行政管理体系
行政管理体系
行政管理体系行政管理体系是指一种用于组织、规范和监督行政行为的制度和机制。
它是现代社会中行政管理的基础，对于实现公共治理和促进社会进步至关重要。
本文将从行政管理的定义、作用、原则和要素等方面进行论述。
一、行政管理的定义行政管理是指政府对社会资源进行整合、配置和调控的过程，通过制定政策、规划、实施和监督等环节，确保政府的决策和行动符合法律法规，并为社会提供公共服务。
行政管理的核心是公共行政，即政府对社会事务的管理和服务。
二、行政管理的作用1. 维护公共秩序和社会稳定：行政管理通过制定和执行政策，维护社会的秩序和稳定，确保社会的正常运转。
2. 优化社会资源配置：行政管理可以对社会资源进行合理配置和调控，提高资源利用效率，促进经济发展和社会进步。
3. 促进公共参与和民主决策：行政管理鼓励公众参与政府决策过程，保障公民权利，推进社会民主化进程。
4. 保障公共利益和社会福祉：行政管理的目标是为公众提供公共服务，保障公众的利益和福祉，满足人民的基本需求。
三、行政管理的原则1. 法治原则：行政管理必须遵循法律法规，依法行政，确保政府的行为合法、公正、透明。
2. 效率原则：行政管理注重效率和绩效，提高行政决策和执行的效果和效率。
3. 公平原则：行政管理追求公平和公正，保护弱势群体的权益，减少社会不平等。
4. 透明原则：行政管理要求政府行为公开透明，接受公众监督，防止腐败和不当行为。
四、行政管理的要素1. 组织结构：行政管理需要建立科学合理的组织结构，明确各级政府部门和机构的职责和权限。
2. 人力资源：行政管理需要具备专业能力和道德素质优秀的公务员队伍，进行政府运行和决策的支持。
3. 决策程序：行政管理需要建立公开透明、程序合法的决策程序，确保决策与执行的合法性和可操作性。
4. 监督机制：行政管理需要建立有效的监督机制，包括内部监督、行政复议、行政诉讼等多种方式，确保政府行为的合规性和正当性。
综上所述，行政管理体系对于现代社会的发展和进步至关重要。
行政管理制度体系shiing
行政管理制度体系shiing行政管理制度体系是指一系列规范政府行为、确保行政效果的组成部分，包括行政组织、行政法制、行政程序、行政决策、行政监督、行政问责等。
其目的是确保政府行政行为的合法性、公正性、效率和透明度，保证政府与公民之间的权力关系得以平衡和协调。
一、行政组织体系行政组织体系是指政府机构的组织结构，包括国家主席、国务院、各部委等。
行政组织体系的设置应当适应国家治理体系和治理能力现代化的需要，适应中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化的要求，加强政府机构改革，优化机构设置，深化行政体制改革。
二、行政法律制度体系行政法律制度体系是指规范行政行为的法律体系，包括宪法、行政法、行政法规等。
政府官员必须遵守这些法律，确保政府的行政行为合法、公正、透明，同时有效保障公民的权益。
行政法律制度体系应当不断完善和改进，尤其是对于新型社会组织、新型社会问题等，应该及时出台相应的行政法规和政策。
三、行政程序法律体系行政程序法律体系是指规范政府行政程序的法律体系，包括行政审批的程序、行政许可的程序、行政裁决的程序等。
行政程序必须公开透明、程序合法，依法保障公民的合法权益和行政效率。
行政程序法律体系应当不断完善和改进，在行政审批、行政许可等方面探索创新，推进审批制度改革。
四、行政决策体系行政决策体系是指政府决策的管理机制，包括政府决策的程序和机构设置、决策标准和决策效力等。
政府决策体系应当公开透明、程序合法，保证政策制定的科学性、决策的民主性和程序的公正性。
政府决策体系应当提高政策的制定和执行有效性，集中力量解决重点问题。
五、行政监督机制体系行政监督机制体系是指对政府行政行为进行监督的机制，包括内部监督和外部监督。
行政监督机制体系应当强化国家监督体系建设，形成对政府行政行为的全过程监督体系。
同时，应当注重源头预防、加强自我监督，通过推进网上政务、开展政务公开等措施，增加人民群众对政府行政行为的知情权和监督权，形成权力约束和监督体系。
中国的行政管理体系
中国的行政管理体系中国的行政管理体系是指国家对各级政府机构及其工作人员进行组织和管理的制度体系。
它是中国社会主义制度的重要组成部分，对于保障国家治理的科学性、规范性和高效性起着重要作用。
本文将从行政管理的基本特征、体系组成、作用和发展趋势等方面进行论述，以对中国行政管理体系有一个全面的认识。
一、行政管理的基本特征行政管理是一种特殊的社会管理形式，其基本特征体现在以下几个方面。
首先，行政管理具有普遍性。
行政管理的范围涉及国家的各个领域和层面，包括政府机关、公共机构、企事业单位等。
其次，行政管理具有强制性。
行政管理以政府的权力为基础，通过制定法规、发布命令等手段，对社会进行指导和规范。
再次，行政管理具有公共性。
行政管理的目标是为了公共利益的最大化，考虑到整体社会的利益和稳定。
最后，行政管理具有延续性。
行政管理不是一次性的行为，而是持续不断的过程，需要不断进行监督和调整。
二、行政管理体系的组成中国的行政管理体系由国家、省级、地市级、县级等各级政府组成，共同构建起一套科学、完整、严密的管理机制。
首先是国家级政府。
国家级政府是行政管理的最高层次，由国务院组成，负责国家政务的全面管理。
国务院下设各部委、委员会和局，分工负责各个领域的管理工作。
其次是省级政府。
省级政府在中国行政管理体系中占有重要地位，承担着省域内各项事务的管理和协调工作。
省级政府下设各部门和厅局，负责具体业务的管理和执行。
地市级政府是中国行政管理体系中的又一个重要组成部分，负责地市级行政区域内的事务管理和公共服务。
地市级政府下设各局、办和部门，参与行政管理的具体实施。
最后是县级政府。
县级政府是行政管理体系的基层单位，负责县域内的基本公共服务和事务管理。
县级政府下设各乡镇和街道办事处，具体负责各类行政管理事务。
三、行政管理的作用行政管理体系在中国社会主义制度中起着至关重要的作用。
首先，行政管理体系是中国国家治理的基础。
行政管理体系能够通过制定法律法规、实施政策和程序，对社会进行有序管理和调控，保障国家治理的正常运转。
行政管理体系
行政管理体系行政管理是指政府机构及其职能部门对社会各个领域进行管理和服务的一种组织形式和工作方式。
行政管理体系是指在政府机构和职能部门中建立起来的一系列领导机构、管理制度以及工作人员之间的关系网络。
一个健全、高效的行政管理体系对于提高政府的管理水平和公共服务质量具有重要意义。
本文将从行政管理体系的基本框架、重要组成部分以及作用等方面进行论述。
一、行政管理体系的基本框架行政管理体系的基本框架由政府机构和职能部门构成，其中政府机构是行政管理体系的核心。
