建设工程项目立项管理办法
建设部关于印发《工程项目建设管理单位管理暂行办法》的通知
建设部关于印发《工程项目建设管理单位管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】1997.05.27•【文号】建建[1997]123号•【施行日期】1997.05.27•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文关于印发《工程项目建设管理单位管理暂行办法》的通知（建建（１９９７）１２３号一九九七年五月二十七日）各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院有关部门，总后营房部，新疆生产建设兵团：为加强建筑市场管理，切实贯彻建设项目法人责任制，规范工程项目建设管理单位在建筑市场中的行为，提高工程项目建设水平和投资效益，我部制定了《工程项目建设管理单位管理暂行办法》，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。
执行中的情况和问题，请及时告我部建筑业司、建设监理司。
工程项目建设管理单位管理暂行办法第一条为加强建筑市场管理，切实贯彻建设项目法人责任制，提高工程项目建设水平和投资效益，制定本办法。
第二条本办法所称工程项目建设管理单位，是指建设项目法人（业主）及房地产开发商，为实施工程项目建设而设置的管理机构。
第三条工程项目建设管理单位在建筑市场的行为，适用于本办法。
第四条工程项目建设管理单位应严格按照建设部建建［１９９４］４８２号文《工程建设项目报建管理办法》的规定，在工程建设项目可行性研究报告或其他立项文件批准后，应向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建。
第五条工程项目建设管理单位应严格按照建设部第２３号令《工程建设施工招标投标管理办法》的规定，组织对所属的工程建设项目进行招标，并接受建设行政主管部门的监督和管理。
第六条工程项目建设管理单位应在工程建设项目开工前，到当地工程质量、安全监督机构办理工程质量、安全监督手续。
第七条工程项目建设管理单位应认真履行建设项目法人（业主）与承包商、材料供应商、中介组织等签订的合同。
第八条工程项目建设管理单位应严格按照建设部、国家工商行政管理局建建［１９９６］２４０号文《关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知》的规定，不得依赖行业特权垄断市场和肢解发包单位工程。
工程建设项目报建管理规定
工程建设项目报建管理规定Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT工程建设项目报建管理办法(1994年8月13日建设部)第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。
第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。
凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。
第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。
第四条工程建设项目的报建内容主要包括：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）投资规模；（四）资金来源；（五）当年投资额；（六）工程规模；（七）开工、竣工日期；（八）发包方式；（九）工程筹建情况。
第五条报建程序：（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；（二）按报建表的内容及要求认真填写；（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。
第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。
筹建负责人变更时，应重新登记。
第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；（二）管理监督工程项目的报建登记；（三）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；（四）向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；（五）查处隐瞒不报违章建设的行为。
第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。
建设部工程建设项目报建管理办法【最新版】
建设部《工程建设项目报建管理办法》第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。
第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。
凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。
第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。
