加强和创新社会治理PPT课件
社会治理ppt(1)
(2)过程目标:在实现社区自治的路径 上,选择渐进式的道路是比较合适的,而 在这一长期过程中,需要重视几项基础性 的工作。
其一,进一步完善社区治理结构,理顺 社区中政府、市场、社会的关系。
其二ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ提升居民社区意识,培养社区自 治能力。
其三,大力发展专业性的社区服务组织 等中介机构。社区中介组织是联结居民与 政府组织的桥梁,对于整合社区资源、凝 聚社区力量、协调社区矛盾、提供社区服 务等诸多方面起着重要作用社,会治理是ppt(现1) 代社区
(3)江汉模式是在沈阳模式基础上的新 发展,以主动转变政府职能为核心特征, 在体制创新中体现“小政府、大社会”的 理念,不仅重构了社区微观组社会治织理ppt体(1) 系及运
3、存在的问题和困难
(1)政府常常越位、错位、缺位,仍 处理不好政府与社区的关系。 (2)居民社区参与不足,社区意识不 强。 (3)社区自治组织和中介组织比较虚 弱,社区的公共资源难以整合。
社会治理ppt(1)
(2)社区管理执行系统:由四个工 作委员会构成。上海模式在街道内设 定了四个委员会:市政管理委员会、 社区发展委员会、社会治安综合治理 委员会、财政经济委员会。
其具体分工是:
a.市政管理委员会负责市容卫生、 市政建设、环境保护、除害灭病、卫 生防疫、城市绿化。
b.社区发展委员会负责社会保障、 社区福利、社区服务、社区教育、社 区文化、计划生育、劳动社会治就理pp业t(1) 、粮籍
二、社区治理组织的分类 1、行政治理系统:包括两个子系统,即 街道直属的行政治理系统和外部的职能部 门的行政治理系统; 2、社区自治治理系统:包括居民委员会 和业主委员会,其职能是提供各类公益性、 群众性的服务; 3、社区治理支持系统:主要由社区内各 企事业单位、人民团体构成社。会治理ppt(1)
创新社会管理-化解社会矛盾
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创新社会管理,化解社会矛盾
• 然而,应急管理的功能极为有限,只能控制事态,不能解 决问题,真正解决问题的是危机管理。正如灾害(突发事 件)并不等同于危机一样,应急管理也不等同于危机管理。 由于危机的根源是风险而非突发事件,所以危机管理要求 发现真正导致危机的风险,包括问题、矛盾、漏洞和“病 根”,从而解决问题,化解矛盾,堵塞漏洞,拔除“病 根”,以达到同类危机不再发生的效果。现在我们经常看 到,在处置城市逢雨就淹水、渣土车闯红灯撞人、食品安 全事故以及群体上访等突发事件时,总是不见效、难除根, 其原因就在于只是停留于旨在控制事态的应急管理,并没 有实行真正解决问题的危机管理。
创新社会管理,化解社会矛盾
三方关系图(以劳资关系为例)
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创新社会管理,化解社会矛盾
(3)社会关系失调
• 社会结构的失衡导致社会关系的失调。城 乡之间、地区之间、部门之间发展的不平 衡,直接带来城乡居民之间,东中西部居 民之间,不同产业、部门、单位人员之间 关系的失调。社会构成要素组合失序,自 然带来政府与雇主、员工之间,政府与开 发商、居民之间,政府与执法人员、老百 姓之间的关系失调。
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创新社会管理,化解社会矛盾
• 学界则普遍认为,加强和创新社会管理的 主要任务是:加强社会建设,优化社会结 构,发展社会组织,理顺社会关系,重建 社会信任,最终形成与政府、市场既相协 调、又相制衡的“公民社会”
• 此乃学术性观点,操作性并不强
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创新社会管理,化解社会矛盾
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创新社会管理,化解社会矛盾
• 其次体现在要素组合失序。劳资矛盾、征 地拆迁、执法纠纷一直是社会冲突特别是 群体性事件爆发的“由头”,这实际上反 映了企业员工、老板高管与政府之间,城 乡居民、开发商与政府之间,老百姓、执 法人员与政府之间存在着深刻的结构性矛 盾。以劳资矛盾为例:
社区治理PPT课件
情境分析说明ห้องสมุดไป่ตู้
分析
