历史考点：中国古代选官制度与监察制度的演变
高三历史一轮复习第五讲选官监察与谏议制度的演变
1、西周时期：世卿世禄制。 “世卿世禄”制度为世袭制，贵族世袭官职， 对人没有激励作用，不能保证官僚队伍的素质 和水平。 2、战国、秦汉时期：军功爵制。 平民有机会得到官职；社会形成尚ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ风气； 不适应和平年代的需要
一、选官制度
3、汉武帝时期实行察举制和征辟制。 察举制：各郡国向国家推荐人才（孝、廉） 征辟制：中央和地方官府向社会征聘人才 影响：在一定程度上满足了官僚队伍的需要， 但容易任人唯亲，荐举人与被荐举人也容易形成 小集团。
一、选官制度
5、隋唐宋元明清：科举制
积极影响： 1.为寒门人士提供了参政的机会，扩大了统治的 社会基础； 2.提高了官僚队伍的文化素质； 3.社会形成尊师重教的传统和刻苦读书的风气， 促进教育发展； 4.体现了社会公平公正，有利于社会的繁荣稳定， 有利于加强皇权和中央集权。
一、选官制度
5、隋唐宋元明清：科举制 消极影响： 1.功利性强； 2.不注重动手能力，容易出现高分低能的现象； 3.到明清时八股取士，束缚思想； 4.在一定程度上阻碍了自然科学的发展。
归纳总结
时期 西周 战国、秦 汉 魏晋南北朝 选官制度 世卿世禄制 军功爵制 察举制、征辟制 依据 血统、出身 军功 品行（孝、廉） 门第 才学
九品中正制
科举制
隋唐至清
二、监察制度
（1）秦朝：在中央设御史大夫； （2）汉朝：中央——御史大夫； 地方——刺史； （3）宋朝：中央——御史台； 地方——通判； （4）明清： 中央——都察院、监察御史、六科给事中； 地方——按察使司 目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率
一、选官制度
4、东汉末年至魏晋南北朝：九品中正制 的现象，九品中正制成为世族地主操纵政权的工
高三一轮中国古代选官制度以及监察制度
考试分为两级，第一级是地方考试，主要由各州县组织， 合格后可参加省试。此级考试的第一名称为“解头”。 第二级考试是由尚书省组织的省试。各地的举子先到尚 书省交纳文解和家状，即介绍信和履历表。同时要求举 子考试前必须要有保人作保。
参加省试的举子考试合格后称为“登科”或者 “及第”，但只是具备了做官的资格。还需要进 一步通过吏部的铨选，即身、言、书、判的察看， 最后在授予相应的官职。
察举制度包括四个科目：
1、贤良方正。主要选拔能够对治国提出意见 和匡正朝政得失者。与其相对应的是贤良 文学，主要是选拔儒家经典之学的学者。
2、孝廉。着重于品行，并成为各地向中央推 荐人才的固定科目。
3、特科。是一种临时选拔人才的方式。 4、太学博士弟子。这是为官宦子弟进入仕途
提供的一种捷径。
武帝多次下诏要求郡国举 荐贤良文学之士。在元光 五年（前130年）八月的举 贤诏下发之后，公孙弘被 推荐赴京。
明清的科举考试分三级进行。省级考试叫乡试， 及格者称为举人；举人到京参加会试，合格者称 为贡士；贡士再参加皇帝主持的殿试，考中者称 为进士。进士的前三名分别称为状元、榜眼和探 花。中举的知识分子，都能享受一些特权，可以 免除差役和税粮，进士都有官做。但是，这些人 很多是没有真才实学的。
解名尽处是孙山， 贤郎更在孙山外 。
一、古代的选官制度的变化
1、世卿世禄制（贵族政治）
（1）盛行时间: 西周
（2）选官标准：血缘、贵族身份
（3）特点：西周时期，适应封建制的推行，
在官吏选择上突出了宗法制的原则，主要实行 的是世卿世禄制。该制度极大地维护了西周王 朝和各个诸侯国中贵族的世袭地位，为政治秩 序地稳定起到了重要的作用，但是也造成了一 种封闭的官员选拔体系。
选官及监察制度的演变
3、作用 整顿吏治、打击割据势力
（二）、谏议制度
1、必要性 2、演变过程 唐：门下省－－宋：谏院 3、作用 减少君主决策失误
创设情境
钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家， 吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚 嫌 迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。” 第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作 得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作 “忧” 字说如明何明?钱朝宰监吓察得百连官忙的磕厂头卫请特罪务。机这构个的小无故 孔事不说入明，了也什说么明？了明朝的君主专制达到了 新的高度。
选官及监察制度的演变
Байду номын сангаас
一、选官制度
（一）、以举荐为主的选官制度
1、世卿世禄制度的废除 2、军功爵制度 3、察举制和征辟制形成 4、九品中正制
（二）、以考试为主的选官制度
1、科举制度的形成
有利于政治和社会稳定
2、科举选官及其历史影响 为官僚队伍提供素质 较高的人才
二、监察与谏议
（一）、监察制度
1、必要性 2、演变过程 秦：御史大夫－－汉：刺史－－唐：观察使－－宋： 通判－－眀：监察御史、按察使司、锦衣卫－－清： 监察御史、按察使司
高考历史考点5 监察制度和选官制度
一、中国古代的监察制度1．秦汉：秦朝在中央设御史大夫，主管秘书兼管监察；西汉武帝时开始实行刺史制度，刺史“位卑权重”，可以监督诸侯王和地方高官。
2．隋唐：吏部分管监察事务。
