公路水运工程检测机构信用评价办法
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省级质监机构对在本省注册的试验检测机构信用进行综合 评分。属交通运输部发布范围的试验检测机构信用评价结果及 相关资料，经省级交通运输主管部门审核后于2月25日前报送 部质监机构。属本省发布范围的试验检测机构的信用评价结
果，由省级交通运输主管部门审定后于4月底前完成公示、公 布。 （四）属交通运输部发布范围的试验检测机构信用评价结果， 由部质监机构在汇总各省信用评价结果的基础上，结合掌握的 相关信用信息进行复核评价，于4月底前在交通运输部信用评 价系统中统一公示、公布。 第十条 质监机构用于复核评价的不良信用信息采集每年至少1 次且要覆盖到评价标准的所有项。
未上报扣5分/ 次
格报告
对各级监督部门提出的检
13 JJC202013 查意见整改不闭合的
扣20分/项
未经备案审核开展检测业 14 JJC202014 务的
扣20分 ▲
严重违反试验检测技术规
15 JJC202015 程操作的
扣10分/项
★：单次扣分达到标准上限的，应在3个月内再次进行监督复查，若仍 存在同样问题应再次扣分。 ▲:仅适用于工地试验室
检测人员从事试验检测工 3 JJC202003 作的, 或所聘用的试验检测 扣10分/人
人员被评为信用很差的
4 JJC202004 未经母体机构有效授权
扣20分/项 ▲
授权负责人不是母体机构 5 JJC202005 派出人员的
扣10分 ▲
6 JJC202006 超授权范围开展业务
扣5分/参数 ▲
未按规定或合同配备相应 扣5分/试验检
★
15
JJC201015试规验定检要测求环的境达不到技术标准
扣2分/处，单 次扣分不超过 10分
★
试验检测原始记录信息及数据
16 JJC201016记检录测不报全告，不结完论整不(含准漏确签，、试漏验盖扣3分/类
章)
17 JJC201017无对故试不验参的加质监机构组织的比 扣10分/次
★：单次扣分达到标准上限的，应在3个月内再次进行监督复查，若仍
第五章 附 则
第十八条 省级交通运输主管部门可根据本省实际情况，参照 本办法制定实施细则。实施细则报交通运输部备案。 第十九条 本办法自印发之日起施行。 第二十条 本办法由交通运输部负责解释。
附件1
公路水运工程试验检测机构信用评价标准
序 号
行为代码
失信行为
扣分标准 备注
1
JJC201001出承借揽或试借验用检试测验业检务测的等级证书
各级质监机构开展的监督检查中发现的违规行为、投诉举 报查实的违规行为、交通运输主管部门通报批评中的违规行为 均作为对试验检测机构、工地试验室及现场检测项目信用的评 价依据。
信用检查结果应有检查人员的签字确认，多次发现的问 题可累计扣分。上一级质监机构应当对下一级质监机构 所负责评价的试验检测机构、 工地试验室及现场检测项目进行随机抽查复核。
10分
扣2分/份，单 ★
10 JJC202010 报告签字人不具备资格 次扣分不超过
10分
试验检测原始记录信息及
数据记录不全，结论不准
11 JJC202011 确，试验检测报告不完整 扣3分/类
(含漏签、漏盖章)，试验
检测频率不满足规范或合
同要求
未按规定上报发现的试验
12
JJC202012
检测不合格事项以及不合
试验检测工程师的信用评价结果及相关资料经省级交通运 输主管部门审核后于次年2月25日前报送部质监机构，
跨省从业的试验检测员的信用评价结果及相关资料经省级 交通运输主管部门审核后于2月10日前转送其注册地省级质监 机构。
在本省注册的试验检测员的信用评价结果，由省级交通运 输主管部门审定后于4月底前完成公示、公布。
附件3
公路水运工程试验检测人员信用评价标准
序 号
行为代码
失信行为
扣分标准 备注
1
JJC203001
在试验检测活动中被司法部 门认定构成犯罪的
扣40分
2
JJC203002
出具虚假数据报告造成质量 标准降低的
扣40分
出现JJC201001、
1001、1002
JJC201002、JJC201003、 行为扣40
第二章 试验检测机构信用评价
