贵州ppp项目
贵州电信:提升PPP指标优化3G网络
案 例 : DS P N系 统 升 级 后 , 南 P 连 接 成 功 黔 PP
分 析 系统, 更能提高网络质量分析和网络优 i
率大幅 下降
一
次P s 进 行 升 级后 , DN 笔者 发现 黔 南的 PP - PL 成  ̄
等地 方, 号较 差 且 难 以 ̄ f- 化 。目 信 _f 优 前只 对 极 少数 易
■
通过 对 网络 日常维 护和 系统优化 工作 的梳 理 ,
用无线 上网业务 的成 功率 , 用户感 知 网络 的一 个 是
重要指 标。
于覆盖的点进行了 优化 , 指标有一定提升但仍较低 。
( 二)由于用户业务 - . 终端 数据 设 置 原 因, A-  ̄及 导
但修 改 后指 标 提 升也 并不 明显 。 在 用户终 端 数据 设 置 方 面, 终 端 数 据 设 置与 局 如
端 不 匹 配, 可能导 致 终端 与P S 协商 流程 间配合 出 问 DN 现
题 , 而 导到 PP 从 P 连接 失 败 。 问题 的确 认 及修 改均 需 此
终 端 技 术人 员的 配合 ,目 已在 积极 联 系中。 过 查 阅 前 通 相 关资 料 , 笔者 认 为该 问题 存 在可能性 较 大 。 ( ) 端 不 支持 休 眠 机 制 , 导 致 无 线侧 休 眠 三 终 会 后进 行 P P P 重建 , 导 致 PP& 功率 。 问题 也 需 终 端 会 P- 成 f 该
移 动 业 务 竞 争 的 焦 点 。移 动 宽 带 中的 P P 标 , P 指 是 指 手 机 M S 分 组 网 设 备 PDSN之 间 的 端 到 端 连 和 接 , P 连 接 成 功 率 反 映 了用 户 建 立 端 到 端 连 接 使 P P
贵州省高速公路工程PPP项目建设管理办法
贵州省高速公路工程PPP项目建设管理办法(试行)(根据2016年12月15日各方座谈会征求意见修订)修订说明:黄底黑字加删除线表示删除的文字,青底黑字表示增加的文字,红底黄字为需要驻点关注的文字,红色文字为用于协调有关联的内容所做的编辑记号。
第一章总则第一条为规范贵州省高速公路工程政府和社会资本合作(Public-Private Partnership)项目的建设管理,依据《中华人民共和国公路法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《收费公路政府和社会资本合作操作指南(试行)》等法律、法规、规章,制定本办法。
第二条本办法适用于全省高速公路工程政府和社会资本合作项目完成了依法采购并由社会资本与政府出资人共同依法组建了项目公司(建设管理法人)的建设管理,同时也适用于由社会资本负责投资建设、经营并转让的BOT(build-operate-transfer)及BOT+EPC(Engineering Procurement Construction)项目。
本办法统称“PPP项目”。
第三条本办法涉及的基本建设程序包括:——项目建设管理机构的备案;——勘察设计、施工、监理、试验检测等从业单位的招标或备案;——初步设计报批;——施工图设计报批;——质量监督手续办理;——项目施工许可手续办理;——项目交工验收;——项目竣工验收。
第三条贵州省交通运输厅(以下简称“厅”)依法负责省级高速公路工程PPP项目的监督及管理,并对县级以上人民政府交通运输主管部门对本行政区域内公路工程PPP项目的监督管理进行指导。
县级以上人民政府交通运输主管部门依法负责本行政区域内高速公路工程PPP项目的监督及管理。
第四条列入《贵州省高速公路网规划》原“678网”的PPP项目由厅作为实施机构;列入《贵州省高速公路规划》加密规划增加的PPP项目由市、州人民政府及贵安新区管委会作为实施机构(以下统称“市州人民政府”)。
第五条采用PPP模式建设的高速公路项目,初步设计应在投资人招标前完成(至少已形成预审查意见)。
贵州省PPP预备项目库(最终版)
联系单位 单位名称 联系人 联系电话 备注
5
武隆至道真 高速公路 新蒲新区遵 义机场高速 公路工程项 目 遵义市新蒲 新区遵义颜 村综合客运 站项目 遵义市正安 至习水高速 公路 赤水市月亮 田至复兴二 级公路
遵义市 35公里高速公路 道真县
交通 设施
拟建
40.00
40.00
BOT
可研报告已编制 特许经营+股 完成;目前正开 省交通运 权合作(或财 展环评,水保等 输厅 政补贴) 专项报件编制工 作。 特许经营 竣工 新蒲新区 开投公司
联系单位 单位名称 花溪区水 务管理局 六枝特区 水利投资 有限责任 公司 联系人 联系电话 备注
2
贵阳市花溪 区栗木水库 六枝特区纳 革水库工程 项目
花溪黔 陶乡马 大坝及配套附属设施 场村
水利
拟建
1.23
钱林
###########
3
六枝特 灌溉为主、兼顾乡镇和农村人畜饮 区陇脚 水利 水,规模为小(一)型 乡
张荣
18985381598
6
六盘水市盘 县锅圈洞水 库工程 毕节市赫章 县娃二沟水 库工程
六盘水 新建库容1356万立方米 市盘县
水利
拟建
5.40
3.20
2.00
0.20
BOT
特许经营
段世发
15086437666
7
解决古基乡集镇供水和灌溉供水。 毕节市 工程总库容63.7万方,兴利库容 水利 赫章县 44.8万方,年供水量65.6万方。
BOOT
特许经营
招投标
都匀工业 聚集区资 本营运有 限公司 福泉市城 管局 惠水县住 建局
肖力
18608549087
贵州省人民政府关于贵州省创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见-黔府发〔2015〕25号
贵州省人民政府关于贵州省创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于贵州省创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见黔府发〔2015〕25号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)精神,进一步创新贵州省重点领域投融资机制,发挥社会资本特别是民间资本的积极作用,加强薄弱环节建设,促进全省经济持续健康发展,结合我省实际,提出以下实施意见。