3．宋元：北宋在地方上设通判，用以牵制监督知州；元朝在中央设御史台为最高监察机关。
4．明清：明初在中央设都察院管监察；在地方设提刑按察司，分管监察和司法。
二、中国古代的选官、用官制度1．世官制：世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度，即世代为官，官吏都具有世袭官职的特权。
2．军功爵制：秦朝按军功授爵，直接触动了奴隶主贵族的特权，有利于新兴地主阶级参与政权。
3．察举制：两汉实行察举制，包括察举、皇帝征召等内容。
汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度，孝廉成为士大夫做官的主要途径。
4．九品中正制：一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。
九品，指划分人才优劣的九个等级；中正，指品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任。
在九品中正制度下，世家大族依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才能，而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。
5．科举制（1）形成、发展：隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官员。
隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。
唐朝贞观年间增加了考试科目，其中以进士和明经两科为主；武则天创设武科和殿试制度；唐玄宗开元年间，任用高官主持考试，提高科举地位；北宋科举考试分为乡试、省试、殿试三级并成为定制，考试科目逐渐减少，进士科成为主要科目，考试实行糊名法；王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科；明代开始实行八股取士。
清末戊戌变法曾改革科举制，废八股，改试策论。
1905年清政府废除了科举制。
（2）影响：是封建选官制度的一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏来源、提高官员文化素质；大大加强了中央集权；为历朝沿用，影响深远。
考向一：中国古代的监察制度【重点解读】全面理解中国古代的监察制度1．概况（1）开始于秦朝：御史大夫监理国家监察事务。
中国古代选官制度与监察制度的演变
中国古代选官制度与监察制度的演变中国古代选官制度与监察制度的演变可以追溯到早期的部落社会时期。
在这个时期，人们并没有明确的选官与监察制度，而是以部族长老或族长的权威来进行治理与监督。
然而，跟随着中国历史的演进，选官制度与监察制度得到了逐步的建立与改进。
早期的封建社会，选官制度主要是以世袭制为基础。
统治者通过血缘关系，将高层官员的职位世袭给子孙后代，并从中选拔人才。
这种制度在一定程度上维护了贵族家族的传承与权威，但也存在着利益集团的腐败与权力滥用的问题。
随着周朝的崩溃和春秋战国时期的到来，官员选拔逐渐由世袭制转变为功绩制。
春秋战国时期，各个诸侯国相互争斗，为了争夺军事上的胜利，各种阶级和地区的人才都有了一定的选拔机会。
例如，在齐国，有著名的“百家争鸣”，各个思想家通过比拼才情谋略，来获得官职以及政治影响力。
这些思想家的活跃推动了政治制度的进步和统治者对人才的重视。
秦始皇统一六国后，建立了统一的中央政权。
他采纳了法家学派的建议，引入了一种新的官员选拔机制，即“均田制”。
根据均田制，土地按照人口平均分配，每个人都有自己的耕地。
同时，政府会根据每个人的实际农田面积，来收取相应的赋税。
这一制度使得社会公平，人们有了更多的机会通过努力来提升自己的社会地位。
同时，政府也开始根据人才的才能来选拔和任用官员，而不仅仅是依靠家族背景或世袭权力。
汉朝时期，选拔官员的制度进一步完善。
汉朝推行了科举制度，即以考试来选拔人才。
每年会举行县试、道试和殿试，通过一系列的考试选拔出优秀的官员。
这一制度成为中国古代最重要的官员选拔机制，持续了约1300多年，直到清朝末年废除。
与选官制度相伴相生的是监察制度的演变。
古代中国的监察制度最早可以追溯到周朝的“御史台”和秦朝的“丞相台”。
御史台是帝王监察事务的机构，主要负责对官员的品行、履行职责的情况进行监察。
丞相台则是负责监察和管理各地方政权的机构。
这些制度在秦朝时进一步完善，形成了比较规范的监察机构。
古代中国监察制度的演变
古代中国监察制度的演变秦朝是中国历史上第一个实行中央集权制度的朝代，也是第一个建立监察制度的朝代。
秦朝的监察制度以丞相为核心，设立监察官员负责监督各地官员的政绩和贪污行为。
监察官员具有强大的权力，可以调查和惩罚官员，但这种制度也容易滥用权力，导致严重的官员腐败问题。
随着秦朝的灭亡，汉朝建立了新的监察制度。
汉朝的监察制度基本继承了秦朝的制度，但进行了一些改进。
汉朝首次明确规定监察官员必须受到法律制约，不能随意滥用权力。
此外，汉朝还增加了监察官员的数量，以提高监察的效果。
然而，由于官僚体制的腐败问题和皇权的过度集中，汉朝监察制度逐渐衰败。
隋唐时期是古代中国监察制度的黄金时期。
隋朝时期，隋文帝明确规定监察官员的职责和权限，加强了对官员的监督。
唐朝进一步发展了监察制度，设立了多个监察机构，例如御史台和检校司徒。
这些机构对官员的贪污行为进行了广泛的调查，并且可以直接向皇帝汇报。
此外，唐朝还建立了科举制度，通过选拔优秀的官员来提高官员的素质和廉洁度。
