乡镇领导班子成员权力运行流程图
XX镇人大主席团权力运行流程图
XX镇人大主席团权力运行
流
程
图
XX镇人民代表大会权力运行流程图
重大事项决定权运行流程图
根据工作需要，向镇人大主席团成员提出需要讨论决定的重大事项（一
是本区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民
政、民族等工作的重大事项；二是根据镇人民政府的建议，决定对本镇的国
民经济和社会发展计划、预算的部分变更）
整理相关议题，提交主席团会议研究
主席团会议听取决议决定执行情况的汇报
人事任免流程图
人大监督权流程图
主席团会议研究确定监督事项
整理审议意见，制发审议意见书 跟踪督办，主席团会议听取审议意见办理情况的汇报
镇人代会闭会期间按照法律程序实施选举 人大主席团会议决定任免 任免职
确认选票
受理镇人大代表辞职请求流程图
对经济社会重大问题提出意见和建议流程
图
接待和受理代表与群众的来信来访流程图
组织代表评议人民政府和有关部门
工作流程图
组织代表开展视察、调查、执法检查流程图
撤销人民政府不适当决定和命令流程图
听取审查政府工作报告、审查批准财政预算和预算执行情况报告流程图。
铁冲乡行政权力外部运行流程图
根据提供材料和社保局留存的个人帐户进行核对并计算退保标准
中所镇流动人口婚育证明办理流程图
（权力运行外部流程图）
中所镇社会抚养费征收程序流程图
（权力运行外部流程图）
中所镇农村计划生育家庭奖励制度实施工作流程图
（权力运行外部流程图）
中所镇办理《独生子女父母光荣证》发放流程图
一折通
登记申报上报数据审核
或拨款
户签名公示下拨资金专用存折
中所镇粮食直补资金、水稻和小麦农资增支
综合补贴流程图
（财政所-行政给付）
（权力运行外部流程图）
逐户申报种植面积汇总上报
户签名公示上报上报数据
“一折通”
资金下拨专用存折发放
中所镇农村村民宅基用地审核流程图
（权力运行外部流程图）
中所镇农民集中居住村民建房初审工作流程图
（权力运行外部流程图）
→
中所镇全程代理流程图
（权力运行外部流程图）
中所镇农村社会养老保险征收、待遇审批流程图
（权力运行外部ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ程图）
投保人持身份证
到村选择缴费档次进行缴费
村根据出生年月编号
携带花名册、保费到镇社保所
开收款收据、填缴费证由村会计交给投保人同时建立个人帐户一式2份
镇社保所将保费上缴社保局财务科记录卡、明细表各一份交给业务科
（权力运行外部流程图）
中所镇育龄妇女再生育办理流程图
（权力运行外部流程图）
中所镇申请低保流程图
（权力运行外部流程图）
中所镇残疾证办理流程图
（权力运行外部流程图）
中所镇特困重度残疾人生活救助流程图
（权力运行外部流程图）
乡镇领导班子成员权力运行流程图
乡党委书记权力运行流程图
党委副
书记
负责机关日常工作；分管办公室、新农村建设、组织、宣传、统战、老干部、工青妇、残联、信访稳定、政法、综合治理、计划生育、统计等工作；联系人大政协工作、武装、民政、统计。
纪委书记分
管纪检、监察、工
业、南水北调、电
力、环保、商贸、
金融、焦支铁路稳
定等工作。
联系招
商引资、项目建
设。
组织委员
负责组织、人大、
人事劳动、老干
部、工会等工作，
党委秘书负
责宣传统战、办公
室、招商引资、项
目建设工作，分管
党政办、宗教、工
商联等工作，联系
政协工作，协助组
织书记抓机关日常
工作。
党委委员
分管土地、武装、
交通、小城镇建
设、教育、民政
（涉军稳定）、民
师稳定等工作。
乡长权力运行流程图
副乡长
分管农业、 科技、林业、 畜牧、水利、 农机、统计 （农
业、农
副乡长
分管文化、
体育、广电、 卫生、安全
生产（消 防）、食品药
综治办
副主任
负责综合治
理、信访稳
定工作。
纪委书记权力运行流程图
乡党委组织委员权力运行流程图
乡党委副书记权力运行流程图
乡武装部长权力运行流程图
人大主席权力运行流程图
工业工作
负责全乡工业企业生产经营
管理、规模以上工业企业经
安监工作
负责全乡范围内所有企业安全
生产、消防，对区域内的安全
政府副乡长权力运行流程图
乡政府常务副乡长权力运行流程图。
乡镇领导职权目录及流程图
工作执行权
贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和上级党委、政府的决议决定，执行镇党代会以及镇人民代表大会的决议决定。
镇党委委员、副镇长
《中国共产党地方委员会工作条例》第三条
4
工作协助权
协助制定全镇经济社会发展中长期规划、年度目标、工作重点和推进措施。
镇党委委员、副镇长
《中国共产党Biblioteka 方委员会工作条例》第十条镇党委委员
《中国共产党地方委员会工作条例》第三条
4
重要工作
建议权
围绕镇党委、政府工作目标和任务，具体部署分管范围内的工作，并进行监督检查；对工作中的重要情况和事项，提出解决的意见和建议，经镇政府决定后组织实施。
镇党委委员
《中国共产党地方委员会工作条例》第十条
5
队伍建设监督
领导权
指导分管部门队伍建设、作风建设和党风廉政建设。
职权目录（镇党委书记）
职权
序号
职权名称
职权内容
行使
主体
行使依据
1
领导权
主持镇党委全面工作；统一领导本镇区域内的政治、经济、文化和社会发展等各方面工作；全面负责全镇党的建设工作。
镇党委书记
《中国共产党地方委员会工作条例》第三条；《中共**镇委员会关于领导分工的通知》
2
决策权
主持镇党委会、党政联席会，对本镇的重大问题作出决策。
7
干部任免酝酿权
根据领导班子建设需要和组织部门考察情况，与镇党委书记、副书记和负责组织、纪检工作的委员共同酝酿干部调整方案。