第四条工程建设项目的报建内容主要包括:(一)工程名称;(二)建设地点;(三)投资规模;(四)资金来源;(五)当年投资额;(六)工程规模;(七)开工、竣工日期;(八)发包方式;(九)工程筹建情况。
第五条报建程序:(一)建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》(表式附后);(二)按报建表的内容及要求认真填写;(三)向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。
第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。
筹建负责人变更时，应重新登记。
第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理:(一)贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策;(二)管理监督工程项目的报建登记;(三)对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总;(四)向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况;(五)查处隐瞒不报违章建设的行为。
第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。
第九条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。
工程建设项目报建管理办法
工程建设项目报建管理办法（1994年8月13日建设部）第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。
第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。
凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。
第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。
第四条工程建设项目的报建内容主要包括：（一）工程名称；（二）锻地点；（三）i资规模；（四资金来源；（五）当年慑额；（六）工程规模；（七）开工、竣工日期；（八发包方式；（九）工程筹建情况。
第五条报建程序：（一）邀单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；（二）按报建表的内容及要求认真填写；（三）向建i行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。
第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。
筹建负责人变更时，应重新登记。
第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：（一贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策;（二）管濫督工程项目的报建登记；（三对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；（四）向J级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；（五查处隐瞒不报违章建设的行为。
第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。
第九条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。
最新版工程建设项目报建管理办法
最新版工程建设项目报建管理办法工程建设项目报建管理办法(建设部建建字第482号文发布)第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。
第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。
凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。
第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。
第四条工程建设项目的报建内容主要包括:(一)工程名称;(二)建设地点;(三)投资规模;(四)资金来源;(五)当年投资额;(六)工程规模;(七)开工、竣工日期;(八)发包方式;(九)工程筹建情况。
第五条报建程序:(一)建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》(表式附后);(二)按报建表的内容及要求认真填写;(三)向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。
第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。
筹建负责人变更时，应重新登记。
