第十章 汽车的外部性
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10章外部性
31
图4：矫正税和污染许可证的相等性*
污染的 价格
P
1.矫正税 决定了污 染的价格
0
(a) 矫正税
Q
2.它与需求曲线 共同决定了污染 量
性污
矫正税
内 在 化 。
成 本 而 把
都 是 使
污企
污染权的需求
染业 的产
污染量
外生
部排
32
图4：矫正税和污染许可证的相等性*
（b）污染许可证
污染的 价格
P
2、污染量 与需求曲线 共同决定了 污染价格
假如噪音企业 利益5万 邻居成本6万 5.5万 成交 双方境况都更好
如果噪音企业 利益10万 邻居6万的痛苦 无 法成交 维持现状 结果也是有效率的
前面假设前提是承认噪音合理存在，如果假设 宁静是法律认可的，付款人变更，但是照样能 够达成有效率的（社会福利最大化）协议。
23
科斯定理的解释
科斯定理说明 1. 私人协商可以解决外部性问题 2. 无论最初的权力如何分配都可以协议 3. 协议的结果可以使每个人的情况变得更
政府以税收和补贴为工具，向私人提供 与社会效率一致的激励。 负外部性---征税 正外部性---补贴
庇古税（ Pigovian taxes）：为修正负外 部性带来的不良影响而征收的税。
28
阿瑟·塞西尔·庇古（英）
（Arthur Cecil Pigou,1877-1959）
剑桥学派领袖马歇尔的继承人、 英国皇家科学院院士、国际经 济学会名誉会长。 年仅31岁时就担任英国伦敦大 学杰文斯纪念讲座讲师和剑桥 大学经济学讲座教授，是剑桥 大学史上担任这个职务最年轻 的人，直至1943年退休，任期 长达35年。 最著名的代表作是《福利经济 学》，因此庇古也被誉为“福 利经济学之父”。
图4：矫正税和污染许可证的相等性*
污染的 价格
P
1.矫正税 决定了污 染的价格
0
(a) 矫正税
Q
2.它与需求曲线 共同决定了污染 量
性污
矫正税
内 在 化 。
成 本 而 把
都 是 使
污企
污染权的需求
染业 的产
污染量
外生
部排
32
图4：矫正税和污染许可证的相等性*
（b）污染许可证
污染的 价格
P
2、污染量 与需求曲线 共同决定了 污染价格
假如噪音企业 利益5万 邻居成本6万 5.5万 成交 双方境况都更好
如果噪音企业 利益10万 邻居6万的痛苦 无 法成交 维持现状 结果也是有效率的
前面假设前提是承认噪音合理存在，如果假设 宁静是法律认可的，付款人变更，但是照样能 够达成有效率的（社会福利最大化）协议。
23
科斯定理的解释
科斯定理说明 1. 私人协商可以解决外部性问题 2. 无论最初的权力如何分配都可以协议 3. 协议的结果可以使每个人的情况变得更
政府以税收和补贴为工具，向私人提供 与社会效率一致的激励。 负外部性---征税 正外部性---补贴
庇古税（ Pigovian taxes）：为修正负外 部性带来的不良影响而征收的税。
28
阿瑟·塞西尔·庇古（英）
（Arthur Cecil Pigou,1877-1959）
剑桥学派领袖马歇尔的继承人、 英国皇家科学院院士、国际经 济学会名誉会长。 年仅31岁时就担任英国伦敦大 学杰文斯纪念讲座讲师和剑桥 大学经济学讲座教授，是剑桥 大学史上担任这个职务最年轻 的人，直至1943年退休，任期 长达35年。 最著名的代表作是《福利经济 学》，因此庇古也被誉为“福 利经济学之父”。
第10章 外部性
Education and the Social Optimum
Price of Education External benefit Supply (private cost)
Optimum Equilibrium Social value (private and external benefit)
Supply (private cost)
Optimum
Equilibrium
Demand (private value) 0 QOPTIMUM QMARKET Quantity of Aluminum
社会成本包括铝生产者私人成本加上受到 污染影响的不利影响的旁观者成本。 在有生产的负外部性时，长产铝的社会成 本大于私人成本，因此铝的最优数量小于 均衡数量。 外部性的内在化：改变激励，以使人们考 虑到自己行为的外在效应。
Both the Corrective Taxes and Pollution Permit approaches can yield the same result.
P
Demand for pollution rights 0 2. . . . which, together with the demand curve, determines the price of pollution. Q Quantity of Pollution 1. Pollution permits set the quantity of pollution . . .