第六条 试验检测机构的信用评价实行综合评分制。试验检测 机构设立的工地试验室及单独签订合同承担的工程质量鉴定、 验收、评定（检验）及监测等现场试验检测项目（以下简称现 场检测项目）的信用评价，作为其信用评价的组成部分。
综合评分的具体扣分标准见《公路水运工程试验检测机构 信用评价标准》（附件1）和《公路水运工程工地试验室及现 场检测项目信用评价标准》（附件2）。 第七条 试验检测机构、工地试验室及现场检测项目的信用评 价基准分为100分。按附件4的公式计算。 第八条 试验检测机构信用评价分为AA、A、B、C、D五个等
直接确定为D 级
2
JJC201002以取弄等虚级作证假书或或其承他接违业法务形的式骗
直接确定为D 级
3
JJC201003出标具准虚降假低数的据报告并造成质量
直接确定为D 级
4
JJC201004所测设项立目的有工得地分试为验0分室的及现场检
直接确定为D 级
5
JJC201005存资在料虚假数据报告及其他虚假
级，评分对应的信用等级分别为： AA级：信用评分＞95 分，信用好； A 级： 85 ＜信用评分≤95 分，信用较好； B级： 70＜信用评分≤85 分，信用一般； C级： 60 ＜信用评分≤70 分，信用较差； D级：信用评分≤60 分，信用很差。 被评为D级的试验检测机构直接列入黑名单，并按12号
存在同样问题应再次扣分。
附件2
公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价 标准
序 行为代码
号
失信行为
扣分标准 备注
出虚假数据报告并造成质 1 JJC202001 量标准降低的
扣100分
存在虚假数据和报告及其 扣10分/ 份,单 ★
2 JJC202002 他虚假资料
次扣分不超过
30分
聘用信用很差或无证试验
部质监机构对试验检测工程师在全国范围内的扣分进行累 加。信用评价结果于4月底前完成公示、公布。
第四章 信用评价管理
第十五条 信用评价结果公布前应予以公示，公示期为10个工 作日，最终确定的信用评价结果自正式公布之日起5年内，向 社会提供公开查询。 第十六条 质监机构应指定专人负责试验检测机构和试验检测
3
JJC203003
省级交通运输主管部门负责在本行政区域内从事公路水运 工程试验检测业务的试验检测人员和相关试验检测机构信用评
价工作的管理。省级交通运输主管部门所属的质量监督机构 （以下简称省级质监机构）负责信用评价的具体组织实施工 作。
在本省注册，属交通运输部发布范围的试验检测机构和试 验检测工程师信用评价结果经省级交通运输主管部门审核后报 部质监机构。
附件1
公路水运工程试验检测信用评价办法 （试行）
第一章 总 则
第一条 为加强公路水运试验检测管理和诚信体系建设，增强 试验检测机构和人员诚信意识，促进试验检测市场健康有序发 展，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办 法》（交通部2004年14号令）和《公路水运工程试验检测管理 办法》（交通部令2005年12号,以下简称12号令），制定本办 法。 第二条 本办法所称信用评价是指交通运输主管部门对持有公 路水运试验检测工程师或试验检测员证书的试验检测从业人员 和取得公路水运工程试验检测等级证书并承担公路水运工程质 量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三方试验检测业务的 试验检测机构的从业承诺履行状况等诚信行为的综合评价。 第三条 信用评价应遵循公开、客观、公正、科学的原则。 第四条 交通运输部负责公路水运工程试验检测机构和人员信 用评价工作的统一管理。负责试验检测工程师和取得公路水运 甲级及专项等级证书并承担高速公路、独立特大桥、长大隧道 及大型水运工程质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三 方试验检测业务试验检测机构的信用评价和信用评价结果的发 布。交通运输部所属的质量监督机构（以下简称部质监机构） 负责信用评价的具体组织实施工作。
3分/试验检测 员
评价期内，试验检测机构技术
