作业指导书编制制度

重庆市轨道交通五号线土建5109标作业指导书编制制度

编制：

复核：

审批：

中铁隧道集团有限公司

重庆轨道交通五号线土建5109标项目经理部

二〇一四年五月

作业指导书编制制度

一、总则

1.作业指导书是详细规定某项活动如何进行的文件。主要针对

某个特定的岗位、工作或活动规定完成此项工作或活动必须达到的要求和方法。在组织的质量管理体系文件结构中，作业指导书位于第三层次，用于支撑第二层次的程序文件。作业指导书所描述的对象主要是过程作业，包括设计、采购、生产、安装和服务等过程。

从这一意义上讲，作业指导书实际上是对质量管理程序文件的细化和补充。为加强工程质量控制，制定本细则。

2.作业指导书对于具体的岗位、操作和活动来说具有现实的指

导意义，它为组织产品或服务的最终实现提供了有力保证。具体而言，作业指导书可以使各项质量活动和各个产品实现过程有章可循，使过程控制规范化并能始终处于受控状态。作业指导书能够确保过程和活动的质量，严格执行作业指导书的规定，就能实现产品或活动的质量特性。此外，作业指导书也是组织质量管理体系运行的依据和证据。对内可以有效的指导各项质量活动的具体开展，对外则可以提供文件化的体系运行证据，这就为了持续改进产品质量和组织的质量管理体系提供了可能。

二、机构和职责

作业指导书由各分部工程部编写，分部总工审核批准，工程部需定期或不定期抽查作业指导书实施情况。

三、内容、程序、时间

1.作业指导书的基本内容：

(1)与该作业相关的职责和权限；

(2)作业内容的描述，包括加工的产品及其工序、操作步骤、

过程流程图；

(3)所使用的材料和设备，包括材料型号、规格和材质；设备

名称、型号、技术参数规定和维护保养规定；

(4)作业所使用的质量标准和技术标准要求，过程能力的要求，

判定质量符合标准所依据的准则；

(5)检验和试验方法，包括计量器具要求、调整和校准要求

(6)对工作环境的要求，包括温度、湿度以及安全和水环保方

面的要求。

2．作业指导书的版面格式要求包含的内容有：

作业指导文件的名称、统一的标准编号、编写依据、发布和实施日期、编制人、审核人、部门负责人签字以及正文等。

3．编制原则和要求

(1)作业指导书的编制首先需要遵循质量管理体系文件编制的原则。

(2)确定性:作业指导书的重点内容应该是解决如何作业的问题，应列出具体操作的详细过程，包括每一步骤所使用的原材料、仪器设备以及过程作业的结果和判定标准等。

(3)实用性:作业指导书的内容和形式应以实用为原则，尽量简洁、易懂，而且要符合文件控制的要求。以文字叙述作业过程时，应选择通俗易懂的语句来表达，方便各个层次人员的理解和领悟。同时尽量多采用图表、图示、流程图和照片等形式，或图文并茂，更容易为使用者接受。

(4)必要性:没有必要每个岗位每个活动都必须有作业指导书，应该充分考虑活动的复杂性、事实活动的方式、完成活动所需的技能、人员和资源要求等，以便确定最能适合组织运作需要的作业指导书。

(5)协调性:编写作业指导书时，应认真分析现有文件的特点和适用性，以相应的技术规范、标准和有关技术文件作为编写依据，同时也应注意作业指导书的内容并非一定要限制在所依据的质量管理标准要求的范围之内，还可以包括对其他业务活动的控制要求。

4．作业指导文件的编写注意事项

(1)协调好作业指导书和程序文件之间的关系；

(2)作业指导书的编写要以程序文件为依据；

(3)程序文件一般都用于管理层，主要规定实施某一项活动的职责、范围和工作步骤等；

(4)而工作步骤所涉及到的具体的纯技术性的细节则要在作业指导书中加以细化和展开；

(5)因此，处理好作业指导书和程序文件之间的接口关系非常重要。

(6)形式多样而写法各异；

(7)有的作业指导书可能只针对某一特定的岗位、产品或加工

工序；

(8)而有的则可能只针对设备、工装或检验试验活动；

(9)控制的对象不同就导致作业指导书的编写形式和方法不

同；

(10)因此，在编写作业指导书时，应根据欲控制的对象，决定

控制的内容和要求，并选取相应的表达方式；

(11)切合实际并全面控制；

(12)组织的作业指导书是为了指导实际工作而编写的，因此要

求其内容应符合实际运行情况;

(13)作业指导书应注重全面性，每一项活动其实都可以对特定

事物质量的控制、指导和评价作用，每一项活动其实都可被视为一个过程，过程必定有输入和输出，所以要想使过程受控，就必须全面分析过程的输入和输出，对各方面因素进行综合考虑，然后明确对各个环节的要求，这样编写出的作业指导书才具有可操作性;

(14)在实际运用当中，也会反映出一些存在的问题和缺陷，应

根据实施情况和活动的结果加以研究分析，对不适宜的内容进行修改和完善，从而实现增值和持续改进。

四、作业指导书的管理及实施

1．《作业指导书》应按照国家、地铁现行标准、规范结合实际情况，制定相应的技术工艺准则，经项目部总工程师审批后施行。

2．施工过程中使用新结构、新材料、新工艺、应用新型施工机械及采用新的检测、试验手段，必须经过试验和技术鉴定，并制定可行的技术措施，形成新的技术工艺标准补充条文，报建设单位审批后施行。

3．桩基工程、大型土石方、深基坑支护、大体积砼、大跨度、预应力工程、大型钢结构制安、冬期施工、脚手架工程、有特殊工艺要求的工程（保温、特种混凝土、防腐蚀）无碴轨枕板铺设等特殊部位、结构、工序的施工，必须制订有针对性的技术措施，报建设单位审批后方可施工。