主体功能区分类

广西划分3类主体功能区资料

广西划分3类主体功能区明确14地市主体功能定位《广西壮族自治区主体功能区规划》（以下简称《规划》）是我区国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划，提出了未来广西空间开发的战略目标，勾画全区人口、产业和经济空间布局，并明确了各县（市、区）的功能定位。

为方便读者更详细地了解《规划》，自治区发展改革委相关负责人就《规划》的相关内容进行了详细解读。

三大战略格局《规划》提出，我区将从现代化建设全局和国土空间永续发展的战略需要出发，按照“两区一带”战略布局部署要求，着力构建全区国土空间的三大战略格局。

“四群四带”城市化格局以城市群为主体形态，依托中心城市集中布局，通过现代交通网络，构建北部湾城市群和桂中、桂北、桂东南城镇群，培育右江河谷走廊、黔桂走廊、桂西南和桂东北城镇带。

“两屏四区一走廊”生态安全格局两屏，即桂西生态屏障、北部湾沿海生态屏障；四区，即桂东北生态功能区、桂西南生态功能区、桂中生态功能区、十万大山生态保护区；一走廊，即西江千里绿色走廊。

构建以“两屏四区一走廊”为主骨架，以其他重点生态功能区为重要支撑，以点状分布的禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。

“五区十五带”农业发展格局五区，即构建以桂北地区、桂东南地区、桂中地区、桂西地区和沿海地区农产品主产区为主体，以基本农田为基础，以其他农产品主产区为重要组成的农业发展战略格局。

十五带，即重点建设桂北、桂中、桂东南和沿海地区等优质水稻产业带；桂西南、桂中、桂东南和沿海地区等糖料蔗优势产业带；以桂北、桂东北、桂中地区为主的柑橘优势产业带；以沿海地区为主的香蕉优势产业带；以桂东南、桂西南和沿海地区为主的荔枝、龙眼优势产业带；桂西北、桂中和桂南等桑蚕优势产业带；以桂东南、桂西南、桂中和沿海地区为主的木薯产业带；以南宁、玉林、贵港、梧州和桂林等市为主的生猪优势产业带；玉林、梧州、桂林和南宁等市为主的优质肉鸡优势产业带；百色、桂林、河池、柳州和来宾等市为主的肉牛优势产业带；百色、河池、南宁、柳州和桂林等市为主的肉羊优势产业带；南宁、柳州、桂林等中心城市城郊奶牛产业带；北海、防城港和钦州市为主的海洋水产品产业带；桂南、桂东为主的速生丰产用材林产业带；以桂西、桂东北为主的油茶产业带。

主体功能区的划分标准及其构成

主体功能区的划分标准及其构成【知识格式】主体功能区的划分标准及其构成一、引言主体功能区的划分在我国的城乡规划中扮演着重要的角色。

它是指根据国家发展战略和区域特点，将特定地域划定为具有特定功能、发展优势和定位特色的区域。

本文将从深度和广度两个方面对主体功能区划分的标准及其构成进行全面评估，并探讨相应的议题。

二、主体功能区划分的标准1. 技术标准：主体功能区的划分必须基于科学的、可操作的技术标准。

这些标准可以包括经济、社会、生态、资源等各个方面的指标。

经济指标可以考虑城市的产业结构、经济增长速度等因素；社会指标可以包括人口密度、教育水平等；生态指标可以涵盖自然资源丰富度、生态环境状况等。

2. 区域性标准：主体功能区的划分需要根据具体地理、地貌、气候和生态环境等区域性特征来确定。

不同的地区具有不同的资源禀赋和发展特点，因此在划分主体功能区时应充分考虑地区的特征与优势。

3. 可持续发展标准：主体功能区划分的目标之一是实现可持续发展。

在划分过程中应考虑资源的合理利用、生态环境的保护和经济社会的持续增长。

只有通过合理而科学的划分，才能实现经济、社会和环境的协调发展。

三、主体功能区的构成1. 经济功能区：主要包括工业区、商业区、物流区等。

工业区是生产和制造业的集中地，商业区是商业交流和服务的核心区域，物流区则是物流运输和仓储等的重要区域。

2. 居住功能区：主要是人口密集的居住区，包括住宅、公寓、居民社区等。

居住功能区的划分需要考虑人口分布、社会需求和配套设施等因素。

3. 生态功能区：是指环境保护和生态功能的重要区域，包括自然保护区、湿地保护区、森林公园等。

生态功能区的划分有助于保护自然生态系统的完整性和稳定性。

4. 文化功能区：涵盖了文化、教育、艺术等领域，可以包括博物馆、图书馆、学校、剧院等。

文化功能区的划分有助于保护和传承地方文化遗产。

四、个人观点与理解主体功能区的划分是城乡规划的重要基础，也是优化区域发展结构、提升城市功能和经济社会全面发展的关键。

主体功能区分类“十一五”规划纲要明确提出，“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整和完善区域政策及绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。