12 JJC201012负责人、质量负责人上岗资格 扣10分/人
达不到相应等级要求
13 JJC201013评备价配期备内不，满强足制等性级试标验准检要测求设 扣10分/台
14
JJC201014试准验的检测设备未按规定检定校
扣2分/台，单 次扣分不超过 20分
的试验检测人员信用等级为信用很差。 连续2年信用等级被评为信用较差的试验检测人员，其信
用等级直接降为信用很差。 被确定为信用很差或伪造证书上岗的试验检测人员列入黑
名单，并按12号令予以处罚。 第十三条 在评价周期内，试验检测人员在不同项目和不同工 作阶段发生的违规行为实行累计扣分。一个具体行为涉及两项 以上违规行为的，以扣分标准高者为准。 第十四条 各省级质监机构负责对在本省从业的试验检测人员 进行信用评价。
第三章 试验检测人员信用评价
第十一条 试验检测人员信用评价实行随机检查累计扣分制， 工地试验室授权负责人实行定期检查累计扣分制，评价标准见 《公路水运工程试验检测人员信用评价标准》（附件3）。
信用评价扣分依据为项目业主掌握的不良信用信息，质监 机构监督检查中发现的违规行为、投诉举报查实的违规行为、 交通运输主管部门通报中的违规行为等。 第十二条 评价周期内累计扣分分值大于等于20分，小于40分 的试验检测人员信用等级为信用较差；扣分分值大于等于40分
7
JJC202007
条件的试验检测人员或擅 自变更试验检测人员
测师·次、3 分/试验检测
员·次
未按规定或合同配备满足 扣2分/台，单 ★
8 JJC202008 要求的仪器设备、设备未 次扣分不超过
按规定检定校准的
20分
试验检测环境达不到技术 扣2分/处，单 ★
9 JJC202009 标准规定要求的
次扣分不超过
扣2分/份、单 ★
9 JJC201009报告签字人不具备资格
次扣分不超过
10分
试验检测机构的重要变更（指
10 JJC201010机负构责行人政、负地责址人等、的技变术更、）质未量在 扣5分/次
规定期限内办理变更手续。
扣5分/试验检
评价期内，持证人员数百度文库达不 测工程师、扣
11 JJC201011到相应等级要求
在本省注册的试验检测员和取得公路水运乙级、丙级等级 证书并承担工程质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三 方试验检测业务的试验检测机构，及根据本省实际确定的其它 范围的试验检测机构的信用评价结果，由省级交通运输主管部 门审定后发布。 第五条 信用评价周期为1年，评价的时间段从1月1日至12月31 日。评价结果定期公示、公布，对被直接评为信用很差的试验 检测机构和人员应当及时公布。
令予以处罚。 第九条 试验检测机构信用评价程序 （一）试验检测机构应于 次年1月20日前完成信用评价自评， 并将自评表（附件5）报其注册地的省级质监机构。 （二）工地试验室及现场检测项目应于当年12月31日前，或工 程建设项目（含现场检测项目）结束时完成信用评价自评，并 将自评表（附件6）报项目业主；项目业主根据项目管理过程 中所掌握的情况提出评价意见，于次年1月15日前将工地试验 室及现场检测项目的评价意见及扣分依据材料报负责该项目监 督的质监机构，项目业主应对评价意见的客观性负责；质监机 构根据业主评价意见结合日常监督情况进行评价，评价结果于 1月30日前报省级质监机构。 （三）省级质监机构对工地试验室及现场检测项目信用评价结 果进行复核评价。工地试验室及现场检测项目的母体试验检测 机构为外省区注册的，信用评价结果经省级交通运输主管部门 审核后于2月10日前转送其注册地省级质监机构。
扣10分/份、单 ★ 次扣分不超过 30分
6 JJC201006超等级能力范围承揽业务的 扣5分/参数
7 JJC201007未检对测设项立目的有工效地监试管验的室及现场 扣10分/个
聘用信用很差或无证试验检测
8 JJC201008人聘员用从的事试试验验检检测测人工员作被的评,为或信所 扣10分/人
用很差的