纪委书记
《中国共产党地方委员会工作条例》第二十七条；《党政领导干部选拔任用工作条例》第二十九条
11
干部任免推荐建议表决权
乡镇行政权力流程图(各地情况不同,仅供参考)
依据乡镇总体规划、土地利用总体规划、
国民经济和社会发展规划进行全面分析，
制定、修改近期建设规划的初稿
向社会征求意见，根据征求意见、合理化
建议，制定、修改近期建设规划的草案
乡镇有关会议提出审议意见，根据审议意见，形
成近期建设规划文本审议稿形成
征求意见并组织专家评审，论证，修改完善
27.制定植树造林规划流程图
28.农村土地承包调整审批流程图
同意
29、农村土地承包合同的备流程图
30、对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核流程图
31、对实行招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核流程图
32、换发、补发农村土地承包经营权证的审核流程图
33、乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核流程图
农村土地承包调整审批流程图同意申请材料不全一次性告知补齐不同意告知理申请人窗口直接申请本集体经济组织成员会议研究报乡镇人民政府和主管部门批准29农村土地承包合同的备流程图申请材料不全一次性告知补齐不同意告知理本集体经济组织成员会议研究签订合同并报乡镇人民政府和主管部门备案申请人窗口直接申请30对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核流程图镇农业站接受申请材料镇人民政府做出初审意见符合规定报市人民政府农业行政主管部门审核发包方承包方提交申请材料不符合规定退回申请人并书面告知不予办证的原因31对实行招标拍卖公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核流程图镇农业站接受申请材料镇人民政府做出初审意见符合规定报市人民政府农业行政主管部门审核发包方承包方提交申请材料不符合规定退回申请人并书面告知不予办证的原因32换发补发农村土地承包经营权证的审核流程图镇农业站接受申请材料镇人民政府做出初审意见符合规定报市人民政府农业行政主管部门审核发包方承包方提交申请材料不符合规定退回申请人并书面告知不予办证的原因33乡镇村公共设施公益事业建设用地的审核流程图申请人提出申请受理审查申请材料审查是否通过材料不齐全告知申请人补正材料实地调查审核乡镇政府审核上报通过通过34农村村民住宅用地的审核流程图建房户主提出用地申请村民代表或村民委员会讨论并张榜公布公布期内有异议向户主反馈情况消除矛盾建房原由申请用地地类面积建房具体地址其它情况公布期内无异议的村委会签署意见国土资源所现场勘查初审户籍人口情况土地来源是否合法是否有权属矛盾纠纷是否符合土地利用总体规划和城镇村规划是否符合建房条件原有宅基地情况初审合格受理建房申请初审不合格告知户主不予受理的原因占用农用地的市局用地股实地察看占用建设用地的用地股组织实地抽查符合条件的户主由国土资源所组织资料上报原房权属依据农民建房用地申请审批表户籍人口资料异地新建需提供原房处理意见乡镇人民政府审核其它35土地利用总体规划编制及公告流程图成立编制土地利用总体规划工作领导小组研究土地利用战略确定规划目标审查和组织专家论证评审根据下达指标计划组织编制规划文本规划说明和规划图件制定土地利用总体规划编制工作方案组织听证广泛征求意见并修改完善形成规划修编成果逐级上报审批公布实施36采取措施实施土地整理流程图申请
黟县宏潭乡行政权力运行流程图
一、行政审批1-1、在村庄、集镇规划区内修建临时建筑的审批流程图承办机构：乡政府服务电话：5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202一、行政审批1-2、受委托批准自留山和个人承包集体的林木的采伐许可承办机构：乡政府、林业站服务电话：5126456法定时限：自受理至作出决定20日，作出决定至核发采伐许可证10日。
承诺时限：自受理至作出决定15日，作出决定到核发采伐许可证5日是。
监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202一、行政审批1-3、个别承包经营者之间承包土地调整的审批承办机构：乡政府服务电话：5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺时限： 30日一、行政审批1-4、农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准经营批准承办机构：乡为民服务中心服务电话： 5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话： 5126202承诺期限：30个工作日一、行政审批1-5、农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案审批承办机构：乡政府服务电话：5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图三、行政征收3-1、社会抚养费征收承办机构：乡计生办服务电话：5127094 监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202四、行政给付4-1 