一、总体要求1.实行统一的市场准入。
打破行业垄断和市场壁垒,切实降低准入门槛,建立公平开放透明的市场规则,营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境,进一步鼓励社会资本进入生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等重点领域。
2.创新投资运营机制。
进一步深化重点领域体制改革,推进投资运营市场化和投资主体多元化,为社会资本进入创造条件,积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,探索通过公私合营、特许经营、政府购买服务、投资补助等多种途径,鼓励和引导社会资本参与项目建设和运营。
3.完善价格管理。
发挥价格杠杆作用,加快完善重点领域价格形成、调整和补偿机制,提高政府定价、调价的科学性和透明度,为投资者开展经济效益评价提供政策指引,稳定社会投资信心。
4.强化资金保障。
创新财政资金投入机制,调整优化政府投资使用方向和方式,优先保证引入社会资本的重点领域项目建设支出,充分发挥财政性资金的引导放大作用。
黔西南州兴仁县放马坪方案(3)
兴仁县放马坪旅游开发道路工程(主线)PPP项目实施方案实施机构:兴仁县交通运输局咨询机构:贵州阳光产权交易所有限公司2018年6月目录第一章方案编制背景和依据 (4)一、方案编制背景 (4)二、方案编制的依据 (6)第二章项目基本情况 (8)一、项目概况 (8)二、采用PPP模式实施的必要性和可行性 (10)三、主要产出说明 (13)第三章风险分配 (16)3.1风险识别 (16)3.2风险分配原则 (17)3.3风险分配 (18)第四章项目运作方式 (20)一、合作期 (20)二、资产权属 (21)三、项目运作方式 (21)第五章交易结构 (24)一、项目交易结构 (24)二、项目投融资结构 (25)三、回报机制 (28)四、项目调价机制 (30)五、激励相容机制 (32)六、项目移交 (32)七、绩效考核 (34)八、政府配套安排 (38)九、退出机制 (38)第六章PPP合同体系 (40)一、合同体系概述 (40)二、PPP项目合同 (42)第七章监管 (55)一、监管授权 (55)三、政府方监督权 (56)四、政府方监管主体和职责 (58)第八章履约保障 (60)二、保险 (61)第九章采购方式选择 (62)一、采购方式的选择 (62)二、采购主体 (63)三、采购内容 (63)四、社会资本应具备的资格条件 (64)五、资格审查 (65)六、投标保证金 (65)七、评审小组 (66)八、评审办法 (66)第十章财务测算 (68)一、测算思路 (68)二、基本假设 (68)三、可行性缺口补助测算 (69)第一章方案编制背景和依据一、方案编制背景(一)国家与区域战略层面国家新一轮扶贫政策出台中共中央、国务院于2011年12月印发了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》(以下简称《扶贫开发纲要》),《扶贫开发纲要》是今后一个时期我国扶贫开发工作的纲领性文件。
制定实施《扶贫开发纲要》,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措,对于巩固党的执政基础、确保国家长治久安,对于实现全面建设小康社会奋斗目标、构建社会主义和谐社会,具有重大意义。
荔榕高速:PPP的贵州实践
SPECIAL深度·专题·品质贵州602018.20项目概况项目基本情况贵州省荔波至榕江高速公路是麻尾—荔波—榕江的末段,是兰海和厦蓉两条国家高速公路的连接线。
荔榕项目起点连接荔波机场和樟江旅游航运,终点连接榕江县贵广高铁的榕江站。
项目里程67.288公里,概算总投资为111.03亿元,建设模式为股权合作+EPC+运营期政府兜底。
项目股东组成为:中交投资有限公司占股51%、贵州高速集团公司占股40%、中交第二公路工程局有限公司作为施工单位占股7%、中交公路规划设计院有限公司作为设计单位占股2%。
本项目的建设,对完善贵州省高速公路网建设、构建区域现代综合交通运输体系、推进“三州”民族地区的发展、加快滇桂黔集中连片特困地区脱贫致富具有重要意义。
主要工程特点项目桥隧比高。
全线桥隧比71%,部分标段桥隧比达90%以上,施工难度较大。
路基少、梁板数量多。
由于路基少,可作为梁场的路基段落极为有限,同时梁板数量较多,导致预制生产任务重。
榕江段沿线附近碎石、机制砂不合格。
整个榕江段碎石、机制砂需远运,平均运距达150公里左右,最远料场运距超过200公里。
电力资源匮乏。
由于电力资源匮乏,施工用电需架设35千伏、10千伏专线并修建临时变电站。
施工便道工程量大。
全线新建、扩建施工便道约400公里,主线、便道比达1:7,且大部分便道需要进行混凝土硬化。
项目PPP模式的主要做法相比常规项目,P P P 项目由于自身的模式特点,在实现工期、质量、安全、效益等方面具有一定的优势。
荔榕项目依托P P P 模式的优势,在建设过程中采取了独特的工程管理方法。
荔榕高速:PPP的贵州实践文/图 中交第二公路工程局有限公司荔榕高速项目总承包部 蒋太平 何常显为项目建设创造先决条件股东目标一致、指令统一股东下达的目标指令是项目公司的行动指南。
各家股东一定要向项目公司下达统一的目标和指令,包括建设工期、质量目标、安全管理目标、投资控制目标等,以便项目公司坚定不移地贯彻执行。
仰拱资料1
贵阳经金沙至古蔺(黔川界)高速公路PPP项目仰拱样表贵州贵金高速公路有限公司2020年11月填表说明1.填表范围本套表格适用于隧道仰拱。
2.中间交工证书填写要求2.1承包单位、监理单位、合同号、编号、工程内容均可打印。
