上海市国有资产管理委员会对国有企业有效监管信息化项目建议书(1)

▪ 确认业务需求和对IT要求 – 确定IT 未来架构 – IT 现状评估 – 了解行业IT未来的发展 趋势 – 确定IT组织架构和管理 流程信息系统规划 – IT规划
时间
本项目预计4个月
© 2003 BearingPoint, Inc.
本项目预计一年完成
政府3
国资委在监管过 程中的服务内容
的பைடு நூலகம்位
国资委内 部管理的流
的设计
IT 的实施
对于部分属于“投资管理型”的企业,国资委治理的重点在于经营绩效的迅速提高 和市场评估的实现
战略规划/计 划和预算流 程
“财务投资”型的治理模
式
投资项目管
经营绩效管理流程
理/信息系统
管理
绩效指标
考核频度
人员绩效管理
示意
1. 调研各个 控股/参 股公司的 财务状况 、市场风 险和管理 层诚信等
上海市国有资产管理委员会 对国有企业有效监管信息化项目建议书
2020年11月22日
Business and Systems Aligned. Business Empowered.TM
项目的目的
首先从整个上海的产业发展结构出发， 对所属企业未来的发展和在国际市场 上应有的地位进行战略定位
根据不同的战略发展，确定不同企业 的管控模式和公司的治理结构
6. 对 于 集 团 其 它 成 员单位的价值贡 献
1. 出 现 重 大 经 营 事 故时介入
2. 每 年 设 立 绩 效 目 标，每年考核目 标的达成比例
1. 主 要 经 营 者 考 核 、奖励和任免
▪
国资委对事业性单位监管 的内容是什么?
▪ 国资委对企业性单位监管
内容是什么?
▪ 国资委对下属企业监控的
方式和内容?
▪ 国资委对这些企业的未来
发展定位是?
▪ 国资委定位对下属企业的 管理内容是什么?
▪ 如何将管理的内容通过流 程的形式固化下来?
▪ 如何使国资委内部的管理 制度化?
▪ 如何通过信息化将国资委内 部管理的流程加以固化?
的定位
国资委内 部管理的流
程设计
从业务需求 出发,确定IT
的设计
IT 的实施
同时,在确定考核内容时,要根据企业的不同类别来制定相应的监督内容和相应的 指标
影响管理模式的因素
控股型公司
战略设计 型公司
经营型公司 职能型公司
目前的特征
实施新战略 建议的特征
• 业务单元与产品相似性
多元化
单一
• 国资委的干预
▪ 系统的架构应该是怎样的? ▪ 如何去实现这种架构? ▪ 所属公司和企业实施信息化
的过程中应遵守与国资委系 统对应的原则
▪ 根据IT 的规划进行实 施
成果
▪ ▪
对成长性企业的管理 对事业性单位的监管指标
体系
▪ 对企业性单位的监管指标
体系
– 投资控股型
– 运营管理型
▪ 国资委内部的管理流程
– 战略管理流程 – 绩效管理流程 – 投资管理流程 – 决策管理流程
2. 提出严格 的经营改 进目标
1. 重大投资 项目审批 和监督实 施
2. 对于控股 公司按月 集中财务 和业务计 划、统计 数据等
1. 投 资 回 报 率 （ ROCE）
2. 市场价值 3. 现 金 利 润 率 （
EBITDA）
1. 不 定 期 的 评 估 市场价值实现 机会
2. 每 年 设 立 绩 效 目标，每年考 核目标的达成 比例
确定所属国有企业对国资委的报告流 程
确定对企业高管人员的选拔和考核模 式
确定对国有资产高管人员的激励机制
确定企业高管人员的薪酬结构
项目的目的
形成国资委对下属企业和事业 性单位的监管指标体系
协助国资委完成内部管理流程 的设计
设计实现其监管的信息化系统 架构
确定各下属企业和事业性单位 实施信息建设的指导性意见
弱
强
• 业务单元的独立性
高
有限
• 业务单元的责任
财务回报
职能表现
• 价值观/重点
股东价值
职能性标准 (如：质量)
• 员工角色
广泛且战略性
细节且职能性
• 人员规模
小
大
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政府5
国资委在监管过 程中的服务内容
的定位
国资委内 部管理的流
程设计
从业务需求 出发,确定IT
资料来源：毕博管理咨询分析
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政府6
国资委在监管过 程中的服务内容
的定位
国资委内 部管理的流
程设计
从业务需求 出发,确定IT
的设计
IT 的实施
对于“资产经营型”的企业,国资委的治理重点在于经营绩效管理和经营协调
战略规划/计划 和预算流程
“战略控制”型的治理模
完成该方案系统设计
形成下一步实施的具体方案
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政府2
通过与国资委领导的二次沟通,毕博管理咨询公司建议国资委企业管理预警系统 分二大步骤完成
国资委在监管过程中的 服务内容的定位
国资委内部管理 的流程设计
从业务需求出发, 确定IT的设计
IT 的实施
内容
式
投资项目管理/ 信息系统管理
绩效指标
经营绩效管理流程 考核频度
示意
人员绩效管理
1. 制 订 有 指 导作用的 集团业务 战略规划 、人力资 源规划和 信息系统 规划
2. 参 与 业 务 计划和预 算的制定
1. 重 大 投 资 项目审批 和监督实 施
2. 按 月 集 中 财务和业 务计划、 统计数据 等
由于百联是属于企业性的 企业,因此对其考核内容:
– ROS – ROI –等 某些考核应根据零售行业 的特征来确定 – 顾客服务水平 – 可供货的周树 – 存货周转次数 –等 高层管理人员的考核 – 销售收入 – 利润 – 净资产等
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政府4
国资委在监管过 程中的服务内容
程设计
从业务需求 出发,确定IT
的设计
IT 的实施
服务内容的定位取决于对服务对象的了解和对服务内容的确定
由于事业性单位多 数不是企业化管理. 因此,要了解其成本 项目 某些考核的指标
– 药品的采购成 本
– 病床的利用率 –等
资产经营型
投资型 医院
产业 事业性
企业的属性
人力资源管理型企业
示意
百联 企业
3. 信 息 中 心 统一管理 ，信息系 统功能开 发项目统 一管理
1. 投 资 回 报 率 （ ROCE）
2. 业 务 收 入 增 长 率 （总收入和各项 主要收入）
3. 各 个 投 资 项 目 收 益率
4. 负 债 比 （ Debt/Equity）
5. 成 本 指 标 、 销 售 比例指标、开发 进度和质量指标 等多项业务指标