建筑工程概预算
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1)建筑产品也是商品，它具有与普通商品一样的使用价值和价值。 2)建筑产品也同普通商品一样，最终以货币来衡量其价值，表现为 价格。 3)建筑产品的价格由工程建设特点所决定不能统一定价，必须单个 地加以确定。
3.建筑工程概预算的作用
1)是确定工程预算造价以及建设单位与施工单位结算工程费用的依 据。 2)是建筑安装企业加强经济核算的依据。 3)是投资包干计算包干费和招标承包制计算标底、报价的依据。 4)是建设银行对工程实行财政监督的依据。 5)是考核建设项目成本和投资效果的依据。
1. 基本建设的含义
(1)建筑工程：建筑工程包括建筑物和构筑物的建造。 (2)安装工程：安装工程是指机械(包括运输机械)、电力、通信设备 的安装。 (3)设备、工具和器具购置：设备、工具和器具购置是指为了建筑工 程竣工后能发挥效益所必须购置的设备和器具。 (4)与基本建设相关连的其他工作：与基本建设相关连的其他工作， 包括工程勘测设计、土地征用、青苗补偿、房屋拆迁和工程监理等。
1.课程重点内容 2.课程难点 本教材共10章。
建筑工程概预算 高职高专 ppt 课件
1)预算定额中，人工费、材料费、机械台班费的概念，特别是对材 料预算价格的理解。 2)各专业工程的工程量计算，工程量清单的编制。 3)在编制工程概预算中，结合工程定额的规定，进行定额子目的合 理选用、费用的计取和价差的调整。
2.建设工程施工合同的特征内容
(1)建设工程施工合同的特征：由于建筑安装工程的特点和我国特有 的固定资产投资管理制度决定了建设工程施工合同与其他经济合同 有着不同的特征。 (2)建设工程施工合同的签定：目前，我国建设工程施工合同的签定 方法是合同当事人根据合同标的(建筑安装工程)具体情况，经双方协 商签订协议条款，并经有关部门批准后，方可生效。 (3)建设工程施工合同条款的主要内容 (4)建设工程施工合同的履行：合同一旦签订，就具有法律效力，当 事人必须严格履行合同的全部条款，并承担各自的义务。
1.合同法概述
(7)关于缔约过失责任：所谓缔约过失责任是指缔约人故意或过失地 违背诚实信用原则及法定的通知、协助、保密、相互保护、相互照 顾等义务应承担的民事责任。 (8)有效合同：有效合同应具备如下三个条件： (9)合同生效的时间：合同自成立时生效。 (10)合同的效力：合同生效后，对合同当事人就具有法律约束力，当 事人应当按照合同约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合 同，如果不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担 违约责任。
1.2.2 建筑工程概预算概念
1.建筑工程概预算定义 建筑工程概预算是根据不同设计阶段的具体内容和 国家规定的定额、指标和各种取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、 改建和重建工程全部投资额的技术经济文件。 2.编制工程概预算的必要性 3.建筑工程概预算的作用 4.建筑工程概预算的分类
2.编制工程概预算的必要性
1.2.1 基本建设的概念
建筑工程概预算 高职高专 ppt 课件
1. 基本建设的含义 为了有计划地进行社会主义经济建设，国家每年投入 大量的财政资金，用于工业、农业、商业、文教卫生等各个国民经济部门 的建设，以适应科学文化事业的发展和改善人民的物质生活需要。 2. 基本建设的一般程序 序。 3. 基本建设项目的划分 基本建设项目又称建设项目，为便于对建设工程 管理和确定建筑产品价格，将建设项目的整体根据其组成进行科学的分解， 划分为若干个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。 要搞好基本建设，必须遵循一整套的基本建设程
2. 基本建设的一般程序
(1)决策阶段：决策阶段主要工作包括：根据国民经济基本建设长期 规划要求(行业规划、地区规划)，结合自然能源状况，编制建设项目 建议书；依据批准的项目建议书，进一步对项目进行技术和经济的 可行性论证，确定初步设计任务书。 (2)设计阶段：设计阶段的主要工作有落实建设地点、下达初步设计 任务书后，开始编制初步设计文件，该文件中包括设计方案及工程 项目总概算书。 (3)建设准备阶段：建设准备阶段的主要内容包括组建项目法人；征 地、拆迁、三通一平(水、电、道路通，平整场地)；组织材料、设备 订货；委托工程监理；准备必要的施工图样；组织施工招投标，择 优选定施工单位；办理施工许可证等。