”这是我国经济和社会发展的一个重大战略调整和转变，也是“十一五”及今后一段时期一项重要而又紧迫的任务，首先应该对一些事关主体功能区划全局的重大战略性问题给予深入研究和探讨。

主体功能区划分的主要原则１．国土部分覆盖的原则区划从理论上讲是一个全国土覆盖的概念，主体功能区划从长远看也应该实现国土的全覆盖。

国外的标准区域，如美国的经济区域（ＥＡ）、欧盟的ＮＵＴＳ，主要是为区域统计和监管提供基本信息，因而是国土全覆盖的。

但是，问题地区的确定，如膨胀区、萧条区、落后区的划分，主要是为制定和实施区域政策服务，往往是国土部分覆盖的。

考虑到我国的基本国情和目前所处的发展阶段，市场机制尚未健全，政府的财力、管理能力和手段有限，现阶段的主体功能区划可以考虑按照国土部分覆盖的原则进行。

也就是说，确定四类主体功能区的标准后，只有符合标准的区域划入四类主体功能区，其他区域目前并不进入，待以后时机成熟调整标准后逐步划入四类主体功能区内。

这样划分的目的就是使得最重要、最典型的区域而不是所有区域都纳入主体功能区划体系，有利于政府根据现阶段能力制定和实施切实有效可行的分类政策，确保主体功能区划的实效。

同时，也可以回答“四类主体功能区不能概括所有类型地区、四类主体功能区之外再加上一类潜力开发地区或者保留开发地区”等等的观点和争论。

２．适度突破行政区的原则我国地区经济是一个以行政区为主导的经济体系，长期以来形成的行政分割在短时期内很难消除。

目前的行政区划是综合考虑历史沿革、民族宗教、文化习俗等因素逐步形成的，带有浓厚的时代色彩和烙印，有些地区已经不能适应经济社会发展的需要，但是涉及到利益分配、权利调整、民族宗教等敏感性问题，在短时期内很难及时调整。

主体功能区划分的主要原则

主体功能区划分的主要原则“十一五”规划纲要明确提出，“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。

”因此，我国关于主体功能区的划分基本上是从资源环境承载力能力、现有开发密度和发展潜力三个角度出发。

这是我国经济和社会发展的一个重大战略调整和转变，也是“十一五”及今后一段时期一项重要而又紧迫的任务，首先应该对一些事关主体功能区划全局的重大战略性问题给予深入研究和探讨。

主体功能区划分的主要原则１．国土部分覆盖的原则区划从理论上讲是一个全国土覆盖的概念，主体功能区划从长远看也应该实现国土的全覆盖。

国外的标准区域，如美国的经济区域（ＥＡ）、欧盟的ＮＵＴＳ，主要是为区域统计和监管提供基本信息，因而是国土全覆盖的。

但是，问题地区的确定，如膨胀区、萧条区、落后区的划分，主要是为制定和实施区域政策服务，往往是国土部分覆盖的。

考虑到我国的基本国情和目前所处的发展阶段，市场机制尚未健全，政府的财力、管理能力和手段有限，现阶段的主体功能区划可以考虑按照国土部分覆盖的原则进行。

也就是说，确定四类主体功能区的标准后，只有符合标准的区域划入四类主体功能区，其他区域目前并不进入，待以后时机成熟调整标准后逐步划入四类主体功能区内。

这样划分的目的就是使得最重要、最典型的区域而不是所有区域都纳入主体功能区划体系，有利于政府根据现阶段能力制定和实施切实有效可行的分类政策，确保主体功能区划的实效。