第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理: (一)贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策; (二)管理监督工程项目的报建登记;(三)对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总;(四)向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况; (五)查处隐瞒不报违章建设的行为。
第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。
第九条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。
建设单位的工程建设项目管理制度
建设单位的工程建设项目管理制度第一章总则第一条为了加强建设单位的工程建设项目管理，规范建设项目管理行为，保证工程建设项目的质量、安全、进度和成本，制定本工程建设项目管理制度。
第二条本制度适用于建设单位内部的工程建设项目管理，包括施工项目管理、监理项目管理、设计项目管理等各类项目管理。
第三条建设单位在开展工程建设项目管理活动时，应当遵循法律法规、政策、规范和标准，加强组织管理，规范流程操作，提高管理水平，确保项目顺利实施。
第四条建设单位应当建立健全工程建设项目管理组织机构，明确管理职责和权限，确定项目管理人员，并进行充分的培训，以提高管理效率和工作质量。
第五条建设单位应当建立完善的项目管理体系，包括项目管理制度、管理流程、管理工具等，并进行科学管理，不断完善提高。
第六条建设单位应当加强与相关部门的沟通协调，积极配合相关部门的监督检查，及时处理和反馈问题，确保项目管理工作的顺利进行。
第二章项目立项管理第七条建设单位在启动工程建设项目之前，应当进行项目立项管理，明确项目的可行性、必要性和合理性，为后续的项目实施奠定基础。
第八条建设单位应当委托专业机构编制项目可行性研究报告，明确项目的建设背景、技术方案、投资规模、效益预测等内容，作为项目立项的依据。
第九条建设单位应当就项目的建设规模、投资额、建设周期、技术要求等内容进行认真审核，确保项目规划合理，投资可控，进度可行，技术可靠。
第十条建设单位应当组织相关专业人员进行项目评审，对项目的可行性进行论证，形成项目建设方案，并提交给上级主管部门审批。
第十一条建设单位应当建立健全项目立项报告管理制度，明确报告的编制程序、审核流程、审批权限，并建立相应的档案资料，以备查阅。
第十二条建设单位应当定期对已立项的项目进行跟踪监测，确保项目的建设进度、质量、成本等各项指标达到规定要求。
第三章设计管理第十三条建设单位在进行工程建设项目设计时，应当认真遵守相关的设计规范和标准，选择合格的设计单位进行设计工作，并进行全程跟踪管理。
建设工程项目立项管理办法
建设工程项目立项管理办法1范围本办法规定了建设工程项目管理流程、工程项目申报管理、工程项目年度计划和零计划管理、工程项目审批管理、工程项目内容管理、工程项目时效性管理、工程项目追加管理、工程项目风险管理的基本要求。
本办法适用于公司所属各单位。
2术语2.1建设工程项目：是指由八钢公司投资的构成固定资产项目或对固定资产功能进行恢复、改造的项目，固定资产项目主要包括：基建、技改、安全、环保、能源、更新改造、零购、零固。
非固定资产投资项目主要包括：大中修、检修、抢修、绿化、环境治理。
2.2立项：是指八钢公司为了发展和维持正常的生产经营活动，进行必要的投资，并对投资项目进行可行性和必要性论证，确定投资控制目标并上报宝钢集团或八钢公司得到批准的过程。
3管理职责3.1设备工程部负责3.1.1对拟立工程项目可行性和必要性的调研和审查管理，包括咨询设计及咨询设计成果的审查管理。
3.1.2拟立工程项目中有关投资金额的审核管理。
3.2项目单位负责3.2.1拟立工程项目（包括本单位内部项目）的审查确认和申报管理。
3.2.2配合主管部门对拟立工程项目的调研并提供有关资料的管理。
4管理程序4.1建设工程项目立项管理流程图见附件一。
4.2工程项目申报管理4.2.1对八钢公司发展有影响的、建设规模大、涉及面广的拟立建设工程项目，如：基建、技改、技措、环保、能源等固定资产投资项目，各单位可通过八钢办公信息网“OA”或SGMIS系统向设备工程部和八钢公司领导申报。
4.2.2申报单位应详细说明立项理由，尽可能对拟立项目的可行性进行论述，如拟立项目通过SGMIS系统申报的，须将以上内容挂入文档。
4.2.3对于影响面不大、建设规模小的拟立建设工程项目，如：小型基建、大中修、检修、零购、零固、绿化、环境治理等，各单位应通过SGMIS或WZMIS系统向设备工程部申报。
4.2.4申报单位应以文档形式说明立项理由、实施方案及工程量概预算清单明细，属更新改造、安措、技措等固定资产投资项目，应做投入产出效益分析，以便调查立项。
建设工程项目管理试行办法
建设工程项目管理试行办法1. 引言建设工程项目管理试行办法旨在规范建设工程项目管理的流程和方法。
本试行办法适用于各类建设工程项目的管理，包括但不限于房屋建筑、桥梁、道路、水污水处理、能源及环境保护等。
2. 规范建设工程项目管理的基本原则在实施建设工程项目管理过程中，应遵守以下基本原则：•透明公开：项目管理应公开透明，确保信息的互通有无，并接受社会公众的监督。
•全过程控制：项目管理应从项目前期策划开始，贯穿整个项目的生命周期。
•综合协调：项目管理应综合考虑项目的各个环节和相关利益方的需求，通过协调解决问题。
•风险控制：项目管理应对可能的风险进行评估和控制，确保项目顺利进行。