3.招、投标的相关法律规定
1)我国有关建设法律、法规和《工程建设施工招标投标管理办法》 规定，凡政府和公有制企事业单位投资或控股的大中型和限额以上 的工程项目，以及利用外国政府或国际金融组织赠款、贷款的工程 项目，必须采用公开招标方式，对不宜采用公开招标的工程，报经 县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权的招标投标办事 机构批准后，可以采用邀请招标。 2)建设项目实行业主负责制的原则，建设单位作为投资的责任者或 业主，有权依照有关规定组织招标活动，有权对投标单位进行资质 审查，有权选定中标价格和中标单位。 3)招标的建设单位(简称招标单位，以下同)，本身也必须具备一定的 条件。 ①具有法人资格或依法成立的其他组织。
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书名：建筑工程概预算 ISBN： 978-7-111-08438-9 作者：刘宝生 出版社：机械工业出版社 本书配有电子课件
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建筑工程概预算
主编 刘宝生
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第1章 工程概预算总论 第2章 建筑工程定额 第3章 建筑安装工程费用
2. 基本建设的一般程序
(4)施工安装阶段：建设项目被列入国家年度计划并做好施工准备后， 进行组织施工。 (5)生产准备阶段：对于生产型建设项目，在其竣工投产前，建设单 位应当适时地组织专门班子和机构，有计划地做好生产准备工作。 (6)竣工、验收、试生产阶段：工程竣工后，要组织建设单位、施工 单位、设计单位联合对工程进行初步验收，然后再进行单项工程验 收及总项目验收，并组织试生产。 (7)后评价阶段：建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一 段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营 全过程进行系统评价的一种技术活动，是固定资产管理的一项重要 内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。
3. 基本建设项目的划分
(1)建设项目：一个具体的基本建设工程，通常就是一个建设项目。 (2)单项工程：单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文 件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。 (3)单位工程：单位工程是指竣工后一般不能独立发挥生产能力或效 益，但具有独立设计文件，可以独立组织施工的工程。 (4)分部工程：分部工程是单位工程的组成部分。 (5)分项工程：分项工程是分部工程的组成部分。
3.基本建设概预算的组织机构
1)由国家计委和各主管部设立管理基本建设预算工作机构，负责概 预算制度的制定与管理。 2)各省、市自治区都指定有关厅、局负责本地区的基本建设预算管 理工作。 3)基层设计单位，大部分都设有独立的预算机构和预算科、室，专 门负责预算资料的收集整理和编制工程设计概预算文件。 4)基层施工单位(建筑安装企业)，也设有预算科、室，负责施工图预 算的审核，以及施工企业内部施工预算的编制工作。 5)建设银行是主管基本建设投资拨款和贷款的银行。
1.3 建筑工程概预算的相关知识
1.3.1 建设工程施工合同
1.3.2 建筑工程招标与投标 1.3.3 工程建设监理
1.3.1 建设工程施工合同
1.合同法概述 2.建设工程施工合同的特征内容
1.合同法概述
(1)合同的概念：合同是作为平等主体的自然人、法人、其他组织之 间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 (2)合同当事人应遵循的原则：合同当事人应当遵循公平原则以确定 各方的权利和义务，并应在行使权利，履行义务过程中，遵循诚实 信用原则。 (3)合同的种类 (4)合同的形式：当事人之间订立合同时，有书面形式、口头形式和 其他形式多种。 (5)合同的内容：合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款： (6)订立合同的方式：当事人订立合同一般采取要约和承诺方式。