同时，也可以回答“四类主体功能区不能概括所有类型地区、四类主体功能区之外再加上一类潜力开发地区或者保留开发地区”等等的观点和争论。

２．适度突破行政区的原则我国地区经济是一个以行政区为主导的经济体系，长期以来形成的行政分割在短时期内很难消除。

目前的行政区划是综合考虑历史沿革、民族宗教、文化习俗等因素逐步形成的，带有浓厚的时代色彩和烙印，有些地区已经不能适应经济社会发展的需要，但是涉及到利益分配、权利调整、民族宗教等敏感性问题，在短时期内很难及时调整。

河南省主体功能区划分及规划

（二）重点开发区域
• 是指有一定经济基础、资源环境承载能力较强，发展潜力较大，进一步集聚人口和经济条件较好的城市化地区。
（三）限制开发区域
• 是指关系国家农产品供给安全和生态安全，不应该或不适宜进行大规模、高强度工业化城镇化开发的农业地区和生态地区。
Ai C1Qi C2 M i
式中： Ai-- i县可利用土地资源丰度； Qi— i县适宜建设用地面积标准化值； Mi--i县人均可利用土地资源标准化值； C1--适宜建设用地面积权重； C2--人均可利用土地资源权重。
2、可利用水资源
• （1）规程要求的计算方法 • [人均可利用水资源潜力]= [可利用水资源潜力]/常住人口 • [可利用水资源潜力]=（[本地可开发利用水资源量]+ [可开发
能区划
聚
各项指标值极值
类
标准化处理
合
并
指标项归并计算
各类指标项空间评价制图
分
主
技
导
因
P1值 P2值 P3值 A值
P1、P2、P3及A 值空间分布制图
术路
素
法
功能区初步划分
方案比较
线主导因素权衡
功能区划分调整
各类功能区制图
（一）指标体系确定
1、第一类指标
主
体功
2、第二类指标
能
区
指
标
体
3、第三类指标
（二）未来挑战
• 1、人民生活水平不断提高 • 2、城镇化步伐进一步加快 • 3、工业化加快推进 • 4、基础设施继续完善 • 今后十几年，是我国空间结构急剧变动的
历史时期，科学的国土空间开发导向极为重要，针对开发中的突出问题，应对未来诸多挑战，必须积极推进形成主体功能区。

主体功能区相关资料

主体功能区相关资料一、主体功能区定义主体功能区是根据资源环境承载能力，现有开发密度和发展潜力，经过科学评价，将特定国土空间确定为具有特定主体功能的空间单元。

二、主体功能区的意义一是有利于坚持以人为本，缩小地区间公共服务的差距，促进区域协调发展二是有利于引导经济布局、人口分布与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、资源环境的空间均衡三是有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势，适应和减缓气候变化，实现资源节约和环境保护四是有利于打破行政区划，制定有针对性的政策措施和绩效考评体系，加强和改善区域调控三、主体功能区的思路和任务一是引导人口合理分布，引导超载区域和农村人口吸序转移并定居。

二是走空间集约道路三是走人与自然和谐相处、和谐发展的道路四是促进城镇化健康发展五是充分发挥中央和地方两个积极性四、主体功能区的内涵1、优化开发区域：⏹定位：提升国家竞争力的重要区域，全国重要的人口和经济密集区，带动全国经济社会发展的龙头⏹方向：把提高增长质量和效益放在首位，保持经济持续增长，提升参与全球分工与竞争的层次，率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和发展方式转变，率先完善社会主义市场经济体制2、重点开发区域：⏹定位：集聚经济和人口的重要区域，支撑今后全国经济发展的重要增长极⏹方向：在提高经济增长质量和效益、节约资源、保护环境的基础上加快经济发展，推进工业化和城镇化，承接优化开发区域的产业转移，承接限制开发区域和禁止开发区域的人口转移3、限制开发区域：⏹定位：保障国家生态安全的重要区域，全国重要的生态功能区⏹方向：以生态修复和环境保护为首要任务，保护优先、点状开发，因地制宜地发展资源环境可承载的特色产业，引导超载人口逐步有序转移4、禁止开发区域：⏹定位：保护自然文化遗产的重要区域，有代表性的自然生态系统保护区，珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区，有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址方向：要依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，控制人为因素对自然生态的干扰，严禁不符合主体功能定位的开发活动，自然文化遗产切实得到有效保护五、分类管理的区域政策1、财政政策：以实现基本公共服务均等化为目标，完善中央和省以下财政转移支付制度，重点增加对限制开发和禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付。