三种情形国社区类型、特点不同,社区治理的需求不同,选择的方法不同。 • 情形1:治理主体从问题出发,以问题为导向,介入社区治理;居委会主导问题。 • 情形2:以建立社区事务联席机制,合力解决系统性的问题;党支部主导形成。 • 情形3:以党组织建设,整合社区组织,形成“五位一体”社区治理体系,提升了社区治理的整体品质;多元
社区治理
1
项目一
新型社区治理概述
社区治理
2
任务一:社区与新型社区
子任务1:社区含义、特征与类型 子任务2:新型社区的含义及其特点 子任务3:新型社区的形成及类型
社区治理
3
情境导入
社区治理采取什么样模式与社区性质特点相关。作为社区治理的主体:居委会、业主委员会、物业公 司,被称社区治理的“三驾马车”。这“三驾马车”如何各司其职、合力并进,共同治理好社区是一件比 较困难的事。以下是上海市三个由居委会牵头,三驾马车齐心协力破解社区治理顽疾的成功经验并不再少。
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一、社区的含义与特征
社区是指具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体进行特定社会活动的活动区域。 理解:
人群结合体
利益、亲情,小群体生活、大共同体
活动区域
自然、社会、相对独立
社区治理
互动关系
生产、生活,血缘、交往往关系
共同文化
地域文化、外来文化与演进
7
一、社区的含义与特征
社区具有社会性特征
社区居民具有一定的社区意识
社区治理
9
三、新型社区的理解
1.新型社区的含义
新型社区(或“新型城乡社区”):是指按城乡一体、新 型城市化发展要求和现代城市社区标准建立起来的现代城乡社 区和混合型社区。
2024版《法治社会》PPT课件
•法治社会概述•法治社会的核心要素•法治社会的实践探索•法治社会面临的挑战与问题目•推进法治社会建设的路径与措施•法治社会建设的未来展望录定义与内涵法治社会的定义法治社会的内涵维护社会秩序保障公民权利促进经济发展030201法治社会的重要性法治社会的历史与发展西方法治社会的起源自古希腊和古罗马时期开始,西方社会逐渐形成了法治传统。
中国法治社会的探索自清末以来,中国开始了法治建设的探索,逐步建立了较为完善的法律体系。
当代法治社会的发展随着全球化的深入发展,法治社会逐渐成为全球治理的重要趋势,各国都在加强法治建设,推动全球治理体系的完善。
宪法确立了国家的根本制度、基本原则和公民的基本权利与义务。
维护宪法权威是法治社会的首要任务,必须坚决捍卫宪法的严肃性和权威性。
宪法是国家的根本法,具有最高法律效力。
宪法权威法律体系是法治社会的基础,包括宪法、法律、法规等各个层次的法律规范。
法律体系应当完备、统一而又多层次,确保各个领域都有法可依。
法律体系的形成需要科学立法、民主立法,不断提高立法质量。
法律体系司法公正司法公正是法治社会的重要保障,要求司法机关依法独立行使审判权和检察权。
司法公正包括程序公正和实体公正,既要保障当事人的诉讼权利,又要确保案件处理结果的公正性。
加强司法队伍建设,提高司法人员的专业素养和职业道德水平,是实现司法公正的关键。
公民权利保障保障公民权利是法治社会的核心目标,要求国家充分尊重和保障人权。
公民权利包括人身权利、财产权利、政治权利等各个方面,必须得到全面有效的保障。
完善权利救济机制,畅通公民权利救济渠道,确保公民在受到侵害时能够及时获得救济。
010204依法行政行政机关必须遵守现行法律法规,不得超越法定权限行使权力。
严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
完善行政执法程序,全面落实行政执法责任制和责任追究制度。
加强行政执法监督,促进严格规范公正文明执法。
03输入标题02010403社会治理创新法律体系不完善法律法规不健全法律空白和漏洞法律法规相互冲突司法公信力不足司法程序不规范司法腐败现象一些司法机关在办案过程中存在程序不规范、不透明等问题,导致公众对司法公正性产生质疑。
乡村社会治理政策创新课件(PPT31张)
(二)关注乡村民生的现实针对性 1.民生问题是我国无法回避的现实矛盾 民生问题离不开 衣食住行,以及与社会经济相关的权益保障问题。在多数 农民衣食无忧的背景下,我们现在面临的民生问题,比改 革开放前一个时期的民生问题更深刻,更全面,更复杂。 解决新时期的民生问题,更需要政治智慧,更需要合理有 效的过渡政治措施。 2.民生问题有拉美现象可供借鉴 拉美现象是指拉丁美洲 国家在上个世纪发展很快,但是由于只注重增长,不重视 分配,只注重效率,不注重公平,结果造成贫富两极分化, 城乡发展失衡,国内社会矛盾、社会伦理不断爆发,社会 冲突越来越激烈,从而造成了社会的政治危机、经济危机、 物质危机。说明一个国家在发展当中不注意均衡发展,不 进入和谐社会状态,那么很有可能构成对未来发展的破坏。 与此类似的还有印度城市的边缘人问题。