1.3.2 建筑工程招标与投标
1.招、投标的概念 2. 招、投标的一般程序 3.招、投标的相关法律规定 4.建设工程的招标投标的管理
1.招、投标的概念
(1)招标：建设单位(指筹建工程单位)把拟建的工程项目由自己或委 托设计单位、咨询顾问单位，估算出拟建工程所需资金，即定出工 程的“标底”，以这个“标底”去邀请数家合乎资格的建筑企业来 投标，并用标价的经济手段来选择施工单位，这个过程称招标。 (2)投标：当招标单位发出招标邀请通知后，凡愿意按招标条件承建 工程，且合乎资格者，均可对工程进行标价计算，并附上施工组织 设计(或施工方案)、工期及保证工程质量措施说明等，向招标单位投 标函，这一过程被称为投标。 (3)工程量清单计价：工程招标标底、投标标价的计算，随着招标投 标制、合同制的全面推行，以及加入WTO与国际接轨的要求，一场 国家取消定价，把定价权交给企业和市场，由市场形成价格的工程 造价改革已势在必行。
4.建筑工程概预算的分类
(1)按工程建设不同阶段编制文件划分：建筑工程概预算按工程建设 不同阶段编制文件划分，可分为投资估算、设计概算、施工图预算、 施工预算、工程结算及竣工决算。 (2)按建设项目和内容划分：按此可分为建设项目总概算、工程项目 综合概预算、单位工程概预算书、单项工程预算书及其他工程费用 概预算书等。
1.2.3 工程概预算制度
1.各设计阶段工程概预算文件编制与审批 国家规定，大、中型建设项目 一般都应按初步设计和施工图设计两个阶段进行设计并编制出相应的概预 算文件。 2.工程建设概预算基础资料的制定与管理 费标准的确定。 3.基本建设概预算的组织机构 我国针对基建概预算工作的各个时期，中 央都指定专门部委进行组织领导工作。 所谓概预算基础资料是指工程 建筑面积、工程量计算的规则、建筑工程定额、各类建设费用的组成及取
1.1.1 课程研究的对象与任务
建筑工程概预算 高职高专 ppt 课件
1.课程研究对象 随着我国社会主义市场经济逐步完善，建筑产品也是商 品这一观念逐步确立，并被人们所接受。 2.课程的任务 在市场经济的条件下，建筑工程专业的学生不仅应掌握工 程技术，还应学懂建筑技术经济。
1.1.2 课程的重点及难点
2. 招、投标的一般程序
(1)招标的程序 1) 招标前的准备工作。 2) 决定招标方式，公布招标。一般招标方式有两种： ①公开招标。通过电台、电视、报纸向社会发布招标消息。 ②邀请招标。向几家声誉高、有完成工程能力的单位发出邀请通知书。 3) 投标人的资格审查和选择。招标者对投标单位的技术力量、财务状况、施工经验、 机械设备、工程质量各方面情况予以审查，在诸投标者中择优选择。 4)组织投标单位对工程进行现场勘察。为使投标者了解现场情况和周围环境，应组织 投标单位对工程进行现场勘察，解答投标者提出的有关问题，这对招、投标双方都有 利。 5) 开标、评标、决标。开标是指招标单位在招标文件规定的时间、地点，在招标单位、 投标单位、建设银行、建设主管部门和公证部门人员共同参加下，按收到投标书时间 顺序，当众启封标书和宣布投资报价等工作。 评标和决标是一项复杂的评选和决策过程，它应在招标领导小组、公证处共同参与下， 以国家政策、法令法规为依据，坚持公正、先进合理的原则进行评标、决标。 6) 发“中标通知书”。决标后，立即向中标单位发出《建筑安装工程中标通知书》。 7) 签订承包合同。中标单位接到中标通知书后，必须在规定期限内与招标单位签订工 程承包合同。
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第1章 工程概预算总论
1.1 工程概预算的学习内容与方法
1.2 建筑工程概预算的基本概念 1.3 建筑工程概预算的相关知识
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1.1 工程概预算的学习内容与方法
1.1.1 课程研究的对象与任务
1.1.2 课程的重点及难点 1.1.3 课程的学习方法
1.1.3 课程的学习方法
1.必须与前期所学课程有机地结合 专业课程。 2. 学习必须与实践结合
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本课程是一门专业性、技术性很强的
本课程实践性和操作性很强。
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1.2 建筑工程概预算的基本概念