主体功能区分类及功能

主体功能区分类及功能
主体功能区是指城市规划中划分的不同用途区域，具有不同的功能。

根据一般的城市规划原则，主要功能区主要分为以下几类：
1. 居住区：主要用于居住和生活功能，包括住宅小区、住宅区等。

2. 商业区：主要用于商业和零售服务功能，包括商业街、购物中心、超市等。

3. 办公区：主要用于办公和商务功能，包括商务楼、写字楼、办公园区等。

4. 工业区：主要用于工业制造和生产功能，包括工业园区、工厂、物流园区等。

5. 文化教育区：主要用于文化和教育功能，包括学校、大学、博物馆、图书馆等。

6. 交通枢纽区：主要用于公共交通、交通运输和物流功能，包括火车站、机场、港口、大型交通枢纽等。

7. 公共设施区：主要包括公园、广场、体育场馆、医院、政府办公建筑等。

8. 绿地景观区：主要用于城市绿化和景观功能，包括公园、花
园、绿化带等。

这些主体功能区的划分可以根据城市的实际需要和发展规划进行调整和细化，以满足不同区域的需求和功能。

主体功能区分类

“十一五”规划纲要明确提出，“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整和完善区域政策及绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。

”这是我国经济和社会发展的一个重大战略调整和转变，也是“十一五”及今后一段时期一项重要而又紧迫的任务，首先应该对一些事关主体功能区划全局的重大战略性问题给予深入研究和探讨。

主体功能区划分的主要原则１．国土部分覆盖的原则区划从理论上讲是一个全国土覆盖的概念，主体功能区划从长远看也应该实现国土的全覆盖。

国外的标准区域，如美国的经济区域（ＥＡ）、欧盟的ＮＵＴＳ，主要是为区域统计和监管提供基本信息，因而是国土全覆盖的。

但是，问题地区的确定，如膨胀区、萧条区、落后区的划分，主要是为制定和实施区域政策服务，往往是国土部分覆盖的。

考虑到我国的基本国情和目前所处的发展阶段，市场机制尚未健全，政府的财力、管理能力和手段有限，现阶段的主体功能区划可以考虑按照国土部分覆盖的原则进行。

也就是说，确定四类主体功能区的标准后，只有符合标准的区域划入四类主体功能区，其他区域目前并不进入，待以后时机成熟调整标准后逐步划入四类主体功能区内。

这样划分的目的就是使得最重要、最典型的区域而不是所有区域都纳入主体功能区划体系，有利于政府根据现阶段能力制定和实施切实有效可行的分类政策，确保主体功能区划的实效。

同时，也可以回答“四类主体功能区不能概括所有类型地区、四类主体功能区之外再加上一类潜力开发地区或者保留开发地区”等等的观点和争论。

２．适度突破行政区的原则我国地区经济是一个以行政区为主导的经济体系，长期以来形成的行政分割在短时期内很难消除。

目前的行政区划是综合考虑历史沿革、民族宗教、文化习俗等因素逐步形成的，带有浓厚的时代色彩和烙印，有些地区已经不能适应经济社会发展的需要，但是涉及到利益分配、权利调整、民族宗教等敏感性问题，在短时期内很难及时调整。

河南省主体功能区划分及规划讲解

发利用入境水量]—[已开发利用水资源量] • [本地可开发利用水资源量]=[地表水可利用量]+[地下水可利
用量] • [地表水可利用量]=[多年平均地表水资源量]-[河道生态需水
量]-[不可控制的洪水量] • [地下水可利用量]=[与地表水不重复的地下水资源量]-[地下
水系统生态需水量]-[无法利用的地下水量] • [已开发利用水资源量]=[农业用水量]＋[工业用水量]＋[生
（3）评价结果
3、环境容量评价
• （1）技术方法
• 大气环境容量（SO2）计算 • 水（COD）环境容量的计算 • 综合环境容量计算与分析
（2）评价结果
4、生态系统脆弱性
• （1）技术方法
• 由于地貌类型的过渡性，以水力侵蚀为主的水土流失
成为河南省突出的生态问题，豫东平原大部分处于黄河故道和黄泛区，土地沙漠化问题也较严重。土壤盐渍化在河南有一定程度的分布，根据河南实际，选择沙漠化脆弱性、土壤侵蚀脆弱性、土壤盐渍化脆弱性三项指标进行生态脆
（四）禁止开发区域
• 是指依法设立的各级各类自然文化资源保护区域以及其他需要特殊保护、禁止工业化城镇化开发的农业地区和生态地区。
四、主体功能区规划体系
五、河南省主体功能区划分单项指标项数据的采集
主
各指标项数据整理计算
各类指标项分级及空间分布制图
体
功
各指标项分级评价
各指标项空间分布
主体功能区划分及规划
河南省科学院地理研究所二○○八年四月
• 一、推进形成主体功能区的背景意义
• 二、指导思想与原则 • 三、主体功能区分类 • 四、主体功能区规划体系构成 • 五、河南省主体功能区划分
一、推进形成主体功能区的背景意义