1.农村社会保障政策创新 社会保障是国家依法通过国民收入再分 配的方式对社会成员的基本生活提供安 全保障的行为、机制与制度的总称。 社会保障的内容包括 (1)社会保险;(2)社会福利;(3) 社会救助;(4)社会优抚。 社会保障制度的功能(安全阀) (1)稳定功能;(2)调解功能;(3) 补偿功能;(4)促进经济和社会发展 功能。
目录 一、社会主义新农村建设的宏观背景 二、历史性跨越:社会发展新阶段与乡村治理的基本理念 三、关注民生的乡村社会治理政策创新 四、壮大民力的基层社会治理政策创新 五、开发民智的乡村社会治理政策创新 六、发展社会主义民主的乡村社会治理政策创新
(2)资金投向 ①稳定、完善、强化对农业和农 民的直接补贴政策 ②加强扶贫开发工作。 ③加快乡村基础设施建设。着力 加强农村饮水、能源、乡村道路交 通和农业信息等农民最急需的生活 基础设施建设;加强村庄规划和人 居环境治理。
社会治理ppt
(2)社区管理执行系统:由四个工 作委员会构成。上海模式在街道内设 定了四个委员会:市政管理委员会、 社区发展委员会、社会治安综合治理 委员会、财政经济委员会。
其具体分工是:
a.市政管理委员会负责市容卫生、 市政建设、环境保护、除害灭病、卫 生防疫、城市绿化。
b.社区发展委员会负责社会保障、 社区福利、社区服务、社区教育、社 区文化、计划生育、劳动社会就治理p业pt 、粮籍
1、政府组织在社区治理中的职责和作用 第一,界定社区 第二,把握社区治理的政治方向 第三,完善社区治理的法治体系 第四,提供公共物品和公共服务 第五,规范社区内部公共物品的提供
社会治理ppt
2、经济组织在社区治理中的 功能和定位 第一,参与社区党组织建设 第二,参与社区治理活动 第三,提供一定的财力和物力
社会治理ppt
5、社区工作:社区工作是调整社会关系, 减少社会冲突,寻求社会福利需要与社 会福利资源的有效配合,以满足社区需 要、解决社会问题、改善社区生活、促 进社区进步、改善权力与资源的分配。
社会治理ppt
第二章 社区治理的一般方法
第一节 社区治理中的调查研究方法 社区调查研究是在系统地、直接地收 集有关社区现象的经验材料的基础上, 通过对资料的分析与综合来科学地阐明 社区生活状况及其社区发展规律的认识
社会治理ppt
四、治理理论特征总结
1.自下而上的公民参与 2.公民社会是治理的基础 3.自组织的多中心治理
社会治理ppt
第二节 社区治理概述
一、社区治 理的涵义
社会治理ppt
2、社区治理的基本内涵: 第一,社区治理的组织是多元的。
第二,社区治理的对象,是社区内的各项 事务。
第三,社区治理的目的是维护社区的整体 利益,推进社区的全方位发展,或者说是 为社区发展提供全方位的服务。
社会治理创新理论ppt
二、公共行政的社会建构理论
行政学的社会建构理论: ❖ “主动—社会性”人性假定:非孤立的、原子化
的自我概念,是一个与他人和世界相关的自我概 念;人是自主的而非被动的受控对象,拥有追求 公共利益或公共性的自主性;公共决策者有责任 授能组织成员发展自主意识或自我管理,并促进 对价值的共同理解。此即为“公共性的自主概念 ”。同时,自我也是“社会性建构”的,这就是 主观互证的理性交往和相互调适的过程。
三、基层社会治理创新维度
总的思路:从“计划政治”向“社会建 构”的治理模式转型
传统的管理体制存在着严重的社会物化 现象,误读了社会运行规律的客观性,过于 倚重“自上而下”的纵向权力关系,忽视社 会主体横向的作用关系、交互主体性、建构 性和社会现实的多元性、相对性和主观性, 从而形成了李景鹏教授所概括的“计划政治” 模式。
二、公共行政的社会建构理论
行政学的社会建构理论: ❖ 自1970年代以后,受相对论、混沌理论和量子力
学等新物理范式的影响,质疑或批判逻辑实证主 义的观点不断出现,行政学的诠释理论、批判理 论和非均衡理论日益发展。在此背景下,韩裔美 国行政哲学家全钟燮教授(Jong S.Jun)提出行 政学的“社会建构研究途径”。
三、基层社会治理创新维度
“计划政治”的治理模式认同管理规律相对于 各类社会主体的客观外在性,误识管理通则求取的 可行性、外部规划设计与干预的合理性,强调秩序 生成的外力作用机制。其隐含的基本思维逻辑就是, 政治计划者和领导者可以达到对绝对真理的认识, 具备完全的信息处理能力,能够掌握人民复杂多样 和动态流变的偏好和需求,从而能够理所当然地代 表和表达人民利益,可以毫不含糊地对社会实施单 一向度的政治控制。这种“计划政治观”,在当下 很多管理者的头脑中是很牢固的,实际上构成了推 进国家治理体系和治理能力现代化的深层阻力。