放弃再生育奖励承办机构：乡计生办服务电话：5126456监督机构乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：20个工作日六、行政强制6-1、未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村规划建设许可证建设，逾期不改正的拆除承办机构：乡政府服务电话：5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：7个工作日六、行政强制6-2、组织开展动物疫病强制免疫承办机构：乡为民服务中心 服务电话：5126173 监督机构：乡纪委监察室 监督电话：5126202承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图五、行政强制6-3、置非法种植毒品原植物的强制措施6-4、在大气受到严重污染并危害人体健康和安全的强制性应急措施6-5、地质灾害险情情况紧急的强行组织避灾疏散6-6、防汛遇到阻拦和拖延时的强制措施6-7、当洪水威胁群众安全时组织群众撤离通用流程图（见下页）行政强制通用流程图承办机构：乡政府服务电话：5126456 监督机构：乡纪委监察室监督电话：5126202黟县宏潭乡行政权力运行流程图七、行政确认7-1、就业、失业登记承办机构：乡人力资源与社会保障所服务电话：5126173监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：20个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图七、行政确认7-2、独生子女父母光荣证核发与注销↓↓承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：20个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图七、行政确认7-3、生育服务登记↓↓↓↓承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：20个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图七、行政确认7-4、流动人口婚育证明↓承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：7个工作日7-5、兵役登记承办机构：乡武装部服务电话：5126193监督机构：乡纪委、监察室监督电话： 5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图七、行政确认7-6、流动人口避孕节育情况证明↓↓承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图八、行政裁决8-1、个人之间、个人与单位之间土地权属争议裁决8-2、个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议裁决通用流程图（见下页）行政裁决通用流程图承办机构：乡政府服务电话： 5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话： 5126202 承诺期限：20个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图九.行政规划9-1、乡（镇)总体规划编制，9-6、村庄规划编制通用流程图承办机构：乡经济发展办服务电话：5126202监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图九、行政规划9-2、土地利用总体规划编制及公告承办机构：乡经济发展办服务电话：5126202监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图九、行政规划9-3、编制乡道规划及修改方案承办机构：乡经济发展办服务电话：5126202监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-1、农村土地承包合同、土地承包经营权流转合同备案通用流程承办机构：乡为民服务中心服务电话：5126173监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-2、发生重大动物疫情时紧急调集征用承办机构：乡人民政府服务电话：5126456监督机构乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-3、为应对突发事件时征用单位和个人财产承办机构：乡人民政府服务电话：5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：30个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-4、城乡低保申请、城乡医疗救助和困难群众临时救助等社会求助的初审承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：22个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-5、农村设置公益性墓地审核承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图九、其他权力10-6、受灾人员救助初审转报承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-7、农村五保供养待遇核准、核销的初审承