主体功能区规划

国内实践
• 我国自2006年起开展主体功能区规划，已逐步形成国家、省级、市县级多层次的
规划体系
• 各地结合实际情况，积极探索主体功能区规划的实施方法和经验
经验
• 坚持系统性原则，充分考虑区域的自然、经济、社会、文化等多方面因素
• 注重动态性原则，根据区域发展和资源环境变化，适时调整主体功能区类型和范围
• 制定政策措施和实施方案，进行效果评估和动态调整
关键技术
• 资源环境承载能力评价：评估区域资源环境对经济发展的支撑能力
• 开发潜力评估：评估区域经济发展潜力和发展空间
• 空间布局优化：合理安排主体功能区的位置和范围，优化空间结构
主体功能区规划的基本原则与指导思想
基本原则
• 系统性原则：充分考虑区域的自然、经济、社会、文化等多方面因素，实现综合
• 旨在优化空间布局，提高资源利用效率，保护生态环境，促进区域协调发展
主体功能区的分类
• 优化开发区：资源环境承载能力较强，经济发展水平较高，人口密集的区域
• 重点开发区：资源环境承载能力较强，经济发展潜力较大，人口和产业结构需要优化的区
域
• 限制开发区：资源环境承载能力较弱，生态环境脆弱，需要限制开发的区域
• 规划实施效果评估和动态调整机制尚不健全，影响规划的有效性
问题
• 主体功能区规划在实施过程中，可能面临利益调整和分配问题
• 如何处理好主体功能区规划与区域发展的关系，实现协调发展
主体功能区规划的优化与完善
优化方法
• 完善资源环境承载能力评价和开发潜力评估方法，提高规划的科学性
• 加强主体功能区规划与其他规划的衔接和协调，提高规划的整体性
• 建立规划实施效果评估和动态调整机制，提高规划的有效性

主要功能区域划分方案

主要功能区域划分方案工业园建设需要整合区域内的资源和要素，包括人才、技术、资金、市场等方面。

通过工业园的建设和管理，可以充分利用区域内的资源，促进产业升级和转型发展。

例如，针对某一特定产业，可以集中打造一个智能制造工业园，吸引先进的生产技术和设备，推动企业向智能化、自动化方向转型，提高产品质量和市场竞争力。

在土地选址的过程中，必须考虑到土地的规划与空间布局。

如果土地规划不合理，可能会导致资源的浪费或者无法完全发挥其潜力。

因此，在选择土地资源时，需要考虑到土地规划与布局是否合理。

创新是工业园发展的重要动力，也是提高产业竞争力和城市综合竞争力的关键。

因此，在工业园总体思路中，应注重创新驱动，鼓励企业加强技术研发和创新，积极引进国际先进技术和人才，建立起具有自主知识产权的产业集群。

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一、工业园面临的机遇与挑战（一）政策环境1、机遇：国家出台了多项支持工业园发展的政策，包括税收优惠、财政资金扶持、土地供应等，为工业园提供了广阔的发展空间。