为什么私人解决方法并不是总有效
交易成本：各方在协议与遵守协议过程中 所发生的成本。
针对外部性公共政策
管制 庇古税和补贴 庇古税：用于纠正负外部性影响的税。 庇古税是存在外部性时的正确激励，从而 使资源配置接近于社会最优。庇古税增加 了政府收入，也提高了经济福利。
曼昆经济学原理(微观部分)第10章 外部性
中所发生的成本，这些成本可能最终使双方达不 成对双方都有利的结果；
固执：即使协议对双方都是有利的，双方也
可能不会达成协议，而是等待一个对自己更好的
交易；
协调问题：当利益各方人数众多时，协调各
方变得成本高昂、困难，甚至不可能。
内容提要
当市场交易影响第三方的福利时，会产生外部
性。如果一项活动产生了负外部性，例如污染， 市场的社会最适量将小于均衡量。如果一项活动 产生了正外部性，例如技术溢出效应，社会最适 量将大于均衡量 。
这种税也被称为庇古税，它是以最早主张采
用这种税收的经济学家阿瑟·庇古（Arthur Pigou，1877-1959）的名字命名的；
理想的矫正税=外部成本 对于有正外部性的活动，理想的矫正补贴=外
部利益
矫正性税收与补贴
其他税收与补贴会扭曲激励，并使经济远
离社会最优数量。经济福利的减少——消费 者剩余和生产者剩余之和——大于政府收入
国内外经典教材名师讲堂
曼昆《经济学原理》
(微观经济学分册)(第6版)
第10章 外部性 主讲教师：贾 甫
此文档是曼昆《经济学原理》网授课程的讲义！
最好结合课程进行学习（复制以下链接到浏览器打开）：
/ExamItem/SpecCT.aspx?id=1711d8a8-4e14479d-ba93-bc521f92d415
负担；
减排成本高的企业更愿意支付税收. 管制需要所有企业都减少一定数量的污染，
这是没有效率的。
为什么经济学家倾向于矫正税收而非管制？
矫正性税收对环境更有利： 矫正性税收给企业以激励，使他们减少污染，
只要减少污染的成本低于税收；
如果清洁技术可用，税收给企业去采用这种技
固执：即使协议对双方都是有利的，双方也
可能不会达成协议，而是等待一个对自己更好的
交易；
协调问题：当利益各方人数众多时，协调各
方变得成本高昂、困难，甚至不可能。
内容提要
当市场交易影响第三方的福利时，会产生外部
性。如果一项活动产生了负外部性，例如污染， 市场的社会最适量将小于均衡量。如果一项活动 产生了正外部性，例如技术溢出效应，社会最适 量将大于均衡量 。
这种税也被称为庇古税，它是以最早主张采
用这种税收的经济学家阿瑟·庇古（Arthur Pigou，1877-1959）的名字命名的；
理想的矫正税=外部成本 对于有正外部性的活动，理想的矫正补贴=外
部利益
矫正性税收与补贴
其他税收与补贴会扭曲激励，并使经济远
离社会最优数量。经济福利的减少——消费 者剩余和生产者剩余之和——大于政府收入
国内外经典教材名师讲堂
曼昆《经济学原理》
(微观经济学分册)(第6版)
第10章 外部性 主讲教师：贾 甫
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负担；
减排成本高的企业更愿意支付税收. 管制需要所有企业都减少一定数量的污染，
这是没有效率的。
为什么经济学家倾向于矫正税收而非管制？
矫正性税收对环境更有利： 矫正性税收给企业以激励，使他们减少污染，
只要减少污染的成本低于税收；
如果清洁技术可用，税收给企业去采用这种技
10外部性经济学原理
37
现实世界中的可交易许可证
▪ 美国SO2的许可证交易始于1995年. ▪ 美国东北部的氮氧化物许可证交易始于1999年. ▪ 欧洲的碳排放量许可证交易始于2005年1月1日.
第10章 外部性
38
纠正税与可交易的污染许可证
▪ 如同大多数的需求曲线, 企业对排污能力的需求是
向下倾斜的污染价格的的函数.
达到目标的总成本: $2,000
第10章 外部性
36
市场为基础的政策2: 可交易的污染许可证
▪ 可交易的污染许可证制度比起管制能以更低的成本
达到目标.
• 减少污染成本低的企业可以出售它力所能及的任
意数量的许可证.
• 减少污染成本高的企业购买许可证.
▪ 结果: 由成本低的企业集中减少污染.
第10章 外部性
第10章 外部性
9
负外部性的分析
P
汽油市场
$5
4
外部成本
社会成本 = 私人成本 + 外部成本
供给 (私人成本)
3
外部成本
= 对旁观者不利影响
2
的价值
= $1 每加仑
1
(烟雾、温室气体伤
害的价值)
0
0
10 20 30 Q
(加仑)
第10章 外部性
10
负外部性的分析
P
汽油市场
社会最优数量是
$5
社会 20 加仑.
35
市场为基础的政策2: 可交易的污染许可证
假设许可证的市场价格 = $150 一种可能的均衡:
Acme
• 花费 $2,000 减少20吨的排放量 • 出售10个未利用的许可证,获得$1,500 • Acme的净成本: $500
第10.11章 外部性
市场不能有效的配置资源，是因为没有很好的 界定产权 当没有产权引起市场失灵时，政府可以潜在的 解决这个问题，一种方法是界定产权，另一种 方法是提供公共产品
四种类型物品
竞争性？ 竞争性？ 是 否
私人物品 自然垄断 消防 是 冰激凌 衣服 有线电视 拥挤的收费道路 不拥挤的收费道路 排他性？ 排他性？ 共有资源 公共物品 海洋的鱼 国防 否 环境 知识 拥挤的不收费的道路 不拥挤的不收费的道路
1、什么叫公共物品的搭便车问题？其它三种物品有这 个问题吗？
可交易的污染许可证——一种新的商品，污染 权 只有以高成本才能减少污染的企业将愿意为污 染许可证支付最高的价格。而以低成本可以减 少污染的企业也愿意出卖他们所拥有的许可证。 比较庇古税和发放许可证：许可证更容易更容 易控制污染的数量。
第11章 公共物品和共有资源
排他性：可以阻止人们使用这些物品 竞争性：一个人使用一种物品减少其他人使用 该物品。 公共物品就是不具有排他性和竞争性的物品 公有资源不具有排他性，但有竞争性
第四篇 公共部门经济学
第10章 外部性 章
什么叫外部性 为何外部性会使市场无效率？ 为何外部性会使市场无效率？ 如何解决外部性
什么叫外部性
一个人（消费者、企业）的行为影响了旁观者， 一个人（消费者、企业）的行为影响了旁观者， 却对这种影响既不支付报酬也得不到报酬的活 动时， 动时，就产生了外部性 若对旁观者的影响是有利的， 若对旁观者的影响是有利的，就产生了正的外 部性。 部性。 若对旁观者的影响是不利的， 若对旁观者的影响是不利的，就产生了负的外 部性。 部性。
外部性的例子
例子 汽车排放废气 修复历史建筑 狂犬的狗使邻居 受到噪音干扰 新技术的研究 类型 负的外部性 正的外部性 负的外部性 正的外部性 解决办法 对汽油征税， 对汽油征税，制 定排放标准 提供税收减免 规定噪音污染为 非法 专利制度
四种类型物品
竞争性？ 竞争性？ 是 否
私人物品 自然垄断 消防 是 冰激凌 衣服 有线电视 拥挤的收费道路 不拥挤的收费道路 排他性？ 排他性？ 共有资源 公共物品 海洋的鱼 国防 否 环境 知识 拥挤的不收费的道路 不拥挤的不收费的道路
1、什么叫公共物品的搭便车问题？其它三种物品有这 个问题吗？