人员信用评价工作，及时完成相关信用信息的整理、资料归 档、数据录入等工作。 第十七条 信用评价实行评价人员及评价机构负责人签认负责 制，做出信用评价的机构及人员对评价结果负责，并接受上级 部门及社会各界的监督。发现评价结果不符合实际情况的应予 以纠正；发现在评价工作中徇私舞弊、打击报复、谋取私利 的，按有关规定追究相关人员的责任。
果，由省级交通运输主管部门审定后于4月底前完成公示、公 布。 （四）属交通运输部发布范围的试验检测机构信用评价结果， 由部质监机构在汇总各省信用评价结果的基础上，结合掌握的 相关信用信息进行复核评价，于4月底前在交通运输部信用评 价系统中统一公示、公布。 第十条 质监机构用于复核评价的不良信用信息采集每年至少1 次且要覆盖到评价标准的所有项。
未上报扣5分/ 次
格报告
对各级监督部门提出的检
13 JJC202013 查意见整改不闭合的
扣20分/项
未经备案审核开展检测业 14 JJC202014 务的
扣20分 ▲
严重违反试验检测技术规
15 JJC202015 程操作的
扣10分/项
★：单次扣分达到标准上限的，应在3个月内再次进行监督复查，若仍 存在同样问题应再次扣分。 ▲:仅适用于工地试验室
检测人员从事试验检测工 3 JJC202003 作的, 或所聘用的试验检测 扣10分/人
人员被评为信用很差的
4 JJC202004 未经母体机构有效授权
扣20分/项 ▲
授权负责人不是母体机构 5 JJC202005 派出人员的
扣10分 ▲
6 JJC202006 超授权范围开展业务
扣5分/参数 ▲
未按规定或合同配备相应 扣5分/试验检
★
15
JJC201015试规验定检要测求环的境达不到技术标准
扣2分/处，单 次扣分不超过 10分
★
试验检测原始记录信息及数据
16 JJC201016记检录测不报全告，不结完论整不(含准漏确签，、试漏验盖扣3分/类
章)
17 JJC201017无对故试不验参的加质监机构组织的比 扣10分/次
★：单次扣分达到标准上限的，应在3个月内再次进行监督复查，若仍
第五章 附 则
第十八条 省级交通运输主管部门可根据本省实际情况，参照 本办法制定实施细则。实施细则报交通运输部备案。 第十九条 本办法自印发之日起施行。 第二十条 本办法由交通运输部负责解释。
附件1
公路水运工程试验检测机构信用评价标准
序 号
行为代码
失信行为
扣分标准 备注
1
JJC201001出承借揽或试借验用检试测验业检务测的等级证书
各级质监机构开展的监督检查中发现的违规行为、投诉举 报查实的违规行为、交通运输主管部门通报批评中的违规行为 均作为对试验检测机构、工地试验室及现场检测项目信用的评 价依据。
信用检查结果应有检查人员的签字确认，多次发现的问 题可累计扣分。上一级质监机构应当对下一级质监机构 所负责评价的试验检测机构、 工地试验室及现场检测项目进行随机抽查复核。
10分
扣2分/份，单 ★
10 JJC202010 报告签字人不具备资格 次扣分不超过
10分
试验检测原始记录信息及
数据记录不全，结论不准
11 JJC202011 确，试验检测报告不完整 扣3分/类
(含漏签、漏盖章)，试验
检测频率不满足规范或合
同要求
未按规定上报发现的试验
12
JJC202012
检测不合格事项以及不合
试验检测工程师的信用评价结果及相关资料经省级交通运 输主管部门审核后于次年2月25日前报送部质监机构，
跨省从业的试验检测员的信用评价结果及相关资料经省级 交通运输主管部门审核后于2月10日前转送其注册地省级质监 机构。
在本省注册的试验检测员的信用评价结果，由省级交通运 输主管部门审定后于4月底前完成公示、公布。
附件3
公路水运工程试验检测人员信用评价标准
序 号
行为代码
失信行为
扣分标准 备注
1
JJC203001
在试验检测活动中被司法部 门认定构成犯罪的
扣40分
2
JJC203002
出具虚假数据报告造成质量 标准降低的
扣40分
出现JJC201001、
1001、1002
JJC201002、JJC201003、 行为扣40
第二章 试验检测机构信用评价
第六条 试验检测机构的信用评价实行综合评分制。试验检测 机构设立的工地试验室及单独签订合同承担的工程质量鉴定、 验收、评定（检验）及监测等现场试验检测项目（以下简称现 场检测项目）的信用评价，作为其信用评价的组成部分。