这一时期的监察制度相对完善，起到了一定的监管和制约作用。
宋朝是中国古代监察制度发展的一个关键时期。
宋朝继承了唐朝的监察制度，但由于政治腐败问题日益严重，宋朝开始进行。
宋太祖赵匡胤设立了殿试，选拔廉洁的官员，增加了对官员的激励机制。
宋仁宗继续强化监察制度，成立了监察机构，赋予监察官员更大的权力。
然而，由于制度运行过程中的腐败问题和官员的腐败行为，宋朝最终未能有效解决贪污问题。
明清时期，中国的监察制度发生了一系列的变革。
明朝开始实行官员巡视制度，派遣巡抚等官员到地方监察官员的行为。
清朝建立了以巡抚为核心的监察体系，并且加强了对官员的纪律约束。
尤其是清朝康熙、雍正和乾隆三朝，对监察制度进行了重大，加强了对官员的监察和惩罚。
在这一时期，监察机构的权力达到了顶峰，监察官员可以调查和处罚各级官员的违法行为。
然而，清朝的监察制度也存在一些问题，如权力滥用和贪污问题的再次产生。
从选官到监察，谈谈我国古代官吏治理制度的历史发展
从选官到监察，谈谈我国古代官吏治理制度的历史发展打开凤凰新闻，查看更多⾼清图⽚中国古代官吏治理制度称之为“吏治”。
古代的官吏是对⼤⼩官员的统称，官指的是有品级的官员，吏指的是低级办事⼈员及差役。
官吏治理制度包括选⽤制度和监察制度两个⽅⾯的内容。
由于古代中国奉⾏中央集权制度且幅员辽阔，导致国家有⼀个⼗分庞⼤的官僚系统，⼀旦治理不佳，轻则导致官吏罢⼯，政府停摆，重则导致国家衰败，⼟崩⽡解。
中国古代在官吏治理制度上有着很长的历史变迁过程，处处都体现了古⼈的选⼈⽤⼈的智慧，⾮常值得我们现代⼈学习借鉴。
⼀、从选官与监察两⽅⾯探讨吏治发展1、官吏选⽤制度的早期发展从西周开始，国家意识逐渐觉醒，开始出现⼠⼤夫阶层，此时官吏的治理制度以“世卿世禄”和“宗法⾎缘”作为选官制度的标准，这种制度极⼤地固化了阶层，容易形成政治集团，从⽽使得官吏素质良莠不齐，昏庸腐败，底层⼈民永⽆出头之⽇。
春秋战国时期，由于常年征战，各个诸侯国都急需将才勇⼠，在这个时代背景下，出现了“⽆功不受禄”的军功爵制，这⼀制度在⼀定程度上给予了底层⼈民改变⾃⾝阶级地位的机会，此时在选官任⼈上开始出现了举荐制度的萌芽，战国时期的豪门贵族⼤多喜欢⼴收门客，有才的门客诸如⽑遂、蔺相如之类有了被主公推荐做官的机遇。
汉朝建⽴之后，吸取了之前朝代在官吏选⽤制度上的教训，发展出了察举制，它是⼀种⾃下⽽上推选⼈才为官的制度。
西汉通过这⼀制度加强了中央集权,主要依据个⼈才能和品德。
东汉时,察举制注重孝廉⼀科。
察举主要依据个⼈在地⽅上的声望,称为乡举⾥选。
然⽽随着豪强地主势⼒的发展,门第族望成为选举的主要依据，地⽅豪门垄断了向中央举荐的渠道，底层⼈才的上升空间⼗分狭窄。
魏晋时期，九品中正制逐渐取代了察举制，这种举荐⽅式是在各个州郡均设置中正官，通过中正以书⾯材料推荐和评价⼈才，但是由于中正官的评价仅⼀⾯之词，买通中正来取得举荐的现象层出不穷，以⾄于有古⽂记载“权富者多能以⼈事得举，⽽受志贫约者，只能以穷退见遗”。
中国古代选官演变规律
中国古代选官演变规律
中国古代选官制度的演变规律可以总结为以下几个阶段：
1. 世卿世禄制：在先秦时期，选官主要采取世卿世禄制，即根据血缘关系来选拔官员。
这种制度下，官员的职位是世袭的，后代可以继承父辈的官职。
2. 军功爵制：到了战国时期，各国纷纷变法，实行军功爵制，即根据军功的大小来选拔官员。
这种制度在秦国得到了最好的实施，商鞅变法明确规定了按军功爵制选官的制度。
3. 察举制与征辟制：汉代实行察举制和征辟制，即由地方长官在辖区内考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。
同时，皇帝也可以征聘社会知名人士到朝廷充任要职。
4. 九品中正制：三国时期，曹丕实行了九品中正制，即根据中正官的品评来选拔官员。
中正官负责品评和他同籍的士人，包括本州和散居其他各郡的士人。
5. 科举制：隋朝开始实行科举制，通过考试选拔官员。
科举制是中国古代选官制度的一大变革，它以考试成绩作为选拔官员的主要依据，加强了皇帝在选官中的权力。
科举制一直持续到清末，对中国古代选官制度和文化发展产生了深远的影响。
总体来说，中国古代选官制度的演变规律是从以血缘关系为基础的世袭制逐渐转变为以才能和考试成绩为主要依据的选拔制。
这种变化反映了社会的发展和皇权集中的趋势，也对中国古代社会的发展产生了重要影响。
历史考点中国古代选官制度与监察制度的演变
历史考点中国古代选官制度与监察制度的演变中国古代的选官制度和监察制度是历经漫长时期的发展演变而来。
在古代中国，选官制度是一种重要的政治体制，用于选拔和任命官吏，监察制度则用于监督和问责官吏的行为。
这两个制度的发展和演变，不仅反映了中国古代政治制度的变迁，也对后世政治制度产生了深远的影响。
中国古代选官制度最早可以追溯到商代的选拔制度。
在商代，贵族统治阶级通过血缘关系来确定继承权，而官员的选拔也主要基于血缘关系，凡是贵族出身的人才有资格担任要职。
跟着周朝的到来，兴起了世袭制度，官职成为世袭财产，只有贵族出身的人才能作为官员来担任一定的职务。
然而，秦朝的建立对中国的选官制度产生了重要影响，秦始皇推行的不分等级的任用制度打破了贵族世袭的格局，使选官的标准更加倾向于个人能力和贡献。
秦朝建立了官吏考试制度，要求人才必须通过考试来获得官职，这使得官员的选拔更加公正和客观。
汉朝进一步完善了选官制度，在汉武帝时期，设置了乡试、郡试、会试等多级考试，通过文化考试选拔高级官员。
这一制度被后世称之为科举制度，它使得文化和学识成为了选拔官员的重要因素。
