2019年学生官僚化现象值得警醒

学生官僚化现象值得警醒
有媒体记者采访发现，部分高校学生组织就像“小官场”，“抱大腿”“混圈子”“打招呼”等不正之风盛行。

这些学生组织的成员，有种种心得体会：“那套话术和玩法，跟官场陋习没啥区别。

”“我是靠学长‘打招呼’进的社团，所以一进去就有靠山。

”“在校园里碰上了，不能喊师兄师姐，要大声喊‘主席好’。

”……
学生官僚化，如今并不罕见。

就在上个月，中山大学发布的标注有“正部长级”“副部长级”的《中山大学学生会2018—2019学年度干部选拔公告》，就曾遭遇过舆论的批评。

这样的问题恐怕也不是哪一个学校的问题，而是有着一定程度的普遍性。

学生官僚化，在舆论场总能收获相当大的共鸣，这本身也说明了部分“学生官”传递出的总体观感。

而近日的另一则新闻，则仿佛提供了对学生官僚化的某
种警示：腐败年轻化。

据媒体报道，日前，贵州90后女干部张艺涉嫌贪污被提起公诉，据检察机关指控，张艺工作不到一年即开始实施贪腐行为，案发时她不过25岁，却已经涉嫌贪污了40余万元民生领域资金。

就在今年3月，中国裁判文书网公布了一份受贿一审刑事判决书，被告人罗覃柱受贿27万元，被判处有期徒刑三年，他是1992年出生的，仅比张艺年长1岁。

当然，并不是说学生官僚化与腐败年轻化之间存在着严密的因果关系，但背后的逻辑却有着某种程度的共性：年轻人提早被不正之风同化，呈现了与其不相符的圆滑、世故、钻营。

校园里学生组织的异化，也提供了某种示范与“实习”机会，可以让学生提早掌握一套潜规则。

歪风邪气，非但没有被年轻人廓清，反而将其裹挟，年轻人这样的成长路径，无疑是不正常的。

在追问“年轻人怎么了”的同时，要明白症结不仅仅在年
轻人一端。

年轻人就如同镜面，他们的面貌往往是社会某些面相的折射。

在中山大学的学生干部公示引发舆论关注之后，曾有学生鸣不平，他们不少人确实抱着为学生服务的初衷。

倘若追根究底，学生组织异化本身就是高校去行政化的子命题，腐败年轻化也未脱离“扎紧制度笼子”的大语境。

年轻人是什么样的，未必全是自己的选择，也是局部环境雕刻的结果。

面对一些不正常现象，当然需要年轻人振作，保持超越性的认识，而非随波逐流，甚至乐在其中。

同时，年轻人的问题，也理当成为全社会的问题，当他们的老化、异化逐渐提速，也是在传递某种信号，不正之风的蔓延存在下沉的可能。

我们在期待年轻人扣好人生第一粒扣子的同时，社会机制也当留好第一个扣眼，塑造正向的激励机制。

就以学生组织为例，是否可以将其与加分、评优、推免等机制脱钩，保持其服务学生、锻炼能力的基础意义？对年轻人的培养方向，不能只有迎合世俗成功的实用主义标准，应当多一些理想主
义的鼓舞，后者埋下的潜移默化的种子，有一天是有凝聚成社会进步的巨大推力的。

鲁迅先生曾说：“愿中国青年都摆脱冷气，只是向上走。

”“向上”有很多种，鲁迅先生的意思当然不是学生组织里逐级提拔的“向上”，而是道德、人格、理想不断向上的攀登。

各类公文写作技巧五篇
一、标题结构的严谨之美
一则公文标题，如同一个人一般，同样要结构完整、功能齐全、符合语法规范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“随机组装”、变换位置，一是一、二是二，没有可商量的余地和任意变通的空间。

关于公文标题的结构，2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）作出了明确规定：公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”，要求三要素必须兼具，不得随意省略成分，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。

