第一章招标公告(开标后资格审查)

合集下载

《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》交通运输部令2015年第13号

经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定（2007年10月16日交通部发布2015年6月24日交通运输部令2015年第13号修正）第一章总则第一条为规范经营性公路建设项目投资人招标投标活动，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》和《收费公路管理条例》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内的经营性公路建设项目投资人招标投标活动，适用本规定。

本规定所称经营性公路是指符合《收费公路管理条例》的规定，由国内外经济组织投资建设，经批准依法收取车辆通行费的公路（含桥梁和隧道）。

第三条经营性公路建设项目投资人招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚信、择优的原则。

任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动。

第四条国务院交通主管部门负责全国经营性公路建设项目投资人招标投标活动的监督管理工作。

主要职责是：（一）根据有关法律、行政法规，制定相关规章和制度，规范和指导全国经营性公路建设项目投资人招标投标活动；（二）监督全国经营性公路建设项目投资人招标投标活动，依法受理举报和投诉，查处招标投标活动中的违法行为；（三）对全国经营性公路建设项目投资人进行动态管理，定期公布投资人信用情况。

第五条省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内经营性公路建设项目投资人招标投标活动的监督管理工作。

主要职责是：（一）贯彻执行有关法律、行政法规、规章，结合本行政区域内的实际情况，制定具体管理制度；（二）确定下级人民政府交通主管部门对经营性公路建设项目投资人招标投标活动的监督管理职责；（三）发布本行政区域内经营性公路建设项目投资人招标信息；（四）负责组织对列入国家高速公路网规划和省级人民政府确定的重点经营性公路建设项目的投资人招标工作；（五）指导和监督本行政区域内的经营性公路建设项目投资人招标投标活动，依法受理举报和投诉，查处招标投标活动中的违法行为。

第六条省级以下人民政府交通主管部门的主要职责是：（一）贯彻执行有关法律、行政法规、规章和相关制度；（二）负责组织本行政区域内除第五条第（四）项规定以外的经营性公路建设项目投资人招标工作；（三）按照省级人民政府交通主管部门的规定，对本行政区域内的经营性公路建设项目投资人招标投标活动进行监督管理。

EPC项目造价咨询(施工图预算编制)入围采购项目招标文件【模板】

EPC项目造价咨询（施工图预算编制）入围采购项目招标文件采购人：XX大学建筑设计研究院有限公司编制日期：二O 一九年十一月招标文件目录一、招标公告二、前附表三、投标人须知四、开标、评标须知五、招标项目技术规范和要求六、合同（格式范本）七、投标文件（格式范本）第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《XX大学建筑设计研究院有限公司合同管理规定》、《XX大学建筑设计研究院有限公司采购管理办法》等有关规定，对工程总承包项目造价咨询业务（施工图预算编制）入围采购进行公开招标。

现将有关事项公告如下：一、招标项目编号：采购方式：公开招标、招标项目概况：三、投标人资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求。

（2）具有建设行政主管部门颁发《造价咨询企业资质证书》。

（3）本次采购活动拒绝投标人以联合体的形式参加投标。

四、投标须知投标人须在提交投标文件时提供下述相关证照原件或公证件（有效期内），未提供或提供不完整的一律作无效标处理：1、营业执照原件。

2、建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程造价咨询乙级及以上资质原件。

五、招标文件的获取时间及地点等：时间：2019年11月12日至2019年11月22日（休息日除外），超过第二章前附表第6条规定时间对招标文件提出异议的将不予受理、答复。

招标文件发布截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，允许获取。

工作日上午9:30-11:30 下午14:00-17:00地点：XX大学建筑设计研究院有限公司（杭州市天目山路148号东一楼609）六、投标截止时间：2019年12月2日14:00止七、投标地点：XX大学建筑设计研究院有限公司（杭州市天目山路148号东一楼609）八、开标时间：2019年12月2日14:00开始九、开标地点：XX大学建筑设计研究院有限公司（杭州市天目山路148号东一楼110会议室）十、投标保证金：人民币叁仟元整（Y 3000.00元）；交付方式：要求投标人在2019年12月1日16:00 （开标前一个工作日）前，以汇票/支票/银行转帐/网银的方式从其单位账户交入下列账户内。

标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定(2013修订)

附件二：中华人民国标准施工招标文件（2007年版）使用说明一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。