3国家治理体系和治理能力现代化ppt课件
国家治理体系 现代化的标志
中央与各级地方政 府事权与财权相适 应,形成了稳定的
国家权力结构
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三、推进国家治理体系和治理能力现代化的途径
因此,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓住 一些重点领域与关键环节,采取切实措施加以落实,更 加注重改革的系统性、整体性、协同性。
国家治理能力是一个国家在制 度管理与战略管理、政策制定 与执行、社会治理与秩序维护 等各方面能力的整体体现。一 个治理能力优秀的国家,对外 可以有效维护国家利益与国家 安全,对内可以使人民幸福富 足、安居乐业,还能有效处理 各种突发事件与巨灾。
(一)推进国家治理体系和治理能力现代化是科学的改革目标
十八届三中全会把完善和发展 中国特色社会主义制度与推进国家 治理体系和治理能力现代化有机联 系起来,确立为全面深化改革的总 目标,既是对各个领域改革目标的 科学提炼,又是对改革总目标的全 面提升,为全面深化改革奠定了重 要的战略基础。推进国家治理体系 和治理能力现代化目标的确立,反 映了当代中国发展和中国适应世界 发展的要求,是我国改革进入新的 发展阶段、达到新的历史高度的根 本标志,为新形势下全面深化改革 指明了战略方向。
当今世界, 法治是治国 理政的基本 方式
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三、推进国家治理体系和治理能力现代化的途径
本节概要 (一)丰富国家治理的价值目标 (二)把握国家治理的战略要点 (三)发挥国家治理的协同合力
13
三、推进国家治理体系和治理能力现代化的途径
实现以多主体 协同共治为特
征的善治
实现国家治理的 制度化、法治 化、规则化与规
5
一、国家治理体系和治理能力现代化的基本内涵
区别一
国家治理与国家管 理的实施主体不一 样,国家管理多是 由政府来完成的, 而国家治理不仅包 括政府,广泛的社 会组织等部门也会 参与到国家治理体 系中来。
推进国家治理现代化PPT课件
04
推进国家治理现代化的路径和措施
加强制度建设
总结词
制度建设是推进国家治理现代化的基础,需要不断完善制度体系,提高制度的科 学性、合理性和可操作性。
详细描述
加强制度建设需要从多个方面入手,包括建立健全法律法规体系、优化政府机构 设置和职能配置、完善决策机制和程序、加强权力监督和制约等。这些措施能够 提高制度的执行力和约束力,为推进国家治理现代化提供有力保障。
腐败问题
法治建设滞后
法律体系尚不完善,执法不严、司法 不公等问题时有发生,影响了法治权 威的树立。
腐败现象在一些地方和领域仍然存在, 严重影响了政府的公信力和治理效率。
经济方面的问题
01
02
03
经济发展不平衡
地区间、城乡间经济发展 差距较大,影响社会稳定 和全面小康的实现。
产业结构不合理
部分行业产能过剩、资源 浪费问题突出,新兴产业 发展相对滞后,创新能力 不足。
平,加强信息化建设,提高治理效率和透明度等方面的措施来提升治理能力。
05
案例分析
国外案例分析
美国
美国的国家治理现代化进程中,注重法治建设,通过一系列 法律和制度安排,实现了政府、市场和社会的有效协调。例 如,其行政、立法、司法三权分立制度,有效地制约了权力 ,保障了公平正义。
英国
英国在国家治理现代化的过程中,推行了“共识政治”模式 ,强调政府与社会、公民的协商和合作,促进了社会和谐与 稳定。例如,其社区发展计划,鼓励公民参与社区事务,提 高了公民的归属感和参与度。
资源环境压力加大
随着经济快速发展,资源 环境压力日益加大,生态 保护与经济发展之间的矛 盾突出。
社会方面的问题
社会公平正义缺失
深入推进社会治理创新 PPT
——2016年批示
加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充 满活力又和谐有序。
——十八届三中全会
要处理好活力和秩序的关系,既不能管得太死、一潭 死水,也不能管得太松、波涛汹涌,要注重疏导化解、柔 性维稳、充分调动一切积极因素,使社会即生机勃勃又井 然有序。(2016读本)
2.社会阶层结构从简单化向复杂化转变
——江泽民
(二)习总书记社会治理思想形成的理论基石
科学发展,以人为本,加快基本公共服务体系的建设, 推动基本公共服务均等化;保障和改善民生,完善基层民主 制度;构建社会主义核心价值体系,大力推进社会主义和谐
社会建设。
——胡锦涛