政府机构按照职能和层级划分，形成不同的部门和机构体系。
不同部门之间相互协作，形成一个相对完整的行政管理体系。
政府机构的设置和职能划分需要符合政府职能定位和社会治理的要求，确保行政管理体系能够有效地履行职责。
二、行政管理体系的重要组成部分1. 领导机构：行政管理体系中的领导机构是指政府机构中的组织机构，如政府领导班子、行政机关等。
领导机构在行政管理体系中发挥着组织协调、决策指导等重要作用，负责制定政策和规划、协调各部门的工作，确保行政管理体系的正常运行。
2. 组织结构：行政管理体系中的组织结构包括各部门和机构的设置和层级关系。
合理的组织结构能够提高行政效能，减少冗余和重复，实现资源的优化配置。
同时，组织结构也需要与行政管理体系的目标和任务相适应，具备良好的协调和沟通机制。
3. 管理制度：行政管理体系中的管理制度是指政府机构和职能部门制定和执行的各项管理规定和办法。
管理制度的建立可以约束行政行为、规范工作流程、提高资源利用效率。
管理制度需要具备科学性、透明性和可操作性，为行政管理提供有力支撑。
4. 工作人员：行政管理体系的工作人员是行政管理的主体，其素质水平和工作能力直接关系到行政管理的质量和效果。
招聘、培训和激励合适的工作人员，是行政管理体系建设的重要环节。
工作人员需要具备专业知识和实践经验，同时还需要具备沟通协调、领导管理等综合能力。
三、行政管理体系的作用1. 提高政府效能：健全的行政管理体系可以提高政府决策的科学性和准确性，优化资源配置，提高政府部门的办事效率和办事质量。
行政管理体系
行政管理体系行政管理体系是一个组织中至关重要的组成部分，它就像是人体的神经系统，协调着各个部分的运作，确保整个组织能够高效、有序地运转。
一个完善的行政管理体系涵盖了诸多方面。
首先是组织架构的设计。
这就如同搭建房屋的框架，要明确各个部门的职责和权限，以及它们之间的关系。
合理的组织架构能够避免职责不清、推诿扯皮的情况发生，提高工作效率。
比如，在一家企业中，生产部门负责产品的制造，销售部门负责产品的推广和销售，财务部门负责资金的管理，每个部门都有明确的分工，同时又相互协作。
其次是规章制度的制定。
这是组织运行的规则和准则，包括工作流程、考勤制度、绩效考核制度等等。
规章制度要清晰明确，具有可操作性，让员工知道什么能做，什么不能做，以及应该怎么做。
例如，一个公司规定员工上班必须按时打卡，迟到早退会有相应的处罚，这样能够保证员工的工作纪律，提高工作的规范性。
然后是人力资源管理。
这包括人员的招聘、培训、考核、晋升等。
招聘合适的人才是基础，通过培训提升员工的能力和素质，根据考核结果进行奖惩和晋升，能够激发员工的积极性和创造力。
比如说，一家企业为新员工提供入职培训，帮助他们快速了解公司文化和工作流程；为老员工提供专业技能培训，提升他们的业务水平，从而为企业的发展提供有力的人才支持。
信息管理也是行政管理体系中的重要一环。
及时、准确的信息对于决策至关重要。
这就需要建立有效的信息收集、传递和处理机制。
比如，通过内部的办公系统，让各个部门能够快速共享信息，管理层能够及时了解工作进展和存在的问题，以便做出正确的决策。
另外，行政管理还涉及到后勤保障、物资管理、文件档案管理等诸多方面。
后勤保障要确保员工的工作环境舒适、安全，物资管理要保证物资的合理采购和使用，文件档案管理要保证重要文件的安全和可查阅性。
一个高效的行政管理体系能够带来许多好处。
它能够提高组织的运行效率，减少内耗和浪费。
各个部门之间的协调配合更加顺畅，工作流程更加优化，从而能够在更短的时间内完成更多的任务。
行政管理制度体系
行政管理制度体系一、行政管理制度体系的概念和意义行政管理制度是指一国政府制定并实施的有关行政事务的法律、规章、规范和常规的综合体系，它包括了行政组织的设立、职能划分、行政行为规范、行政程序和程序规范等，是国家行政管理的基本法律。
行政管理制度体系是一国政府建立和完善行政管理体制，维护社会公共利益，实现国家宏观管理和社会公共服务的保障的重要基础，是国家行政管理现代化的基础和保障。
行政管理制度体系的健全与否直接关系到国家政府能否有效履行职能，为社会公共利益服务，维护国家政权稳定，促进国家发展与进步。
1.行政管理制度体系的构建目的行政管理制度体系的建设目的主要是为了维护社会秩序，保障公共利益，促进社会稳定与发展，实现政府的现代管理和规范化管理。
具体的建设目的包括：(1)为政府职能和权责的行使提供制度保障。
行政管理制度体系的建设，是根据政府的职能和权责，规范政府的行政行为，维护公众利益，满足群众需求。
是为政府治理提供制度基础和规范，提高政府治理效率和效果。
(2)为推进政府行政治理能力现代化提供制度保障。
随着社会经济的不断发展和进步，对政府行政治理的要求也在不断提高，需要建立健全的行政管理制度体系，为政府的现代管理和规范化管理提供制度保障，满足社会公众的多元化需求。
(3)为社会公众提供良好的行政服务。
行政管理制度体系的建设是为了规范政府行政管理行为，提高政府行政效能，为社会公众提供更优质的行政服务。
2.行政管理制度体系的构建原则行政管理制度体系的构建需要遵循一些原则，以确保其健全、有效和合理。
具体的构建原则包括：(1)法治原则。
政府行政管理制度体系的建设必须依法进行，依法制定具有普遍适用性的法律、法规和规章，倡导“依法行政”，保证政府行政行为的规范性和合法性，确保政府行政管理的合法性、公正性和效率性。
(2)民主原则。
政府行政管理制度体系的建设必须遵循民主原则，充分尊重社会公众的知情权、参与权和监督权，依法保障公众的合法权益，充分发挥公众的主体作用，实现政府决策的民主化和公开透明。
行政体系管理制度
行政体系管理制度行政体系管理制度是指在一个组织或机构内部，为了有效管理和协调各个层级和部门之间的工作，确保组织目标的实现而制定的一系列制度和规定。
在行政体系管理制度中，通常包括以下几个方面：1. 组织结构：行政体系管理制度首先要设立合理的组织结构，明确各个部门和岗位的职责和权限，确保各项工作能够有效地开展。
组织结构一般包括上级机构、中级机构和下级机构之间的上下级关系，以及各个部门之间的协调关系。
2. 决策机制：行政体系管理制度需要设立明确的决策机制，确保决策程序的合法、公平和高效。
决策机制包括决策的流程、参与决策的人员、决策的依据等。
同时，还需要建立明确的决策责任制度，确保决策的执行。
3. 工作流程：行政体系管理制度需要规范各项工作的进行，设立明确的工作流程。
工作流程包括工作的下达、执行、监督和反馈等环节，确保工作的顺利进行和质量的保证。
4. 绩效管理：行政体系管理制度需要建立科学的绩效管理体系，通过制定目标、考核绩效、奖惩措施等手段，激励员工积极工作，提高工作效率和质量，实现组织的整体目标。