2.2中间交工证书中的施工单位由项目经理签字,监理接收人由监理单位资料接收人员签字,监理机构由监理单位总监签字。
所有签字全部手写,不可打印。
2.3交工意见需手签。
2.4同种衬砌类型不超过200米进行评定、交工;不同衬砌类型分别填写评定、交工。
3.分项工程质量检验评定表3.1,3.2所属建设项目(合同段)的填写,例如1标:“贵阳经金沙至古蔺(黔川界)高速公路PPP项目GJTJ-01”。
3.3基本要求根据JTG F80/1-2017《公路工程质量检验评定标准》隧道工程衬砌钢筋10.13.1条、仰拱10.11.1条。
3.4“检查项目”和“规定值或允许偏差”根据JTG F80/1-2017《公路工程质量检验评定标准》和JTG/T 3660—2020《公路隧道施工技术规范》填写,实测数据与报告单对应。
3.5外观质量根据JTG F80/1-2017《公路工程质量检验评定标准》选用的实测项目外观质量规定填写,有外观缺陷的需处理,如:“混凝土表面无露筋”。
3.6质量保证资料JTG F80/1-2017《公路工程质量检验评定标准》基本规定填写:“真实、准确、齐全、完整”。
3.7工程质量等级判定“合格”或“不合格”。
3.8评定表均可以使用电子版打印或手写,可增加评定表附表,要求与评定表一致。
3.9所有签字全部手写,不可打印。
4.检验申请批复令填写要求4.1除签字、和日期的填写需手写外,其余均可打印。
4.2隧道仰拱同种衬砌类型每20米进行报检。
5.质量检验报告单填写要求5.1此报告单依据JTG F80/1-2017《公路工程质量检验评定标准》隧道工程明洞钢筋10.13.2衬砌钢筋实测项目、仰拱10.11.2仰拱实测项目编制。
贵州省高速公路工程PPP项目建设管理办法
省高速公路工程PPP项目建设管理办法(试行)(根据2016年12月15日各座谈会征求意见修订)修订说明:黄底黑字加删除线表示删除的文字,青底黑字表示增加的文字,红底黄字为需要驻点关注的文字,红色文字为用于协调有关联的容所做的编辑记号。
第一章总则第一条为规省高速公路工程政府和社会资本合作(Public-Private Partnership)项目的建设管理,依据《人民国公路法》、《基础设施和公用事业特经营管理办法》、《收费公路政府和社会资本合作操作指南(试行)》等法律、法规、规章,制定本办法。
第二条本办法适用于全省高速公路工程政府和社会资本合作项目完成了依法采购并由社会资本与政府出资人共同依法组建了项目公司(建设管理法人)的建设管理,同时也适用于由社会资本负责投资建设、经营并转让的BOT(build-operate-transfer)及BOT+EPC(Engineering Procurement Construction)项目。
本办法统称“PPP项目”。
第三条本办法涉及的基本建设程序包括:——项目建设管理机构的备案;——勘察设计、施工、监理、试验检测等从业单位的招标或备案;——初步设计报批;——施工图设计报批;——质量监督手续办理;——项目施工可手续办理;——项目交工验收;——项目竣工验收。
第三条省交通运输厅(以下简称“厅”)依法负责省级高速公路工程PPP项目的监督及管理,并对县级以上人民政府交通运输主管部门对本行政区域公路工程PPP项目的监督管理进行指导。
县级以上人民政府交通运输主管部门依法负责本行政区域高速公路工程PPP项目的监督及管理。
第四条列入《省高速公路网规划》原“678网”的PPP项目由厅作为实施机构;列入《省高速公路规划》加密规划增加的PPP项目由市、州人民政府及贵安新区管委会作为实施机构(以下统称“市州人民政府”)。
第五条采用PPP模式建设的高速公路项目,初步设计应在投资人招标前完成(至少已形成预审查意见)。
ppp模式介绍
PPP项目经2~3年的试运营,经项目公司申请,由交 通运输主管部门组织进行竣工验收
质量管理具体做法
(六) 绩效管理
项目实施机构对项目公司实施机构组织绩效管理考核, 可委托第三方对项目绩效指标进行评审
考核依据为PPP项目合同约定的绩效考核标准及《贵 州省高速公路PPP项目建设管理手册》
贵州省高速公路PPP模式的创新和实践
(四)”TOT”模式
转让存量高速公路经营权,政府能获得 一笔资金直接用于新建公路项目,实现 资金快速回笼后再投入,提高资金使用 效率,减轻了政府财政支出和债务压力, 缓解高速公路资金“瓶颈制约”。
转让既有项目一定期 限内的经营权获取转 让金以回收项目投资 或建设新的基础设施 项目。
水保管理
质量安全监管
做好水土保持和环境保护工作
质量管理具体做法
(四) 市场管理管理
PPP项目的勘察、设计、施工、监理及重要设备、材 料供应单位应当按照项目核准报告规定的招标组织形 式、招标范围及招标方式确定
信用评价及信息公开
质量管理具体做法
(五) 项目建设及竣
工验收
PPP项目征地拆迁标准由项目所在地市(州)人民政 府制定并发布实施
贵州省高速公路PPP模式介绍
贵州省交通运输厅
2019.07
CONTENTS
提
1 贵州PPP模式运用的主要做法
要
2 贵州省高速公路PPP项目的创新和实践
3 贵州省高速公路PPP模式操作要点
4 质量管理体系
5 质量管理具体做法
一
贵州PPP模式运用的主要做法
PPP模式运用的主要做法
创新政府和社 1 会资本合作模
PPP模式在贵州高速公路发展中的应用
PPP模式在贵州高速公路发展中的应用贵州是我国西南地区的一个省份,在经济发展中起到了重要的作用。
随着经济的快速增长和城市化进程的推进,贵州的交通基础设施建设迎来了历史性的机遇与挑战。
在这个背景下,运用PPP(政府和社会资本合作)模式来推进贵州高速公路的发展显得尤为重要。
PPP模式是指政府与社会资本合作,共同投资、建设、运营和维护公共基础设施项目的一种合作模式。
它能够充分发挥政府、社会资本和市场机制的优势,实现资源的优化配置和风险的共担。
在贵州高速公路建设中,PPP模式的应用可以带来以下的好处:首先,PPP模式可以提高贵州高速公路项目的资金投入效率。
贵州的地形复杂,山地和丘陵地带较多,传统的财政投资模式下,政府往往无法满足高速公路建设的巨大资金需求。
