社区工作实务- 实务篇

选民登记
对社区各类人群的基本情况调查摸底； 对社区各类人群的基本情况调查摸底； 各类人群的基本情况调查摸底 确定选民资格 选民资格； 确定选民资格； 发布公告； 发布公告； 登记造册； 登记造册； 审核确认选民名单； 审核确认选民名单； 颁布选民名单； 颁布选民名单； 颁发选民证。 颁发选民证。
合理确定直接选举的时间、 合理确定直接选举的时间、地点
1、清点参加会议的投票人数； 2、奏国歌； 3、选举委员会报告本届选举工作情况； 4、推举选举工作人员 ； 5、通过选举方案； 6、检查、密封票箱； 7、启封选票袋，清点选票数； 8、介绍讲解选票，派出流动选票箱； 9、候选人竞选演说； 10、选民提问； 11、再次清点人数并根据实际人数发放领取选票； 12、进入写票间或当场划票； 13、投票 14、销毁剩余选票； 15、集中票箱、检查票箱 16、开箱清点选票数，宣布本次投票是否有效 17、检验、整理、分拣选票 18、唱票、计票 19、宣布选举结果 20、封存选票，铁写选举结果报告单； 22、宣布当选名单； 23、颁发当选证书； 24、散会
产生： 产生：
1、由社区居民会议（全体18周岁以上超过半数）或 、 社区居民会议（全体 周岁以上超过半数 周岁以上超过半数） 户代表会议（超过 ）推选产生。 户代表会议（超过2/3）推选产生。 2、由上届社区成员代表大会推选产生。 社区成员代表大会推选产生 、由上届社区成员代表大会推选产生。
社区选举委员会候选人
快捷分发选票（直接选举）
三、 社区日常工作实务
第一章 第二章 第三章 第四章 社区沟通工作 社区信息工作 社区文本工作 社区行政管理工作
四、社区党建工作实务
五、社区财务工作实务
第一章 社区民主选举工作
第一节 第二节 第三节 第四节 社区民主选举的程序 社区民主选举的程序 社区民主选举的内容 社区民主选举的内容 社区民主选举的结果判断 社区民主选举的结果判断 社区民主选举涉及的几项工作 1、发布公告 、 2、重要表格和选票的设计 、 3、矛盾和争议的处理 、
演说的主体： 演说的主体：正式候选人，采取自我介绍的形式； 演说材料内容： 演说材料内容：年龄、政治面貌、文化程度、家庭情况、工作
简历、竞选职务、拟定的工作目标及工作措施、竞选条件（特长、 能力、政绩）和对选民的承诺。
演说内容要求： 演说内容要求：健康、符合实际；不得违反国家法律、 法规和政策；不能借机攻击他人；不得乱许愿。 审核： 选举委员会审核， 审核：演说材料事前应递交选举委员会审核，一般不 选举委员会审核 作改动，也不得向他人泄露演说材料内容。 演说顺序： 演说顺序：按姓氏笔画排序，时间不超过10分钟 主持人主持： 主持人主持：应客观公正，不评论、不诱导。
确定实到人数
一是根据签到人数； 一是根据签到人数； 二是会议开始后清点实到人数； 二是会议开始后清点实到人数； 三是居民小组长报告本组实到人数，再予以汇总； 三是居民小组长报告本组实到人数，再予以汇总； 四是在入口处登记或刷卡，在汇总人数。 四是在入口处登记或刷卡，在汇总人数。
候选人竞选演说的要求
发布公告
公告社区选举委员会的成立、组成人员、选民 区选举委员会 登记事宜、和选举办法等 公告居委会成员 居委会成员候选人报名条件、时间、地点 居委会成员 及必要的资料（部分地区还要加上考试的有关 内容） 公告居民代表推选的条件及推选的办法 公告居民代表名单 公告初选候选人名单及预选会议的时间和地点 公告正式候选人名单及正式选举的时间和地点 公告当选的社区居委会成员名单 公告协商议事委员会成员名单
社区工作实务
实务篇
课程内容： 课程内容：
一、社区自治实务 二、社区建设实务 三、社区日常工作实务 四、社区党建工作 五、社区财务工作
一、社区自治实务
第一章 第二章 第三章 第四章 社区民主选举工作 社区民主决策工作 社区民主管理工作 社区民主监督工作
二、社区建设实务 二、社区建设实务