5. 信息管理：行政体系管理制度需要建立完善的信息管理系统，确保各项信息的准确、及时和安全。
信息管理包括信息的采集、存储、传输和利用等环节，为组织决策提供有力的支持。
以上是行政体系管理制度的一些基本要素，通过建立和完善这些制度，可以提高组织的管理水平，促进组织的稳定发展。
在实际操作中，不同组织可以根据自身的特点和需求，灵活调整和完善这些制度。
同时，还需要密切关注外部环境的变化，不断适应和应对来自外部的挑战，提高组织的应变能力和竞争力。
扩展分析：在现代社会，行政体系管理制度在各个领域中都起着重要的作用。
无论是政府机构、企事业单位，还是学校、军队等组织，都需要建立和完善行政体系管理制度，以提高组织的效率和效益。
在政府机构方面，行政体系管理制度是政府行政管理的基础。
政府机构需要通过行政体系管理制度，确保政府的决策能够得到有效的执行，实现政府的各项工作目标。
行政管理体系建设工作计划
一、前言为提高我单位行政管理工作水平，优化行政管理体系，确保各项行政工作的顺利进行，特制定本建设工作计划。
二、工作目标1. 建立健全行政管理体系，确保行政工作规范化、标准化。
2. 提高行政工作效率，降低行政成本。
3. 加强行政队伍建设，提升行政人员综合素质。
4. 优化行政服务，提高群众满意度。
三、工作内容1. 完善行政管理制度（1）梳理现有行政管理制度，查找不足，进行修订和完善。
（2）制定新的行政管理制度，如《行政公文处理办法》、《行政会议管理办法》等。
（3）建立健全行政管理制度执行监督机制，确保制度落实到位。
2. 优化行政流程（1）对现有行政流程进行梳理，查找瓶颈环节，提出优化建议。
（2）对优化后的行政流程进行评估，确保流程的科学性和合理性。
（3）推广优化后的行政流程，提高行政工作效率。
3. 加强行政队伍建设（1）加强行政人员培训，提高行政人员业务能力和综合素质。
（2）完善行政人员考核机制，激发行政人员工作积极性。
（3）选拔优秀行政人员，充实行政队伍。
4. 优化行政服务（1）简化行政办事流程，提高办事效率。
（2）设立行政服务窗口，方便群众办事。
（3）加强行政信息公开，提高行政透明度。
四、实施步骤1. 第一阶段（第1-3个月）：开展行政管理体系现状调研，梳理现有行政管理制度，确定优化方向。
2. 第二阶段（第4-6个月）：修订和完善行政管理制度，优化行政流程，开展行政人员培训。
3. 第三阶段（第7-9个月）：推广优化后的行政流程，加强行政服务窗口建设，提高行政透明度。
4. 第四阶段（第10-12个月）：对行政管理体系建设成果进行总结评估，持续改进和完善。
五、保障措施1. 加强组织领导，成立行政管理体系建设工作领导小组，统筹协调各项工作。
2. 加大经费投入，确保行政管理体系建设工作的顺利实施。
3. 加强监督检查，确保各项措施落实到位。
4. 强化宣传引导，提高全体员工对行政管理体系建设的认识和支持。
通过本计划的实施，我单位行政管理体系将得到有效提升，为各项行政工作的顺利开展提供有力保障。
行政管理体系
行政管理体系随着社会的不断发展和变革，行政管理体系的建立和完善变得极为重要。
行政管理体系是指政府各部门按照一定的组织结构和运行流程进行管理和协调的体系。
它涉及到政府机构的设置、权力分工、决策制定等方面，对于保障政府运作的效率和公正性具有重要意义。
本文将对行政管理体系的构建、特点以及其在实践中的应用进行探讨。
一、行政管理体系的构建行政管理体系的建立需要一定的组织结构和运行流程。
首先，政府机构的设置是行政管理体系的基础。
政府可以根据需要将其职责划分给不同的部门，形成一种分工合作的机制。
其次，权力分工是行政管理体系的重要组成部分。
政府机构应该明确各自的职责和权限，避免权力的过度集中或者交叉重叠。
此外，行政管理体系还应该包括规范的决策制定程序，确保政府决策的科学性和公正性。
二、行政管理体系的特点行政管理体系具有以下几个特点。
首先，行政管理体系具有稳定性和持续性。
政府机构的设置和职责分工不会频繁变动，从而确保行政管理工作能够有序进行。
其次，行政管理体系具有权力分立和监督机制。
各个政府机构相互制衡，从而避免权力的滥用。
再次，行政管理体系具有高效性和透明度。
政府机构应该高效地履行职责，同时向公众公开信息，接受社会监督。
最后，行政管理体系应该具有灵活性和适应性。
面对社会的变革和需求的变化，政府机构需要及时调整自己的结构和职责，保持与时俱进。
三、行政管理体系的应用行政管理体系在实践中发挥着重要的作用。
首先，行政管理体系有助于提高政府行政效率。
通过明确各个政府机构的职责和权限，避免了权力的过度集中和决策的拖延，提高了政府行政工作的效率。
其次，行政管理体系有助于保障政府决策的科学性和公正性。
政府机构按照规定的程序进行决策，避免了决策的随意性和个人偏好，确保了决策的科学性和公正性。
此外，行政管理体系还有助于保障政府的廉洁和诚信。
政府机构应该遵守职责和规则，接受监督和问责，确保政府干部的廉洁和清正。
综上所述，行政管理体系是现代社会必不可少的一部分。
行政管理体系
行政管理体系行政管理体系是一个组织中至关重要的组成部分，它就像一个复杂机器的中枢神经系统，协调着各个部件的运作，以确保整个组织能够高效、有序地运转。
一个完善的行政管理体系涵盖了众多方面，包括但不限于组织架构的设计、规章制度的制定、人力资源的管理、信息的流通与处理、资源的分配与利用等等。
首先，组织架构是行政管理体系的基础框架。
它明确了各个部门和岗位的职责与权限，界定了工作的流程和汇报关系。
一个合理的组织架构能够避免职责不清、权力交叉等问题，提高工作效率和决策的科学性。
比如，在一个企业中，可能会有研发部门、生产部门、销售部门、财务部门等，每个部门都有其特定的职能，同时又相互协作，共同为实现企业的目标而努力。
规章制度则是行政管理体系的“行为准则”。
它包括了各种各样的规定，如考勤制度、绩效评估制度、财务管理制度等。
这些制度为员工的行为提供了规范和约束，保障了组织的正常运转。
例如，考勤制度能够保证员工按时到岗，提高工作时间的利用率；绩效评估制度可以激励员工积极工作，提高工作质量和效率。
人力资源管理在行政管理体系中占据着核心地位。
从人员的招聘、培训、晋升到离职，每个环节都需要精心管理。
招聘合适的人才是第一步，这需要根据组织的需求和岗位的要求，制定科学的招聘标准和流程。
培训则能够提升员工的专业技能和综合素质，使其更好地适应工作的要求。
晋升机制能够激励员工积极进取，为组织的发展贡献更多的力量。
而合理的离职管理则可以减少人员流动对组织带来的负面影响。
信息的流通与处理对于行政管理体系的高效运行至关重要。