综合评分的具体扣分标准见《公路水运工程试验检测机构 信用评价标准》（附件1）和《公路水运工程工地试验室及现 场检测项目信用评价标准》（附件2）。 第七条 试验检测机构、工地试验室及现场检测项目的信用评 价基准分为100分。按附件4的公式计算。 第八条 试验检测机构信用评价分为AA、A、B、C、D五个等
直接确定为D 级
2
JJC201002以取弄等虚级作证假书或或其承他接违业法务形的式骗
直接确定为D 级
3
JJC201003出标具准虚降假低数的据报告并造成质量
直接确定为D 级
4
JJC201004所测设项立目的有工得地分试为验0分室的及现场检
直接确定为D 级
5
JJC201005存资在料虚假数据报告及其他虚假
级，评分对应的信用等级分别为： AA级：信用评分＞95 分，信用好； A 级： 85 ＜信用评分≤95 分，信用较好； B级： 70＜信用评分≤85 分，信用一般； C级： 60 ＜信用评分≤70 分，信用较差； D级：信用评分≤60 分，信用很差。 被评为D级的试验检测机构直接列入黑名单，并按12号
存在同样问题应再次扣分。
附件2
公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价 标准
序 行为代码
号
失信行为
扣分标准 备注
出虚假数据报告并造成质 1 JJC202001 量标准降低的
扣100分
存在虚假数据和报告及其 扣10分/ 份,单 ★
2 JJC202002 他虚假资料
次扣分不超过
30分
聘用信用很差或无证试验
部质监机构对试验检测工程师在全国范围内的扣分进行累 加。信用评价结果于4月底前完成公示、公布。
第四章 信用评价管理
第十五条 信用评价结果公布前应予以公示，公示期为10个工 作日，最终确定的信用评价结果自正式公布之日起5年内，向 社会提供公开查询。 第十六条 质监机构应指定专人负责试验检测机构和试验检测
3
JJC203003
省级交通运输主管部门负责在本行政区域内从事公路水运 工程试验检测业务的试验检测人员和相关试验检测机构信用评
价工作的管理。省级交通运输主管部门所属的质量监督机构 （以下简称省级质监机构）负责信用评价的具体组织实施工 作。
在本省注册，属交通运输部发布范围的试验检测机构和试 验检测工程师信用评价结果经省级交通运输主管部门审核后报 部质监机构。
附件1
公路水运工程试验检测信用评价办法 （试行）
第一章 总 则
第一条 为加强公路水运试验检测管理和诚信体系建设，增强 试验检测机构和人员诚信意识，促进试验检测市场健康有序发 展，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办 法》（交通部2004年14号令）和《公路水运工程试验检测管理 办法》（交通部令2005年12号,以下简称12号令），制定本办 法。 第二条 本办法所称信用评价是指交通运输主管部门对持有公 路水运试验检测工程师或试验检测员证书的试验检测从业人员 和取得公路水运工程试验检测等级证书并承担公路水运工程质 量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三方试验检测业务的 试验检测机构的从业承诺履行状况等诚信行为的综合评价。 第三条 信用评价应遵循公开、客观、公正、科学的原则。 第四条 交通运输部负责公路水运工程试验检测机构和人员信 用评价工作的统一管理。负责试验检测工程师和取得公路水运 甲级及专项等级证书并承担高速公路、独立特大桥、长大隧道 及大型水运工程质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三 方试验检测业务试验检测机构的信用评价和信用评价结果的发 布。交通运输部所属的质量监督机构（以下简称部质监机构） 负责信用评价的具体组织实施工作。
3分/试验检测 员
评价期内，试验检测机构技术
12 JJC201012负责人、质量负责人上岗资格 扣10分/人
达不到相应等级要求
13 JJC201013评备价配期备内不，满强足制等性级试标验准检要测求设 扣10分/台
14