•资源优化：项目管理应充分利用资源，并确保资源的合理配置和优化利用。
3. 建设工程项目管理的流程3.1 项目立项项目立项是建设工程管理的起点，包括项目可行性研究、招标、选址等环节。
在项目立项阶段，需要进行项目的控制和监督，明确项目的目标、任务和约束条件，并制定项目计划。
3.2 设计阶段设计阶段是项目管理的重要环节，包括项目需求分析、方案设计、施工图设计等。
设计阶段要求对建设工程进行全面的技术论证和设计，确保设计的可行性和合理性。
3.3 施工阶段施工阶段是项目管理的执行阶段，包括施工准备、施工过程监督和施工质量控制等。
在施工阶段，需要确保施工按照设计要求进行，并负责协调施工过程中的各项工作。
3.4 竣工验收阶段竣工验收阶段是项目管理的最后阶段，包括竣工验收和交付使用。
在竣工验收阶段，需要对建设工程进行综合评估，确保项目的质量和安全达到规定标准，并进行交付使用。
4. 建设工程项目管理的方法建设工程项目管理的方法包括但不限于以下方面：4.1 项目管理软件项目管理软件可以帮助项目经理进行项目计划、任务分配、资源管理等工作。
常用的项目管理软件包括Microsoft Project、ProjectLibre等。
4.2 风险管理风险管理是建设工程项目管理的重要环节，需要对可能出现的风险进行评估、规划和控制。
工程建设项目管理制度
工程建设项目管理制度第一章总则范和集团公司有关规章制度，为进一步促进工程建设项目管理的科学化、专业化和规范化，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量，合理控制投资，并结合集团公司的实际，制定本制度。
司投资的所有新建、改建、扩建、修缮、装修项目，含受政府或者其他单位委托代建的投资项目。
按经营活动分为公益性项目和实业拓展项目、国有资产维修装修项目。
公益性项目主要包括：道路、管网、路灯、绿化及水电气等基础设施、保障性住房、环保、文卫和其他公益性固定资产投资项目；实业拓展项目主要包括：房地产、旅游、农业、能源等综合性开辟项目、土地整理项目等;国有资产维修装修项目。
体承担项目建设的实施与过程管理，保证项目建设质量、工期、安全、投资目标的实现。
项进行有效管控，促使工程项目建设和管理高效运行、规范操作。
主要涉及工程建设项目投资决策、立项审批、方案审定、招投标(含公开、比选、邀请、竞争性谈判)、成本控制(含设计变更、施工过程增加、减少投资技术经济签证、主要材料设备确价、审计结算)、资金管理、审计监督、考核评估和保障服务等工作。
第五条工程建设项目管理责任分工。
(一)集团公司计划发展部负责建设项目管理规章、制度、流程的制定，建立健全工程管理体系并监督执行；制定集团公司工程类项目年度投资和建设计划；组织工程项目规划方案设计及审批、实施(融建)方案编制、立项、建设红线、地勘、施工图设计、施工图审查、清单 (控制价)编制、财政评审等前期工作，组织招投标工作(含公开招标、比选、邀请招标、竞争性谈判)，组织协调解决工程招投标投诉、纠纷；负责集团公司工程项目信息系统建立、管理和维护；采集、汇总建设项目有关信息，完整、及时、准确向集团公司领导及上级部门上报各类动态信息；联系协调规划、国土、建设、发改等部门，参预工程建设项目管理的其他相关工作。
(二)房产公司负责组织对工程建设项目建设情况(进度、质量、安全、成本控制、合同履行、组织管理等)进行督查和考评；有效控制建设成本工作(重点涉及施工过程设计变更、增加、减少投资技术经济签证现场定性定量等情况按程序核定和组织相关部门对主要材料设备市场价调查及按程序确价、组织竣工结算初审等)，负责组织工程项目款项拨付审核，参预工程建设项目管理的其他相关工作。
建设工程项目管理办法
建设工程项目管理办法1. 引言•目的：为了规范建设工程项目管理，提高工程质量和项目管理效率。
•范围：适用于所有建设工程项目。
2. 总则•法律依据：建设工程项目管理办法依据国家有关法律法规制定。
•质量第一：建设工程项目管理的核心是确保工程质量。
•严格监督：建设工程项目应接受严格的监督，确保合法合规。
•公平竞争：建设工程项目应遵循公平竞争原则，确保权益平等。
3. 项目立项•立项条件：项目建设需符合国家规划、法律法规和政策要求。
•立项程序：项目需依法经相关部门批准，并按规定提交相关资料。
•立项管理：立项后的项目需指定项目经理，并成立项目管理团队。
4. 工程设计•设计文件：工程设计应编制相关设计文件，包括施工图纸和技术规范。
•设计审查：设计文件需经过专业人员审查，并报相关部门批准。
•设计变更：如有必要变更设计，需经过相关程序的审批和备案。
5. 施工组织•施工方案：施工方案应根据设计文件编制，详细规划施工工序和工艺流程。
•施工许可：施工前需获得相应的施工许可证，并按规定公示。
•施工管理：施工过程中需严格按照合同要求、技术规范和安全标准进行管理。
6. 质量控制•质量计划：施工前需编制质量计划，明确各项质量控制措施。
•质量检验：施工过程中需进行质量检验，确保工程符合设计和技术要求。
•质量整改：如发现质量问题，需及时采取措施进行整改，并记录处理结果。
7. 安全管理•安全生产计划：施工前需制定安全生产计划，保障工人安全。
•施工现场管理：严禁违规操作和使用不合格材料，保证施工现场的安全。
•安全培训：施工人员需接受安全教育和培训，提高安全意识。
8. 环境保护•环境影响评价：建设工程项目需按规定进行环境影响评价。
•环境监测：施工期间需进行环境监测，及时采取措施防止污染。