科举制度的实行，使得人们有了通过努力学习和考试来选拔官员的机会，破除了世袭制度的不公和闭塞性，激发了全民智力的潜能，也推动了中国古代文化的繁荣和进步。
唐朝时期，科举制度进一步发展，逐渐形成科目繁多、等级分明的考试制度，严格选拔人才。
此后的宋、元、明、清等朝代，科举制度得以保留并不断完善，直到清朝末年，科举制度才最终被废除。
与选官制度相伴而生的是监察制度。
在古代中国，监察制度的出现始于周朝的“三监”制度，即监司、监札和监史。
在这一制度下，监察官员对官吏进行监督，防止腐败和滥用职权的行为。
随着历朝历代政治制度的变迁，监察制度也逐渐发展完善。
唐朝建立了同知院，负责对官员的人事任免进行复审，并对官员的任职行为进行监察。
宋朝则设立了御史台，并在朝廷与地方分别设置监门、检察使等官职，对实施监察权。
第5讲 中国古代选官、监察制度的演变-2023年高考历史总复习之重要考点分专题回顾巩固课件
中央对地方的控制，加强了中央集权；③宋代吸取了唐末藩镇割据和五代 十国分裂割据的教训，通过收精兵、削实权、制钱谷加强中央集权；④元
朝地方实行行省制度，加强中央对地方的有效控制。宋代以后，地方势力 已无力改变整个中国统一的局面。
3、政治制度不断发展成熟：
二、监察制度（监督官僚） （1）秦朝：在中央设御史大夫； （2）汉朝：中央——御史大夫；
地方——刺史； （3）明清：
中央——都察院、监察御史、六科给事中； 地方——按察使司（对应行政上的布政使司）
目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率
三、谏议制度（监督君主）： （1）隋唐—门下省 （2）宋代—谏院 （3）明清无专门的谏议机构
4、魏晋南北朝：九品中正制
1.背景：东汉末年，察举制为门阀士族所操纵，滋生种种腐败现象；魏晋 时期，社会动荡，察举制难以继续；曹操死后，曹丕采纳大臣创议，确定 九品中正制。
一、选官制度 1、西周时期:世卿世禄制。(对人没有激励作用，不能保证官僚队伍的
素质和水平。)
2、战国、秦、汉（前期）时期：军功爵制(但不适应和平年代的需要) 3、汉武帝时期实行察举制和征辟制。
宋朝增设二府三司分割相权，使皇帝得以总揽大权；⑤元设中实行一省制， 元加强皇权的最大措施在于注重从宗教方面加强控制；⑤明朝废丞相解决 了皇权与相权的矛盾。
2、中央集权不断加强： （1）特点：地方权力日益分散削弱，服从中央，中央牢牢控制地方。
（2）史实： ①秦朝在全国推行郡县制，皇帝通过控制郡县长官的任免权 而控制了地方大权； ② 西汉初地方实行郡国并行制，出现了王国问题和
补充：专制主义中央集权制度不断强化的原因
一、维持政治稳定的需要；无论是君权的加强，或者中央集权的加强，都 有一个共同的目的，即维持政治的稳定，保障统治者的统治地位。
中国古代的监察制度和选官制度
中国古代选官制度的演变规律
1．古代选官和用人是否得当，直接关系到社会兴衰。因此， 选官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措。 2．历代选官制度在执行初期都主要起到巩固统治的积极 作用，但这些制度在执行的后期，逐渐影响和阻碍社会 的发展。 3．选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到 才学，选拔方式渐趋严密科学，标准逐步趋向公开、公 平、客观。 4．影响我国时间最长的选官制度是科举制度，也是当时 世界上最先进的选官方式。 明朝之前的科举制度推动了我国教育和文化事业的发展， 积极性占主导地位； 但明朝之后的科举制度消极作用占据主导地位，成为一 项愚民政策，阻碍了社会进步和文化事业的发展。
2011高三第二轮专题复习
专题一
中国古代政治文明
—早期政治制度和中央集权制度
井冈山实验学校 黄 武
考点三 中国古代的监察制度和选官制度
中国古代的监察制度 1、秦朝：中央设御史大夫，其职权是执掌群臣奏 章、下达皇帝诏令、兼管国家监察事务。同时 在地方每郡设监察御史一人，负责监察地方。 2、两汉 西汉：汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官。 东汉：刺史增加了地方行政权和军权。东汉末年： 刺史成为州的最高长官。 唐代：御史台
5、科举制：
隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官吏； 隋炀帝时，始设进士科，科举制形成； 唐朝贞观年间增加了考试科目，进士和明经两科为主； 武则天创设武举、殿试和“自荐”求官制度； 唐玄宗开元年间，任用高官主持考试，提高科举地位； 北宋科举试分为乡试、省试、殿试三级并成为定制，考试 科目逐渐减少，进士科成为主要科目，考试实行糊名法； 王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科； 明代开始实行八股取士。 清末戊戌变法曾改革科举制，废八股，改试策论。 1905年清政府废除了科举制。
必修一 1.5 中国古代选官制度和监察制度的演变 共17页
北宋派文官做知州，设通判监督之。
5. 明清——按 察 司
元朝在中央设御史台为最高检察机关。
明清在地方设按察司。
二、中国古代的监察制度
1.秦朝——御史大夫 2.汉朝——刺史制度
3.宋朝——通 判
为副丞相，负责监察百官、执掌奏章、传达诏令。
封建社会后期，选官制度逐渐 模式化，明清时期采取八股取 士，禁锢思想，束缚人才。
二、中国古代的监察制度
1.秦朝——御史大夫 2.汉朝——刺史制度 3.宋朝——通 判 4. 元朝——御 史 台