在现代社会，信息就是资源，及时、准确地获取和处理信息能够帮助组织做出正确的决策。
这就需要建立有效的信息收集、传递和反馈机制。
比如，通过定期的会议、工作报告等形式，让各个部门之间能够及时交流工作进展和问题；利用现代化的信息技术，搭建信息管理平台，实现信息的快速共享和处理。
资源的分配与利用也是行政管理体系的重要职责之一。
行政管理体系
行政管理体系行政管理体系是一个组织中至关重要的组成部分，它就像一台精密机器的操作系统，协调着各个零部件的运转，确保整个组织能够高效、有序地实现其目标。
一个完善的行政管理体系涵盖了众多方面，从组织架构的设计到日常工作流程的规范，从人员的管理到资源的调配，无一不在其范畴之内。
首先，组织架构是行政管理体系的基石。
一个合理的组织架构能够明确各部门、各岗位的职责和权限，避免职责不清、权力交叉导致的混乱和效率低下。
例如，在一个大型企业中，可能会设立生产部门、销售部门、财务部门、人力资源部门等，每个部门都有其特定的职能和工作重点。
生产部门负责产品的制造，销售部门负责将产品推向市场，财务部门负责资金的管理和核算，人力资源部门负责员工的招聘、培训和绩效管理等。
通过明确的分工，各个部门能够各司其职，协同工作，共同推动企业的发展。
工作流程的规范也是行政管理体系中的关键环节。
清晰、高效的工作流程能够提高工作效率，减少错误和重复劳动。
以采购流程为例，如果没有明确的规定，可能会出现采购申请不规范、审批环节混乱、供应商选择不当等问题。
而通过建立完善的采购流程，明确采购申请的格式和内容、规定各级审批的权限和时间、制定供应商评估和选择的标准，就能够确保采购工作有条不紊地进行，保证物资的及时供应，同时降低采购成本。
人员管理在行政管理体系中占据着核心地位。
这包括招聘合适的人才、进行有效的培训和发展、制定合理的薪酬福利政策以及建立科学的绩效考核机制。
招聘环节要确保选拔到与岗位要求相匹配、具备相应能力和素质的人员。
培训和发展则是帮助员工不断提升自身能力，适应组织的发展和变化。
薪酬福利政策要公平合理，既能吸引和留住优秀人才，又能激励员工积极工作。
绩效考核机制要客观公正，能够准确评价员工的工作表现，为奖励和晋升提供依据。
资源调配是行政管理体系的重要职责之一。
这里的资源包括人力、物力、财力等。
在人力方面，要根据工作任务的需要合理安排人员，确保每个岗位都有足够的人力支持，同时避免人员闲置和浪费。
行政管理体系和能力
行政管理体系和能力一、行政管理体系概览行政管理体系是组织内部的重要支柱，它涉及到组织的日常运营和持续发展。
该体系不仅涵盖了组织内部的各个功能领域，如组织架构、人力资源、财务管理等，还负责协调和优化这些功能，以实现组织的战略目标。
行政管理体系的能力，是指该体系在实现组织目标过程中的效率和效果。
这种能力不仅体现在体系的架构和制度上，更体现在人员素质、流程执行、技术应用等多个方面。
二、组织架构与制度建设组织架构是行政管理体系的基础，它决定了组织的结构和运作方式。
合理的组织架构应确保各部门职责清晰，沟通顺畅，能够快速响应业务需求。
制度建设则是行政管理体系的规范，它规定了组织内部人员的行为准则和操作流程。
健全的制度有助于提升组织的稳定性，降低运营风险。
三、人力资源管理人力资源是组织最宝贵的资源，它决定了组织能否实现其战略目标。
行政管理体系中的人力资源管理，涉及到人才的招聘、培训、考核和激励等多个方面。
良好的人力资源管理，能够激发员工的潜能，提升组织的竞争力。
同时，人力资源的配置和流动，也反映了组织的灵活性和创新性。
四、财务管理财务管理是行政管理体系中至关重要的环节，它涉及到组织的资金运作和风险控制。
有效的财务管理，能够确保组织的经济健康，为组织的长期发展提供保障。
财务管理的重点在于预算编制、成本控制、资金运作和财务分析等方面。
通过精确的财务管理数据，组织可以更好地评估自身的经营状况，制定合理的战略规划。
五、信息化与数据管理随着信息技术的发展，信息化和数据管理在行政管理体系中的作用日益凸显。
信息化能够提高组织的运营效率，优化工作流程，降低成本。
数据管理则有助于组织更好地理解和分析市场环境，制定科学的发展策略。
此外，数据安全和隐私保护也成为信息化与数据管理中的重要议题。
组织应建立完善的数据保护机制，确保信息安全。
六、监督与评估监督与评估是行政管理体系中的反馈机制，它通过对组织运作的监控和分析，为组织的持续改进提供依据。
行政管理体系
行政管理体系一、引言在现代社会中，行政管理体系起着非常重要的作用。
它是一种组织形式，旨在实现公共部门的高效运作，并为公民提供优质的服务。
本文将就行政管理体系的定义、特征以及其在现实中的应用进行探讨。
二、行政管理体系的定义与特征行政管理体系可以理解为一种组织形式，由国家机关和政府制定和实施的政策、规则和程序构成。
其起源可以追溯到古代，但在现代社会中得到了更深层次的发展与应用。
行政管理体系的特征主要包括以下几个方面：1. 程序性：行政管理体系是由一系列有序的程序、规则和流程构建而成，以确保公共部门的正常运作。
2. 专业性：行政管理体系依赖于专业技术和专业人员的支持，来更好地组织、管理和协调不同的公共事务。
3. 科学性：行政管理体系需要在科学的管理理论和方法的指导下，不断提高管理效率和服务质量。
4. 公共性：行政管理体系服务于公众利益，通过公共部门的组织与运作，为社会提供各种服务与保障。
三、行政管理体系在实践中的应用1. 政府机构的组织与管理：行政管理体系为政府机构提供了一个有序、高效的组织结构。
通过设立各个部门和机构，明确各自的职责与权限，以提高政府的管理水平和决策效果。
2. 公共服务的提供与保障：行政管理体系为公共服务的提供与保障提供了重要支持。
例如，教育部门负责教育资源的规划和分配，医疗机构负责提供医疗服务，警察部门负责维护社会治安等。
3. 法律与制度的执行与监督：行政管理体系作为一个执法与监管的重要机构，负责确保法律与制度的执行与监督。
它通过规范和监督公共事务的运作，保障公民的合法权益。
4. 经济与社会发展的引导与管理：行政管理体系在经济与社会发展中扮演着重要角色。
通过制定合理的政策与规划，行政管理体系可以引导和管理经济和社会各个方面的发展，提高资源利用效率和社会福利水平。
四、行政管理体系的挑战与改进行政管理体系在实践中也面临一些挑战，需要不断进行改进和创新。
其中一些挑战包括：1. 创新能力不足：行政管理体系在应对各种复杂问题和变革中，需要具备创新能力。
行政管理体系
行政管理体系行政管理是指政府部门对社会经济事务进行规划、组织、指挥、协调和监督的活动，是政府履行职能的重要手段之一。
行政管理体系是指政府机构内部为实现良好的行政管理而建立的一套组织结构和工作机制。