(三)习总书记社会治理思想形成的历史参照
儒家: 德治,以仁义道德感化人 道家: 无为而治 法家: 法
墨家: 兼爱,主张人们要互爱、互助、平等、互利,从而
构建一个平等、互助、互利、博爱和谐的理想社会
一、社会治理的内涵
(四)习总书记社会治理思想形成的国外借鉴
“第三条道路”,即试图通过 政府与社会、政府与市场的合 作打破传统的政府与公民社会、 公共部门与私人部门、市场与 计划之间的二元对立思维,主 张治理各主体之间通过谈判、 协商等方式治理社会公共事务, 通过运用合作、互惠与信任等 社会资本形成自主合作网络, 最终达至“善治”的目标。
• 从需求的主体看,个性化需求日益突出
4.社会矛盾从个体性向群体性转变
中央判断: 多样多发 触点多
燃点低
关联性强
专家观点:群体性事件的特征
类型 /特征
维权事件
行为目的
具体的利益 诉求 无明确的利 益诉求 诉求复杂(经 济、政治、 宗教、民族)
行为指向
公权机关 侵权者 公权机关 侵权者 公权机关 侵权者 无关者
社会治理ppt[1]
第三,社区治理的目的是维护社区的整体
利益,推进社区的全方位发展,或者说是
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为社区发展提供全方位的服务。
社会治理ppt[1]
二、社区治理的特征:
1、就主体而一言,由单一化转变为多元化。 2、就过程而言,从强调行政控制到强调居 民参与。 3、就结构而言,由垂直科层结构转变为横 向网络互动结构。
等中介机构。社区中介组织是联结居民与
政府组织的桥梁,对于整合社区资源、凝
聚社区力量、协调社区矛盾、提供社区服
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务等诸多方面起着重要作用,是现代社区 社会治理ppt[1]
六、社会治理和社会管理
1、社会治理与社会管理的主体不同 社区管理的主体主要是政府,是政府 的一元独治;而社区治理的主体除了政 府,还包括社会组织、企业组织乃至个 人,是多元共治。
上海在实行“两级政府、三级管理” 改革的过程中,将社区定位于街道范围, 构筑了领导系统、执行系统和支持系统 相结合的街道社区管理体制。具体而言:
(1)社区管理领导系统:由街道办 事处和城区管理委员会构成。在“两级 政府,三级管理”体制下,街道办事处 成为一级管理的地位得到明确。
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社会治理ppt[1]
角色,它们各自的职责和作用也不相同。
明确各社区治理主体的职责,发挥好各
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个主体的作用是社区治理的社会治基理pp础t[1] 。
1、政府组织在社区治理中的职责和作用
第一,界定社区
第二,把握社区治理的政治方向
第三,完善社区治理的法治体系
第四,提供公共物品和公共服务
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第五,规范社区内部公共物品的提供
(2)社区管理执行系统:由四个工 作委员会构成。上海模式在街道内设 定了四个委员会:市政管理委员会、
社会治安综合治理和维稳培训ppt
维护社会稳定:维稳工作是保障社会和谐稳定的重要措施,通过预防和化解社会矛盾,减少 社会冲突,避免社会动荡。
保障人民安全:维稳工作不仅关注社会稳定,更关注人民安全。通过加强社会治安综合治理, 提高人民群众的安全感和满意度。
促进经济发展:稳定的社会环境是经济发展的重要保障。维稳工作通过维护社会稳定,为经 济发展提供良好的环境,促进经济持续健康发展。
两者在实践中的差异
添加标题
添加标题
两者的工作重点和目标添加源自题添加标题两者在合作与协调方面的关系
加强社会治安综合治理的宣传教育,提高公众的安全意识和防范能力 建立健全社会治安综合治理工作机制,加强部门之间的协作与配合 开展专项整治行动,严厉打击各类违法犯罪活动 加强社会面巡逻防控,提高见警率和管事率 加强社区警务建设,提高社区居民的安全感和满意度 加强应急处置能力建设,提高应对突发事件的能力和水平
某企业维稳工作的实践与 效果
某社区维稳工作的创新举 措
某学校维稳工作的特色做 法
犯罪手段不断更新,防范难度加大 社会矛盾日益突出,维稳工作压力增大 网络安全问题日益严重,网络犯罪增多 人员流动频繁,管理难度增加
智能化技术应用:利用大数据、人工智能等技术提高社会治安综合治理和维稳工作的效率和准确性
某城市治安综合治 理的成功实践
某社区维稳工作的 案例分析
某企业安全生产与 治安综合治理的融 合