•建设后评估：工程竣工后需评估环境影响，并采取相应的环境保护措施。
9. 资金管理•资金计划：项目需根据工程量和进度编制资金计划，并按合同支付。
•资金监管：项目资金需经过专项监管，确保资金安全和合规。
工程建设项目报建管理办法
工程建设项目报建管理办法(1994年8月13日建设部)第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。
第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。
凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。
第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。
第四条工程建设项目的报建内容主要包括：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）投资规模；（四）资金来源；（五）当年投资额；（六）工程规模；（七）开工、竣工日期；（八）发包方式；（九）工程筹建情况。
第五条报建程序：（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；（二）按报建表的内容及要求认真填写；（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。
第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。
筹建负责人变更时，应重新登记。
第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；（二）管理监督工程项目的报建登记；（三）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；（四）向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；（五）查处隐瞒不报违章建设的行为。
第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。
第九条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。
建筑工程立项管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为加强建筑工程立项管理，确保工程项目的顺利实施，提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本地区所有建筑工程的立项管理，包括新建、改建、扩建和拆除重建等工程。
第三条建筑工程立项管理应遵循以下原则：（一）符合国家产业政策和行业发展规划；（二）符合土地、环保、规划等法律法规要求；（三）符合工程建设标准和质量要求；（四）注重投资效益，合理控制工程造价；（五）公开、公平、公正，接受社会监督。
第二章立项程序第四条建筑工程立项程序分为以下几个阶段：一、项目建议书编制（一）项目单位应根据国家产业政策和行业发展规划，结合自身实际，提出项目建议书。
（二）项目建议书应包括以下内容：1. 项目名称、建设单位及法定代表人；2. 项目背景及必要性；3. 项目规模、建设地点、建设工期；4. 投资估算及资金来源；5. 项目效益分析；6. 项目可行性分析。
二、可行性研究报告编制（一）项目单位根据项目建议书，委托具有相应资质的机构编制可行性研究报告。
（二）可行性研究报告应包括以下内容：1. 项目概述；2. 市场分析及竞争力；3. 技术方案及设备选型；4. 工程建设内容；5. 投资估算及资金筹措；6. 经济效益分析；7. 社会效益分析；8. 环境影响评价。
三、项目审批（一）项目单位将可行性研究报告报送项目审批部门。
（二）项目审批部门在收到可行性研究报告后，对项目进行审查，提出审批意见。
（三）项目审批部门根据审批意见，作出批准或不批准的决定。
四、招标投标（一）项目单位根据项目审批意见，确定招标范围、招标方式和招标组织形式。
（二）项目单位依法进行招标投标，选择合格的施工单位。
第三章立项条件第五条建筑工程立项应具备以下条件：一、符合国家产业政策和行业发展规划；二、符合土地、环保、规划等法律法规要求；三、项目规模、建设地点、建设工期符合实际需要；四、投资估算及资金来源明确；五、项目效益分析合理；六、项目建设标准和质量要求符合规定。
工程建设项目报建管理办法
2、立案申请表、授权委托书（原件）；
3、①《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件；②法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明。以上证件可为复印件，核对原件；
4、已批准的历次建筑设计方案复函或相关复函（复印件加盖公章）；
5、根据已批准修建性详细规划跨越建筑设计方案审查阶段直接进入建筑施工图报建阶段的，应提交下列文件（复印件）：
10、建设工程放线测量记录（一式两份）；
11、电子磁盘报批文件及城市规划自12、历次批复文件中要求取得的专业管理部门的意见（复印件加盖公章）；
13、勘测成果资料验审报告或备案回执（复印件加盖公章）
十二、建设工程施工图设计文件初审：建委
1、建设工程施工图设计文件审查申请表