一、行政管理体系的概述行政管理体系是政府机构内部为实现行政管理目标而组织起来的一套制度。
它包括行政管理职能的明确划分、权责的分配、权限的行使、决策的程序和监督的机制等方面。
一个健全的行政管理体系能够提高政府的工作效率，增强政府的服务能力，使政府更加透明、高效、廉洁。
二、行政管理体系的组成1.行政职能划分行政管理体系的核心是各个行政职能的明确划分。
政府机构会根据不同的工作内容和职能特点来划分不同的职能部门，确保每个部门的职责明确、任务清晰。
2.权责的分配权责的分配是行政管理体系中的重要环节。
政府机构根据职能划分的结果，将权责逐级下放，形成科学合理的权责分配体系。
这样可以提高行政效能，降低工作冗杂度。
3.权限的行使权限的行使是行政管理体系中的重要环节。
政府机构会依照权限划分的原则，合理设定权限范围，并明确权限行使的程序和方式。
这样可以确保决策的科学性和合法性。
4.决策的程序决策的程序是行政管理体系中不可缺少的环节。
政府机构会建立一套决策程序，明确决策的流程和各个环节的责任主体。
这样可以规范决策过程，减少权力滥用、腐败等问题的发生。
5.监督的机制监督的机制是行政管理体系中的有效保障措施。
政府机构会建立健全监督体系，设立独立的监察机构或委员会，加强对行政行为的监督和审查，确保行政管理的公正性和合法性。
三、行政管理体系的作用1.提高政府效能行政管理体系的建立可以提高政府的工作效率和绩效水平。
通过明确职能划分和权责分配，避免了行政冗杂和权力过于集中的问题，能够更加高效地处理各项事务，提高政府的服务质量和效能。
2.增强政府服务能力行政管理体系的建立有助于提升政府的服务能力。
通过规范的行政程序和明确的权限行使，政府能够更好地为公民提供各项公共服务，提高服务的时效性和质量。
行政管理体系
行政管理体系行政管理体系是指为了高效地组织和管理行政工作而建立起来的一套规章制度和运作机制。
它是各级政府和机关单位必备的管理工具，能够确保政府部门的决策能够得以准确执行，服务能力得到提升，行政效能得到改进。
一、概述行政管理体系包括组织架构、职责分工、内部管理、人事制度等方面的内容。
其中，组织架构是行政管理体系的基础，是整个体系的框架结构。
职责分工是在组织架构的基础上，明确各个岗位和部门的职责和权限，实现工作的协调配合。
内部管理指的是对行政工作的过程进行规范和控制，确保工作的高效运行。
人事制度则是对人员的招聘、选拔、任用、培训等方面进行规定和管理。
二、组织架构行政管理体系的组织架构应该符合工作的需要和层级关系的原则。
通常，各级政府会按照中央-省(直辖市)-市-区/县的层级关系进行组织。
在每个层级内部，还会设立部门、处室、科室等单位，以确保工作的细分和专业化。
同时，应该设立行政管理体系的监督机构，对行政工作的执行情况进行监督和评估，以保证工作的质量。
三、职责分工职责分工是行政管理体系的重要组成部分，通过明确各个岗位和部门的职责和权限，实现工作的有序进行。
在行政管理体系中，各级政府和机关单位会设立领导机构、执法机构、综合管理机构等，并明确不同部门的职责范围。
此外，还可以设立专门的研究机构，为政府部门提供政策建议和决策支持。
四、内部管理内部管理是行政管理体系的核心环节，通过规范工作流程和管理方法，提高工作效率和质量。
在内部管理方面，行政管理体系需要制定各项管理规章制度，包括事务管理、财务管理、档案管理等。
同时，还要建立信息化系统，提供信息共享和协同办公的平台，促进各部门之间的沟通与协作。
五、人事制度人事制度是行政管理体系中不可忽视的一部分。
它涉及到招聘、选拔、任用、培训、考核等方面，对于确保人员的素质和能力具有重要作用。
行政管理体系应该设立专门的人力资源部门，负责人员的招聘和培训工作，并建立科学的考核评价制度，以确保人员的稳定性和发展性。
行政管理制度体系
行政管理制度体系行政管理制度体系是指在行政机关内部建立的一套有机、系统的规范和程序，用于管理和运作行政机关的各项工作。
它是一种行政管理规范和程序的总称，包括行政管理的基本原则、管理体制、管理流程、管理措施等方面内容。
建立健全行政管理制度体系，对于提高行政效能、保障公共利益、维护社会秩序具有重要意义。
I. 行政管理制度的基本原则行政管理制度的基本原则是行政管理工作的指导思想和核心价值观。
在制定行政管理制度时，应当遵循以下原则：1. 法治原则：行政管理必须依法进行，要坚持合法性、公正性、规范性原则，依法行政，确保行政行为符合法律法规的规定。
2. 公正原则：行政管理必须公正、公平、公开，确保行政决策的科学性和公正性，使公众能够参与和监督行政管理的过程。
3. 效益原则：行政管理必须高效、高质，全力提高行政效能，优化资源配置，实现行政管理的最大化效益。
4. 便民原则：行政管理必须服务于人民群众，使行政服务更加便民、高效，满足人民群众的合法需求。
5. 制度原则：行政管理必须依靠制度来规范和约束，建立健全的制度体系，使行政管理工作更加规范、有序。
II. 行政管理体制行政管理体制是指行政管理机构的组织结构和职责分工。
合理的行政管理体制能够有效地提高行政机关的工作效率和管理水平。
一个完善的行政管理体制应当包括以下要素：1. 行政机关设置：行政机关的设置应当合理，职能明确，具有一定的独立性和权力衔接性，能够保证行政管理的高效运作。
2. 部门协作机制：行政机关之间应当建立良好的协作机制，加强信息共享和协调配合，实现工作的高效衔接。
3. 决策机制：行政机关的决策机制应当科学、民主，充分考虑各方利益，确保决策的科学性和合理性。
4. 监督机制：行政机关应当建立健全的内部监督机制和外部监督机制，加强对行政管理工作的监督和约束。
III. 行政管理流程行政管理流程是指行政事务的处理流程和程序。
一个良好的行政管理流程能够保证行政机关的决策和行动合法、合理、高效。
行政管理制度体系
行政管理制度体系行政管理制度体系是一套组织、规范和管理公共事务的制度框架，旨在确保公共事务的合法、公正、透明和高效。
这个体系由多个管理制度组成，包括行政管理规则、行政程序规则、信息公开规则、公职人员管理规则等。
行政管理规则行政管理规则指的是公共事务的相关规定和条例，包括国家制定的法律法规和政策文件，以及地方政府颁布的规章制度和行政规定等。
这些规则和条例主要是为了规范公共事务的行为准则和程序，确保公共事务能够顺利展开。
在行政管理制度体系中，行政管理规则是最为重要的制度之一，它们指导着行政机关进行公共事务管理和服务。
行政程序规则行政程序规则是指公共事务处理过程中需要遵循的程序规定，其目的在于确保公共事务的公正、客观、合法和及时。
这些程序规则包括行政决策的程序和行政服务的程序。
行政程序规则需要有明确的规定，将行政决定制度化，确保公共事务的客观性和可预测性。