1.2.1 基本建设的概念
1.2.2 建筑工程概预算概念 1.2.3 工程概预算制度
3.建筑工程概预算的作用
1)是确定工程预算造价以及建设单位与施工单位结算工程费用的依 据。 2)是建筑安装企业加强经济核算的依据。 3)是投资包干计算包干费和招标承包制计算标底、报价的依据。 4)是建设银行对工程实行财政监督的依据。 5)是考核建设项目成本和投资效果的依据。
1. 基本建设的含义
(1)建筑工程：建筑工程包括建筑物和构筑物的建造。 (2)安装工程：安装工程是指机械(包括运输机械)、电力、通信设备 的安装。 (3)设备、工具和器具购置：设备、工具和器具购置是指为了建筑工 程竣工后能发挥效益所必须购置的设备和器具。 (4)与基本建设相关连的其他工作：与基本建设相关连的其他工作， 包括工程勘测设计、土地征用、青苗补偿、房屋拆迁和工程监理等。
1.课程重点内容 2.课程难点 本教材共10章。
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1)预算定额中，人工费、材料费、机械台班费的概念，特别是对材 料预算价格的理解。 2)各专业工程的工程量计算，工程量清单的编制。 3)在编制工程概预算中，结合工程定额的规定，进行定额子目的合 理选用、费用的计取和价差的调整。
2.建设工程施工合同的特征内容
(1)建设工程施工合同的特征：由于建筑安装工程的特点和我国特有 的固定资产投资管理制度决定了建设工程施工合同与其他经济合同 有着不同的特征。 (2)建设工程施工合同的签定：目前，我国建设工程施工合同的签定 方法是合同当事人根据合同标的(建筑安装工程)具体情况，经双方协 商签订协议条款，并经有关部门批准后，方可生效。 (3)建设工程施工合同条款的主要内容 (4)建设工程施工合同的履行：合同一旦签订，就具有法律效力，当 事人必须严格履行合同的全部条款，并承担各自的义务。
1.合同法概述
(7)关于缔约过失责任：所谓缔约过失责任是指缔约人故意或过失地 违背诚实信用原则及法定的通知、协助、保密、相互保护、相互照 顾等义务应承担的民事责任。 (8)有效合同：有效合同应具备如下三个条件： (9)合同生效的时间：合同自成立时生效。 (10)合同的效力：合同生效后，对合同当事人就具有法律约束力，当 事人应当按照合同约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合 同，如果不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担 违约责任。
1.2.2 建筑工程概预算概念
1.建筑工程概预算定义 建筑工程概预算是根据不同设计阶段的具体内容和 国家规定的定额、指标和各种取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、 改建和重建工程全部投资额的技术经济文件。 2.编制工程概预算的必要性 3.建筑工程概预算的作用 4.建筑工程概预算的分类
2.编制工程概预算的必要性
1.2.1 基本建设的概念
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1. 基本建设的含义 为了有计划地进行社会主义经济建设，国家每年投入 大量的财政资金，用于工业、农业、商业、文教卫生等各个国民经济部门 的建设，以适应科学文化事业的发展和改善人民的物质生活需要。 2. 基本建设的一般程序 序。 3. 基本建设项目的划分 基本建设项目又称建设项目，为便于对建设工程 管理和确定建筑产品价格，将建设项目的整体根据其组成进行科学的分解， 划分为若干个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。 要搞好基本建设，必须遵循一整套的基本建设程
2. 基本建设的一般程序
(1)决策阶段：决策阶段主要工作包括：根据国民经济基本建设长期 规划要求(行业规划、地区规划)，结合自然能源状况，编制建设项目 建议书；依据批准的项目建议书，进一步对项目进行技术和经济的 可行性论证，确定初步设计任务书。 (2)设计阶段：设计阶段的主要工作有落实建设地点、下达初步设计 任务书后，开始编制初步设计文件，该文件中包括设计方案及工程 项目总概算书。 (3)建设准备阶段：建设准备阶段的主要内容包括组建项目法人；征 地、拆迁、三通一平(水、电、道路通，平整场地)；组织材料、设备 订货；委托工程监理；准备必要的施工图样；组织施工招投标，择 优选定施工单位；办理施工许可证等。