为副丞相，负责监察百官、执掌奏章
汉武帝时期，为加强对地方的监察，把全 州，每周设刺史一名，代表皇帝巡查地方。
必修1 第1单元 古代中国的政治制度
第4课 中国古代选官制度 和监察制度的演变
人事任命权和监察权历来是政治社会中两项关键的权 力，它关系到官员的选拔与任命及社会的监察与稳定。
如同任何一种政治制度的发展一样，官员的选拔与监 察也有一个从无到有、不断发展和完善的过程。
今天，我们就来共同学习一下“中国古代的选官制度 与监察制度的演变”。
汉武帝时期，为加强对地方的监察，把全国划 为15个州，每周设刺史一名，代表皇帝巡查地方。
东汉时期，刺史增加了州的军权和行政权。到 东汉末年，刺史成为州的最高长官。至此，汉代地 方的郡、县两级制发展为州、郡、县三级制。
北宋派文官做知州，设通判监督之。
4. 元朝——御 史 台 元朝在中央设御史台为最高检察机关。
）
A. 加强中央集权
B. 完善封建法制
C. 减轻刑罚
D. 防止司法腐败
中国古代政治制度、监察制度发展演变总结
中国古代政治制度及监察、谏议制度发展演变总结古代中国的政治制度1夏商周时期继承制度：禅让制转为王位世袭制等级制度：宗法制、礼乐制地方制度：分封制选官制度：世卿世禄制2秦汉时期中央制度：皇帝制度（秦）、三公九卿制（秦）、内外朝（西汉）地方制度：郡县制（秦）、郡国并行制（西汉初）选官制度：军功爵制（秦）、察举制（汉）3魏晋南北朝时期中央制度：三省初步形成选官制度：九品中正制4隋唐时期中央制度：三省六部制地方制度：节度使、都护府制度选官制度：科举制5两宋时期中央制度（或机构）：二府三司地方制度（或机构）：文臣知州、通判监督、转运使主财政、军事上强干弱枝6元朝时期中央制度（或机构）：中书省地方制度：行省制7明朝时期中央制度：内阁制、厂卫制8清朝时期中央制度（或机构）：议政王大臣会议（清初）、南书房（康熙帝）、军机处（雍正帝以后）古代中国监察、谏议制度的发展1战国时期中央（机构或人员）：御史下属组成人员：御史职责：掌管文献记载、纠察地方机构：组成人员：阶段：萌芽2秦朝时期中央（机构或人员）：御史大夫（中央监察长官）下属组成人员：御史中丞、侍御史职责：掌管文献记载、监察、弹劾地方机构：郡县组成人员：郡守，县长阶段：初步形成3汉朝时期【注1】中央（机构或人员）：御史府（宪台）下属组成人员：监察御史、御史中丞（御史府长官）职责：监察御史负责监察、弹劾；御史中丞负责文献记载地方机构：州组成人员：州刺史、司隶校尉（负责京畿地区监察）阶段：发展4魏晋南北朝时期中央（机构或人员）：门下省、御史台下属组成人员：御史大夫、侍御史、治书侍御史、监察御史职责：弹劾、纠察、文献记载、封驳地方机构：司隶台组成人员：司隶大夫阶段：发展5唐朝时期【注2】中央（机构或人员）：御史台（内分台院、殿院、察院）、谏议大夫下属组成人员：侍御史（台院）、殿中侍御史（殿院）、监察御史（察院）职责：文献记载、监察、弹劾、规谏地方机构：道组成人员：监司官阶段：发展6宋朝时期【注3】中央（机构或人员）：中书门下下属组成人员：左谏议大夫、右谏议大夫、司谏、正言职责：监察、弹劾、谏议、审查诏令地方机构：组成人员：通判阶段：发展7元朝时期【注4】中央（机构或人员）：御史台下属组成人员：御史大夫职责：监察、文献记载地方机构：行御史台、肃政廉访司组成人员：行御史、肃政廉访使阶段：发展8明清时期【注5】中央（机构或人员）：都察院下属组成人员：给事中御史、监察御史职责：规谏、科抄、廷议、廷推地方机构：按察司（明代）组成人员：按察使（明代）阶段：完备注释及部分名词解释禅让制：我国古代传说中的部落联盟民主推选首领的制度。
人民版历史一轮复习必修1-专题一第5讲古代中国选官制度及监察制度的演变----
二、监察制度的发展演变
2. 特点
①组织独立，自成系统 ②对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中 ③以轻制重，给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力
④监察机构的权力来自皇权 ★
3. 评价 积极 —定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败
局限
专制制度决定了监察制度效能有限
➢拓展延伸
谏议制度
——古代对皇帝的言行和决策进行监督的制度
➢概念辨析
★士族
——自魏晋以来，一些声名显赫的士大夫家族世代把持官位， 享受政治、经济等方面的特权，形成的特殊社会阶层。
又称门第、门阀、衣冠、世族、势族、世家、巨室等。
【政治】按门第高低分享特权，世代担任重要官职 【经济】拥有自给自足、实力雄厚的庄园 【文化】崇尚清谈 【社会生活】不与庶族通婚，甚至坐不同席
中央
秦
御史大夫
汉
御史大夫
隋唐 宋
侍御史、殿中侍御史等
元
御史大夫
明
六科给事中、监察御史
东厂、西厂、锦衣卫
清
都御史
地方 监御史
刺史
监察御史
通判
监察御史
按察司
目的
监督官员，以 保证官僚队伍 的廉洁，维护 封建统治
监察御史
➢知识链接
獬豸（xiè zhì） ❖古代传说中能辨别忠奸的神兽，俗称独角兽 ❖拥有很高的智慧，懂人言知人性 ❖怒目圆睁，能辨是非曲直，能识善恶忠奸， 发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃 下肚子。后为清代监察官员官服上的图案
❖锁院制：一经任命为知贡举 （即考官）的官员必须立即锁宿， 在大约五十天左右的锁院期间， 不得回家，不准见亲友或与院外 臣僚交往。
如何评价科举制？