而采用PPP模式,可以吸引社会资本的参与,通过引入民间资本和市场机制,提高了项目的资金投入效率,实现了资金的充分利用和最大化。
其次,PPP模式可以提高贵州高速公路项目的管理和运营效率。
通过引入民间资本和市场机制,可以引入先进的管理经验和技术,提高高速公路项目的管理水平和运营效率。
同时,社会资本的参与也可以增加市场竞争,推动高速公路服务质量的提升,满足用户的需求。
再次,PPP模式可以分散风险,共担责任。
在贵州高速公路建设中,由于地理和环境的特殊性,项目风险相对较高。
通过PPP模式,可以将风险由政府和社会资本共同承担,避免了单一方面承担全部风险的情况出现。
这样可以提高贵州高速公路项目的稳定性和可持续发展性。
然而,PPP模式的应用也面临一些挑战和问题。
首先是政府监管能力不足的问题。
PPP模式需要政府具备规划、监管和评估的能力,但是在实际操作中,政府的监管能力往往存在不足。
其次是项目的融资问题。
在贵州高速公路建设中,项目的融资难度较大,社会资本对项目的盈利预期较低,这也导致了PPP模式的应用受到一定的限制。
为了解决这些问题,贵州可以采取以下的措施:首先,加强政府的监管能力。
贵州省贵阳市南明河水环境综合整治项目二期工程——PPP项目典型案例(最新)
( 三) 项目实施过程
( 1 ) 为有效开展南明河水环境综合整治项目,贵阳市政府专门成立了 “ 南明河项目指挥部” — — —以分管市长为指挥长,市直各局委办一把手兼 任副指挥长,相关职能部门和区县负责人为成员的工作领导小组,负责统
1
筹指挥、组织协调和审批监管。 ( 2 ) 贵阳市人民政府授权贵阳市城市管理局为实施机构,委托第三方 专业咨询机构,测算项目投资和运营成本,参照行业平均利润率、同期银 行利率等,合理确定内部收益率、财务成本及运营费用等关键指标,协助 编制项目 P P P实施方案。 ( 3 ) 在项目采购正式实施前,组织项目需求分析和市场测试,邀请潜 在投资人参与,发放市场测试表,获取 P P P项目初步方案的主要意见,经 职能部门和专家论证修改,进一步完善 P P P项目实施方案。 ( 4 ) 按照 “ 公开、公平、公正、科学择优” 的原则,采取公开招标方 式采购社会资本。采用综合评分法,评标委员会对投标人综合实力、设计 方案、建设方案、运营及移交方案、融资方案、法律方案及报价进行综合 评审。最终确 定 贵 州 筑 信 水 务 环 境 产 业 有 限 公 司 ( 以下简称 “ 筑信水 务” ) 为第一中标候选单位。 ( 5 ) 项目实施机构将 P P P合作协议初稿发至贵阳市发展改革委、财政 局、住建局、国土局、审计局等 9个部门征求意见,根据书面反馈意见, 与筑信水务进行多轮谈判,最终达成一致。 ( 6 ) 项目实施机构将 P P P合同终稿报市政府市长办公会讨论后批准。 2 0 1 4年 1 1月 2 1日 P P P合同正式签订。 ( 7 )2 0 1 4年 1 2月起,筑信水务将该项目分为六个标段,通过公开招 标方式选定施工单位。一标段包含新庄污水处理厂二期工程、污泥深度处 理中心工程、新庄至沙鱼沟截污沟工程、市西河河道清淤工程、市西河截 污沟改造工程、贯城河河道清淤工程、贯城河截污沟改造工程,二标段包 含花溪污水处理厂二期工程,三标段包含麻堤河截污整治工程、小黄河截 污整治工程、南明河截污沟小河厂至五眼桥段改造工程。一、二、三标 段已全部按期完工。四标段三桥污水处理厂预计 2 0 1 7年 1 0月 3 0日完 工。五标段 孟 关 污 水 处 理 厂 已 于 2 0 1 6年 7月 3 0日 完 工,配 套 管 网 于 2 0 1 7年 3月 3 1日完工;牛郎关污水处理厂于 2 0 1 7年 5月 3 0日完工,配 套管网于 2 0 1 7年 3月 3 1日完工。六标段南明河生态项目已于 2 0 1 6年 1 2 月3 1日完工。
高速公路、服务区图纸会审
贵州省贵阳至黄平高速公路PPP项目房建项目图纸会审记录2.图纸会审记录应根据专业(建筑、结构、给排水及采暖、电气、通风空调、智能系统等)汇总、整理。
3.设计单位应由专业设计负责人签字,其他相关单位应由项目技术负责人或相关专业负责人签认。
贵州省贵阳至黄平高速公路PPP项目房建项目图纸会审记录1.由施工单位整理、汇总,建设单位、监理单位、施工单位各保存一份。
2.图纸会审记录应根据专业(建筑、结构、给排水及采暖、电气、通风空调、智能系统等)汇总、整理。
3.设计单位应由专业设计负责人签字,其他相关单位应由项目技术负责人或相关专业负责人签认。
贵州省贵阳至黄平高速公路PPP项目房建项目图纸会审记录1.由施工单位整理、汇总,建设单位、监理单位、施工单位各保存一份。
2.图纸会审记录应根据专业(建筑、结构、给排水及采暖、电气、通风空调、智能系统等)汇总、整理。
3.设计单位应由专业设计负责人签字,其他相关单位应由项目技术负责人或相关专业负责人签认。
贵州省贵阳至黄平高速公路PPP项目房建项目图纸会审记录2.图纸会审记录应根据专业(建筑、结构、给排水及采暖、电气、通风空调、智能系统等)汇总、整理。
3.设计单位应由专业设计负责人签字,其他相关单位应由项目技术负责人或相关专业负责人签认。
贵州省贵阳至黄平高速公路PPP项目房建项目图纸会审记录1.由施工单位整理、汇总,建设单位、监理单位、施工单位各保存一份。
2.图纸会审记录应根据专业(建筑、结构、给排水及采暖、电气、通风空调、智能系统等)汇总、整理。
3.设计单位应由专业设计负责人签字,其他相关单位应由项目技术负责人或相关专业负责人签认。
贵州省贵阳至黄平高速公路PPP项目房建项目图纸会审记录2.图纸会审记录应根据专业(建筑、结构、给排水及采暖、电气、通风空调、智能系统等)汇总、整理。
3.设计单位应由专业设计负责人签字,其他相关单位应由项目技术负责人或相关专业负责人签认。
备注:除注明外其余收费站或服务区有共性问题,按此会审记录统一实施。
贵州省发展改革委关于发布2019年第一批重大民间投资项目工程包的通知