在行政管理制度体系中，行政程序规则也是非常必要和重要的一个制度之一。
信息公开规则信息公开规则主要规定了政府机关应当公开哪些信息、公开的范围和程序等。
信息公开规则的确立使公众可以了解政府机关的工作流程、政策制定过程以及执行情况等，以便公众了解政府机关的工作和进行监督。
信息公开规则对行政管理制度体系的完善起到了重要的作用，最大程度地实现了政府公开透明。
公职人员管理规则公职人员管理规则是对公职人员进行管理的制度规定。
这些规定包括公职人员聘用、待遇、考核和培训等方面。
公职人员管理规则非常重要，它的直接目的是加强公职人员的管理和监督，确保公职人员的廉洁自律和服务公众的工作精神。
同时，公职人员管理规则也是推进政府机关实现自身管理和监督的必要手段。
行政管理制度体系的重要性行政管理制度体系的形成可以帮助政府机关合理规范自身的工作流程和行为准则，落实国家法律法规和政策精神，实现公共事务的高效、便捷、公正和规范。
行政管理制度体系的完善和落实，对于推进政府治理现代化、提高行政效能和推进深化改革等方面具有重要意义。
自上而下的行政管理体系
自上而下的行政管理体系自上而下的行政管理体系概述近年来，自上而下的行政管理体系一直是各级政府和组织推行的一种行政管理方式。
这种管理方式以领导者为核心，通过层层传导指令、决策和政策，将全面而系统的管理理念传递给下属部门和个体。
它为各级组织提供了一种有效的管理方式，以确保工作的顺利进行和各项任务的完成。
自上而下的行政管理体系的核心理念是协调统一。
它的实施需要建立完善的指挥系统和执行机构，使得各级领导者能够明确管理目标和方向，并通过有效的组织和协调机制来实现它们。
在这个体系中，决策和指令从高层向下流动，下属部门和个体必须遵循高层的决策和指令，并按照其目标和要求进行工作。
这样，就可以实现管理的一致性和高效性。
自上而下的行政管理体系具有几个核心特点。
它强调领导者的作用和责任。
领导者在体系中扮演着重要的角色，他们应具备明确的目标和远见卓识，能够合理地分配资源、决策和指导下属。
第二，它注重信息的传递和共享。
自上而下的行政管理体系要求高层与下属之间保持良好的沟通和信息传递，以确保整个体系的顺畅运行。
第三，它强调层级管理和分工合作。
在这个体系中，不同的职能和部门会被划分为不同的层级，每个层级负责特定的职责和任务。
这种层级管理结构能够有效地将各级领导者和下属协调起来，使组织的运营更加高效和有序。
自上而下的行政管理体系在各行各业都得到广泛应用。
在企业管理中，它帮助企业实现资源的统一配置和目标的一致性，提高企业的运营效率和竞争力。
在政府管理中，它有助于政府实现各项政策的全面落实和推广，推动社会稳定和经济发展。
但自上而下的行政管理体系也面临着一些挑战。
它可能导致信息不畅通和下属部门的被动执行。
如果高层决策缺乏准确和明确的指示，下属部门可能无法准确地理解高层的意图和要求，从而导致工作进展缓慢或出现错误。
它可能导致创新和灵活性的不足。
自上而下的指令和决策可能会限制下属部门和个体的主动性和创造性，阻碍了组织的创新和发展。
总结回顾自上而下的行政管理体系是一种深受推崇的管理方式，它以领导者为核心，通过层层传导指令、决策和政策，将全面而系统的管理理念传递给下属部门和个体。
行政管理理论体系结构包括
行政管理理论体系结构包括行政管理理论体系结构是指行政管理理论的基本框架和组织结构。
它通过分类、归纳和整合行政管理理论的各个分支，构建了一个系统的、层次分明的理论框架，以此来规范和指导行政管理工作。
在行政管理理论体系结构中，包含了公共管理、行政组织论、行政决策、行政伦理、行政法学等多个学科的理论内容。
以下将简要介绍行政管理理论体系结构的主要内容。
首先，公共管理是行政管理理论体系结构的核心部分。
公共管理理论主要研究政府和公共机构的管理活动，包括领导、组织、人力资源管理、绩效评估等。
它涉及政府管理的整体理论和实践，是行政管理理论的基础和核心。
其次，行政组织论是行政管理理论体系结构的重要组成部分。
行政组织论主要研究政府机构的组织结构、性质、职能、权力关系等问题。
它以政府机构为研究对象，探讨其内部管理机制、运行模式、改革途径等内容，是行政管理理论中的重要分支。
第三，行政决策是行政管理理论体系结构的重要内容。
行政决策理论主要研究政府和公共机构的决策过程、方法和技巧。
它以政府和公共管理机构的决策活动为研究对象，探讨其决策理论、模式和策略等内容，是行政管理理论的重要方面。
第四，行政伦理是行政管理理论体系结构的重要组成部分。
行政伦理理论主要研究政府和公共机构的伦理道德标准、职业操守、行为规范等问题。
它以政府和公共管理机构的伦理操守为研究对象，探讨其伦理标准、职业行为规范、道德责任等内容，是行政管理理论中不可或缺的部分。
最后，行政法学是行政管理理论体系结构的重要内容之一。
行政法学主要研究政府和公共机构的法律标准、行政法规、行政法律责任等问题。
它以政府和公共管理机构的法律规范为研究对象，探讨其法律标准、行政法规划和执行、法律责任等内容，是行政管理理论的重要组成部分。
总之，行政管理理论体系结构是一个涵盖广泛、内容丰富的理论框架，它综合了多个学科的理论内容，为行政管理实践提供了有力的理论指导和支持。
在不断发展和完善的过程中，行政管理理论体系结构将继续为行政管理工作的规范和指导发挥重要作用。
行政管理体系
行政管理体系行政管理是指以政府机构为核心，在国家公共事务中对社会和个人进行计划、组织、指挥、协调和控制的一种活动方式。
行政管理体系的建立和完善是现代社会治理的基础，对于维护社会秩序、实现国家目标具有重要意义。
本文将从行政管理体系的概念、组成要素和运行机制三个方面进行论述。
一、行政管理体系的概念行政管理体系是指由行政机关、行政制度、行政人员及其协调合作关系等组成的一种有机整体。
它作为一种制度安排，涵盖了政府在国家治理中的各项职能和责任。
行政机关是行政管理体系的基础。
作为政府组织的核心，行政机关具有颁布命令、制定规章制度等权力，承担着具体实施和管理的职责。
行政制度是行政管理体系的重要组成部分。
它以一系列规范、程序和规则的形式，为行政机关的运行提供了指导和保障。
行政制度的健全与有效决定了行政管理体系的质量和效率。
行政人员是行政管理体系中不可或缺的要素。
他们负责具体的行政工作，执行政策、管理资源、提供公共服务等。
行政人员的素质和能力直接关系到行政管理体系的正常运转和实际效果。
二、行政管理体系的组成要素行政管理体系主要由行政机关、行政制度、行政人员和社会参与者四个要素组成。
首先，行政机关是行政管理体系的核心组成部分。
它是执行行政职能的组织和实施者，代表国家和政府行使行政权力。
其次，行政制度是行政管理体系的重要组成部分。