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 社区服务工作 社区治安工作 社区环境工作 社区医疗卫生工作 社区文体工作 社区社会保障工作
社区选举委员会
选举委员会的成员及其产生 选举委员会的成员及其产生 选举委员会候选人提名 选举委员会候选人提名 选举委员会的职责 选举委员会的职责 选举委员会的具体工作： 选举委员会的具体工作：
会前准备工作 会中主要工作 发布公告
社区选举委员会成员
组成： 一般5~9人 组成 一般 人
主任1人 副主任 主任 人；副主任1~2人；委员 人 委员3~6人 。 人
会中： 会中：
1、选举工作人员正确、详细地讲解选票的填写，进行示范； 、选举工作人员正确、详细地讲解选票的填写，进行示范； 2、在黑板上画出示意图，或以多媒体的形式展现。 、在黑板上画出示意图，或以多媒体的形式展现。 3、设立代填选票处，至少设置两名工作人员，一名代填、 、设立代填选票处，至少设置两名工作人员，一名代填、 一名监填。 一名监填。
指导选民正确填写选票
会前： 会前：
1、开办选举工作培训班，指导部分工作人员、居民组长及 、开办选举工作培训班，指导部分工作人员、 选举工作培训班 居民代表正确填写选票。这些人携带样票回到居民小组， 居民代表正确填写选票。这些人携带样票回到居民小组，指导选 民正确填写选票。 民正确填写选票。 2、张贴标板图示说明如何正确填写选票。 标板图示说明如何正确填写选票 、张贴标板图示说明如何正确填写选票。
动员选民积极参加选举P49
动员宣传：悬挂、张贴标语、公示栏、文体活动演
出等创造浓厚的社区氛围，吸引选民参加。
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小组发动：通过居民代表和居民小组发动居民，可
派人上门宣传、确定选民参加并征求意见。
党员带动： 与单位做好协调：推动单位职工及其家属积极参与。 积极作好不能到现场参加选举的人员的投票事 宜。设置流动投票箱、委托投票、函投等投票方式。
注意事项
在公告上一定要写清楚具体的时间和地点， 在公告上一定要写清楚具体的时间和地点，并提请选民携带必要 的证件和文具。 的证件和文具。
确定选民资格
《居组法》规定 居组法》 对本社区居民的不同理解
一是户口在本社区的居民 二是只要在本社区居住一定期限的
长期“在外” 长期“在外”人员
事先发出通知， 事先发出通知，选举日前不能回本社区又未书面 选民证作废。 委托其他选民代其行使选举权的 ，选民证作废。
选举办法的制定
确定选举种类 选举办法的内容
总则； 选举工作机构及其职责； 选民登记；候选人提名； 总则； 选举工作机构及其职责； 选民登记；候选人提名； 选举程序；居委会和成员代表的撤换和补选； 选举程序；居委会和成员代表的撤换和补选； 法律责任
多方征求意见， 多方征求意见，特别要依法办事 组织修改 法定程序通过
模拟选举
第一节 社区民主选举的程序
1、成立社区选举委员会，发布公告晓谕全体社区成员； 、成立社区选举委员会，发布公告晓谕全体社区成员； 社区选举委员会 2、部署选举工作； 、部署选举工作； 3、宣传发动（标语、宣传栏、公告等方式）； 标语、宣传栏、公告等方式） 、 4、选民登记； 、选民登记； 5、提名确定候选人； 、提名确定候选人； 6、宣传介绍正式候选人； 、宣传介绍正式候选人； 7、现场投票选举； 、现场投票选举； 8、验收总结。 、验收总结。
选举大会会前准备工作
1、公布选举办法草案和投票方式、时间、地点 公布选举办法草案和投票方式、时间、 公布选举办法草案和投票方式 选举大会通知） （选举大会通知） 2、办理委托投票和信件投票 、 3、制作信箱和选票 、 4、设立秘密写票间 、 5、准备选举中的物品 、 6、布置选举会场 、
选举大会会中主要工作
布置选举会场、投票箱、写票间和 布置选举会场、投票箱、 投票路线