贵州省发展改革委关于发布2019年第一批重大民间投资项目工程包的通知文章属性•【制定机关】贵州省发展和改革委员会•【公布日期】2019.06.13•【字号】黔发改投资〔2019〕534号•【施行日期】2019.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文贵州省发展改革委关于发布2019年第一批重大民间投资项目工程包的通知黔发改投资〔2019〕534号省有关单位,各市(州)发展改革委(局)、贵安新区经济发展局,各县(市、区、特区)发展改革局:为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神和《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步促进民营经济发展的政策措施》(黔党发〔2018〕29号)工作部署,进一步拓宽民间投资领域,激发民间投资活力,扩大民间投资规模,推动我省经济高质量发展。
根据工作安排,省发展改革委会同有关部门研究提出了贵州省2019年第一批重大民间投资项目工程包(以下简称“工程包”),现印发给你们,同时向社会公开发布,并就有关事项通知如下:一、“工程包”主要内容本次共向社会资本推介民间投资项目164个,项目总投资1515.24亿元,拟引入民间资本规模为1245.84亿元,其中:产业发展项目8个,项目总投资23.93亿元,拟引入民间资本规模19.46亿元;城镇基础设施项目28个,项目总投资322.78亿元,拟引入民间资本规模266.98亿元;大数据项目2个,项目总投资34.00亿元,拟引入民间资本规模34.00亿元;公路项目3个,项目总投资52.31亿元,拟引入民间资本规模48.48亿元;能源项目2个,项目总投资16.18亿元,拟引入民间资本规模3.24亿元;农业农村项目17个,项目总投资90.27亿元,拟引入民间资本规模57.18亿元;社会民生项目63个,项目总投资774.43亿元,拟引入民间资本规模663.34亿元;生态环保项目24个,项目总投资82.49亿元,拟引入民间资本规模62.99亿元;水利项目8个,项目总投资37.34亿元,拟引入民间资本规模25.17亿元;物流项目9个,项目总投资81.50亿元,拟引入民间资本规模65.00亿元。
贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作(ppp)项目特许经营协议(公示版本)-改.pdf
贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作〔PPP〕工程特许经营协议协议书甲方:市政府或其授权的机构乙方:工程公司贵阳市人民政府〔以下简称“市政府〞〕授权贵阳市城市轨道交通作为贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作〔PPP〕工程实施机构,于年月遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原那么,经过招标,确定由【以下简称“中标人〞,其中,为联合体牵头人,为联合体成员】承当贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作〔PPP〕工程特许经营,并在贵阳市注册成立工程公司具体组织实施本工程投资建设运营管理。
根据?中华人民共和国合同法?、?市政公用事业特许管理方法?、?根底设施和公用事业特许经营管理方法?及其他有关法律、法规,遵循平等、自愿、公平和老实信用的原那么,市政府或其授权的机构〔甲方〕和工程公司〔乙方〕就本工程协商一致,订立本协议,达成协议如下:一、工程概况1、工程名称:贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作〔PPP〕工程。
2、工程地点:贵阳市。
3、工程概况贵阳市轨道交通2号线一期工程起于白云区七机路口,经云峰大道至贵阳客车站,顺延安路、宝山路、下穿南明河后至油榨街。
线路全长27.67km,均为地下线。
共设车站24座。
平均站间距1169m,最大站间距:2135m,最小站间距:625m,其中共5座换乘站。
在起点七机路口站附近设麦架车辆基地。
分别位于长岭路站西南侧及油榨街站附近设主变电所2座。
在诚信路站附近设OCC〔与1号线共用〕。
采用B型车,初、近期、远期6辆车编组。
本工程2021年8月完成初步设计文件,投资概算1,945,877万元,技术经济指标为70,503万元/正线公里。
经工程前期的初步测算,预计在2号线一期工程工程投资概算外仍需要350,000万元征地和房屋征收费用,预计工程建设总投资到达2,295,877万元。
二、工程承包范围中标人按?中华人民共和国公司法?及其他相关法律和政策规定,组建在项目所在地注册的工程建设、经营管理企业〔即:工程公司,本协议的乙方〕,并由贵阳市城市轨道交通参股工程公司。
2020年贵州政府专项债券-景区停车场及旅游配套设施建设项目实施方案-智博睿编制
2020年贵州政府专项债券景区停车场及旅游配套设施建设项目实施方案项目建设名称:景区停车场及旅游配套设施建设项目项目建设单位:文化和旅游局项目编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间:二〇二〇年六月一、基本情况1、项目名称:景区停车场及旅游配套设施建设项目2、项目建设内容和产出:项目建设目标:通过项目的实施,将提升县公共设施服务质量,满足县居民在公共服务方面的基本需求,逐步实现县公共设施服务事业发展体系规范化、布局合理化、服务质量提升化的目标,通过完善公共服务设施建设满足当地居民日益增长的公共服务品质要求。
实施方式:在建项目。
建设内容:本项目建设内容为分为两部分,一是武庙停车场:主要为游客武庙古建筑群、公共厕所、地下停车场及室外附属工程,总建筑面积约15,359.29平方米,其中地上建筑面积为731.29平方米,地下车库14,628.00平方米。
二是游客集散中心:主要为游客中心、旅游厕所、商业配套建筑、地下停车库、地上停车位及室外附属工程。