可交易的污染许可证——一种新的商品，污染 权 只有以高成本才能减少污染的企业将愿意为污 染许可证支付最高的价格。而以低成本可以减 少污染的企业也愿意出卖他们所拥有的许可证。 比较庇古税和发放许可证：许可证更容易更容 易控制污染的数量。
第11章 公共物品和共有资源
排他性：可以阻止人们使用这些物品 竞争性：一个人使用一种物品减少其他人使用 该物品。 公共物品就是不具有排他性和竞争性的物品 公有资源不具有排他性，但有竞争性
第四篇 公共部门经济学
第10章 外部性 章
什么叫外部性 为何外部性会使市场无效率？ 为何外部性会使市场无效率？ 如何解决外部性
什么叫外部性
一个人（消费者、企业）的行为影响了旁观者， 一个人（消费者、企业）的行为影响了旁观者， 却对这种影响既不支付报酬也得不到报酬的活 动时， 动时，就产生了外部性 若对旁观者的影响是有利的， 若对旁观者的影响是有利的，就产生了正的外 部性。 部性。 若对旁观者的影响是不利的， 若对旁观者的影响是不利的，就产生了负的外 部性。 部性。
外部性的例子
例子 汽车排放废气 修复历史建筑 狂犬的狗使邻居 受到噪音干扰 新技术的研究 类型 负的外部性 正的外部性 负的外部性 正的外部性 解决办法 对汽油征税， 对汽油征税，制 定排放标准 提供税收减免 规定噪音污染为 非法 专利制度
汽车行业外部环境分析
汽车行业外部环境分析（一）、政治环境：对于发展汽车工业，我国政府一直扮演着主导产业发展的角色。
然而实事证明迄今为止的产业政策对于提升我国汽车产业基本上失败的，新的汽车产业发展政策也事实上与市场化、提升汽车产业竞争力不相容的。
那么，在发展我国汽车产业方面，政府政策应当怎样发挥作用呢？政府制定产业政策的主要目标是发展提高生产力的人力资源和资本、培植产业集群和实施区域开发计划、激励企业竞争和鼓励企业的国际化经营。
对于发展汽车产业形成的外部性问题，如能源、交通、环境、政府管理等方面，政府负有重大责任。
当代的国际经济竞争是产业集群的竞争。
地方产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间构架，还常常是一个国家或地区竞争力之所在。
目前，我国已经初步形成了东北地区、京津地区、长江三角洲、珠江三角洲、湖北重庆等汽车产业集群，对于打造汽车产业发展所需要的相关和支持产业体系将产生积极而深刻的影响。
《中国汽车产业“十一五”发展规划纲要》的颁布以及一系列产业政策技术标准的出台，汽车行业将进一步向规范化、法制化发展。
交通基础设施建设和节能环保汽车的推行，使汽车消费环境加快改善。
同时，随着二手车市场的发展，《二手车流通管理方法》的出台引入竞争机制，简化二手车交易程序，二手车市场趋向良性发展。
国家引导和鼓励生产低能耗、低污染、小排量汽车的政策的出台，推动了汽车产业格局和消费结构的变化，并可能为小排量汽车的产品竞争带来新一轮的震荡。
同时，我国出台的进口关税等一系列政策有利于国产汽车的竞争。
（二）、经济环境经济发展阶段所面临的机遇是影响一国产业竞争优势的可变因素。
首先，目前，住宅、汽车、城乡基础设施建设等产业以及为生产和生活提供支持的服务业，正在成为我国新一轮经济增长期的高增长行业。
其次，目前几乎所有的汽车跨国公司为中国汽车产业的良好投资前景所吸引，纷纷在中国本土设立生产基地和产品供销体系，并积极开展各种形式的汽车资产重组活动。
如何处理好与政府、汽车跨国公司、本土汽车企业之间的战略关系，是关系中国汽车产业能否实现跨越式发展的关键问题。
第十章 汽车的外部性
其结果是使人们减少出行，尤其是减少长距 离的出行，但对解决局部性的交通拥堵没有 效果；
另一个替代方案是对使用公共交通给予补贴 ，使其等于开车出行的低估价格，可以使一 部分人转而使用公交；
但其不会影响人的出行时间或出行路线；而 且如果驾车者对价格不太敏感的话，就很难 有较大的效果；
用人单位对职工的停车补贴也是加剧交通拥 堵的一个原因，取消了停车补贴会使一部分 人转而使用其它交通工具，或合驾；
拥挤到一定程度，在路口或特殊情况下就会出现 车流的停滞，即堵塞；
拥堵带来了驾车者时间成本的上升；也使得汽车 的油耗增加；
1、拥挤的代价
时间损失 燃料损失
一、城市交通需求
需求曲线也是边际收益曲线
美元 7.87
7.21
出 6.71
行 成
6.10
本 5.21
4.33 4.00
图10-3 拥挤的外部性与拥挤税
3、不同规模城市状况
大城市从早到晚都拥挤； 中等规模城市有一个午后平静期。
日本，工人被雇佣来在交通高峰期把乘客“塞”进地铁里。
即使是在高峰期，也不是所有道路都拥堵，一般 是市中心拥堵程度高；
所以征收拥堵税还要分地区，不是所有的城市道 路都征税；
对严重拥堵地区征税还可以把一部份车流分散到 不拥堵的路上去，从而提高道路使用效率；
所以有一条下行的需求曲线，也是驾车者的 边际收益曲线；
每个驾车者的边际收益是不同的，当成本超 过了其边际收益时，他就不驾车了；
• 为了分析交通拥堵外部性的成因，假设下面一 种简单的情况；
假设某个城市满足下列条件：
Z 有一条从郊区通向中心城市的两车道的公路（10英 里）；
Z 行驶的货币成本为20美分／英里 Z 时间成本：行驶时间的机会成本为10美分／分钟；
另一个替代方案是对使用公共交通给予补贴 ，使其等于开车出行的低估价格，可以使一 部分人转而使用公交；
但其不会影响人的出行时间或出行路线；而 且如果驾车者对价格不太敏感的话，就很难 有较大的效果；
用人单位对职工的停车补贴也是加剧交通拥 堵的一个原因，取消了停车补贴会使一部分 人转而使用其它交通工具，或合驾；
拥挤到一定程度，在路口或特殊情况下就会出现 车流的停滞，即堵塞；
拥堵带来了驾车者时间成本的上升；也使得汽车 的油耗增加；
1、拥挤的代价
时间损失 燃料损失
一、城市交通需求
需求曲线也是边际收益曲线
美元 7.87
7.21
出 6.71
行 成
6.10
本 5.21
4.33 4.00
图10-3 拥挤的外部性与拥挤税
3、不同规模城市状况
大城市从早到晚都拥挤； 中等规模城市有一个午后平静期。
日本，工人被雇佣来在交通高峰期把乘客“塞”进地铁里。
即使是在高峰期，也不是所有道路都拥堵，一般 是市中心拥堵程度高；
所以征收拥堵税还要分地区，不是所有的城市道 路都征税；
对严重拥堵地区征税还可以把一部份车流分散到 不拥堵的路上去，从而提高道路使用效率；
所以有一条下行的需求曲线，也是驾车者的 边际收益曲线；
每个驾车者的边际收益是不同的，当成本超 过了其边际收益时，他就不驾车了；
• 为了分析交通拥堵外部性的成因，假设下面一 种简单的情况；
假设某个城市满足下列条件：
Z 有一条从郊区通向中心城市的两车道的公路（10英 里）；
Z 行驶的货币成本为20美分／英里 Z 时间成本：行驶时间的机会成本为10美分／分钟；
经济学原理 外部性
技术政策 Technology Policy
专利法是技术政策的一种，对个人或公 司的创造发明的产权予以专利保护 Patent laws are a form of technology policy that give the individual (or firm) with patent protection a property right over its invention.
