项目实施策划指南(正文)

古人云：“先谋后事者昌，先事后谋则亡。

凡事预则立，不预则废”。

谋就是谋划，做事前的思考。

事就是做事的行为。

如何能保持或达到策划的目标，也就要对做事的行为进行管控，即施工项目全过程管理。

使施工生产各个环节紧扣，避免脱节，使整个过程在预定的轨道上进行，达到预期的目标成效。

前期策划是根据现实所提供的条件的基础上进行的、具有明确的目的性，按特定程序运作的系统活动。

它能有效地指导项目未来工作的开展，并取得良好的成效。

当然是否能达到预期的目标成效，就必须有科学合理的项目过程控制方法，从团队组建、场区布置、方案确定、工艺应用、降本增效、品牌形象和客户维护等方面着手，确保整个过程在预定的轨道上进行，保证预期成效的实现。

什么是项目实施策划？项目实施策划是项目实施策划即项目管理和项目目标控制策划，旨在把体现建设意图的项目构思，变成有实现可能性和可操作性的行动方案，提出带有谋略性和指导性的设想。

重点突出的是思想和方法，明确项目实施做什么和如何去做。

如何做好项目工程实施策划？好的项目实施策划应突出工程管理重点、涵盖工程建设全过程，预先评估项目的工程特点、难点及存在风险，对工程各环节进行梳理、预估，提出相应管理重点及应对措施，以期保证工程各环节进展顺畅，降低成本，提高效率，提高工程实体质量和工程策划、管理水平。

项目实施策划内容一、项目概况主要内容：1、位置及环境项目地理位置，地貌，周围环境状况，道路交通，市政配套（给排水、供电、燃气、通讯等）状况、项目占地面积，建筑占地率，绿化率，容积率，消防、道路及出入口位置等。

例如：2、建筑概况总建筑面积，建筑类型，各类建筑栋数、面积、层数、高度等，地下建筑概况（面积、层高、层数），工程总造价、开竣工日期、结构形式、图纸设计完成情况等。

例如：3、相关单位信息建设单位、设计单位、管理公司、监理单位、联合体单位等注意事项:1、项目概况是要如实反映项目实际情况，是支撑项目实施策划的基础信息，要充分收集和落实资料信息的真实性和时效性，为整体实施策划奠定基础。

2、各参建单位一旦确定，立即要编制关联单位的沟通和对接关系策划书，明确对接的主要负责人，从管理、设计到监理，公司和项目两个层面要设定专人与他们的对接，抓紧时间开展沟通工作，某种程度上要把我们的一些思维、想法，包括施工思维、经营思维，与相关方进行联络，要和相应的设计和管理公司进行前期的交流，甚至某些方面要影响他们的一些判别，不能等图纸全部出来之后再进行交流，不能坐等。

例如：梁板柱砼标号不同，造成的施工不便，就要前期沟通变更标号，便于施工等。

二、管理目标主要内容：工期目标、质量目标、安全文明目标、绿色施工目标、科技目标、成果目标、成本目标、其他内控等。

例如：注意事项:目标是策划的方向，所有管理目标要明确，不能含糊其辞，输出要统一，目标要一致，不能相互矛盾。

三、组织管理主要内容：按照企业自行制定的标准，结合工程规模设置项目部机构和配置管理人员，要求人员资历和数量符合业主要求及政府行政条例规定，并依据施工进程实施动态管理。

注意事项:机构和人员的设置要满足管理需要，安全、技术、质量人员的资格和数量要符合政府的相关规定。

注意投标人员和现场实际管理的人员的符合度保证在80%以上，避免因此造成不必要的麻烦。

人员核定数量要按照不同的施工阶段，结合集团和子企业年度人均工效的要求进行核定，做好人员动态管理的策划，做好人员管理费用支出的测算。

四、总平面布置主要内容：拟建的建筑物或构筑物，以及周围的重要设施、施工用的机械设备固定位置、施工运输道路、临时水源、电源位置及铺设线路、施工用生产性、生活性设施（加工棚、操作棚、仓库、材料堆场、行政管理用房、职工生活用房等）。

注意事项:1、施工平面布置应严格控制在建筑红线之内，合理组织运输，保证现场运输道路畅通，尽量减少二次搬运；各项施工设施布置都要满足方便施工、安全防火、环境保护和劳动保护的要求；在平面交通上，要尽量避免土建、安装以及其他各专业施工相互干扰，现场布置有利于各子项目施工作业。

2、观摩路线要结合现场布置提前策划好，尤其是实体样板、安全体验区、质量安全大讲台等设置位置必须与工人的主要人流区相吻合，为后期配合观摩需求，现场必须保证有两个可移动的现场平面布置图展板，可分不同时段展示相应内容。