严格来讲，除了这三个实词性元素，还包括两个虚词性元素，即发文机关名称和事由之间的连接介词“关于”、事由和文种之间的结构助词“的”。

一般而言，这五个元素的顺序不能调换，要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。

例如，《××集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》，不能缺省介词“关于”，应改为《××集团有限公司关于免征城镇土地使用税的请示》；又如，《关于××集团有限公
司推行全员健身活动的通知》，其中发文机关是“××集团有限公司”，不能挪位至介词“关于”之后，应改为《××集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》；再如，《××集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有，但要素之间缺少连接词，且事由未作具体说明，不能笼统用“表彰”二字概括，应改为《××集团有限公司关于表彰××××的决定》。

二、标题语言的简约之美
公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。

一方面，要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语，方便阅读者记忆或转述，切忌冗长拖沓、晦涩难懂。

一般来讲，公文标题以不超过三行为宜，如果字数确实过多，可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。

例如，《××集团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》，这则标题包括三个被印发文件的标题，看起来相当繁冗、复杂，对此可采取概述法，将印发文件名称概括统称为“公司首届二次职工代
表大会三个文件”，瘦身成“《××集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》”，如此则容易记住、便于传达，给人的感觉就不一样了。

三、标题表述的精准之美
这里的“精准之美”，其一是事由表述的精准性。

公文标题中的“事由”应与内容高度相符、契合，要通过准确提炼，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚至误解等问题。

要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的，以及公文的基本精神和中心内容，从而提高公文阅读和流转的效率。

例如，《××大学关于土地问题的请示》这则标题便让人无法从字面上获取关键信息，是单位想申请划拨用地还是转让现有土地，是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠纷问题？属于典型的表意含糊，阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。

特别是若出现同一单位需要在同一问题上多次发文的情况，不论是对发文单位还是收文单位，都会造成公文收发办理、档案查找借阅等多个环节的不便或麻
烦。

公司标题事由表述精准、到位的重要性，由此可见一斑。

四、标题外观的规范之美
除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美，公文标题还要讲究外观形式的规范之美。

一直以来，国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。

如2000年版《国家行政机关公文格式》规定公文标题的位置在“红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当”，2012年版《党政机关公文格式》则进一步提出“回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形”。

关于写作基础知识五则
一、命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。

它具有权威性、指挥性和强制性。

就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。

其最常用的有：公布令、行政令、嘉奖令。

它的写作要求是：
(1)必须根据宪法，法律规定的权限范围发布命令；
(2)要注意各类型命令写作的共同点和不同点；
(3)语言要准确、凝练、庄重有力；
二、议案，是供各级人民代表大会和各级人民代表大会常务委员会在开会期间审议使用的一种书面文件．它的特点主要有：
(1)行文关系及办理程序的法定性；
(2)行文内容的单一性和可行性。

三、可以提出议案的是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。

议案可分为由职能机构提的议案和由人民代表提出的议案。

它的写作要求有：
(1)提出的问题重要且已具备解决的条件；
(2)要注意提出的权限和时限；
(3)要注意行文格式和办理程序。

四、决定，是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。

其特点主要是性质重要、政策性强和有约束力。

它的类型有指挥型、个案型和知照型。

各类决定的写作有相同点也有不同点。

决定的标题由决定机构、决定事由、文种三部分构成。

决定的正文，三种类型的写法略有不同。

决定的文字，要准确、鲜明、简洁。

以便于领会和执行。

五、决议，是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。

其特点有二：即表达群体意志、有权威性和约束力。

决议的主要类型有决策部署和结果公布两种类型。

六、指示，是上级机关对下级机关指导工作的公文。

其特点主要是针对性和原则性。

按照指示内容涉及的范围，指示可分为：
(1)涉及全局问题，带普遍性的指示；
(2)涉及局部问题，带特殊性的指示。

总的来说，指示的写作，要以政策把握方向，内容要明确扼要，条理要清晰。

七、意见，是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。

依据发表见解机构地位的不同，其类型可包括直接指导型和批转执行型两种类型。

意见的写作要注意内容的政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表述条理要清晰等等。