某学校校园安全与 维稳工作的创新举 措
建立完善的维 稳工作机制
加强情报信息 收集和分析
开展矛盾纠纷 排查化解工作
加强社会面巡 逻防控和应急 处置能力
推动社会治安 综合治理创新 发展
某市维稳工作的成功经验
增强政府公信力:有效的维稳工作是政府履行职责的重要体现,通过维护社会稳定和人民安 全,增强政府的公信力和形象。
加强和创新社会治理ppt课件
二、为什么加强和创新 社会治理
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一、观察当前中国基层社会形势的三 个着眼点
21
1、人口突破13亿
按照第六次人口普查的最新统计,我国人 口内地已经达到了13.4亿人。最新统计数据, 2014年末中国大陆总人口为136782万人。 13多亿的人口规模会产 生什么样的效应呢?
22
3、城市化率突破50%
30
1、资源配置从扩散向重新聚集转变。 20世纪80年代,改革从社会基层开始,财富增 长扩散。这是我们改革的普惠期。20世纪90年 代之后,财富向少数人手中集聚,向少部分地 区集聚,这是利益调整期。基层群众成为改革 代价的承担者。导到贫富差距加大。 收入分配差距问题已连续多年成为群众最关心 的热点焦点之一。
42
呼格吉勒图
疑罪从无
43
、
、 呼格吉勒图案承办官员冯志明现任呼 和浩特市公安局副局长。呼格被枪决 后,包括冯志明在内的诸多警官都因 为“迅速破获大案”而获得从二等功 到通报嘉奖的表扬。
44
、
5、社会矛盾从个体性向群体性转变
45
减,大量矛盾相互交织。
工业强省和城镇化带动战略; 工业化、城镇化和农业产业化“三 化” 进程显著加快; 政府发展等不起、坐不住、慢不得 与群众不愿拆、不想拆、拆得慢相 交织。
5
6
7
• 以前,我们更多地谈的是社会管理。 十八届三中全会过后,我们更加强调 社会治理。
• 二者的区别
8
一、从社会管理到社会治理
• 2003年党的十六届三中全会提出完善政府 社会管理和公共服务职能
• 2004年党的十六届四中全会提出,加强社 会建设和管理,推进社会管理体制创新, 建立健全党委领导、政府负责、社会协同、 公众参与的社会管理格局。
中国特色社会主义社会建设PPT课件
1
(3)利益冲突有所增强
主要表现为经济利益矛盾突出,围绕土地征收征用、城 市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产等问题,冲突 事件不断增多,对抗程度增强,处置难度加大。
土 地建 征设 收拆 征迁 用激 带发 来的 的矛 问盾 题
1
2.处理人民内部矛盾的措施
(1)注重从源头上减少矛盾 切实解决好人民群众关心的切身利益问题,主动 为人民群众排忧解难。 (2)注重维护群众权益 正确反映和兼顾不同方面群众的利益,注重维护 社会公平正义,依法保护群众权益。 (3)注重做好群众工作 深人做好组织群众、宣传群众、教育群众、服 务群众工作,及时了解群众心声和实际需求。
(4)社会保障制度 社会保障制度是为保障全体社会成员的基本生存 与生活需要而制定的有关社会福利、社会保险、社会 救助、社会优抚和社会安置等一系列规则和原则的总 称。社会保障制度对保障公民基本生活需要、增进全 体社会成员的物质和文化福利、促进社会和谐稳定具 有重要作用。
1
(5)社会治理制度 社会治理制度是为维护人民群众权益、 促进社会公平正义、保持社会良好秩序而 制定的各种规则和原则的总和。要建立健 全与发展中国特色社会主义经济、文化、 社会和生态文明要求相适应的新型社会治 理体系,形成社会治理和服务的合力。
(2)劳动就业制度 劳动就业制度是为调整劳动和就业社会关系 而制定的各种规则和原则的总和,具有个体自由保 护、个体价值实现和社会安全保障等功能,对于 维护社会稳定、促进社会和谐具有重要作用。
1
(3)基本医疗卫生制度
基本医疗卫生制度是为规范医疗卫生行为而制定 的规则和原则的总和。我国基本医疗卫生制度的目标 是人人享有基本医疗卫生服务。基本医疗卫生制度必 须遵循公益性、公平性和可及性原则。
社会治安综合治理工作总结优秀PPT
宣传教育小组
负责开展治安防范宣传教育活动,提高居民的安全意识和法律意识。
人员配置及培训情况
人员配置
根据社区规模和治安状况合理配置巡 逻队员、调解员和宣传员。
培训情况
定期组织治安防范、法律法规、矛盾 调解等方面的培训,提高工作人员的 业务水平和综合素质。
03
综合治理措施实施情况
打击犯罪活动成果
犯罪率下降
企业社会责任
倡导企业履行社会责任,投入资源支 持社会治安综合治理工作。
作用发挥
充分发挥社会力量在社会治安综合治 理中的作用,形成政府、社会、市场 共同参与的格局。
