论转轨经济学的“华盛顿共识”与“后华盛顿共识”

论转轨经济学的“华盛顿共识”与“后华盛顿共识”

一、前言

1990年代经济学界对发展中国家及转型经济体转型期进行了广泛研究，世界银行根据这一研究成果，提出“华盛顿共识”，并形成了一套发展模式和思想路线。但是，“华盛顿共识”在实践中却遭遇到一些问题和质疑，因此后来又出现了“后华盛顿共识”，成为经济专家们研究转型经济体发展的新思路。作为一名经济专家，本文将从五个方面分析“华盛顿共识”与“后华盛顿共识”的特点、优缺点以及案例分析。

二、“华盛顿共识”的特点及优缺点

1. “自由市场原则”

“华盛顿共识”认为市场经济是最有效的经济体制，主张自由市场原则。即市场的自由和竞争可以充分激发经济发展的活力。然而，在实践中，这种自由市场的理念并不总是完美体现。例如，在1980年代智利的军事政变中，市场自由化的过程中出现了政府对市场的操纵，不同产业的集中度高，贫富差距拉大等问题。

2. “财政健康原则”

“华盛顿共识”主张国家财政的稳健和透明。即政府应根据国际标准来制定预算、审计、税务等财政措施。但是，很多国家并没有完全适用这一原则，导致国家出现了严重的财政赤字和财政混乱等问题。例如，阿根廷危机就是因为国家的财政混乱和债务过多而爆发的。

3. “私有化原则”

“华盛顿共识”主张私有化能够激发经济的生产活力，推动资源的配置和使用效率。但是，在实践中，在一些国家和地区，由于经济结构和社会制度的特殊性，这种私有化的改革并不总是完美的。例如，在俄罗斯的私有化改革中，由于资本家和寡头的垄断使得资源分配不公，并且贫富差距加大，使得社会矛盾进一步激化。

4. “资本市场开放原则”

“华盛顿共识”主张对外资进行开放式政策，以加强国家之间的经济合作，促进外部资本流入和扩大对外开放。但是，在实践中，全球化和自由贸易的激烈竞争，加剧了由发展中国家的产业升级和知识产权的保护带来的压力。同时，由于政治和文化等方面的差异，许多国家对外资的开放程度并不同，产生了政治上的问题。例如，印度对付外资的保护主义情绪十分严重。

5. “国际化原则”

“华盛顿共识”认为国际化合作可以将国家之间的利益统一，促进发展中国家和工业国家之间的合作与交流，同时提高发展中国家的经济发展水平。但是，在实践中，这些国家之间的竞争和冲突将政治、经济和军事领域结合在一起，并且经济上的逆全球化现象也正在迅速上升。

三、“后华盛顿共识”的特点及优缺点

“后华盛顿共识”是“华盛顿共识”的弥补，认为市场经济与政府干预应该相辅相成，既要激活市场自由竞争的力量，又要引导和规范市场经济的发展。其特点如下。

1. 南南合作

“后华盛顿共识”主张加强南南合作，以支持发展中国家之间的

资源整合和经济合作，从而推动第三世界国家的经济发展。这种合作的基础是平等互利的原则，这样可以避免依附症和不平等状态的再现。例如，中国和非洲国家之间的经济合作就是一个很好的例子。

2. 政府应对市场干预

“后华盛顿共识”主张政府应对市场进行适当控制和干预，以引

导和规范市场经济的发展。这种市场管理和政府干预的方式可以提高市场对经济发展的创新效应和现代化水平。例如，在奥巴马总统时期，美国政府采取了多项经济刺激措施来促进经济增长和就业。

3. 关注可持续发展

“后华盛顿共识”主张对可持续发展进行关注和研究，这种发展

包括经济、人文、生态和文化，可以促进人类发展的全面进步。例如，据一项研究，可持续发展可以促进国家的经济增长和社会进步，同时也能带来良好的环境保护和永续发展。

4. 重视环境保护

“后华盛顿共识”主张重视环境保护，加强国家和全球生态监护，实现环境的可持续性。例如，欧盟对于环境和能源的关注程度比较高，其对于工业和能源消耗有着严格的限制和规定。

5. 强调分权管理

“后华盛顿共识”主张在国家内部，要实现分权管理，将政府的

权力下放到更低的地方或社会组织中，确保资源的有效利用和公共政策的落实。例如，在巴西的市场改革中，借鉴了旧金山的模式，将市场管理措施下放给市政当局。

四、案例分析

1. 中国改革开放

中国的改革开放是贯彻“华盛顿共识”思想的重要例子。1978

年以来，中国经济的改革和开放改变了中国的面貌，成为世界飞速发展的一项重要经济现象。随着市场的开放，外资进入中国，中国的贸易、制造业、服务业、和项目投资迅速增长，同时也面临了许多挑战，如社会保障、经济结构调整、文化冲击等。

2. 巴西市场改革

巴西市场改革是贯彻“后华盛顿共识”思想的重要例子。在改革进程中，巴西政府进行了政策调整和有序下放，并加强了市场经济和政府相互合作的程度，最终达到了提升市场自由度、规范市场经济秩序和增强经济活力的目的。尽管也面临多重难题，如政府机构的腐败问题、经济领域的不稳定、自然资源的压力等，巴西市场改革还是成为了“后华盛顿共识”思想在南美洲推行的典范。

3. 印度的“绿色印度”计划

印度的“绿色印度”计划是贯彻“后华盛顿共识”思想的重要例子。印度政府在这一计划中特别关注了环境保护，并原则上拒绝实行西方国家提出的市场化动态；同时采取了一些高标准的科技和设计，使自己与西方国家的技术接轨，并在一定程度上完成

了中国制造2025的目标。

4. 瑞士和缓就业法

瑞士和缓就业法是贯彻“后华盛顿共识”思想的重要例子。瑞士在国内就业和社会福利方面给予了深刻的思考，企业、劳工、应试者、政府和其他福利组织联合起来，在就业机会、职业培训和社会保障等方面制定了一系列政策。目前，这些政策已经成为瑞士对内各省份兼济各方面的基础，也成为瑞士经济高质量发展的一个重要保障。

5. 哥伦比亚社会福利改革

哥伦比亚社会福利改革是贯彻“后华盛顿共识”思想的重要例子。政府采取了积极的社会福利政策，为农民、贫困人士、老人、儿童、残疾人和妇女奉献了巨额资源，改进了公共服务和关怀，提高了各人的生活质量。哥伦比亚现在是在社会福利和政府管理方面表现得最好的地区之一。

五、结论

“华盛顿共识”是在市场自由经济和维护财政健康方面的成功经

验总结，而“后华盛顿共识”是在市场经济和政府干预方面寻求的新思路。然而，这两种不同的发展模式都有其优缺点，也都面临着实践上的困难和问题。在探索经济发展新的思路时，我们应该寻找两种思想的结合，以期达到国家和社会的全面意识和公共利益。