总建筑面积7,542.34平方米,其中地上建筑面积4,003.73平方米,地下建筑面积3,538.61平方米。
整个项目合计车位1047个。
预计产出:本项目总建筑面积为22,901.63平方米(含武庙地下停车场14,628.00平方米、武庙建筑群624.23平方米、公共厕所107.06平方米、游客集散中心地下停车场3,538.61平方米、游客中心1,715.00平方米、旅游厕所302.51平方米、配套商业1,986.22平方米),共有停车位1047个,充电桩105个。
二、经济社会效益分析(一)经济效益分析项目建设将带来大量的就业岗位,为当地居民提供就业机会,提升居民收入。
本项目所带来的直接就业机会主要由两个项目区域的停车场管理人员、环卫人员组成。
增加财政税收,带动区域经济发展。
项目建设对当地影响力巨大,有较强的示范效应和带动作用,对推动经济的发展和地方财政收入的增加具有重要作用。
推进贵州国家储备林PPP项目建设论略
理论与实践一、贵州国家储备林PPP项目建设基本情况按照政府引导、市场运作、平台承贷、合理布局、持续经营等要求,2018年,贵州省编制了《贵州省国家储备林项目建设方案》,规划建设国家储备林项目1098万亩,项目总投资为604.42亿元,并在2019年5月获国家林草局批复。
在规划建设的80余个国家储备林项目中,毕节市和盘州市拟全部采用PPP模式进行。
其中,毕节市项目营造林规模280万亩,建设苗圃基地0.56万亩,林区公路1600公里和林业科技(智慧林业)项目1项。
项目总投资242亿元,拟申请银行贷款194亿元,自筹资本金48亿元。
截至2020年4月2日,毕节市已完成项目建设基础工作。
其中,一期项目建设规模145.3万亩,拟投资130亿元。
项目由市级统筹,采用“1+8”的PPP融资模式推进。
2019年10月前,毕节市发改委等相关部门批复了项目可行性研究报告(1+8)、PPP项目实施方案、物有所值报告、财政承受能力报告;2019年11月,毕节市国储林(一期)PPP项目通过财政部审核,进入国家PPP项目库;2019年12月以来,开展了社会资本方资格预审报名和招标工作,受新冠肺炎疫情因素影响,2020年3月12日,毕节只完成了项目社会资本方招标和PPP合同谈判等工作,与市农投公司、市旅投集团、市政公司联合体签署了投资协议和PPP合同;在项目可研审查方面,同年2月14日,国开行总行、省分行通过召开移动办公会议,以大方县可研为例,结合贷款审批要求进行了讨论,充分肯定了一期项目,认为“总体上毕节市可研报告比较规范,专业性较强,特别是技术方案细致”。
同时提出了需补充说明项目建设用地、土地流转方式和费用计算、土地流转价格、支持体系、技术方案、收入成本测算、市场分析等意见;3月27日,省国开行贷款审议委员会已通过大方、黔西两县国储林一期PPP项目,各授信8亿元,并同意近期先分别落地1亿元,后续根据项目需求投放。
至此,投资12.07亿元的大方县国储林一期项目和投资11.85亿元的黔西县国储林一期项目成功落地。
贵州省发展改革委、省财政厅关于印发《贵州省政府投资项目决策评估实施细则(暂行)》的通知
贵州省发展改革委、省财政厅关于印发《贵州省政府投资项目决策评估实施细则(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】贵州省发展和改革委员会,贵州省财政厅•【公布日期】2022.06.14•【字号】黔发改投资〔2022〕450号•【施行日期】2022.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政正文贵州省发展改革委、省财政厅关于印发《贵州省政府投资项目决策评估实施细则(暂行)》的通知黔发改投资〔2022〕450号省直各有关单位,各市(州)发展改革委(局)、财政局,各县(市、区、特区)发展改革局、财政局:经省人民政府同意,现将《贵州省政府投资项目决策评估实施细则(暂行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:贵州省政府投资项目决策评估实施细则(暂行)贵州省发展和改革委员会贵州省财政厅2022年6月14日附件贵州省政府投资项目决策评估实施细则(暂行)目录第一章总则第二章决策评估机制第三章决策评估主要内容第四章评估论证机构管理第五章评估论证机构工作规范第六章评估论证质量管理第七章附则第一章总则第一条为加强政府投资项目决策评估管理,健全决策评估程序,提高决策评估质量,根据《贵州省政府投资项目管理办法》(贵州省人民政府第202号令)及有关规定,制定本实施细则。
第二条所有政府投资项目应当“先评估、后决策”。
按规定核报国家审批或者申请国家补助资金的政府投资项目,需要我省匹配财政预算资金的,也应当履行决策评估程序。
运行维护、装饰装修类项目按照政府采购有关程序执行。
第三条政府投资项目中财政预算资金主要包括:(一)一般公共预算安排用于固定资产投资项目建设的资金和其他专项建设资金;(二)政府性基金预算安排的建设资金;(三)政府依法举债取得的建设资金;(四)国有资本经营预算安排的建设资金;(五)其他纳入政府预算管理的资金。
第四条按照市场化原则已进行核准、备案,又申请财政资金投入的项目,应当按照本细则规定履行决策评估及相关审批程序,已开工建设的,可不再履行项目基本建设程序。
贵州隐形债务化解(3篇)
第1篇一、引言近年来,我国地方政府债务规模不断扩大,其中隐性债务问题尤为突出。
贵州作为我国西部大开发的重要省份,也面临着隐形债务风险。
本文旨在分析贵州隐形债务的成因、现状,并提出相应的化解策略和实践措施,以期为贵州乃至全国其他地区提供借鉴。
二、贵州隐形债务的成因与现状1. 成因(1)经济发展水平较低:贵州地处我国西南地区,经济总量较小,财政收入有限,导致地方政府在基础设施建设、民生保障等方面投入较大,隐性债务规模不断扩大。
(2)融资渠道单一:贵州融资渠道以银行贷款、信托等为主,缺乏多元化融资渠道,导致债务风险集中。