合作共赢模式探索和实践经验分享
01
政府与社会组织合 作
探索政府购买服务、项目委托等 方式,与社会组织建立合作关系 。
02
跨界合作创新
03
公众安全意识不强
部分群众对治安问题缺乏关注,自我防范意 识薄弱。
改进措施提出和下一步计划制定
01
加强法律法规建设
推动相关法律法规修订完善,提高 治安工作法治化水平。
强化基层基础工作
加强基层治安防范力量建设,提高 群防群治能力。
03
02
创新治安防控手段
运用现代科技手段,提高治安防控 效能和智能化水平。
的治安问题。
02
组织架构与人员配置
领导机构设置
治安综合治理委员会
负责制定治安综合治理政策,统筹协调各部门工作。
专项工作组
针对具体问题成立专项工作组,负责具体问题的整治和解决方案的制定。
工作小组职责划分
社区巡逻队
负责社区日常巡逻,发现并及时处理治安问题 。
矛盾调解小组
负责调解社区内的矛盾纠纷,维护社区和谐稳 定。
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2014年六盘水市城镇化率达到44.5% ,较2013年增加1.02个百 分点,比全省40.01%平均水平高4.5个百分点。
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“城市病”
人口无序集聚 交通拥堵严重 能源资源紧张 生态环境恶化 房价居高不下 安全形势严峻
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二、当前基层社会的深刻变化
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1、资源配置从扩散向重新聚集转变。 20世纪80年代,改革从社会基层开始,财富增 长扩散。这是我们改革的普惠期。20世纪90 年代之后,财富向少数人手中集聚,向少部分 地区集聚,这是利益调整期。基层群众成为改 革代价的承担者。导到贫富差距加大。
收入分配差距问题已连续多年成为群众最关心 的热点焦点之一。
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第三,社会管理更多地是表现为从自身主观 意愿出发管控社会,想当然地自上而下为民 做主;而社会治理是当代民主的一种新的实 现形式,它更多地强调发挥多主体的作用, 更多地鼓励参与者自主表达、协商对话,并 达成共识,从而形成符合整体利益的公共政 策。
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第四,社会管理的实践主要依靠政府的权力, 依靠发号施令;而社会治理则在运用权力之 外,形成了市场的、法律的、文化的、习俗 的等多种管理方法和技术。社会治理行为者 有责任使用这些新的方法和技术来更好地对 公共事务进行控制和引导。
解,但其限制权力、保障权利的精神则是公认
的。法治不仅仅是依靠法律治理国家,从而将
法律作为政治服务的工具,更是一种精神、一
种社会信仰、一种思维习惯、一种生活方式。
只有在法治社会里,人们的基本权利才能得到
保障,公平正义才能得以实现,社会公众才能
过上一种有尊严的生活。与“人治”的恣意性、
政策的非稳定性相比,法治乃理性之治、长效
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·数据说话
数据1:我国基尼系数长期处于高位
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官方公布的基尼系数:
(国家统计局)
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北京大学中国社会科学调查中心发布《中国 民生发展报告2014》。该报告称,中国的财产 不平等程度在迅速升高:1995年为0.45,2002 年为0.55,2012年我国家庭净财产的基尼系数
达到0.73,顶端1%的家庭占有全国三分之一
社会组织称谓的提出和使用,有利于纠正社会上对这类组织 存在的片面认识,形成各方面重视和支持这类组织的共识。 我国将社会组织分为三类,即社会团体、基金会和民办非企 业单位。
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社会治理的特点至少有四个方
面:
第一是多元主体;
第二是民主协商;
第三是健全法治;
第四是以人为本。
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何谓“法治”?