间接选举人数少，多在室内进行，会场布置相对较简单， 间接选举人数少，多在室内进行，会场布置相对较简单，主要布 人数少 置物应包括： 主席台、演说台、计票用黑板、代表座位、 置物应包括： 主席台、演说台、计票用黑板、代表座位、投票 写票间、必要的文具。 箱、写票间、必要的文具。 直接选举会场与上述相同，由于人数较多，应更仔细一些。 直接选举会场与上述相同，由于人数较多，应更仔细一些。 会场与上述相同 1、放置不同内容的标板，方便选民选择、投票； 、放置不同内容的标板，方便选民选择、投票； 具体包括（ ） 介绍候选人情况、竞选职位、 具体包括（1） 介绍候选人情况、竞选职位、贴有候选人 照片的；（ ；（2）选举办法；（ ；（3） 照片的；（ ）选举办法；（ ） 投票程序和 路线示意图 2、合理划分投票组、放置投票箱，确定投票路线，以便于清 、合理划分投票组、放置投票箱，确定投票路线， 点人数、防放选票和投票； 点人数、防放选票和投票； 3、投票箱应放在较为醒目、易受监督的位置，而且应多放一 、投票箱应放在较为醒目、易受监督的位置， 些票箱，并根据居民组分类，便于居民识别和投票； 些票箱，并根据居民组分类，便于居民识别和投票； 4、秘密写票间应放在 较为隐蔽的位置，并在其中放置桌椅、 较为隐蔽的位置，并在其中放置桌椅、 、 候选人照片、竞选职位、文具等。 候选人照片、竞选职位、文具等。
确定应到人数和实到人数
应到人数：具备选民资格 应到现场参加选举的选民人数。 应到人数 应到现场参加选举的选民人数。
应到人数=选民总数 应到人数 选民总数
实到人数：到达选举现场， 实到人数：到达选举现场，并在签到或清点人数时仍在场的人员
数量。 数量。 实到人数>1/2（应到人数）时才能召开选举会议 （应到人数） 实到人数
社区选举委员会的职责P39~40
1、组织、主持本届社区居委会和其他自治组织的选举工作，制定选举 、组织、主持本届社区居委会和其他自治组织的选举工作， 自治组织的选举工作 实施方案和选举办法 选举办法； 实施方案和选举办法； 2、宣传发动居民积极参与选举； 发动居民积极参与选举； 、宣传发动居民积极参与选举 3、召开选举工作会议，培训选举工作人员； 、召开选举工作会议，培训选举工作人员； 4、确定选举的时间、地点、投票方式及其他事宜，并在社区内发布公 、确定选举的时间、地点、投票方式及其他事宜， 告； 5、组织选民登记工作、审查选民资格，公布选民名单、颁发选民证； 、组织选民登记工作、审查选民资格，公布选民名单、颁发选民证； 选民登记工作 6、组织候选人提名工作，并公布候选人名单； 、组织候选人提名工作，并公布候选人名单； 7、作好选举大会前各项准备工作； 、作好选举大会前各项准备工作； 8、召开和主持选举大会（会中主要工作）； 、召开和主持选举大会（会中主要工作）； 9、处理选举中的各项问题； 、处理选举中的各项问题； 10、总结选举工作，整理封存选举工作档案并移交社区居委会，三年后 、总结选举工作，整理封存选举工作档案并移交社区居委会， 再由后者移交新一届社区选举委员会； 再由后者移交新一届社区选举委员会； 11、承办选举工作中对内对外沟通、衔接的其他事宜。 、承办选举工作中对内对外沟通、衔接的其他事宜。
候选人提名： 候选人提名：
1、由会议代表当场提名，在黑板上书写候选人名单 、由会议代表当场提名， 2、在会前由会议代表提交候选人建议名单，由居委 、在会前由会议代表提交候选人建议名单， 会汇总提交会议。 会汇总提交会议
通过的方式： 通过的方式：
1、举手表决（意见较统一时） 、举手表决（意见较统一时） 2、投票表决（意见分歧太大时，按得票多少排列， 、投票表决（意见分歧太大时，按得票多少排列， 不一定超过半数） 不一定超过半数）
时间的确定
1、在双休日进行； 、在双休日进行； 2、避开大的节假日、传统节日、民族节日； 、避开大的节假日、传统节日、民族节日； 3、避开当地一些大型的文体比赛、重要政治活动等。 、避开当地一些大型的文体比赛、重要政治活动等。
地点的确定
应选择体育场、体育馆、运动场、 应选择体育场、体育馆、运动场、操场等相对较 为开阔、同时又便于组织、进出和疏散的地方。 为开阔、同时又便于组织、进出和疏散的地方