它包括法律法规、规章制度、政策措施等，为行政机关的运行提供了法律和制度保障。
再次，行政人员是行政管理体系中的关键要素。
他们是执行行政工作、管理资源和提供公共服务的具体实施者。
行政人员的素质和能力对行政管理体系的运行质量至关重要。
最后，社会参与者是行政管理体系中的重要组成部分。
政府需要倾听民众的声音、吸收社会的智慧和力量，以便更好地制定政策和开展工作。
三、行政管理体系的运行机制行政管理体系的运行机制涉及行政决策、实施监督和公众参与三个方面。
行政决策是行政管理体系的核心环节。
它包括政策研究、决策制定、方案设计等环节，确保政府的决策科学、合理和有效。
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• 市政府没有警卫和门卫，没有传达室，连个看门的也没有，任何人都可 以随便进出。我一个“老外”拿着照相机大摇大摆地进入了“党政机 关”，肆无忌惮地拍照，也没有任何人阻拦和过问。可见他们毫无防范 意识。也说明了社会和谐的程度。
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• 美国的地方政府的官员如市长和政务委员（市议员）是选举产生 的，一般都是兼职的，没有薪水，不吃“皇粮”，只有少许的补 助。而在市政府做具体工作的人员则是专业技术人员和业务人员， 是吃“皇粮”的政府雇员。市政府也有雇临时工和钟点工，用工 比较灵活。
行政行为
民事法律行为
犯罪行为
6
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一、行政管理体系的构成
1.行政法律关系主体：行政主体和行政相对人（发生 行政法律关系的当事人双方） 2.行政法律关系内容：行政法律关系主体之间具体的 权利和义务(职权、职责；权利，义务) 3.行政法律关系客体：人身、行为和财物； （发生行政法律关系的当事人双方权利义务所指向的 对象）
14
• • •
法律法规授权组织 (一）背景：传统社会：公民——国家 现代社会：公民——非政府组织——国家 （分权与专业性要求） • (二）范围：行政机关以外的行使一定行政 职能的法律法规授权的组织。 • 是指依具体法律法规授权而行使特定行政职 能的非国家行政机关组织
1.依具体法律法规授权：依《律师法》授予律师 协会相应权力，不是依据宪法和组织法。
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门厅里有一台信息查询电脑，市民可以方便地查询所要了解的信息。
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在门厅的右侧，是问事处。此刻是中午，正在交接班。里面那个穿白衣服的老太太看上去 快70岁了。美国人65岁退休，男女一样，你到了65岁愿意干可以到67岁退休，还鼓励你 呢。美国绝没有提前退居二线一说，不做事还拿工资，纳税人是不会同意的。我估计那个 老太太大概是67岁了。我去询问这个城市有多少人口 ,工作人员也不问我是哪里来的，也 不要我的证件看，就马上敲击电脑查询，然后在纸上写给我到那一刻为止的该市人口是 174，008人。 37
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• •
• •
三、法律地位、权利义务 行政相对人的权利有申请权、参与权、知情权、 正当程序权（被告知，陈述，申辩，听证）、批 评建议权、申述控告检举权、申请复议权、提起 行政诉讼权、请求国家赔偿补偿权 本章的思考题： 1)什么是行政主体 2)什么是行政公务行为 3)我国行政相对人有哪些权利
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2.行政关系的内容
——棚濑孝雄
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美国的市政府什么样
• 蓝彻库凯曼加市（RANCHO CUCAMONGA） 是南加州的一个新兴的小城市，十几万人口。 在大洛杉矶地区，这样的城市有130多个。
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美国的地方政府不是被上级政府管理的，不是对上级政府负责的。不存在 上级管理下级，不存在上级对下级的考核任免管理，也不存在上级职能部 门对下级对口部门的纵向领导或指导。美国没有各级组织部，选民就算是 组织部吧；也没有各级纪委，反对党和自由媒体就起着纪委的作用。美国 的每一级政府都是对选民负责，都是由选民选举官员和议员。
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行 政 法 律 关 系 的 主 体
国家行政机关
行政主体
法律、法规授权的组织 国家组织（非行使职权状态下） 社会组织 中国公民 外国组织和公民
行政相对人
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行政主体
• 一、行政主体的概念与特征诸说 • 1．含义：享有实施行政活动的权力，能以自己的名义从事 行政活动，并因此而承担实施行政活动所产生的责任的组织。 • 2．范围：在我国，行政主体包括行政机关和法律法规授权 组织。 • 具体包括： • 1）国务院； • 2）国务院的组成部门； • 3）国务院直属机构； • 4）经过法律法规授权的国务院办事机构；
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权利：自由平等权
检举权 控告权 行政相对人 隐私权等
义务： 遵守法律 接受管理 协助管理
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3、行政法律关系的客体 物 行为 精神财富
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所谓法律关系，强调的是所有参加人的权利和义务。 特征： 行政法律关系主体中必有一方为行政主体； 行政法律关系主体法律地位的平等性和具体权利义务配 置的不平衡性； 行政法律关系权利义务的对应性和不对等性； 行政法律关权力和权利处分的有限性。
（2）行政法律关系的特征 至少有一方主体是行政机关 权利义务具有不对等性 权利义务具有预设性和统一性
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Байду номын сангаас