二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。

招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。

国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。

第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。

五、《标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。

本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。

六、《标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。

七、《标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。

“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他容。

中华人民共和国标准施工招标资格预审文件

第十一条铁路建设项目招标应具备下列条件：（一）大中型建设项目可行性研究报告经国家批准，其他建设项目按规定已履行相应审批手续；（二）有批准的设计文件（两阶段设计有初步设计文件，一阶段设计有施工图）；（三）建设资金已落实；（四）建设项目管理机构已建立。
11
标准施工招标资格预审文件第一章资格预审公告
<中华人民共和国招标投标法> 第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。…… 。
23
标准施工招标资格预审文件第一章资格预审公告
招标公告发布暂行办法
国家计委四号令颁布日期： 2000-07-01
3
标准施工招标资格预审文件
第一章资格预审公告第二章申请人须知第三章资格审查办法第四章资格预审申请文件格式第五章项目建设概况
4
标准施工招标资格预审文件第一章资格预审公告
1．招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为（项目法人），建设资金来自（资金来源），项目出资比例为（填入数字），招标人为（项目法人、代建单位）。项目已具备招标条件，现进行公开招标，
3.3 各申请人可就上述标段中的（具体数量）个标段提
出资格预审申请。
14
标准施工招标资格预审文件第一章资格预审公告
<中华人民共和国招标投标法> 第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)

工程建设项目施工招标投标办法 (七部委 30 号令)国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第 30 号(2003 年 3 月 8 日)目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和定标第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，合用本办法。

第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 (国家计委令第 3 号)规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。

施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。

第六条各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》 (国办发〔2000〕34 号)和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。

第二章招标第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才干进行施工招标：(一)招标人已经依法成立；(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(四)有相应资金或者资金来源已经落实；(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。

第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

第十条依法必须进行施工招标的工程建设项目，按工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。

招投标与资格审查

招投标流程①是业主发布招标公告，这个可以在网上查到的。

②根据招标公告向招标公司报名，购买资格预审文件。

③根据资格预审文件要求，完成资格预审申请文件的制作，在规定时间内交到招标公司，进行预审。

④通过预审后，在招标公司通知，购买招标文件。

⑤在规定时间完成招标文件的制作，并在招标当日进行文件开启，进行招标。

⑥招标完成后三日内，招标公司通知或者在网上公布招标结果。

⑦业主跟中标单位联系，鉴定合同。

并有招标公司发布中标通知书。

招标的流程①招标公告（根据项目的不同，按国家及行业规定走流程，例如：工程类需标办备案，政府采购需在政府采购网上发公告等）②现场踏勘③标前会④发澄清⑤抽取专家⑥开标⑦评标⑧发布中标公示⑨发中标通知书这是常规程序，如有投诉还要处理投诉投标的流程①阅读招标公告（确定是否参加投标）②根据公告要求报名并购买招标文件③参加现场踏勘④参加标签会比提出疑问（书面）⑤接收澄清通知并给予回执⑥制作投标文件（按招标文件要求制作、签署、密封）⑦在投标截止时间以前递交投标文件⑧参加开标仪式，并在开标记录上签字确认⑨等待评审结果，查看中标公告⑩如有疑问在法定时间内提出质疑或投诉标书制作方法一、带着问题看招标文件：拿到招标文件后，首先要考虑的重点问题有：1．标书中商务标书、技术标书需要装订的形式、份数，需要封装的要求。

2．答疑、保证金、开标等涉及招标方的时间点，确保有充裕的时间。

尤其是开标时间，在外地的需要确保在8个小时前到达开标地点5km以内。

二、仔细阅读招标文件，将重要信息标记。

重要信息包括：1．项目名称、编号、投标日期、时间、投标地点；2．资格要求内容(是否符合要求,如注册资金,所需资质等…)；3．投标保证金的内容(收款人、地址、帐号、金额、递交方式、递交时间的要求)；4．投标文件递交的要求要满足(封套要求、标书份数、唱标信封)；5．评分标准。