五、工期管理主要内容：工期大计划、工期总控计划、保障性计划、节点工期（里程碑工期节点）、工期的控制及监控措施、计划工程师管理、周生产例会制等注意事项:工期计划的要全逻辑周期的大的工期计划，旨在原有仅对工程分部分项计划管控的基础上，将团队组建、场区布置、图纸获得、施工方案、项目成本分析、劳动力计划、物资计划、资金计划、分包招标、工程款支付、业主关注工作计划、安全控制计划、质量控制计划、消防保卫控制计划等各项保障性计划，以及围绕着实现工期节点目标各业务系统的前置工作计划融合在一起，形成“大计划”管理体系。

为推动各业务系统制定的前置工作计划的实施，消除各计划间的矛盾，落实计划是否按期完成，都将影响到工期节点的如期实现。

计划工程师要结合其管理职能，推动各业务系统前置工作计划有计划、有顺序、有步骤、有时效的得以实现，保证节点工期目标的实现，进而保证最终工程工期目标的顺利实现。

建立工期与成本关系，提高成本管理意识，明确项目在不同的施工阶段每日发生的成本，其中包括成本涵盖哪些内容及每项的具体金额，再加上由于工期延误间接可能造成的成本支出（如罚款等），累加形成每日成本，从风险防控的角度来加强过程管理，减小工期延误造成损失的影响。

六、技术管理主要内容：技术策划、新技术应用计划、技术创新计划、科技创效计划、科技成果计划、施工的重点难点及解决措施。

例如新技术应用计划：注意事项:在项目管理范畴中，技术管理是项目履约和盈利的重要手段，是其他各项管理工作的支撑。

同时技术工作贯穿项目管理工作的始终，因此是项目管理的重要基础性工作。

技术管理的重点在于将技术策划和商务策划相结合，考虑到我们的深化设计、设计变更、材料替换、策划、二次经营的各种关系的相互影响。

技术创效是降本增效的重要手段。

七、质量管理主要内容：以实现质量创优目标为方向，做好创优专项策划，将质量目标分解落实责任人，落实责任时间，制定责任考核计划。

过程管理包括质量体系及组织机构的建立，创优培训及经验交流计划，专家指导计划、方案先行制度，样板先行及观摩策划，质量例会和质量大检查制度，质量控制重点、难点及解决措施等。

例如：1、明确工程质量目标并围绕质量目标分解计划完成时间：序号内容责任人完成时间考核时间考核标准1 创优策划及培训学习×××××××××内容实用、针对性强2 结构“长城杯”申报×××××××××申报表报送，建协受理3 结构施工×××××××××质量达标、资料及时完整4 结构“长城杯”验收×××××××××验收通过5 建筑“长城杯”申报×××××××××申报表报送，建协受理6 装饰装修施工×××××××××质量达标、资料及时完整7 建筑“长城杯”验收×××××××××验收通过8 “鲁班奖”申报×××××××××申报表及材料报送、受理注意事项:在质量管理策划中，要围绕着大商务体系管理重点考虑质量与成本关系。

质量成本是为确保或提高产品质量而发生的费用支出，以及由于未能达到质量标准而造成的损失，即质量成本不仅包括为提高质量而实际支出的费用，而且还包括虽未实际支出但已造成的损失。

从不同角度对质量成本进行分类，有利于对不同特点的质量成本进行科学、合理的控制和分析。

认识质量与成本的关系，建立质量成本指标等，是为了适度提高产品质量上的可靠性，尽量减少相应的费用开支，实现质量与成本的最佳结合。

策划好了，执行好了就是节约。

八、安全文明施工管理主要内容：执行集团《安全健康及环保现场管理标准（试行）》。

以实现创文明、创观摩时间节点为主线制定管理流程计划。

建立组织机构，将安全文明施工工作责任分解并落实到人，与时间和考核挂钩，制定安全管理制度，明确管理流程，做好文明施工策划和现场标准化防护管理，做好安全教育、安全培训、安全体验、安全观摩策划，做好安全重点防控措施等。

例如：1、明确工程安全目标并围绕安全目标分解计划完成时间：2、安全目标分解落实责任人，拟定责任落实考核计划。

序号内容责任人完成时间考核时间考核标准1 观摩策划×××××××××针对性强、切实可行2 安全文明工地申报×××××××××申报表报送，建委受理3 现场安全文明施工管理×××××××××整洁、标准、工完场清4 安全文明工地验收×××××××××验收通过5 观摩工地申报×××××××××申报表报送，建协受理6 现场观摩会×××××××××内容丰富，宣传、好评7 安全文明样板工地申报×××××××××申报表报送，建委受理8 安全文明样板工地验收×××××××××验收通过9 AAA级安全文明标准化申报×××××××××申报表及材料报送、受理3、安全管理制定安全管理策划，规划包括办公区、生活区、施工现场的全面安全管理；制定管理措施，按照方案、规范和标准等严格实施；建立健全检查制度，定期开展联检、巡检、专项检查等；制定隐患和问题的处置流程，确保隐患和问题及时整改和处置，确保安全管理的可持续性等。