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜发包方式｜｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜银行资信证明｜｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜工程筹建情况｜
｜｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
4、规划部门对项目选址、场地使用功能的证明文件（属部队场地的，要有相应使用功能的部队后勤部对外经营许可证和部队土地权属证明）。
5、国家规定需要立项的，应提供有关部门的立项文件。
6、三产（包括：餐饮、商业、娱乐业、汽车维修、加油、加气站等）服务业类项目，应提交工商部门对项目的核名核准通知书。
7、房地产开发项目应提供规划部门的批复意见、项目的总平面布置图和各层建筑的平面布置图。
（1）《建设用地规划许可证》及附图附件；
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建设工程项目立项管理办法
1范围
本办法规定了建设工程项目管理流程、工程项目申报管理、工程项目年度计划和零计划管理、工程项目审批管理、工程项目内容管理、工程项目时效性管理、工程项目追加管理、工程项目风险管理的基本要求。
本办法适用于公司所属各单位。
2术语2.1建设工程项目：是指由八钢公司投资的构成固定资产项目或对固定
资产功能进行恢复、改造的项目，固定资产项目主要包括：基建、技改、
安全、环保、能源、更新改造、零购、零固。
非固定资产投资项目主要包括：大中修、检修、抢修、绿化、环境治
理。
2.2立项：是指丿堆冈公司为了发展和维持正常的生产经营活动，进行必
要的投资，并对投资项目进行可行性和必要性论证，确定投资控制目标并上报宝钢集团或八钢公司得到批准的过程。
3管理职责3.1设备工程部负责3.1.1对拟立工程项目可行性和必要性进行的调研和审查管理,或根据项目的规模和复杂程度开展必要的包括咨询设计及咨询设计成果的审查工作管理
3.1.2拟立工程项目中有关投资金额的审核管理3.1.3对拟立工程项目根据审批权限组织审批，提出意见或建议。
3.2项目单位负责3.2.1拟立工程项目提出及（包括本单位内部项目）的审查确认和申报管
理。
3.2.2配合主管部门对拟立工程项目的调研并提供有关资料的管理
4管理程序4.1建设工程项目立项管理流程图见附件一。
4.2工程项目申报管理
4.2.1对八钢公司发展有影响的、建设规模大、涉及面广的拟立建设工
程项目，如：基建、技改、技措、环保、能源等固定资产投资项目，各单
位可通过八钢办公信息网“0A或SGMIS系统向设备工程部和八钢公司领导申报
4.2.2申报单位应详细说明立项理由，尽可能对拟立项目的可行性进行论述，如拟立项目通过SGMIS 系统申报的，须将以上内容挂入文档。
建设工
4.2.3对于影响面不大、建设规模小的拟立建设工程项目，如：小型基建、
大中修、检修、零购、零固、绿化、环境治理等，各单位应通过SGMIS 4.2.4申报单位应以文档形式说明立项理由、实施方案及工程量概预算清单明细，属更新改造、安措、技措等固定资产投资项目，应做投入产出效益分析，以便调查立项。
如拟立项目较复杂，需要进行专业设计的，申报单位可通过SGMIS委托设计院做设计方案，详细的设计要求等内容需挂入委托书文档
或WZMIS 系统向设备工程部申报
4.2.5大中修和检修项目申报费用原则上不含设备和备品配件及主要材
料的采购费用
4.2.6必要时，对于涉及生产、生活和公共设施的突发性抢修项目，各单
位应通过电话直接向设备工程部申报，设备工程部同意后协调组织实施，项目单位在一周内，通过SGMIS补办立项手续
4.3工程项目年度计划和零批计划管理4.3.1申报单位应根据本单位的发展要求和生产工艺及设备的运行状况，在当年9月前向设备工程部申报次年计划实施的各类工程项目，设备工程部组织审批后，以年度计划的形式下发执行。
4.3.2除年度计划之外，申报单位也可根据当年的实际情况和需求，向设备工程部申报项目，该类临时申报的项目
建设工程项目立项管理办法共页第页内部事项注意保存宝钢集团新疆八一钢铁有限公司
称为零批计划项目。
项目的咨询设计和调研建设工程项目
4.3.3属4.2.1条的拟立建设项目，应委托有资质的咨询设计单位对项
目开展咨询设计工作，通过咨询和设计对拟立项目的可行性和必要性进行论证，为八钢公司的决策提供依据，具体操作按照《八钢公司建设工程项目咨询管理办法》和《八钢公司建设工程项目设计管理办法》执行。
- …………
4.3.4属4.2.3条的拟立建设项目，设备工程部应及时对项目的可行性、必要性、投资和造价相关内容开展调研和审查工作，对拟立项目提出意见或建议。
4.4工程项目审批管理441设备工程部通过调研对拟立项目的可行性、必要性组织论证并按照审批权限对项目组织审批。
4.4.2通过开展咨询设计工作的拟立项目，设备工程部通过召开审查会
对项目的可行性和必要性进行论证，并负责组织编写会议纪要。
具体详见《八钢公司建设工程项目咨询管理办法》和《八钢公司建设工程项目设计管理办法》
4.4.3设备工程负责对50万元以内的拟立项目进行批准，对50万元以
上的拟立项目上报八钢公司领导批准。
全年50万元以内立项项目总额度通过公司审批后，随年度项目指标下达。
4.5工程项目内容管理4.