根据评分标准，确定业绩、人员、仪器、奖项等应满足的最低标准要求，据此准备材料；6．确定本项目的项目负责人，技术负责人及本次投标活动的授权代表。

标准招标文件

第二章投标人须知
１）招标人应不加修改引用本章正文内容２）投标人前附表前附表用于进一步明确正文中未尽事宜，由招标人根据项目具体特点和实际需要编写；３）前附表中自编内容不得与正文内容发生抵触，否则自编内容无效。
１．总则 1.1项目概况 1.1项目概况建设工程项目已经具备可招标的条件： 1）招标人已经依法成立； 2）初步设计和设计概算应该审批的已经审批； 3）招标方式和招标组织已经批准； 4）资金已经落实； 5）设计图纸和技术资料具备。
第一章投标邀请书（适用于邀请招标）投标邀请书（适用于邀请招标）
（采用邀请招标方式的必须首先符合有关法律法规的规定）１．招标条件；（要求同前章）２．项目概况与招标范围；（要求同前章）３．投标人资格要求；（要求同前章）４．招标文件的获取；因邀请招标中邀请对象是事先确定的，所以只规定持招标人发来的投标邀请书就可购买招标文件。５．投标文件的递交；（要求同前章）６．确认邀请招标的，投标人收到投标邀请书后，应在规定时间内书面确认参加与否。不确认的应认为放弃。７．联系方式（要求同前章）
１）资质：按照2007年建设部159号令《建筑业企业资质管理规定》及后续补充文件。如：公路工程施工总承包一级以上资质。２）财务：注册资金、资产负债表、净资产盈利表、现金流量表、银行资信证明。主要检查承包人是否有能力提供自有资金作为施工的周转性生产流动资金。反映的净资产指标及资产负债率指标（高负债或0负债问题）３）业绩：主要指类似工程：即那些在结构、功能、规模相近似的工程。并要求提供年限内的中标通知、合同协议书、验收证书（工程接收证书）。
4．招标文件的获取 1）招标文件的价格应为含一定手续或邮寄费用的成本价格原则。 2）图纸可收取押金，还图时退押金。 3）需邮寄，收取邮购款和手续费用。 4）招标人收到邮购款后具体邮寄日期一般填写1 般填写1-2日内。 5）电子招标文件与书面招标文件具有同等法律效率，但不一致时，以书面招标文件为准。

EPC项目施工招标文件(终版)

苏尼特右旗赛汉塔拉轻工业园综合管网提升改造工程项目招标文件项目编号招标人：苏尼特右旗朱日和工业园区管理委员会（盖单位章）代理机构：德汇工程管理（北京）有限公司（盖单位章）日期：二○一五年五月目录第一章招标公告一、招标条件二、项目概况与招标范围三、投标人资格要求四、资格审查资料五、报名及招标文件发售时间及地点六、招标文件的获取七、发布公告的媒介八、联系方式第二章投标人须知投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标六、评标七、合同授予八、重新招标和不再招标九、纪律和监督十、投诉十一、其他十二、需要补充的其他内容第三章评标办法评标办法前附表一、总则二、评审标准三、评标程序附件：评标详细程序附件：废标条件第四章技术要求一、技术要求二、工程建设标准第五章合同条款第一部分协议书第二部分通用条款第三部分专用条款第六章投标文件格式一、经济投标文件目录......................................................投标函投标函附录开标一览表法定代表人身份证明法定代表人授权委托书投标保证金交纳证明二、施工组织设计三、商务投标文件第一章招标公告苏尼特右旗赛汉塔拉轻工产业园综合管网提升改造工程项目招标公告（招标编号：）一、招标条件、建设地点：苏尼特右旗赛汉塔拉轻工产业园内；、建设规模：园区主干道中央路、畜产街、食品街、轻工街、绒纺街和产业路，总里程公里。

另有条道路改扩建工程，总里程公里。

投资金额：约万元，、计划工期：年月年月、质量标准：符合《工程施工质量验收规范》标准，达到合格标准。

三、投标人资格要求本次招标要求：施工企业：投标人具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程总承包壹级及以上资质的施工企业；监理企业：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上的监理企业；凡具备以上资质要求的企业，均可对上述招标工程项目提出资格审查申请，只有资格审查合格的投标申请人才能参加投标(不接受联合体投标)。

资格后审的优缺点与资格后审招标公告范本

资格后审的优缺点与资格后审招标公告范本资格后审也叫细审，是指在开标后对投标人进行的资格审查，主要是对投标人有无能力胜任、机构是否健全、有无良好的信誉、有无从事过类似工程的经历、人员是否合格、机械设备是否适用施工、周转资金是否足够等方面作实质性的审核。

其目的在于将来更好的履行招标公司，业主与中标人签定的合同。

资格后审的主要优点是审查过程容易监管，投标人的名单也不易泄露。

资格后审的主要缺点是不便于对投标人进行深入的调查，一旦投标人造假，不容易及时发现；此外，评标的工作量也是较大的。

《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委第30号令)第十七条：资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。