从理论上说，官职之门向一切有才之士敞开，但实际上却有利 于那些有足够财力进行多年的学习和准备的阶层。这并不意味着， 统治中国的是世袭贵族阶层，相反，是一个由学者组成的统治集团， 即文人学士集团。他们为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的、 有效稳定的行政管理。另一方面，也正是这一制度，扼杀了创造力， 培育了一味顺从的性格。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
【高考历史大一轮复习讲义】第6讲中国古代的选官制度和监察制度
【高考历史大一轮复习讲义】第6讲中国古代的选官制度和监察制度第6讲中国古代的选官制度和监察制度【课标要求】1.2003年版《普通高中历史课程标准(实验)》列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
2.2017年版《普通高中历史课程标准》《国家制度与社会治理》：了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
【知识梳理】一、中国古代的选官制度1．世卿世禄制（世官制）：三代，西周成熟（1）含义：将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟继承祖上权位。
（2）依据：血缘关系或宗法制。
（3）影响：有利于巩固血缘贵族政治，但官吏来源被贵族垄断，不利于人才的选拔。
2．军功爵制：战国至秦朝汉初（1）创立：萌芽于春秋，创立于战国（商鞅变法时创立）（2）依据：军功（3）影响①有利于实现富国强兵，提高了军队战斗力。
②是地主阶级参政的阶梯。
③始终与严格、残酷的刑罚结合在一起。
3．察举制和征辟制（1）创立：西汉汉武帝时正式确立（2）察举制A．含义：亦称举荐，各郡国根据一定的科目和标准考察和选拔，向中央推荐人才，经皇帝亲自策问，按成绩高低由授予官职。
B．科目：有孝廉、贤良方正、贤良文学、秀才、明经、明法等十余种。
C．对象：现任官员、平民和太学生等。
D．特点①以自下而上的地方举荐为主。
②推荐与考试、试用相结合，考试为辅助。
③选拔标准兼顾品德与能力。
④以孝廉为主要察举科目。
⑤政权相对开放，官员不问出身和军功。
E．影响科目多，有利于选拔各类人才。
②官吏任免权由中央掌握，有利于加强中央集权。
③一定程度上满足了官僚队伍需要，但容易任人唯亲，荐举人与被荐人易形成小集团。
（3）征辟制：汉代由中央和地方政府向社会征聘人才的制度，皇帝征召称为“征”，官府征召称为“辟”。
自上而下，不占主导地位。
4．九品中正制：亦称九品官人法（1）历程：曹魏创立，盛行于魏晋南北朝时期，隋初废除。
（2）含义：司徒在中央选一批当大官的士族，让其担任原籍州郡的中正官，负责考察本州郡士人，根据家世门第、品德、才能三项评列九等，称为“九品”，并写出评语，称为“状”。
专题三 古代中国的选官用官制度、监察制度
专题三古代中国的选官用官制度、监察制度难点11 古代中国选官用官制度的演进古代选官用官制度主要包括奴隶社会的王位世袭制、两汉的察举制、魏晋南北朝的九品中正制和隋唐至清朝的科举制。
纵观中国古代地方官的选用，大致经历了两个阶段：第一个阶段，从秦汉至魏晋南北朝时期，地方官的选拔以察举和荐举为主，以“贤能”为标准，地方权力较大。
从选拔形式上看：汉代实行察举制度，规定由地方主要长官每年推荐一定数量的人为官，推荐的标准以德行、经学、乡里清议为主；随着吏治遭到破坏，到东汉末年此制度也败坏不堪了。
魏晋南北朝时期实行九品中正制，选拔推荐的权力不再交由地方官，而由朝廷统一任命“中正”官专门负责举士选才；此制度有两个缺陷：一是选官的人，即“中正”官，多为本地的豪族大家所把持，二是选拔标准多以家世出身为重，造成“上品无寒门，下品无势族”的选才结果，阻塞了寒士人仕。
从任用方式上看：从秦代起地方上长史一级的官员要由中央任命，以后历代一直延续；但同时也规定，地方长官有自辟僚属的权力，郡守、县令可以在自己所管辖的区域内选用官员。
第二个阶段，从隋唐至明清，选官方式以科举考试为主，以考试成绩为标准，用人权完全收归中央。
从选拔形式上看：隋唐实行开科取士，隋炀帝以科举制取代了九品中正制，科举制成为选拔各级官员的主要方式。
从任用方式上看：地方官仍然由中央统一任用，但地方官不能再自行任命属下官员，所有进入流品的地方官员都由中央政府任命。
【例1】《二十酵》记载：汉郭巨，家贫。
有子三岁，母尝减食与之。
巨谓妻曰“贫乏不能供母，子又分母之食，盍埋此子”。
郭巨因此被荐举为孝廉。
这一材料反映的是A．科举制 B．察举制 C．刺史制度 D．九品中正制解析：汉武帝命郡国岁举孝、廉各一人。
举孝廉是察举制的主要内容。
故答案为B。
【例2】在宋代的官员中，有三分之一以上来自平民家庭，这是因为当时推行的选官制度是A．军功爵制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制解析：A项军功爵制是战国时期实行的，时间与题目不符；B项察攀制实行于汉朝；C项九品中正制是魏晋南北朝时期的选官制度。
[高考历史知识点]古代选官制度和监察制度
![[高考历史知识点]古代选官制度和监察制度](https://img.taocdn.com/s3/m/19730bb8240c844769eaee87.png)
[高考历史知识点]古代选官制度和监察制度我国选官(才)制度的演变1、世袭制;军功受爵;2、察举制度两汉时期，为适应****主义中央集权制封建国家统治的需要，汉朝建立和发展了一整套选拨人才的选官制度。
包括察举和征召等内容。