古今中外的政治学家和法学家虽然有不同的理
2006年党的十六届六中全会专门讲创新管理 体制,激发社会活力。
2007年党的十七大提出,完善社会管理、健 全基层社会管理体制。
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2012年党的十八大在过去
的基础上进一步丰富和发
展了社会管理的理论,提
出“加强和创新社会管理,
加快形成党委领导、政府
负责、社会协同、公众参
与、法治保障的社会管理
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二、为什么加强和创新 社会治理
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一、观察当前中国基层社会形势的三个着眼点
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1、人口突破13亿
按照第六次人口普查的最新统计,我国人口内地已经达到 了13.4亿人。最新统计数据,2014年末中国大陆总人口为 136782万人。 13多亿的人口规模会产 生什么样的效应呢?
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3、城市化率突破50%
体制”。* 十八届三中全会提出了社会治理这样一个
新的思想,实现从政府对社会单向度的管
控向政府与社会合作治理社会公共事务的
转变。
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二、什么是社会治理
所谓社会治理,就是
政府、社会组织、企
事业单位、社区以及
个人等众多行为者,
通过平等的合作型伙
伴关系,依法对社会
事务、社会组织和社
会生活进行规范和管
理,最终实现公共利
之治、普遍之治,因此是一种“善治”、“良
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三、社会治理与社会管理的区别 *
第一,社会管理侧重于政府对社会进行管理, 政府是社会管理合法权力的主要来源;而社 会治理则强调合法权力来源的多样性,社会 组织、企事业单位、社区组织等也同样是合 法权力的来源。
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第二,社会管理 中 政府凌驾于社会之上, 习惯于包揽一切社会事务,习惯于对社会 进行命令和控制,习惯于扮演“全能型选 手”;而社会治理更多的是在多元行为主 体之间形成密切的、平等的网络关系,它 把有效的管理看作是各主体之间的合作过 程,它表明在现代社会,原先由国家和政 府承担的责任正在越来越多地由各种社会 组织、私人部门和公民自愿团体来承担。
益最大化的过程。*
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社会组织
在不同的国家和地区有多种不同的称谓 , 如非政府组织、非 营利组织、公民社会、第三部门或独立部门、志愿者组织, 慈善组织、免税组织等等。这些叫法在内涵上区别不大。与 政府、企业相区别,社会组织具有非营利性、非政府性、独 立性、志愿性、公益性等基本特征。
2007年,我国开始正式用“社会组织”代替“民间组织”。 “民间组织”的“民间”是与“政府”、“官方”相对应的 ,反映了传统社会政治秩序中“官”与“民”相对应的角色 关系,容易让人误解民间组织是与政府相对应甚至是相对立 的。因此党的十七大提出了社会组织这一称谓。
加强和创新社会治理
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一、社会治理概念的提出
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创新社会治理是党的十八届三中全会 提出的一个新的重大历史命题。*
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全会提出,创新社会治理,必须着眼于维 护最广大人民根本利益,最大限度增加和 谐因素,增强社会发展活力,提高社会治 理水平,维护国家安全,确保人民安居乐 业、社会安定有序。要改进社会治理方式, 激发社会组织活力,创新有效预防和化解 社会矛盾体制,健全公共安全体系,设立 国家安全委员会,完善国家安全体制和国 家安全战略,确保国家安全。
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以前,我们更多地谈的是社会管理。 十 八 届 三中全会过后,我们更加强调 社会治理。
二者的区别
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一、从社会管理到社会治理
2003年党的十六届三中全会提出完善政府社 会管理和公共服务职能
2004年党的十六届四中全会提出,加强社会 建设和管理,推进社会管理体制创新,建立 健全党委领导、政府负责、社会协同、公众 参与的社会管理格局。