供给Supply (厂商成本private cost)
均衡点
Equilibrium
需求Demand (private value)
0
QMARKET
铝的数量 8
Quantity of Aluminum
铝市场与福利经济 The Market for Aluminum and
Welfare Economics
当对旁人的影响是有利的，外部性被 称作是正外部性
When the impact on the bystander is beneficial, the externality is called a positive externality.
5
负外部性的例子 Examples of Negative
Externalities
免疫注射Immunizations 修复历史性建筑物 Restored historic buildings 研究新技术 Research into new technologies
7
铝市场
The Market for Aluminum...
铝的价格
Price of Aluminum
但是市场失灵依然会发生
But market failures can still happen.
汽车产业的外部性以及对其负外部性的对策
口国 ， ００年 我 国机 动 车 消 耗 石 油 ６ ６ 万 吨 。２ ０ ， 国 的 治 理 方 法 。 ２０ ５０ ０ ２市 我
大 中城市 受到 的交通困扰 ， 恰恰 出现 在被称 为“ 中国汽 车消 费
参
考
文
献
１［ 曼 Ｍ ．机械工业出版社，０ ３（） １２ ２ ０ ８ ：７ 元年” ２ ０ 年之后 ，０ ２年我国的汽车消费经历 了有史 以来 ［］ 美］ 昆．经济学原理 ［］ 的 ０２ ２０ ２ 杨明伟， 董小荣．关注汽车产业外部性 准备汽车社会来临 ［］ Ｊ ．中 最大的增长 ， 车消费全面启动。私车的大幅度增 加给 尚未准（） １汽车消费导致的交通 问 汽 车 的 生产 ： 一 种 是 补 贴 的 办 法 ， 于汽 车 使 用 者 而 言 ， 贴 另 对 补 题 。随着经济 的发展 ， 车已从奢侈品转向大众 消费 品， 国的 是对其外溢效益 的一种补偿 ， 汽 我 也就是正的外部性的内化使得汽
象 不 断 发 生 。在 北 京 ， 天 交 通 高 峰 期 时 ， 区 里 一 些主 干 道 的 题 ， 每 市 汽车产 业与经济 、 社会环 境协调发展 所涉及的 问题 非常广
平均车速仅为 １ 公里每小时左 右，这与 自行车的行驶速度差 泛 。 市 场 而 言 ， 让 市 场 这 只“ 不 见 的手 ” 分发 挥 作 用 。 １ 对 要 看 充 对 不多。同样的情况， 出现在上海、 也 广州、 杭州等大中城市。（） 政 府 决 策 者 而 言 ， 定科 学 的 汽 车 产 业 发 展 策 略 ， 定合 理 的 ２ 制 拟 汽车消费带来 的能源 问题 。我 国从 １９ ９ ３年开始成为石油净进 汽 车 产 业 发 展 监 管 措 施 ， 新 有 效 的 汽 车 产 业 负外 部 性 影 响 的 创
大 中城市 受到 的交通困扰 ， 恰恰 出现 在被称 为“ 中国汽 车消 费
参
考
文
献
１［ 曼 Ｍ ．机械工业出版社，０ ３（） １２ ２ ０ ８ ：７ 元年” ２ ０ 年之后 ，０ ２年我国的汽车消费经历 了有史 以来 ［］ 美］ 昆．经济学原理 ［］ 的 ０２ ２０ ２ 杨明伟， 董小荣．关注汽车产业外部性 准备汽车社会来临 ［］ Ｊ ．中 最大的增长 ， 车消费全面启动。私车的大幅度增 加给 尚未准（） １汽车消费导致的交通 问 汽 车 的 生产 ： 一 种 是 补 贴 的 办 法 ， 于汽 车 使 用 者 而 言 ， 贴 另 对 补 题 。随着经济 的发展 ， 车已从奢侈品转向大众 消费 品， 国的 是对其外溢效益 的一种补偿 ， 汽 我 也就是正的外部性的内化使得汽
象 不 断 发 生 。在 北 京 ， 天 交 通 高 峰 期 时 ， 区 里 一 些主 干 道 的 题 ， 每 市 汽车产 业与经济 、 社会环 境协调发展 所涉及的 问题 非常广
平均车速仅为 １ 公里每小时左 右，这与 自行车的行驶速度差 泛 。 市 场 而 言 ， 让 市 场 这 只“ 不 见 的手 ” 分发 挥 作 用 。 １ 对 要 看 充 对 不多。同样的情况， 出现在上海、 也 广州、 杭州等大中城市。（） 政 府 决 策 者 而 言 ， 定科 学 的 汽 车 产 业 发 展 策 略 ， 定合 理 的 ２ 制 拟 汽车消费带来 的能源 问题 。我 国从 １９ ９ ３年开始成为石油净进 汽 车 产 业 发 展 监 管 措 施 ， 新 有 效 的 汽 车 产 业 负外 部 性 影 响 的 创
曼昆经济学原理-第十章-外部性
(private value)
Social value
0
QQ
OPTIMUM MARKET
Quantity 0
of Alcohol
Social
value
Demand
(private value)
QQ MARKET OPTIMUM
Quantity of Education
The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits...