5.1批准的项目须有构成项目的主要内容和金额明细，通过开展咨询设计工作后立项的项目，以投资估算表和初步设计概算表为实施依据。
设备工程部在办理采购计划和施工委托审查时，须严格审查予以控制。
4.5.2大中修和检修项目实施前项目单位必须落实实施方案、备品配件
材料计划、检修开交工计划及检修质量标准等。
4.5.3生产性的大中修、检修项目费用构成主要以外委人工费为主，项目费用内不能有设备、备件及主材费。
4.6工程项目时效性管理4.6.1原则上大中修、检修项目不能跨年度实施，当年必须交工并完成
结算及财务挂账手续。
4.6.2固定资产投资项目原则上需按项目立项时所排定的节点计划实施
控制，必要时可跨年度实施，立项金额在50万元以上的项目在开展采购和施工发包前须在SGMIS系统上办理项目的启动手续。
4.7工程项目追加管理
项目在实施过程中，可能会因设计变更、工程量变更、实施条件变更、施工工序变更、施工环境变更及其它无法预见的不可抗拒因素造成立项金额不足，项目单位、设备工程部应及时对投资进行分析和平衡, 确有必要时，可通过SGMIS申报追加立项金额。
4.8工程项目风险管理4.8.1建设工程项目立项管理要做好以下风险控制:
a）决策风险:主要指调研报告或咨询设计单位提供的咨询设计成果质量不高，甚至与政府的相关法律法规及规定相悖，致使我方依据改咨询成果做出的决策产生偏差，造成浪费，或导致我方不能正常办理政府的相关许可手续，或导致工程不能实现三同时”三达”和竣工验收。
…
b）控制风险：主要指调研报告或咨询设计成果质量不高，致使项目实施过程中暴露了存在的问题，投资不能得到有效控制，造成失控。
…
482立项管理的风险控制首先在设备工程部充分认真调查研究，与公司其他部门沟通协调充分评估可能存在的风险因素。
在选择咨询设计单位时应选择知名度高、服务质量水平高及信誉好的咨询设计单位，确保能够得到高质量的咨询成果，做到风险受控。
483对各类问题有针对性地制定风险防范措施:
a）召开审查会，聘请有经验的专家、财务顾问、律师和会计师等中介机构审查咨询单位的咨询成果
b）充分了解、掌握项目的市场风险，合作单位的经营情况、资产、财务状况、人员情况及其它不确定事项等
c）建立立项管理的风险识别清单并根据历年的事件及经验教训定
期对其进行更新补充
4.9本办法自发布之日起执行，原《建设工程项目立项管理办法》A0版
同时废止。
5记录记录表格在SGMIS系统中）…法共
拟稿:麻玉东日期：2009年4月16日—…
审核:蒋文中日期：2009年4月16日
附件1
建设单位 宝钢集团新疆八一钢铁有限公司年度项目立项管理流程
能源中心 安环部 制造管理部 系统发展
部
设备工程部 公司领导 宝钢集团重大项目部
能源项目 初审
安措、环 保项目初 审
技改技措 项目初审
大型基 建项目
否.
项目 开始申
-外委检
修、零 购、零 固、更新 改造项目 初审
1F
汇总、编制 年度项目计
戈
U
是
金额 于100万
2
专题审查会
否
是 设组纟 备 工，
批是否通 过 由0A 上行 文，报公司领 导审批，审批 通过后，直接 通过SGMIS 系统导入立 项。
备案并录入宝 钢集团年度投 资计划
结束丿。