进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

资格后审招标公告范本招标工程项目编号： {项目编号}1、 {招标人名称} 的 {招标工程项目名称} ，已由 {项目批准机关名称} 批准建设。

现决定对该项目的工程施工进行公开招标，选定承包人。

2、本次招标工程项目的概况如下：2.1〈说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等〉；2.2工程建设地点为 {工程建设地点} ；2.3计划开工日期为 {开工年} 年 {开工月} 月 {开工日} 日，计划竣工日期为 {竣工年} 年 {竣工月} 月 {竣工日} 日，工期 {工期} 日历天；2.4工程质量要求符合 {工程质量标准} 标准。

3、凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的施工企业，均可参加上述（一个或多个）招标工程项目（标段）的投标。

4、投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的{行业类别} {资质类别} {资质等级}及以上资质，及安全生产许可证（副本）原件及复印件的法人或其他组织。

自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件；相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。

湖南省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件(2015年版)

湖南省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2015年版湖南省住房和城乡建设厅使用说明一、《湖南省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（以下简称“标准施工招标文件”）是依据《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（建市[2010]88号文件）、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》（湘建建[2013]282 号文件）编制。

《标准施工招标文件》中采用的规范性文件,如发布了新的规范性文件则按新的文件执行。

二、《标准施工招标文件》适用于本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标。

三、招标人根据项目按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告。

四、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用。

《标准施工招标文件》第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用。

填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定并用醒目的字体标记。

用下划线标出的引用文件须用最新的文件替代。

五、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法、综合评估法I、综合评估法II、合理定价评审抽取法和最低投标价法五种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点、相关规定和实际需要选择使用。

除选择使用合理定价评审抽取法和最低投标价法外，招标人应当在招标文件中明确启动投标报价是否低于投标人成本评审工作的警戒线以及采用的方法。

招标人选择使用综合评估法的，投标报价评审计分方式及各评审因素的权重等由招标人根据有关规定和招标项目具体情况确定。

六、《标准施工招标文件》第四章“合同条款及格式”采用“湖南省建设工程施工合同示范文本（HNJS- 2014）”第一部分“合同协议书”、第二部分“通用合同条款”、第三部分“专用合同条款”和附件（除以空格标示的由招标人填空的内容和选择性内容外），均应不加修改地直接引用。

招标投标操作实务

评标办法的分类和采用范围及具体内容按照本规定附表1 执行。招标人应当根据招标项目的具体情况按照附表1的规定确定评标办法；选择确定综合评估法的，招标人还应当选用投标报价评审计分方法和权数取值；除采用最低投标报价法和合理定价评审抽取法外，应当按规定设置启动成本评审工作的警戒线；并将上述评标办法相关内容在招标文件中载明。

适用开标前资格审查的招标项目，招标人应当按照下列规定确定入围产生办法及投标人数量，并在资格审查文件中予以载明。入围投标人从合格投标人中产生。通过评审的合格投标人数量在9家以下（含9家）时，应当确定所有合格投标人为入围投标人；通过评审的合格投标人数量超过9家时，应当采用下列办法之一确定数量不少于9家的入围投标人。

采用综合评估法选定招标代理机构的: 评标委员会由招标人负责组建，成员人数为三人及以上单数，招标人代表人数不得超过五分之二，其余成员从政府专家库随机抽取。采用综合评估法选定招标代理机构的：当单个项目的投标人不足两家时应重新组织招标，重新组织招标投标人仍不足两家的，招标人可以直接委托招标代理机构。

案例分析依据: 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（原建设部第154号令）《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代理机构选定办法》(湘建建[2013]18号文件)等分析投标人资格要求: 经政府主管部门批准，依法登记设立，具有独立法人资格，具备工程招标代理机构甲级资质。项目负责人资格要求：具有中级及以上技术职称、具有有效的工程建设项目招标代理机构专职人员证书。比选办法: 本招标项目评标办法按照湖南省住房和城乡建设厅湘建建[2013]18号文件《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代理机构选定办法》中的综合评估法执行。