机器人的数量
Positive Externalities in Production
需求曲线与社会成本曲线的交点决定了社 会最适的产量水平。
最适产量水平超过均衡水平。 市场的生产量小于社会的合意数量。 生产的社会成本小于生产与消费的私人成本 。
外部性内在化: 补贴
政府多次使用补贴作为主要的方 式来尝试使正外部性内部化。
外部性内在化（Internalizing an externality ）指改变激励，以使人 们考虑到自己行为的外部性。
Achieving the Socially Optimal Output
政府可以通过向生产者征税使外部 性内在化，从而均衡量减少到社会 最适水平。
生产产品的正外部性
当外部性给旁观者带来利益，正的外部 性就出现了。
Price of Aluminum
Cost of pollution
Social cost
Supply
(private cost)
Optimum
Equilibrium
Demand
(private value)
0
Qoptimum QMARKE
T
Social value
0
OPTIMUM MARKET
Quantity 0
of Alcohol
Social
value
Demand
(private value)
QQ MARKET OPTIMUM
Quantity of Education
The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits...
机器人的数量
Positive Externalities in Production
需求曲线与社会成本曲线的交点决定了社 会最适的产量水平。
最适产量水平超过均衡水平。 市场的生产量小于社会的合意数量。 生产的社会成本小于生产与消费的私人成本 。
外部性内在化: 补贴
政府多次使用补贴作为主要的方 式来尝试使正外部性内部化。
外部性内在化（Internalizing an externality ）指改变激励，以使人 们考虑到自己行为的外部性。
Achieving the Socially Optimal Output
政府可以通过向生产者征税使外部 性内在化，从而均衡量减少到社会 最适水平。
生产产品的正外部性
当外部性给旁观者带来利益，正的外部 性就出现了。
Price of Aluminum
Cost of pollution
Social cost
Supply
(private cost)
Optimum
Equilibrium
Demand
(private value)
0
Qoptimum QMARKE
T
城市经济学第十章汽车的外部性
解决拥挤问题最简单的方法就是征收拥挤税，以使拥挤的外部成 本内部化，拥挤税可以确保决策制定者面临全部社会出行成本， 此时各种类型的道路才会被有效利用。
拥挤税导致交通流量降低的途径
1.出行方式替换 2.出行时间 3.出行路线 4.区位选择
拥挤税的实践
拥挤税等于个人出行成本与社会出行成本之间的差额，但这个差额会随着 时间和空间的不同而发生变化（高峰期和非高峰期） 拥挤税的实施：车辆识别系统
提示：政策和人员调度方面。
此章结束
谢谢大家 —邱志鑫
韦翠飞
拥挤税的替代方案
1. 征收汽油税
2. 给公共交通提供补贴 3. 取消停车补贴
10.5 道路容量决策
p213
提问 第二组第三桌 我们是否需要越来越宽马路？为什么
复式成本曲线
*修建道 路的平均 成本降低
*个人出行 的成本增 加
拥挤税>道路建造成本
结论：政府可以不断拓 宽道路直到拥挤税收入 等于道路修建的成本为 止
提示：道路设施需求方面等等。
10.6
汽车与空气污染
两种环境外部性
空气污染和温室气体
6.1 内部化外部性 6.2 汽油税 6.3 温室气体与碳污染
10.7
机动车交通事故
机动车安全政策 交通事故与道路拥挤 提问：第四组第四桌
汽车里有什么安全保护 装置？说出两种以上。 有什么好措施解决交通事 故与拥挤问题？
政府可以不断拓宽道路直到拥挤税收入等于道路修建的成本为止道路容量扩展与潜在需求?当一条拥挤的公路被拓宽以后最初的出行速度得到提升受拥挤路段影响的出行者就会转而使用这南宁琅东入口与民族大道交通拥挤情况图的出行者就会转而使用这条路
第十章：汽车的 外部性
第10章外部性曼昆经济学原理第七版
知识产权的保护措施
政府和企业需要采取措施来保护知识产权，如加强法律法规的制定 和执行、提高公众的知识产权意识等。
劳动市场中的外部性与政策干预
劳动市场中的外部性
劳动力市场中的歧视、工会力量对工资和就业 的影响等都会产生外部性。
政策干预的方式
政府可以通过制定反歧视政策、劳动法规、最 低工资标准等来减少劳动力市场中的外部性。
外部性的分类
根据产生影响的不同方式，外部性可以分为正外部性和负外部性。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或 社会受益，而受益者无须花费代价，负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成负外部性的 人却没有为此承担成本。
外部性的来源与影响
外部性的来源
外部性可能来源于生产或消费过程中 的各种因素，如污染、交通拥堵、教 育等。
典型实例
工厂排放污染物、吸烟对他人健康的影响、交通拥堵等。
负外部性的经济影响
市场失灵
负外部性导致资源配置效率低下，市场无法自发实现 帕累托最优。
社会成本增加
负外部性使得社会总成本大于私人成本，造成社ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ福 利损失。
激励扭曲
负外部性可能导致激励机制失效，使得经济行为主体 忽视对他人或社会的影响。
负外部性的纠正措施
公共政策在纠正外部性中的作用
提供制度保障
公共政策可以为解决外部性问题提供制度保障，例如制定和执行相关法规和标准、建立环 保机构等。这些制度可以确保外部性问题的有效解决，并防止相关行为的再次发生。
促进技术创新
公共政策可以通过鼓励技术创新和研发，推动环保技术和清洁能源等领域的发展。这些技 术创新可以降低产生外部性的行为对环境和社会的负面影响，从而有助于解决外部性问题 。