(3)投资回报周期长:贵州基础设施建设项目投资回报周期较长,难以保证债务偿还能力。
(4)地方政府过度依赖土地财政:土地出让收入是贵州地方政府财政收入的重要来源,土地财政依赖度较高,一旦房地产市场波动,将对地方政府债务产生较大影响。
2. 现状根据公开数据显示,截至2020年底,贵州省地方政府债务余额约为1.5万亿元,其中隐性债务规模较大。
贵州隐性债务主要集中在以下领域:(1)基础设施建设:包括高速公路、铁路、水利等重大项目,投资回报周期长,风险较高。
(2)土地储备:地方政府为保障土地供应,大量储备土地,导致债务规模扩大。
(3)棚户区改造:为改善居民生活环境,地方政府投入大量资金进行棚户区改造,债务规模不断上升。
三、贵州隐形债务化解策略1. 优化债务结构(1)调整债务期限:通过债务置换、展期等方式,优化债务期限结构,降低短期债务占比。
(2)降低融资成本:通过发行低息债券、引入长期资金等方式,降低融资成本。
(3)拓宽融资渠道:鼓励地方政府发行企业债券、PPP项目等多元化融资渠道,降低对银行贷款、信托等单一融资渠道的依赖。
2. 加强债务管理(1)建立健全债务管理制度:明确债务规模、期限、利率等要素,加强对债务的监管和管理。
(2)加强风险评估:建立债务风险评估机制,定期对债务风险进行评估,及时发现和化解潜在风险。
贵州省六枝特区教育建设扶贫PPP项目
贵州省六枝特区教育建设扶贫PPP工程简介工程名称:六枝特区教育建设扶贫PPP工程建设地点:六枝特区工程简况:为加快缩小城乡教育差距,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,深入推进贵州省教育精准扶贫进程、经省教育厅研究决定并报请省人民政府同意,将规划于2019年、2020实现县域义务教育基本均衡的17个县(包括六枝在内)提前到2018年申报。
2018年,全省34个县(市、区)申报县域内义务教育基本均衡发展,贵州省88个县义务教育学校的办学条件全部达到省定办学条件标准.以省为单位实现县域内义务教育墓本均衡发展。
根据城乡发展规划和现有中小学布局实际,合理配置城区教育资源,改善农村地区学校办学条件,因地制宜对学校进行布局调整和扩容提质。
本着均衡化、合理化,就近入学的原则,切实解决农村义务教育阶段学生入学难的问题,充分保障人民群众享受优质教育资源的权利,促进六枝特区教育和谐健康发展。
目前六枝特区地处偏远地区的一些中小学由于办学条件和师资力量条件不足,近年生源剧增而超负荷运行。
另一方面,随着社会经济发展的突飞猛进,择址建设一批规范化、标准化的中小学、幼儿园势在必行。
G356六枝落别至大用公路改扩建工程师贵州省路网规划的重要路段,是连接六枝特区落别与大用的重要通道,是改善沿线居民出行条件、开发沿线资源的重要通道。
六枝特区木岗工业园区纬四路延伸段建设工程的实施能为园区建设提供交通服务,为园区的建设带来良好的交通环境,有利于园区经济的发展。
拟采取的PPP模式:BOT、TOT,合作期限17年(建设期2年,运营期15年)。
拟引入社会资本:164305万元。
工程建设期限:2018年6月—2020年6月政府参与方式:可行性缺口补助。
工程收入来源:学校及党校工程运营维护内容主要包括:安全保卫服务、保洁服务、绿化养护服务、机电设备运行维护和教案大楼等建构筑物的保养修护、停车场、健身房及食堂、小卖部等配套设施的运营和管理等,但不包括办学经营权;道路工程运营维护内容主要包括公路的路基、路而、桥梁、涵洞、隧道和公路附属设施的养护服务。
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遵义市仁怀市大沙 坝水库供水配套工 程
贵州省遵义 市仁怀市
市政
市政 市政 市政 市政
建设规模:高雁填埋场日处理生活垃圾2200吨、比例坝填埋场日 处理生活垃圾800吨。提升高雁、比例坝生活垃圾填埋场运营标 准和环境污染控制水平,延长高雁、比例坝生活垃圾填埋场的使 用寿命,消除高雁填埋场的安全隐患和环境污染隐患
安装PE100聚乙烯给水管90km,管径为DN100-DN600
安装管径为DN400-DN1600的污水收集管网90km;新建污水处理厂 一座 新建水厂的建设规模为2.0万m³/d,配水管网的规模按最高3.8万 m³/d,新建水厂输入管道规模为2X1.05设计,新建1000㎡清水池 1座 新建污水处理厂规模3万m³/d,新建污水管网31315米,检查井 890座 日供水4万吨,48公里配套管网 输水工程:新建塘冲水库至县城输水管道(DN700)15公里。净 水工程:新建给水处理厂一座,日供水规模为2万t/d。配水工 程:新建配水管网47.774公里 城区DN100-DN600配水管网总计60950米;设计供水量为2万吨/日
7
遵义东站交通枢纽 东、西广场综合开 发项目
贵州省遵义 市红花岗区
8
六盘水市西(德 坞)客运站
贵州省六盘 水市钟山区
9
铜仁市万山区客运 贵州省铜仁
南站项目
市
10
黔西南州沪昆高铁 普安站至普安县楼 下镇一级路建设
贵州省黔西 南州普安县
三、市政设施
贵安新区直管区固
1
废收运系统与综合 贵州省贵安 处理设施建设项目 新区
贵州省安顺 市普定县
毕节市黔西县县城
13
供水二期工程及配 套城区管网改造工
贵州省毕节 市黔西县
程
14
毕节市七星关区第 二生活垃圾卫生填 埋场工程
贵州省毕节 市七星关区
15
毕节市七星关区中 水回用工程(一 期)
贵州省毕节 市七星关区
16
毕节市织金县县城 供水扩建工程
贵州省毕节 市织金县
17
毕节市威宁县城草 海污水处理工程
特许经营+
154.0000
股权合作 (或财政补
BOT
贴)
特许经营+
40.0000
股权合作 (或财政补
BOT
贴)
特许经营+
41.0000
股权合作 (或财政补
BOT
贴)
特许经营+
51.0000
股权合作 (或财政补
BOT
贴)
特许经营+
8.5000
股权合作 (或财政补
BOT
贴)
冯伟 13984352116
2015年5月
黔东南州凯里经济 贵州省黔东
22 开发区(新城区) 南州凯里经