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-8、受理进入光荣院集中供养的审核承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-9、伤残抚恤对象残疾等级评定的审核承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-10、申请保障性住房或住房租赁补贴的审核承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-11、对已领取廉租住房住房补贴或者配租廉租房的住房困难家庭信息的审核承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-12、出具20周岁以上、妊娠14周以上、不符合法定生育条件的孕妇终止妊娠的证明承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：5个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-13、户籍所在地已婚妇女申请再生育的审核承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：5个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-14、符合再生育条件的育龄妇女恢复生育手术费的补助承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-15、计划生育独生子女保健费、农村计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金发放和企业退休职工及城镇人员计划生育一次性补助初审转报承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-16、病残儿医学鉴定情况审核承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-17、对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助承办机构：乡党政办民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-18、加强道路保护，消除交通安全隐患承办机构：乡综治办服务电话：5126348监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：3个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-19、汛前检查承办机构：乡政府服务电话：5126456监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202承诺期限：3个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-20、查验现居住地成年流动人口婚育证明承办机构：乡计生办 服务电话：5127094 监督机构：乡纪委、监察室 监督电话：5126202承诺期限：3个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-21、对流动人口用人单位计划生育工作的监督检查承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪镇、监察室监督电话：5126202 承诺期限：3个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-22、对新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的核查承办机构：乡计生办服务电话：5127094监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：15个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-23、对乡镇敬老院工作的监督检查和违规处理检查承办机构：乡党政民政岗位服务电话：5126195监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-24、农村村民住宅用地的审核承办机构：乡政府、美溪国土所服务电话：5146305监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：15个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-25、对乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核承办机构：乡政府、美溪国土所服务电话：5146305监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：15个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-26、森林火灾的预防、调查核实、扑救及验收承办机构：乡防火办公室服务电话：5126456 监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力10-27、征地安置补助费使用情况监督承办机构：乡为民服务中心服务电话：5126173监督机构：乡纪委、监察室监督电话：5126202 承诺期限：7个工作日黟县宏潭乡行政权力运行流程图十、其他权力。