政府和企业需要采取措施来保护知识产权，如加强法律法规的制定 和执行、提高公众的知识产权意识等。
劳动市场中的外部性与政策干预
劳动市场中的外部性
劳动力市场中的歧视、工会力量对工资和就业 的影响等都会产生外部性。
政策干预的方式
政府可以通过制定反歧视政策、劳动法规、最 低工资标准等来减少劳动力市场中的外部性。
外部性的分类
根据产生影响的不同方式，外部性可以分为正外部性和负外部性。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或 社会受益，而受益者无须花费代价，负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成负外部性的 人却没有为此承担成本。
外部性的来源与影响
外部性的来源
外部性可能来源于生产或消费过程中 的各种因素，如污染、交通拥堵、教 育等。
典型实例
工厂排放污染物、吸烟对他人健康的影响、交通拥堵等。
负外部性的经济影响
市场失灵
负外部性导致资源配置效率低下，市场无法自发实现 帕累托最优。
社会成本增加
负外部性使得社会总成本大于私人成本，造成社ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ福 利损失。
激励扭曲
负外部性可能导致激励机制失效，使得经济行为主体 忽视对他人或社会的影响。
负外部性的纠正措施
公共政策在纠正外部性中的作用
提供制度保障
公共政策可以为解决外部性问题提供制度保障，例如制定和执行相关法规和标准、建立环 保机构等。这些制度可以确保外部性问题的有效解决，并防止相关行为的再次发生。
促进技术创新
公共政策可以通过鼓励技术创新和研发，推动环保技术和清洁能源等领域的发展。这些技 术创新可以降低产生外部性的行为对环境和社会的负面影响，从而有助于解决外部性问题 。
第十章_外部性
本章目录
外部性与市场无效率 10.2 针对外部性的公共政策 10.3 外部性的私人解决办法
10.1
在本章中，你将…
了解外部性的性质（概念与种类） 说明为什么外部性会使市场结果无效率（量过大还 是过小） 考察有时私人如何可以自己解决外部性问题 ——主要是其中的科斯定理 考虑为什么私人解决外部性的方法有时不起作用 考察旨在解决外部性问题的各种政府政策 因此本章重点在于三个：1、外部性四种类型、无效 表现（量过大还是过小）；2、科斯定理；3、解决 外部性问题的各种政府政策的比较：庇古税与管制 的比较、庇古税与污染许可证的比较
从市场效率——市场失效（市场失灵）
“市场通常是组织经济活动的好方法”。亚当•
斯密“看不见的手”（invisible hand）（市场价 格机制）能引导作为利己的“经济人”的市场 买者和卖者实现社会福利的最大化。第七章通 过福利经济学的工具表明了，竞争性市场下形 成的供需均衡时的均衡价格和均衡数量能实现 总剩余、社会福利和资源配置效率的最大化。
正负外部性的区分P163
当一个人的行为对旁观者的利益造成不利的
影响时，称为负外部性（negative externality）. 当一个人的行为对旁观者的利益造成有利的 影响时，称为正外部性（positive externality）.
负外部性的例子
铝
化肥等生产污染 (P164) 汽车废气、污染（P163） 吸烟（P176复习题6） 狂吠的狗(宠物的噪音)（P174） 公寓中高音量的音乐噪音（P177问题与
但市场效率是有条件的，当存在外部 性时，“看不见的手”会失灵。因此 “政府有时可以改善市场结果”
市场失效: 外部性（Externalities）
第十章外部性
P 矫正税 决定了 污染的 价格
矫正税
矫正税 与需求 决定了 污染量
污染许 可证 确定了 污染量
污染 价格
污染许可 证的供给
P
污染权需求
0
Q
(a) 矫正税
污染量
许可证 与需求 决定了 污染的 价格
污染权需求
0
Q
(b) 污染许可证 外
污染量
部
性
对污染经济分析的批评
“我们不能给任何人付费污染的权力”——一些环 保 主义者认为，清新的空气和清洁的水是基本人权，不 应该从经济方面考虑，否则就是对它们的贬低 控制 污染 的边 经济学家认为，由于 人们要面临权衡取舍， 必须对清新空气和清洁 水的价值与其机会成本 相比较
社会价值＞私人价值
教育最适量——政府补贴（公立学校、助学金）
教育 价格
外部利益 供给 (私人成本)
社会价值 = 私人价值+外部利益
没有政府干 预时，价格自 发调整使教育 供求达到均衡
外 部 性
•
均衡
最适 需求 (社会价值) 需求 (私人价值)
•
0
Q市场
Q最适
教育数量
一般性结论
1.生产或消费的负外部性使市场生产的量大于社会
外
部
性
科斯定理
科斯定理：如果可以无成本地进行协商，
私人经济主体可以解决他们之间的外部性问题。 无论最初的权力如何分配，有关各方总可以达成 一种协议，在这种协议中，每个人的状况都可以 变好，而且，结果是有效率的。
外
部
性
解决外部性的交易成本
科斯定理的逻辑很吸引人，但实际中常常无效： 交易成本的存在：各方在达成协议与遵守协议过 程中发生的成本——律师或诉讼费 谈判容易破裂：现实社会中，甚至在有可能达成 互利协议时，协商也会无效——战争 利益方人数众多：协调每一个人 的 代价高昂 ——受污染的分散个人
外部性习题及答案
第10章外部性习题一、名词解释1、外部性2、正外部性3、负外部性4、社会成本5、外部性内在化6、科斯定理7、交易成本二、正误题(请判断下列描述的正误，正确的打√，错误的打×)1.正外部性是一种归市场上买者的外部利益，而负外部性是一种归市场上卖者的外部成本。
2.如果一个市场引起负外部性，社会成本曲线在供给曲线(私人成本曲线)之上。
3.如果一个市场引起正外部性，社会价值曲线在需求曲线(私人价值曲线)之上。
4.带来未被内在化的负外部性的市场产生的均衡数量小于最优数量。
5.如果市场引起负外部性.那么，矫正税就将使市场向更有效率的结果变动。
6.根据科斯定理，外部性总是要求政府为了使外部性内在化而进行干预。
7.税收总使市场更无效率。
8.如果Bob对在餐馆吸烟的评价是10美元，而Sue对她吃饭时清洁空气的评价是15美元，根据科斯定理，只有Sue拥有清洁空气的权利.Bob才会不在餐馆吸烟。