招投标资格审查

某火车站候车楼工程设计招标，要求投标人近3年有铁路行业设计业绩，获得过铁路工程优秀勘
察设计奖，或对获得过铁路工程优秀勘察设计奖的投标人进行加分等。
依法必须进行招标的项目，招标人以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件的行为，是对特定行政区域或特定行业内的潜在投标人的倾向，排斥了位于这些特定行政区域或特定行业以外的潜在投标人，违反了《招标投标法》第六条关于任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动的规定，违反了“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，限制了投标人之间的竞争，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为。
法条中疑惑的部分：
什么是潜在投标人？
资格审查的流程是什么？
什么是不合理的条件
1．潜在投标人
潜在投标人，指知悉招标人公布的招标项目信息和要求，具备承担招标项目的能力，有意愿参与投标竞争并中标的供应商、承包商或服务商，是招标采购的市场基础。
1
例如，建筑面积12000m2、檐高 24m、地上5层、最大跨度18m的写字楼工程，其设计招标的潜在投标人是具备房屋建筑工程乙级及其以上设计资质的设计企业，监理招标的潜在投标人是具备房屋建筑工程乙级及其以上监理资质的监理企业，施工招标的潜在投标人是具备房屋建筑工程三级及以上施工资质的施工企业。
【例】招标人违法设置资格、技术和商务条件某省一条10.60km长的二级公路工程建设项目，建设内容为双向四车道公路路基、路面，以及其中
单跨度35m、全长400m的桥梁2座。按照建筑业企业资质管理标准规定，具备公路工程三级及以上施工资质的企业可以承包该项目施工。招标人内定中标人——某公路工程施工企业，其资质为公路工程施工总承包二级、隧道工程专业承包一级施工资质，具有多项长度在3000m及以上的隧道工程施工业绩。招标人在该公路工程施工招标文件中规定的资格条件、技术和商务条件部分事项如下： ①资格条件该招标文件规定的资格条件为：投标人须是独立法人，具备公路工程施工总承包三级及以上施工资质，同时具有长不少于10km二级及以上公路工程和3000m隧道工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。 ②技术条件该招标文件要求投标人提供的技术文件中，包括本工程施工组织设计，其中需包括一条长3000m长的隧道工程施工方案。 ③商务条件该招标文件对投标人资质和业绩条件作了如下打分规定：具备隧道工程专业承包一级资质的10分，二级施工资质的4分；具备长3000m及以上隧道工程施工业绩的，每个业绩2.5分，长3000m以下的，每个业绩1分，最高10分。同时规定，施工组织设计总分40分，其中隧道工程施工方案15分等。

《标准施工招标文件》(2007年版)

附件二中华人民共和国标准施工招标文件( 2007 年版）使用说明一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。

二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。

国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。

本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。

七、《标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。

“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

工程项目投资人招标办法

第一章总则第一条为了规范工程项目投资人招标活动，提高招标质量，保障投资人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在我国境内进行的工程项目投资人招标活动。

第三条工程项目投资人招标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二章招标条件第四条工程项目投资人招标应当具备以下条件：（一）项目已经依法取得项目批准文件；（二）项目资金来源明确，融资方案可行；（三）项目勘察、设计、施工等前期工作已完成或者正在进行；（四）项目招标文件已经编制完成；（五）其他法律法规规定的条件。

第五条工程项目投资人招标不得有以下情形：（一）项目未依法取得项目批准文件；（二）项目资金来源不明或者融资方案不可行；（三）项目勘察、设计、施工等前期工作未完成或者未进行；（四）项目招标文件未编制完成；（五）其他法律法规规定的情形。

第三章招标公告与招标文件第六条招标人应当依法发布招标公告，招标公告应当包括以下内容：（一）项目名称、地点、规模、投资估算等基本情况；（二）招标范围、招标内容；（三）投标人资格要求；（四）招标文件获取时间、地点和方式；（五）投标截止时间；（六）其他需要公告的事项。

第七条招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告；（二）项目概况及投资估算；（三）投标人须知；（四）合同条款；（五）投标文件格式；（六）资格审查标准和方法；（七）评标标准和方法；（八）其他需要说明的事项。

第四章投标人资格审查第八条投标人应当具备以下资格：（一）具有独立法人资格；（二）具有相应的资质证书；（三）具有良好的商业信誉；（四）具有履行合同的能力；（五）其他法律法规规定的条件。

第九条投标人资格审查分为资格预审和资格后审。

第十条资格预审由招标人组织，按照招标文件规定的资格审查标准和方法进行。

第十一条资格后审由评标委员会根据投标文件进行。

第五章投标与开标第十二条投标人应当按照招标文件要求，在规定的时间内提交投标文件。