 转为正式进出口 放弃交海关处理 进口展览品赠送 进口展览品毁坏 处理方式
凭海关签发的复运进/出境报关单办理核销结关 手续
填制相关报关单补办正式进出口申报手续 海关变卖后上缴国库 接受单位办理进口申报、纳税手续 报告海关，估价征税
6、暂时进出的货样；
7、供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具； 8、盛装货物的容器； 9、其暂时进出境用于非商业目的的货物。 第二类暂准进出境货物是指上述九项货物以外的其他暂准进出境货物。
二.暂准进出境货物（海关监管）的特征
暂准进出境货物的特征：
1、暂时免于缴纳税费。暂准进出境货物在向海关申报出境时，不必缴纳进 出口税费，但收发货人须向海关提供担保。
四.报关程序
3.其他暂准进出境货物 12 项暂准进出境货物中，除已介绍的使用 ATA 单证册 暂准进出境报关的货物、不使用ATA单证册报关的展览品、 集装箱箱体这三类货物以外的，海关均按照其他暂准进出 境货物进行监管。 （ 1 ）期限：其他暂准进出境货物的有效期同样为 6 个月， 主管海关批准可延期，延期最多不超过 3次，每次不超过 6个月；18个月延长期满后还需延期的，由直属海关报海 关总署审批。
海关在举办地 对展览品查验
向展出的海关 办理进境申报手续
主办单位 主办单位 向海关提供担保 向海关提供担保
展览完毕后 展览完毕后 销案结关 销案结关
四.报关程序
(2)出境申报
展览品出境申报手续应当在出境地海关办理。在境外举办展览会或参加国 外展览会的企业应当向海关提交国家主管部门的批准文件、报关单、展览品 清单一式两份等单证。
2、免予提交进出口许可证件。暂准进出境货物不是实际进出境货物，只要 按照暂准进出境货物的有关法律、行政法规办理进出境手续，可以免予提交 进出口许可证件。但是，涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的进出 境管制制度的暂准进出境货物，应当凭进出口许可证件进出境。 3、在规定期限内按原状复运进出境。暂准进出境货物应当自进境或出境之 日起6个月内复运出境或复运进境；经收发货人申请，海关可以根据规定延 长复运出境或者复运进境的期限。
出境货物的监管制度中制定了相应的监管作业程序。
五.海关监管内容
海关对暂准进出境货物的监管的程序
1.受理进境前备案及预申报 这是针对进出境展览品的特殊监管措施。对于其他暂准进出境货物也可根 据具体情况，，经海关批准;在进境前预申报，实际进出境时可简化手续，加 速放行。 2.暂准进境货物现场监管 在这阶段，海关的任务是受理暂准进出境申报，凭当事人提供的ATA单证 册，对没有实行ATA单证册的，凭当事人提供的担保经选择查验和复核放行， 允许货物在暂予免税的情况下进出境使用。 3.监督按特定目的使用 暂准进出境的货物按规定应该用于事先确定的特定目的，在这个阶段，海 关的任务就是根据暂准进境货物的性质和使用情况，有选择地抽查实际使用 状况。对货物在使用期间因故、因需做出各种处理的，应区别情况处理，办 理相应的手续。
四.报关程序
（2）管理： ①暂准进出境申请和审批 其他暂准进出境货物的收发货人在货物进出境前，凭 《货物暂准进 /出境申请书》、暂准进出境货物清单、发 票、合同或协议等单据向主管海关提出暂准进出申请。海 关审核批准后签发《海关货物暂时进 / 出境申请批准决定 书》或《海关货物暂时进/出境申请不予批准决定书》。 ②进出境申报 报关单贸易方式栏填报：暂时进出货物；海关代码： 2600。
展览品属于应当缴纳出口关税的,向海关缴纳相当于税款的保证金；属于核 用品及相关技术的出口管制商品的,应当提交出口许可证。