9．如果交易成本大于受影响各方对外部性达成协议的潜在利益，就没有解决外部性的私人方法。
10．用可交易的污染许可证减少污染的好处是管制者不需要了解污染权的需求。
11. 在任何一种既定的污染需求曲线下，管制者可以用矫正税或发放可交易的污染许可证达到同样的污染水平。
12. 外部经济有利于资源配置。
13. 科斯主张用产权明晰化的办法来解决外部性问题。
三、单项选择题1. 外部性是：a. 归市场上买者的利益b. 归市场上卖者的成本c. 一个人的行为对旁观者福利无补偿的影响d. 对企业顾问支付的报酬2. 负外部性引起a. 一种物品的社会成本曲线高于供给曲线（私人成本曲线）b. 一种物品的社会成本曲线低于供给曲线（私人成本曲线）c. 一种物品的社会价值曲线高于需求曲线（私人价值曲线）d. 以上各项都不是。
3.正外部性引起a. 一种物品的社会成本曲线高于供给曲线（私人成本曲线）b. 一种物品的社会价值曲线高于需求曲线（私人价值曲线）c. 一种物品的社会价值曲线低于需求曲线（私人价值曲线）d. 以上各项都不是。
第十篇外部性
第十章外部性目录一、名词说明：........................................... 错误!未定义书签。
二、选择题：............................................. 错误!未定义书签。
三、是非题：............................................. 错误!未定义书签。
四、问答题：............................................. 错误!未定义书签。
一、名词说明：1.科斯定理(Coase Theorem)：2.交易本钱(Transaction Costs)：3.外部性的内在化(Internalizing the Externality)：4.庇古税(Pigovian Tax)：二、选择题：1.当一个人在一个拥堵的城区买了一辆汽车时，它就引发了（ D ）a.有效的市场结果b.技术溢出效应c.正外部性d.负外部性2.当富有的校友向母校提供了慈善捐助，以减少此刻学生支付的学费时，这是以下哪一项的例子（ A ）a.把正外部性内在化的尽力b.把负外部性内在化的尽力c.庇古税d.命令-操纵政策3.以下哪一种情形不是在为排除污染外部性的谈判进程中各方引发的交易本钱？（ A ）a.减少污染引发的本钱b.由律师费用引发的本钱c.实施协议引发的本钱d.由受外部性阻碍的各方人数太多引发的本钱4.鲍伯和汤姆住一个大学宿舍里。
鲍伯对高声放音乐的评判为100美元。
汤姆对宁静的评判为150美元。
以下哪一种表述是正确的？（ D ）a.鲍伯继续高声放音乐是有效率的。
b.只要汤姆有宁静的产权，鲍伯停止高声放音乐确实是有效率的。
c.只要鲍勃有高声放音乐的产权，鲍伯停止高声放音乐确实是有效率的。
d.不管谁有高声放音乐水平的产权，鲍伯停止高声放音乐确实是有效率的。
5.以下哪一种关于可交易的污染许可证和庇古税的表述是正确的？（ D ）a.庇古税比可交易的污染许可证更能使污染减少到目标量。
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一、拥挤税的收益与成本
1、个人利好 降低了时间成本 降低了收入税
2、收益与成本
收益：社会总出行成本将下降。 成本：出行者损失了在公路上行驶所获得
的收益。
图10-3 拥挤的外部性与拥挤税
美元 7.87
7.21
出 6.71
行 成
6.10
本
5.21
4.33 4.00
h
j u e
税
s
i
美
元
税
s
i
美
元
t
=2.10
社会行车成本＝ 边际出行成本
从拥挤税获 得的净收益
个人出行成本＝ 平均出行成本
需求或边际收益
1200
1400 1500 1600
机动车数量
由于个人支付的是平均成本，而其给社会带来 的边际成本由大家承担了，所以会造成道路的 过度拥挤；
社会最佳的拥挤水平在需求曲线与社会成本相 交的点决定的流量，即边际成本等于边际收益 的流量；
三、均衡与交通流量的最优规模
1、最优交通量
Z 社会边际收益=社会出行成本
2、均衡交通量
Z 边际收益=私人出行成本
3、均衡交通量与最优交通量的比较
均衡交通量大于最优交通量。
图10-3 拥挤的外部性与拥挤税
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uj e
把其中一或两条车道设为HOT车道，即2或3人 同乘的车可以用，若只有一人的车要使用就 要付费；
这些收费或税的办法改变了人们的行为，鼓 励了合伙用车，使用公共交通，改变出行时 间（非高峰期出行），改变出行路线（选择 不拥挤路段），合并行程等；
这些行为的改变在一定程度上减少了交通拥 堵，减少了空气污染，减少了能源消耗，提 高了城市的效率；但城市中交通拥挤还是不 可能完全消除；
空气污染是汽车带来的另一种外部性，而且正在 成为城市空气污染的主要来源；
治理污染的基本思路与拥堵一样，就是将外部性 内部化；
有几种可以采取的措施，一是根据每辆车的排气 量征收污染税，既可以促使人们减少驾车里程， 也可以鼓励人们买小排量的车；
缺点是必须对每辆车安装监控装置，并按期检查 和收税；
t
=2.10
社会行车成本＝ 边际出行成本
从拥挤税获 得的净收益
个人出行成本＝ 平均出行成本
需求或边际收益
1200Biblioteka 1400 1500 1600
机动车数量
具体分析一下拥堵税对继续驾车出行者和放弃驾 车者福利的影响；
继续驾车者要付出一个拥堵税，成本上升；但道 路拥挤程度下降，出行时间成本减少；
政府征收了拥堵税之后，可以减少其它的税收， 从而使所有人都受益；
一定程度的拥挤可以提高道路的使用效率，因 为在夜间道路的闲置度很高；但拥挤不应该超 过最佳点；
道路过度拥挤的原因是因为个人只承担平均 成本，忽略了自己给别人造成的成本；
治理道路拥挤的基本思路就是让个人承担边 际成本，随着成本的上升，需求就会下降；
最后道路中的流量会稳定在边际成本等于边 际收益的地方；
第3篇 城市交通
第10章 汽车的外部性
教学目的