选官标准：前期是才能和品德，后期却变成门第望族。
九品中正制3、科举制度(1)、隋唐时期：创立和完善：A、隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官员;隋炀帝时，设进士科，科举制正式形成。
B、唐朝时：①、贞观时，增加了科举考试科目，以进士、明经两科为主。
②、武则天时，大量增加科举取士的人数，还首创了武举和殿试。
③、开元年间，任用高官主持考试，提高了科举考试的地位，以后成了定制。
C、评价：科举制的创立是封建社会选官制度的一大进步，它起到了抑制门阀、扩大封建统治基础、加强中央集权等作用。
(2)、北宋时：发展：①、北宋初期：A、考试分乡试、省试和殿试三级;B、严格规定了科举考试的程序，殿试成为定制;C、考试科目逐渐减少，进士科成为最主要的考试科目;D、在考试方法上实行糊名法;②、北宋中期：王安石变法时又改革科举考试：废：…;改：…;设：…。
(3)、明朝时：八股取士：科举试卷只能从儒家的四书五经中命题。
(4)、清朝时：A、戊戌变法时：改革科举制度，废除八股取士;B、1905年，清政府废除了科举制度。
4、高考：1977年，我国恢复高考制度。
我国古代的监察制度1、御史大夫：秦朝所设的“三公”之一，(职能)2、刺史制度：西汉武帝在全国设十三个州，每州设刺史1名进行监察。
刺史级别不高，但代表中央，可以监察诸侯王和地方高官。
东汉刺史权力进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权，成为州的最高长官。
3、通判：北宋为加强对地方的控制，在地方设通判，负责监督知州，两者相互牵制。
4、御史台：元朝设立的最高监察机关。
5、提刑按察使司：明朝设立提刑按察使，分管地方监察和司法。
6、厂卫特务机构锦衣卫负责辑捕、刑狱之事，监视、侦察官民的不法行为。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
选官方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学。 四个发展阶段：秦汉确立发展一隋唐完善—宋元加强—明清强化。 2.对中国古代选官制度的评价： (1)“世官制”将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟继承祖上的权位。此选官制度使官吏来源被贵族垄断，不利于有用人才的选拔。 (2)“察举制”虽在当时看来比较完善，但各方面都体现出封闭的特征。其形式都是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。 (3)隋唐以后实行的“科举制”虽破除了世家大族垄断官场的情形，扩大了统治阶级的基础，提高了行政效率，促成了普遍持久的读书风尚， 有益于社会重学风气的形成;从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性。但它是一种文化专制，到明清时发展为八股取士，被选拔的多是缺乏 进取精神和创造意识的人，不利于人才培养和科技进步。 3.对古代选官和监察制度的认识 一个根本目的：强化皇权统治。 两个层面：选拔官吏和监察百官。 三个趋势：标准由家世门第逐渐演变为学识才能;选拔方式由推荐演变为考试选拔;选拔形式日趋严密，趋向制度化。 习题训练 1.秦汉时期，中央设监察机关，汉代的御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡 视。这表明秦汉对地方的监督() A.尚未形成一个明确的行政巡视体系 B.中央监察制度与地方监察制度相脱节 C.采取分层与分部巡视相结合的巡视制度 D.巡视官员具有职权不明相互推诿的现象 2.隋唐时期，侍御史是主管监察的官员。隋朝侍御史“始自吏部选用，不由台主”，唐初侍御史“皆吏部与台长官、宰相议定，然后依选例补 奏，其内诏别拜，不在其限”。这表明隋唐时期() A.监察官员由监察主管部门独立任免 B.监察官员独立行使监察权 C.行政部门参与监察官员的任免工作 D.监察机构独立于行政部门 3.唐僖宗时，(左拾遗)侯昌业上疏：“上不亲政事，专务游戏，赏赐无度，田令孜专权无上，天文变异，社稷将危，上疏极谏”。上大怒，召 昌业至内侍省，赐死。由此推断() A.引导式劝谏有助于民主政治 B.尊天道施仁政的理念消亡 C.左拾遗职责是内侍皇帝起居 D.该官隶属于谏诤监察机构 4.宋仁宗年间，“刘保衡鬻卖房产案”曾给嘉佑政坛带来了不小的震动。三司使张方平因贱买了商人刘保衡的房产，遭御史中丞包拯弹劾而罢 免外放。继任三司使宋祁因与宰相宋庠为兄弟，又遭包拯弹劾而离职改任。这表明宋代() A.回避制度能够有效杜绝官员的腐败 B.官场争斗十分激烈 C.注重通过监察制度来防范官员贪腐 D.文臣注重道德操守
九品中正制 (1)内容：中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官，查访本州 士人，然后依据品行、门第等将士人评列九品，作为中央选官 的依据 (2)影响：推行初期，评判人才综合考虑门第和才能，起到了选 拔人才的作用；后期，看重门第，沦为士族垄断仕途的工具
文中的这一“制度”是指什么制度？ 答案 科举制。 3.美国当代历史学家斯塔夫里阿诺斯在《全 球通史》中说：“统治中国的是一个由学者 组成的统治集团即文人学士集团，他们为中 国提供了一种赢得欧洲人尊敬、羡慕的有效 稳定的行政管理”。
中国：八股取士束缚思想;民族危机加深;西学东渐，近代工业的发展和近代学堂的创办。(答两点即可。其他答案言之有理)科举考试难以适应 近代实用人才培养和选拔的需要。