JJC201014试准验的检测设备未按规定检定校
扣2分/台，单 次扣分不超过 20分
的试验检测人员信用等级为信用很差。 连续2年信用等级被评为信用较差的试验检测人员，其信
用等级直接降为信用很差。 被确定为信用很差或伪造证书上岗的试验检测人员列入黑
名单，并按12号令予以处罚。 第十三条 在评价周期内，试验检测人员在不同项目和不同工 作阶段发生的违规行为实行累计扣分。一个具体行为涉及两项 以上违规行为的，以扣分标准高者为准。 第十四条 各省级质监机构负责对在本省从业的试验检测人员 进行信用评价。
第三章 试验检测人员信用评价
第十一条 试验检测人员信用评价实行随机检查累计扣分制， 工地试验室授权负责人实行定期检查累计扣分制，评价标准见 《公路水运工程试验检测人员信用评价标准》（附件3）。
信用评价扣分依据为项目业主掌握的不良信用信息，质监 机构监督检查中发现的违规行为、投诉举报查实的违规行为、 交通运输主管部门通报中的违规行为等。 第十二条 评价周期内累计扣分分值大于等于20分，小于40分 的试验检测人员信用等级为信用较差；扣分分值大于等于40分
7
JJC202007
条件的试验检测人员或擅 自变更试验检测人员
测师·次、3 分/试验检测
员·次
未按规定或合同配备满足 扣2分/台，单 ★
8 JJC202008 要求的仪器设备、设备未 次扣分不超过
按规定检定校准的
20分
试验检测环境达不到技术 扣2分/处，单 ★
9 JJC202009 标准规定要求的
次扣分不超过
扣2分/份、单 ★
9 JJC201009报告签字人不具备资格
次扣分不超过
10分
试验检测机构的重要变更（指
10 JJC201010机负构责行人政、负地责址人等、的技变术更、）质未量在 扣5分/次
规定期限内办理变更手续。
扣5分/试验检
评价期内，持证人员数百度文库达不 测工程师、扣
11 JJC201011到相应等级要求
在本省注册的试验检测员和取得公路水运乙级、丙级等级 证书并承担工程质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三 方试验检测业务的试验检测机构，及根据本省实际确定的其它 范围的试验检测机构的信用评价结果，由省级交通运输主管部 门审定后发布。 第五条 信用评价周期为1年，评价的时间段从1月1日至12月31 日。评价结果定期公示、公布，对被直接评为信用很差的试验 检测机构和人员应当及时公布。
令予以处罚。 第九条 试验检测机构信用评价程序 （一）试验检测机构应于 次年1月20日前完成信用评价自评， 并将自评表（附件5）报其注册地的省级质监机构。 （二）工地试验室及现场检测项目应于当年12月31日前，或工 程建设项目（含现场检测项目）结束时完成信用评价自评，并 将自评表（附件6）报项目业主；项目业主根据项目管理过程 中所掌握的情况提出评价意见，于次年1月15日前将工地试验 室及现场检测项目的评价意见及扣分依据材料报负责该项目监 督的质监机构，项目业主应对评价意见的客观性负责；质监机 构根据业主评价意见结合日常监督情况进行评价，评价结果于 1月30日前报省级质监机构。 （三）省级质监机构对工地试验室及现场检测项目信用评价结 果进行复核评价。工地试验室及现场检测项目的母体试验检测 机构为外省区注册的，信用评价结果经省级交通运输主管部门 审核后于2月10日前转送其注册地省级质监机构。
扣10分/份、单 ★ 次扣分不超过 30分
6 JJC201006超等级能力范围承揽业务的 扣5分/参数
7 JJC201007未检对测设项立目的有工效地监试管验的室及现场 扣10分/个
聘用信用很差或无证试验检测
8 JJC201008人聘员用从的事试试验验检检测测人工员作被的评,为或信所 扣10分/人
用很差的
人员信用评价工作，及时完成相关信用信息的整理、资料归 档、数据录入等工作。 第十七条 信用评价实行评价人员及评价机构负责人签认负责 制，做出信用评价的机构及人员对评价结果负责，并接受上级 部门及社会各界的监督。发现评价结果不符合实际情况的应予 以纠正；发现在评价工作中徇私舞弊、打击报复、谋取私利 的，按有关规定追究相关人员的责任。