完整的乡镇权力运行流程图
监督电话：8819003
土地承包争议裁决流程图
监督电话：8819003
办理第一个子女生育登记卡程序图
监督电话：8819003
乡村公共设施、公益事业建设用地审核
监督电话：8819003
农村五保供养待遇初审流程图
提交材料说明：
1、本人申请；
2、村委会认定，村民代表会通过；
3、乡镇民政办公室核实；
4、其他有关材料。
监督电话：83310101
监督电话：8819003
民政临时救济费审批发放流程图
监督电话：8819003
申请低保流程图
监督电话：8819003
残疾证审批发放工作流程图
监督电话：8819003
农 村 承 包 土 地 流 转 管 理 流 程 图
建立承包土地台帐
↓
承包土地流出户提出申请
↓
承包土地流入户提出申请
↓
流出流入户签订流转协议
农村社会养老保险征收、待遇审批流程图
投保人持身份证
到村选择缴费档次进行缴费
村根据出生年月编号
携带花名册、保费到乡保障站
开收款收据、填缴费证由村会计交给投保人同时建立个人帐户一式2份
乡保障站将保费上缴农保处财务科记录卡、明细表各一份交给业务科
投保人年满60周岁持身份证、缴费证
到乡保障站填申请表，代办员进行审核登记
监督电话：83310101
征收社会抚养费和行政处罚流程图
监督电话：8819003
救灾救济审核流程图
监督电话：8819003
农村集体财务审计流程图
按上级要求编制审计计划
成立审计组组织
村财会人员出示收入与支出凭证
乡农审站审定
东阳关镇行政职权运行流程图行政奖励类
时间：2018年8月
权力名称：1、对在动物防疫工作、动物防疫科学研究中做出成绩和贡献的单位和个人
的奖励
理、评审、公示）
政府负责人（决定）
党委政府（奖励）
服务电话：5675382
监督电话：5628008
时间：2018年8月
权力名称：2、对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人的奖励
承办机构：社会事务办（受理、评
审、公示）
政府负责人（决定）
党委政府（奖励）
服务电话：5675382
监督电话：5628008
时间：2018年8月权力名称：3、残疾人工作奖励
承办机构：社会事务办（受理、评
审、公示）
政府负责人（决定）
党委政府（奖励）
服务电话：5675382
监督电话：5628008
时间：2018年8月
权力名称：4、传染病防治工作奖励
承办机构：社会事务办（受理、评
审、公示）
政府负责人（决定）
党委政府（奖励）
服务电话：5675382
监督电话：5628008
时间：2018年8月
权力名称：5、义务教育工作奖励
承办机构：社会事务办（受理、评
审、公示）
政府负责人（决定）
党委政府（奖励）
服务电话：5675382
监督电话：5628008
时间：2018年8月
权力名称：6、农业技术推广工作奖励
承办机构：农业综合服务中心（受
理、评审、公示）
政府负责人（决定）
党委政府（奖励）
服务电话：5675382
监督电话：5628008。
权力运行机制
关于加强XX镇五项重点权力监督制约的暂行规定第一章总则第一条为建立科学有效的权力监督制约机制，促进权力规范行使，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共江苏省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见（试行）》、《中共XX市纪委<关于加强市直单位五项重点权力监督制约的暂行规定>》、<中共XX区纪委《关于加强区直单位五项重点权力监督制约的暂行规定》>等党内法规和文件精神，制定本规定。
第二条本规定所指的单位包括：徐溜党的机关、人大机关、行政机关、人民团体、事业单位、各行政村、镇直各单位。
第三条按照“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的总体要求，强化对单位人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等五项重点权力（下称“五项权力”）事项的监督制约，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
第二章用权原则第四条坚持权利和责任相统一。
明确主要领导和分管领导各自的职责、权限、运行程序和目标要求，主要领导对本单位“五项权力”负总责，不直接分管“五项权力”事项，支持分管领导在职责范围内开展工作，适时听取分管领导工作情况汇报，同时加强对分管领导行使职权的监督管理。
班子其他成员根据分工行使职权，及时向主要领导和领导班子报告工作，对职责范围内的工作负直接领导责任。
纪检监察机构对各项决策和权力行使的过程实施监督，负监督责任。
第五条坚持民主集中制。
凡属“五项权力”中的重大事项，必须由领导班子集体研究决定。
第六条实行末位表态制度。
领导班子研究决定重大事项，主要领导须在听取领导班子其他成员充分发表意见后末位表态，确保决策的民主科学。
第七条坚持“三不决策”原则。
与群众利益密切相关的重大事项，未经充分征求群众意见不得决策；专业性、技术性较强的重大事项未经专家论证、评审的不得决策；异议、分歧较大的事项不得决策。
第三章权限设定第八条主要领导不直接分管人事。
干部选拔任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求执行。
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