供水管网铺设工程 济开发区
黔东南州凯里经济 贵州省黔东
23 开发区下司镇污水 南州凯里经
处理工程
济开发区
24
黔东南州黎平县城 区供水工程
贵州省黔东 南州黎平县
25
黔东南州黎平县城 污水处理工程
贵州省黔东 南州黎平县
26
黔东南州榕江县城 供水扩建工程
序 号
项目名称
一、水利
项目 所属 所在地 行业
贵州省PPP项目库
建设内容及规模
1
马岭水利枢纽工程
贵州省黔西 南州兴义市
水利
总库容13215万m³,供水、灌溉及发电等综合利用。其中至2030 年供水20572万m³,灌溉495万m³,电站装机容量36mw,年平均发 电量1.08亿KW/h
2
铜仁市大兴水利枢 纽工程
黔西县供排水公 股权合作 股权合作 司:车总: 2015年5月
13985884258
特许经营
冯忠远、 08577180968
2015年5月
特许经营 BOOT
ROT或BBO
财政补贴 BOT
特许经营 、匹配资 BOT
源
BOT
胡立强、 15285739559
杨昌荣 13908577458
管彦旭 13985361868
2015年5月
BOO BOT 购买服务 BOT 特许经营 BOT
吴春曲 15585115522
杨友荣 13984889228
杨飞 18985687800
2015年5月 2015年5月 2015年5月
陈华模 13885275198
2015年5月
贵州省PPP项目库
序 号
项目名称
项目 所属 所在地 行业
项目 总投资
单位:亿元
政府参与 方式
拟采用的 PPP操作
模式
责任人及联系 方式
发布时间
特许经营
、股权合
作、财政
26.3540 补贴、购 BOT
买服务、
匹配资源
、其他
特许经营
16.2423
、财政补 贴、匹配
BOT
资源
程伟 085185938701
2015年5月
安彩环 13638113383
2015年5月
陈华模 13885275198
王斌 15599587577
张越美 18208537708
陈光明 13985710262
2015年5月 2015年5月 2015年5月 2015年5月
0.2170 特许经营 BOT
袁亚男 13595351368
2015年5月
1.2000
1.2084 1.2000 1.6432 0.6994 3.8080 0.7177
冯伟 13984352116
2015年5月
冯伟 13984352116
2015年5月
冯伟 13984352116
2015年5月
黄强 13985045050
2015年5月
第 1 页,共 9 页
贵州省PPP项目库
序 号
项目名称
项目 所属 所在地 行业
建设内容及规模
6
贵阳市城市轨道交 贵州省贵阳 通2号线一期工程 市
发布时间
特许经营 权
BOT
杨光才 13017013798
2015年5月
10.0000 购买服务 BOT
张有勤 08556419181
2015年5月
4.2000
1.4000
7.7000 3.1030 1.0346 1.0000 0.9919 0.5000 1.8000 0.9107 2.8000
股权合作 股权合作
龙生才 13908556961
贵州省铜仁 市碧江区
二、交通设施
水利
供水人口36.1万人,灌溉面积1.02万亩,水库年供水量5924万 m3,电站装机容量0.5万kW,年发电量1651万kW·h。同时,通过 向下游天生桥调节水量2803万m3解决川硐教育园区、老塘新区饮 水问题
1
正安至习水高速公 贵州省遵义
路
市
交通
128公里高速公路
规划建设1号线,总长49.2公里。
液化天然气(LNG)储配站一座,规模为2600万方/年及其管网
新建日处理3万吨水厂和取水泵房各一座 新建日处理生活垃圾160吨收运系统,建设地埋式(非压缩)垃 圾转运站4座及其配套设施,水平压缩式垃圾转运站3座及其配套 设施。购置2m³密闭移动式垃圾箱159个,密闭垃圾箱1.0吨运输 车29辆,垃圾运输车16辆,吸污车1辆
占地60万㎡综合管网铺设
新建污水处理厂(不含收集管网)一座,日处理生活污水5万吨 。
400吨/日
新建水处理厂1座,规模为3万m3/d;新建输配水管道18571m
第 2 页,共 9 页
9.7000
11.9950 2.8000 0.6285 1.5882
BOT、股权 投资
杨禾0851— 86919918
冉茂烨 18685194570
2015年5月
2
贵阳市高雁、比例 坝生活垃圾填埋场 提标技改升级项目
贵州省贵阳 市
3
贵阳市中小企业孵 化园综合管廊项目
贵州省贵阳 市沙文生态 科技产业园
4
白云区麦架污水处 贵州省贵阳
理厂一期项目
市白云区
5
遵义市习水县城镇 生活垃圾收运系统 一期工程
贵州省遵义 市习水县
6
第 3 页,共 9 页
项目 总投资
单位:亿元
政府参与 方式
拟采用的 PPP操作
模式
责任人及联系 方式
发布时间
1.6140 特许经营 BOT
陈华模 13885275198
2015年5月
1.9760 100.0000 1.5000
0.9985
特许经营 BOT 特许经营 BOT、BOOT 特许经营 BOO 特许经营 BOT
贵州省黔东 南州榕江县
27
黔东南州三穗县县 城供水二期工程
贵州省黔东 南州三穗县
28
黔东南州天柱县城 供水扩建工程
贵州省黔东 南州天柱县
29
丹寨县城生活垃圾 无害化处理及收运 工程
贵州省黔东 南州丹寨县
30
黔南州独山县甲摆 供水工程
贵州省黔南 州独山县
31
黔南州惠水县县城 污水处理二期工程
贵州省黔南 州惠水县
32
黔西南州安龙县城 市综合管廊建设项 目
贵州省黔西 南州安龙县
市政 市政
市政 市政 市政 市政 市政 市政 市政 市政 市政 市政 市政
污水处理设施总处理能力10000吨/日,管网长90公里。 乡镇污水处理工程建设内容为新建污水处理厂21个,日处理能力 1000吨/个,污水收集管网共约300公里。洛贯经济开发区污水处 理工程建设内容为新建污水处理厂1个,日处理能力6000吨/个, 污水收集管网共约150公里