核心考点
史料实证
世官制
(1)内容：选官范围限定为贵族，由贵族子弟世代继承祖上的权
位
(2)影响：推动了奴隶社会的发展
军功爵制 (1)内容：按照军功大小授予不同爵位，商鞅变法，实行二十等 爵制 (2)影响：有利于国家选拔军事人才，满足了国家统一的社会需 求 察举制 (1)内容：官吏察访适合的人才向中央举荐，官吏任免权最终由 中央掌握 (2)影响：在实行之初，按人口比例举“孝廉”，并加以考试选 用，给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会
5.公元132年，左雄向汉顺帝上言：孝廉年不满四十的，不得推举;孝廉需考试才能授官，诸生试儒学经术，文官考公文。“帝从之，于是班下 郡国”。左雄改制表明() A.儒学开始成为人才选拔的依据 B.考试成为人才选拔的主要手段 C.察举制经历脱变走向历史终点 D.统治者力图改进原有的察举制 6.从隋朝开始的科举制在中国延续了1300多年，至1905年被宣布废除。阅读下列材料，回答问题。 材料一 (隋创进士科之后)历代踵行，时加修正，以迄于明清，防闲之法益密，取人之道益公…… ——邓嗣禹《中国考试制度史》 材料二 (科举制)西国莫不慕之，近代渐设考试以取人才，而为学优则仕之举。今英、法、美均已见端，将来必至推广。 ——丁韪良《西学考略》 材料三 贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第，否则虽富不荣……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于 书声遍野，夜静三更，钻研制义。是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》 材料四 邑聚千数百童生，擢十数人为生员;省聚万数千生员，而拔百数十人为举人;天下聚数千举人，而拔百数人为进士;复于百数进士，而拔 数十人入翰林，此其选之精也。然内政外交，治兵理财，无一能举者，则以科举之试以诗文楷法取士，学非所用、用非所学故也。 ——梁启超《公车上书请变通科举折》 材料五 1905 年全国工矿企业已达400家左右，铁路、轮船等新式交通事业也逐渐兴办，这些无疑需要大量科学技术人才来操作和管理。同 时，新式学堂的急剧增加需要众多的具有新知识的教师;清末新政中增设的许多政府机构如外交部、商部、学部……等，也都需要懂得相关专业的干 员。显然，科举制无法培养、选拔这类新式人才。 ——徐辉《废除科举制与中国社会的现代转型》 (1)据材料一，归纳科举制的主要特点。 (2)据材料二、三并结合所学知识，归纳科举制的积极影响。 (3)据材料四，概括梁启超对科举选才的基本看法。分析梁启超上述议论的目的。 (4)在近代，科举制“西国莫不慕之”，而在中国却难逃被废除的命运。综合上述材料并结合所学知识加以评述。 参考答案： 1.【答案】C 2.【答案】C 3.【答案】D 4.【答案】C 5.【答案】D 6.【答案】(1)延续时间长;不断发展完善;选拔方式规范、公平(公正)。(答三点即可) (2)被西方国家借鉴;打破世家大族对仕途的垄断;促进社会重学风气的形成;提高官员的文化素质;扩大统治的社会基础;促进社会稳定。(答五点即 可) (3)看法：科举制层层精选人才;学非所用，用非所学;所选人才缺乏实际治国能力。 目的：改革科举制，培养实用人才;挽救民族危机。 (4)西方：用考试方式选才，体现公平择优，符合西方的平等观念。
这种管理的有效性有哪些？
科举制 (1)内容：废除九品中正制，通过科举考试选拔官吏
答案 提高了官员素质，扩大了统治源，提高官员文化素质；选拔
人才和任命官吏的权力从世家大族手中收归中央，有利于加强
中央集权
归纳总结：从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善，一定程度上体现了公平、公正的原则，提高了官员素 质，推动了中华帝国走向繁荣。 2.监察制度 (1)先秦时期的萌芽阶段：夏商周三代已有监察的因素和活动，但严格意义上的监察制度未确立。 (2)秦汉时期的形成阶段：秦朝的御史大夫、汉代的刺史，表明从中央到地方出现完整的监察制度。 (3)隋唐时期的成熟阶段：隋唐时期， 门下省负责审议和封驳，出现谏议制度, 形成较严密的监察网络。 (4)宋元时期的强化阶段：宋代设立独立机构谏院，元代制定一整套监察法规。 (5)明清时期的顶峰阶段：明朝设厂卫特务机构，并在地方设提刑按察使司，管地方监察、司法;清代设有监察机构—都察院。 要点释疑 1. 选官发展规律 标准：由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开和相对公平。 选官权：从地方收归中央。
1.河南尹田歆的外甥王谌，以知人出名。田 歆对他说：“如今应推举六名孝廉，多有贵 戚书信相命，又不好违背，我想自己选一位 名士以报效国家，你助我求之。” 材料主要反映了什么现象？ 答案 察举制的弊端。 2.马克斯·韦伯说：“此一制度导致候补者互 相竞争官职与俸禄……获取官职的机会对任 何人开放，只要他们能证明自己有足够的学 养。”
知识主线 1.选官制度的演变
时期
夏、商、西周 开始：夏商时期 衰落：春秋战国时期
战国、秦朝和汉初 开始：战国 发展：秦朝 衰落：汉初
两汉 开始：西汉 衰落：东汉末年
魏晋南北朝 创始：曹魏 发展：两晋 衰落：南北朝
隋、唐、宋、明、清 产生：隋 确定：唐 发展：北宋 衰落：明清
考点 古代选官制度的不断成熟