3.招、投标的相关法律规定
1)我国有关建设法律、法规和《工程建设施工招标投标管理办法》 规定，凡政府和公有制企事业单位投资或控股的大中型和限额以上 的工程项目，以及利用外国政府或国际金融组织赠款、贷款的工程 项目，必须采用公开招标方式，对不宜采用公开招标的工程，报经 县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权的招标投标办事 机构批准后，可以采用邀请招标。 2)建设项目实行业主负责制的原则，建设单位作为投资的责任者或 业主，有权依照有关规定组织招标活动，有权对投标单位进行资质 审查，有权选定中标价格和中标单位。 3)招标的建设单位(简称招标单位，以下同)，本身也必须具备一定的 条件。 ①具有法人资格或依法成立的其他组织。
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书名：建筑工程概预算 ISBN： 978-7-111-08438-9 作者：刘宝生 出版社：机械工业出版社 本书配有电子课件
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主编 刘宝生
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第1章 工程概预算总论 第2章 建筑工程定额 第3章 建筑安装工程费用
2. 基本建设的一般程序
(4)施工安装阶段：建设项目被列入国家年度计划并做好施工准备后， 进行组织施工。 (5)生产准备阶段：对于生产型建设项目，在其竣工投产前，建设单 位应当适时地组织专门班子和机构，有计划地做好生产准备工作。 (6)竣工、验收、试生产阶段：工程竣工后，要组织建设单位、施工 单位、设计单位联合对工程进行初步验收，然后再进行单项工程验 收及总项目验收，并组织试生产。 (7)后评价阶段：建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一 段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营 全过程进行系统评价的一种技术活动，是固定资产管理的一项重要 内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。
3. 基本建设项目的划分
(1)建设项目：一个具体的基本建设工程，通常就是一个建设项目。 (2)单项工程：单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文 件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。 (3)单位工程：单位工程是指竣工后一般不能独立发挥生产能力或效 益，但具有独立设计文件，可以独立组织施工的工程。 (4)分部工程：分部工程是单位工程的组成部分。 (5)分项工程：分项工程是分部工程的组成部分。
3.基本建设概预算的组织机构
1)由国家计委和各主管部设立管理基本建设预算工作机构，负责概 预算制度的制定与管理。 2)各省、市自治区都指定有关厅、局负责本地区的基本建设预算管 理工作。 3)基层设计单位，大部分都设有独立的预算机构和预算科、室，专 门负责预算资料的收集整理和编制工程设计概预算文件。 4)基层施工单位(建筑安装企业)，也设有预算科、室，负责施工图预 算的审核，以及施工企业内部施工预算的编制工作。 5)建设银行是主管基本建设投资拨款和贷款的银行。
1.3 建筑工程概预算的相关知识
1.3.1 建设工程施工合同
1.3.2 建筑工程招标与投标 1.3.3 工程建设监理
1.3.1 建设工程施工合同
1.合同法概述 2.建设工程施工合同的特征内容
1.合同法概述
(1)合同的概念：合同是作为平等主体的自然人、法人、其他组织之 间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 (2)合同当事人应遵循的原则：合同当事人应当遵循公平原则以确定 各方的权利和义务，并应在行使权利，履行义务过程中，遵循诚实 信用原则。 (3)合同的种类 (4)合同的形式：当事人之间订立合同时，有书面形式、口头形式和 其他形式多种。 (5)合同的内容：合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款： (6)订立合同的方式：当事人订立合同一般采取要约和承诺方式。