• 如果行政权力的膨胀是现代社会不可避免的宿命， 那么为了取得社会的平衡，一方面必须让政治充分 反映民众的意愿，另一方面在法的体系中应该最大 限度地尊重个人的主体性，使他们能够与过分膨胀 的行政权力相抗衡。
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•
•
• • •
行政机关的分类： 常设性行政机关：根据宪法和行政组织法由国家权 力机关设置的 非常设性行政机关：通常由权力机关或人民政府根 据某一临时性任务或工作需要设置，完成后即撤消。 派出行政机关：在我国，只有部分省级、县级、市 或市区级政府 被派出行政机关：地区行署、区公所、街道办事 处 区别于“被派出机构”：例 公安派出所（乡镇）不 是独立的行政主体，其行为又派出机关负责。
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2. 特定行政职能：授权必须明确。 3. 非国家行政机关组织：不具有国家行政机关的 地位。
• •
并不排除隶属于行政机关的内设机构和 派出机构。 法定授权组织的特征有三：基本上是事业单 位和企业单位，行政权源于法律法规的明确 授予，依法享有权力也依法承担行政责任．
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(2) 行政委托情形下的行政主体： (一）含义： 1.受委托方是非国家行政机关的组织，本身不具 有行政权，区别于公务协助。 • 2.受委托方是以委托行政机关的名义行使职能， 由委托行政机关承担责任，区别于法律法规的授 权。 • 3.能够委托行使的行政权是有限的，例如：公安 机关行使的限制公民的人身自由的权力不得转让。 (二）受托组织的条件： • 依法成立的公共事业组织、具备相应公务所需 的专业技术条件。
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被授权组织的范围
(1) 企业:中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国 银行等，在现金管理方面享有行政主体的资格。 (2) 事业单位:“学士学位，由国务院授权的高等学校授予；硕 士学位、博士学位由国务院授权的高等学校和科学研究机构授 予。”这就赋予了高校学位授予权。 (3)社团:如工会、共青团、妇联、残疾人基金会、红十字会、 法学会、佛教协会等。社会团体有时也受到来自法律、法规、 规章的授权进行行政活动。
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行政主体的不法行为的演变过程： 行政人员的行政行为 行政官员的个体行为 行政官员的行政行为
行政组织的行政行为
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（三）法律地位。 • 1）在行使法律法规授权的行政职能时 ——行政主体。 • 2）在非行使法律法规授权的行政职能时 ——其他社会公权力组织
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行政相对人
• 一、概念： • 行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人， 即行政主体行政行为影响其权益的参与了行政法律关系， 不具有国家公权力的公民、法人和其他组织。 “行政相对人”是一个法学概念，制定法中不用，而是用 公民、法人和其他组织。 • 二、分类： • 1．个人相对人与组织相对人 • (1)分类标准：自身的存在形式 • (2)意义： • 资格不同：例如在社团登记管理法律关系中——组织在 身份证管理法律关系中——公民 • 因此，权利义务、行为方式也不同。 •
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• • • • • •
5）国务院部委管理的国安局； 6）地方各级人民政府； 7）地方各级人民政府的职能部门； 8）经法律法规授权的派出机关和派出机构； 9）经法律法规授权的行政机关内部机构； 10）经法律法规授权的其他组织。
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• 中央行政机关：由国务院及其工作部门组成， 包括28个部委行署，19个直属机构如国资委， 4个办事机构如国务院侨办，14个直属事业单 位如银监会，10个部委管理的国家局如信访 局、海洋局． • 地方行政机关：一般地方行政机关（省、市、 县、乡），民族自治地方行政机关（区、州、 县），特别行政区政府．
4
镜头四:
马鞍山干部打人6.11事件真相
马鞍山干部打人6.11事件真相
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宪 法
行 政 法
行政主体 （行政机关） 行政相对人
民 法
刑 法
自然人、 法人、 其他
民事权利 民事义务
国家
犯罪人
刑罚权 刑事责任
行政职权、行政职责 行政权利、行政义务
财物、行为、 人身
财物、行为 精神财富
生命、自由、 财产、资格
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• 市议会（一般称为市政务会）与市政府在同一栋建筑里。美国的地方政 府有一定程度的自由裁量权，可以自行制定地方法律，也叫做法令。地 方的法令不是根据上级文件做出的，也不是由政府官员决定的，而是由 市民选举出的政务委员会做出的，是由城市的居民做出的。有些法令结 合当地的具体情况做出，很有特点。比如有的城市规定十几岁的青少年 夜间不准上街，有的气侯干燥地区规定必须无条件向要水喝的陌生人提 供饮用水，还有的城市规定狗的主人必须用皮带拴狗。
行政管理体系 ——一种法的解读
一个不受民意和法律约束的政府,最终也无法受 到民意和法律的保护。 ——贺卫方
1
镜头一：
出租车司机讲，“中国有什么法？中国没法！” 国家立了那么多法，为什么普通民众会有这样 的感觉？主要是老百姓还没有感觉自己受惠于 法律，没有觉得法律起了作用。这种说法，透 露着一种失望，但另一方面说明，老百姓是关 心法治的，这是中国实行法治的基础。
行政主体
权力：行政处理决权 行政强制权等
义务：依法行政 适当行政 行政赔偿
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行政相对人的 权利与义务
权利
义务
申请权、参与权、了解权
批评建议权 申诉、控告、检举权 陈述、申辩权 申请复议权、提起行政诉讼权 请求行政赔偿权 抵制违法行政行为权
服从行政管理的义务