通过本章学习，使学生了解拥挤税，掌握道 路容量决策。
重点难点
拥挤的外部性 拥挤税的替代方案
2、不同的出行模式
小汽车
Z 独自驾驶 Z 合伙驾驶
公共交通 步行 在家里工作 其他
1、汽车的外部性
拥挤 空气污染 交通事故
放弃驾车者损失了一个消费者剩余，但也不用支 付拥堵税，还可以有税收减少的收益；
二、拥挤税与城市增长
征收拥挤税的城市人口增长； 不征收拥挤税的城市人口下降。
拥堵税的征收还会对城市增长产生影响，征收拥 堵税的城市外部性减少，效率上升，从而使其居 民的效用水平上升；
不征收拥堵税的城市效用水平相对下降，使得人 口从效用水平低的城市流向效用水平高的城市；
最后均衡时两个城市的效用水平相等，且都较以 前为高，只是征税拥堵税的城市人口规模增加了 ，而另一个城市规模减小；
第三节 拥挤税的实践
一、出行的高峰期与非高峰期
1、拥挤税的数量 拥挤税要等于私人出行成本与社会出行成
本的差额，并且这个差额会随着时间和空 间的不同而发生变化。
2、交通高峰期
通勤交通流量大都集中在
第一节 拥挤的外部性
当道路中行驶的汽车数量超过了道路的设计容量 时，车速就要减慢；
这时就可以说道路开始出现拥挤，随着车辆的继 续增加，拥挤会更严重；
拥挤到一定程度，在路口或特殊情况下就会出现 车流的停滞，即堵塞；
拥堵带来了驾车者时间成本的上升；也使得汽车 的油耗增加；
1、拥挤的代价
Z 早晨的高峰 Z 傍晚的高峰期
虽然人们很忙，但出行速度很慢
拥堵税应该等于个人成本与社会成本之差，但这 个差值是随时间和空间而变化的；
城市的交通流量一般可以分为“高峰期”和“非 高峰期”；
“高峰期”为上下班的时间，大量的通勤者集中 出行，造成道路拥堵；
所以拥堵税要分时段来征收，一般非高峰期不征 税，只对高峰期征税；
二是对每辆新车一次性征收污染税，根据汽 车的型号，对其使用周期内可能的排气量进 行预测，进而计算应缴的税；
这种办法管理成本低，还可鼓励人们购买小 排量的车，但对于减少购车之后的出行里程 起不到作用；
治理拥堵的最有效办法是征收拥堵税，从而使外 部效应内部化；
拥堵税的征收额是最佳流量处的边际成本与平均 成本之差；
拥堵税使得出行成本上升，那些边际收益低的出 行者就会放弃开车；
从而总流量减少，拥挤程度下降，直到最佳拥挤 水平；
第二节 拥挤税
拥挤税可以确保出行决策制定者面临全部 的社会出行成本，此时各类型的道路才会 被有效利用。
其结果是使人们减少出行，尤其是减少长距 离的出行，但对解决局部性的交通拥堵没有 效果；
另一个替代方案是对使用公共交通给予补贴 ，使其等于开车出行的低估价格，可以使一 部分人转而使用公交；
但其不会影响人的出行时间或出行路线；而 且如果驾车者对价格不太敏感的话，就很难 有较大的效果；
用人单位对职工的停车补贴也是加剧交通拥 堵的一个原因，取消了停车补贴会使一部分 人转而使用其它交通工具，或合驾；
每个驾车者的边际收益是不同的，当成本超 过了其边际收益时，他就不驾车了；
• 为了分析交通拥堵外部性的成因，假设下面一 种简单的情况；
假设某个城市满足下列条件：
Z 有一条从郊区通向中心城市的两车道的公路（10英 里）；
Z 行驶的货币成本为20美分／英里 Z 时间成本：行驶时间的机会成本为10美分／分钟；
随着驶入道路的车辆增加，拥挤程度上升， 车速将进一步下降；
私人行车成本：个体通勤者引起的行程成本＝ 行驶的货币成本＋时间成本
行车时间＝12.0+0.001×（行车量－400）＋ 0.000015 × (行车量－400)2
交通拥挤的外部性：边际驾驶者导致交通减慢 ，行驶时间增加，使得其他行驶者花更多的时 间在路上。交通拥挤的外部性随交通流量的增 加而增加。如果有600辆车上路使所有车辆的行 驶时间各多了0.007分钟,共多了599 ×0.007 = 4.2分钟（表中C每增加一辆车上路导致出行时 间的增加量）
时间损失 燃料损失
一、城市交通需求
需求曲线也是边际收益曲线
美元 7.87
7.21
出 6.71
行 成
6.10
本 5.21
4.33 4.00
图10-3 拥挤的外部性与拥挤税
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税
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美
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=2.10
社会行车成本＝ 边际出行成本
从拥挤税获 得的净收益
个人出行成本＝ 平均出行成本
需求或边际收益
就是交通拥挤的外部性的货币价值。假定行驶 时间的机会成本为每分钟10美分，当道路流量 为600辆车时，第600位行车者来说，其行车的 外部成本＝总行程增加的时间4.2分钟×10美分 /分钟＝42美分。
社会行车成本:
社会行车成本=私人行车成本+外部行车成本=边 际行车成本(每增加一个行车者所增加的行车总 成本)
通行总成本＝行驶的货币成本＋时间成本（10 英里）总成本＝2美元＋3 or 2美元（用30分钟 3美元，用20分钟2美元）＝5or4美元
当道路的车流量小于400时，不存在拥挤问题 ，所有的车都可以达到设计的最高时速；
如设计时速为50英里/小时，走完这段路的时 间是12分钟；
当第401辆车驶入后，拥挤开始出现，为了保 证安全，车速下降；
1990-2001年，出行距离在增加，出行速度在降 低，因而出行时间在延长
汽车是外部性很强的一种交通工具，它带 来的主要外部性有三种；
交通拥堵、空气污染和交通事故；每一种 情况都会给其他人造成福利的损失；
城市经济学的五大原理之一告诉我们“外 部性导致低效率”；
本章就要分析汽车的使用导致外部性的原 理和治理方法；
1200
1400 1500 1600
机动车数量
均衡点可用i表示：当驾驶员自己支付出行成本时，交通流量是1600辆汽车。最 优的规模可用点e表示，该点的边际收益（用需求曲线表示）等于边际成本（为 进行交际而支付的出行成本），交通流量是1400辆汽车。征收拥挤税获得的净 收益可用图中的阴影部分表示。
二、出行的个人和社会成本
1、个人出行成本
Z 每个人的出行成本，也就是所有人的平均出行成本。
2、社会出行成本