1.3.2 建筑工程招标与投标
1.招、投标的概念 2. 招、投标的一般程序 3.招、投标的相关法律规定 4.建设工程的招标投标的管理
1.招、投标的概念
(1)招标：建设单位(指筹建工程单位)把拟建的工程项目由自己或委 托设计单位、咨询顾问单位，估算出拟建工程所需资金，即定出工 程的“标底”，以这个“标底”去邀请数家合乎资格的建筑企业来 投标，并用标价的经济手段来选择施工单位，这个过程称招标。 (2)投标：当招标单位发出招标邀请通知后，凡愿意按招标条件承建 工程，且合乎资格者，均可对工程进行标价计算，并附上施工组织 设计(或施工方案)、工期及保证工程质量措施说明等，向招标单位投 标函，这一过程被称为投标。 (3)工程量清单计价：工程招标标底、投标标价的计算，随着招标投 标制、合同制的全面推行，以及加入WTO与国际接轨的要求，一场 国家取消定价，把定价权交给企业和市场，由市场形成价格的工程 造价改革已势在必行。
4.建筑工程概预算的分类
(1)按工程建设不同阶段编制文件划分：建筑工程概预算按工程建设 不同阶段编制文件划分，可分为投资估算、设计概算、施工图预算、 施工预算、工程结算及竣工决算。 (2)按建设项目和内容划分：按此可分为建设项目总概算、工程项目 综合概预算、单位工程概预算书、单项工程预算书及其他工程费用 概预算书等。
1.2.3 工程概预算制度
1.各设计阶段工程概预算文件编制与审批 国家规定，大、中型建设项目 一般都应按初步设计和施工图设计两个阶段进行设计并编制出相应的概预 算文件。 2.工程建设概预算基础资料的制定与管理 费标准的确定。 3.基本建设概预算的组织机构 我国针对基建概预算工作的各个时期，中 央都指定专门部委进行组织领导工作。 所谓概预算基础资料是指工程 建筑面积、工程量计算的规则、建筑工程定额、各类建设费用的组成及取
1.1.1 课程研究的对象与任务
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1.课程研究对象 随着我国社会主义市场经济逐步完善，建筑产品也是商 品这一观念逐步确立，并被人们所接受。 2.课程的任务 在市场经济的条件下，建筑工程专业的学生不仅应掌握工 程技术，还应学懂建筑技术经济。
1.1.2 课程的重点及难点
2. 招、投标的一般程序
(1)招标的程序 1) 招标前的准备工作。 2) 决定招标方式，公布招标。一般招标方式有两种： ①公开招标。通过电台、电视、报纸向社会发布招标消息。 ②邀请招标。向几家声誉高、有完成工程能力的单位发出邀请通知书。 3) 投标人的资格审查和选择。招标者对投标单位的技术力量、财务状况、施工经验、 机械设备、工程质量各方面情况予以审查，在诸投标者中择优选择。 4)组织投标单位对工程进行现场勘察。为使投标者了解现场情况和周围环境，应组织 投标单位对工程进行现场勘察，解答投标者提出的有关问题，这对招、投标双方都有 利。 5) 开标、评标、决标。开标是指招标单位在招标文件规定的时间、地点，在招标单位、 投标单位、建设银行、建设主管部门和公证部门人员共同参加下，按收到投标书时间 顺序，当众启封标书和宣布投资报价等工作。 评标和决标是一项复杂的评选和决策过程，它应在招标领导小组、公证处共同参与下， 以国家政策、法令法规为依据，坚持公正、先进合理的原则进行评标、决标。 6) 发“中标通知书”。决标后，立即向中标单位发出《建筑安装工程中标通知书》。 7) 签订承包合同。中标单位接到中标通知书后，必须在规定期限内与招标单位签订工 程承包合同。
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第1章 工程概预算总论
1.1 工程概预算的学习内容与方法
1.2 建筑工程概预算的基本概念 1.3 建筑工程概预算的相关知识
建筑工程概预算 高职高专 ppt 课件
1.1 工程概预算的学习内容与方法
1.1.1 课程研究的对象与任务
1.1.2 课程的重点及难点 1.1.3 课程的学习方法
1.1.3 课程的学习方法
1.必须与前期所学课程有机地结合 专业课程。 2. 学习必须与实践结合
建筑工程概预算 高职高专 ppt 课件
本课程是一门专业性、技术性很强的
本课程实践性和操作性很强。
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1.2 建筑工程概预算的基本概念
1.2.1 基本建设的概念
1.2.2 建筑工程概预算概念 1.2.3 工程概预算制度