海关对展览品开箱查验,核对展览品清单。查验完毕,海关留存一份清单,另 一份封入“关封”交还给出口货物发货人或其代理人,凭以办理展览品复运进 境申报手续。
四.报关程序
出境前20个工作日 展览会主办单位向 主管海关办理备案
性能。发动机缸体试加工完成后返回国内，由a公司对该批加工发
动机缸体进行检验确认，若符合要求，a公司将签发预验收合格证 书，德国b公司凭此证书发货。根据此合同安排，试加工发动机缸
体以暂时出口的方式交给德方，在试加工完成后再全部运回国内。
六.海关监管相关案例
合同还规定：试加工发动机缸体分两批出口到德方，第一 批出口日期在2010年3月31日，拟在2010年9月底前返回
小组成员：高金香
兰雪莹
杨蕾
目录
一.暂准进出境货物的概念 二.暂准进出境货物的分类 三.暂准进出境货物（海关监管）的特征 四.报关程序 五.海关监管内容 六.海关监管相关案例
一.暂准进出境货物的概念
暂准进出境货物：是暂准进境货物和暂准出境货物的合称。
暂准进境货物是指进口货物收货人为了特定的目的，
五.海关监管内容
4.复出(进)境监管 暂准进出境货物在境内外的使用均有规定的期限，期满 前均应复出(进)境。海关应验凭原ATA单证册，办理复出 ( 进 ) 境手续。对留购境内 ( 外 ) 的则应重新按正式进出境办 理海关手续。 5.核销结案 暂准进出境货物经使用并按实际去向办理了相应的手续， 当事人应持凭ATA单证册至备案地或原进出境海关办理核 销，对没有采用ATA单证册的凭保证函及原进境货物报关 单办理核销。海关在核对无误后，即应撤销担保。
五.海关监管内容
海关对暂准进出境货物的监管的概念
海关对暂准进出境货物的监管，是以经营暂准进出境业务的企业
或 单位按照海关对暂准进出境货物监管的各项具体制度的规定，在
按特定目的使用后原状复运出(进)境为基本目标的，对不能原状复运 出(进)境的则重新办理进境纳税手续。
同时，针对暂准进出境货物的进出境及使用的过程，海关在暂准进
四.报关程序
③其他暂准进出境货物的核销结关：
货物的实际流向或损失情况 复运进出境 转为正式进出口 放弃交海关处理 不可抗力灭失、损毁 处理方式 凭海关签发的复运进/出境 报关单办理核销结关手续 填制相关报关单补办正式 进出口申报手续 海关变卖后上缴国库 向海关报告，凭有关证明 办理复运出境、进境手续 全损失去原使用价值海关 给予免税核销，视同其复 出/进境
2.不使用ATA单证册报关的展览品；
3.集装箱箱体；
4.暂时进出口货物
四.报关程序
使用ATA单证册的暂准进出境货物 1．ATA单证册在我国的适用范围 在我国 , 使用《 ATA 单证册》的范围仅限于展览会、交易 会、会议及类似活动项下的货物。 解释这个单证册制度 2．ATA单证册制度 (1)ATA单证册的含义。《暂准进口单证册》,简称《ATA 单证册》 , 是指世界海关组织通过的《货物暂准进口公约》 及其附约A和《ATA公约》中规定使用的,用于替代各缔约 方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文 件。
3．展览品的进出境申报
(1)进境申报 展览品进境之前 ,展览会主办单位应当将举办展览会的批准文件连同展览品清单一 起送展出地海关,办理登记备案手续。
ห้องสมุดไป่ตู้
展览品进境申报手续可以在展出地海关办理。从非展出地海关进口的 ,可以申请在 进境地海关办理转关运输手续,将展览品在海关监管下从进境口岸转运至展览会举办地
经海关批准暂时进境，并在规定的期限内保证按原状
复运出境的货物。
暂准出境货物是指出口货物收货人为了特定的目的， 经海关批准暂时出境，并在规定的期限内保证按原状 复运进境的货物。