2、挑战：政策执行力度不够，政策实施效果不佳，导致部分工业园未能充分享受政策红利。

此外，政策间的矛盾和不协调也会给工业园带来影响。

3、建议：加大政策执行力度，加强政策宣传和落实，同时做好各项政策之间的衔接和协调，形成政策合力，为工业园发展提供更有力的支撑。

（二）技术创新1、机遇：随着科技的发展，各种新技术层出不穷，如5G、人工智能、区块链等，这些先进技术的出现为工业园提供了新的发展机会。

2、挑战：新技术的应用需要大量的资金和团队支持，而部分中小企业的科技水平和资金实力有限，难以跟上新技术的发展步伐，这也给工业园带来了挑战。

3、建议：加大对科技创新的扶持力度，鼓励和引导企业参与科技创新活动，提高中小企业的技术水平和创新能力，形成技术创新与产业发展良性互动的格局。

解读《黑龙江省主体功能区规划》：分三大功能区

解读《黑龙江省主体功能区规划》：分三大功能区“一心两翼”城市化战略格局分布图。

我省有广袤的田野、森林，多姿多彩的草原、湿地，星罗棋布的大中小城市，《黑龙江省主体功能区规划》的出台为龙江的每一块土地都找到了定位。

在采访中，省发改委的专家给记者打了一个形象的比方：全省就好比是一个大的家，《规划》是对我们这个家园进行定位和布局，其中的农产品主产区是我们的米袋子和菜篮子，为我们提供生产生活必需的粮食和食品；重点开发的城市化地区是我们的生产车间和工作生活的场所，既聚集人口，更积累财富；重点生态功能区就像后花园，为我们提供良好的绿色生态环境。

《规划》的实施，最终将让我们的家园更美丽，人民的生活更美好。

目标：构建三大战略格局据省发改委发展规划处处长杨乃伟介绍，《规划》将全省划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类主体功能区。

重点开发区域是全省工业化和城市化的重要支撑区，限制开发区域的农产品主产区是国家粮食安全的重要保障区，限制开发区域的重点生态功能区和禁止开发区域是国家和全省生态安全的重要屏障。

按照这种功能划分，我们提出了到2020年我省要构建的三大战略格局构想。

Part1“三区五带”保农产品供给安全我省将切实保护耕地，推进形成以松嫩平原、三江平原和中部山区等主产区为主体，保障农产品供给安全的战略格局。

主要建设以优质粳稻为主的水稻产业带，以籽粒与青贮兼用玉米为主的专用玉米产业带，以高油高蛋白大豆为主的大豆产业带，以肉牛、奶牛、生猪为主的畜牧产品产业带以及马铃薯产业带。

Part2“一心两翼”打造城市群建设以哈市为中心的大都市圈，打造以哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、牡丹江市等城市为支撑的哈大齐工业走廊和牡绥地区城市带，打造以佳木斯市、双鸭山市、鸡西市、鹤岗市、七台河市等城市为支撑的东部煤电化基地城市群。

加快形成哈大齐工业走廊和牡绥地区国家级重点开发区域、东部煤电化基地省级重点开发区域及其他城市化区域组成的城市化格局。

山西主体功能分区探讨

山西主体功能分区探讨200904310036 辛亚摘要：山西主体功能区划是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等要素进行综合分析的基础上，以自然环境要素、社会经济发展水平、生态系统特征以及人类活动形式的空间分异为依据，划分出的地域空间单元。

通过对山西主体功能分区的探讨，从而提出推进形成山西主体功能区，应处理好的重大关系。

以便促进山西综合实力的提升。

关键字：山西分区主体功能关系一、主体功能分区定义主体功能区划是指在对不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等要素进行综合分析的基础上，以自然环境要素、社会经济发展水平、生态系统特征以及人类活动形式的空间分异为依据，划分出具有某种特定主体功能的地域空间单元。

主体功能区从开发内容上可以定义为提供工业品和服务产品为主体功能的城市化地区，以提供农产品为主体功能的农业地区，以生态产品为功能的生态地区等。

二、山西主体功能区山西主体功能区：按开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区；优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，是基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力，以是否适宜或如何进行大规模高强度工业化城镇化开发为基准划分的。

城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区，是以提供主体产品的类型为基准划分的。

城市化地区是以提供工业品和服务产品为主体功能的地区，也提供农产品和生态产品；农产品主产区是以提供农产品为主体功能的地区，也提供生态产品、服务产品和部分工业品；重点生态功能区是以提供生态产品为主体功能的地区，也提供一定的农产品、服务产品和工业品。

优化开发区域是经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、资源环境问题更加突出，从而应该优化进行工业化城镇化开发的城市化地区。

重点开发区域是有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好，从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。

全国主体功能区划精简版(图)

全国主体功能区划精简版优化开发区域——优化进行工业化城镇化开发的城市化地区国家层面的优化开发区域一、环渤海地区（一）京津冀地区包括北京市、天津市和河北省的部分地区。

该区域的功能定位是：全国科技创新与技术研发基地，全国现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业基地，我国北方的经济中心。

（二）辽中南地区包括辽宁省中南部的部分地区该区域的功能定位是：全国先进装备制造业和新型原材料基地，重要的科技创新与技术研发基地，辐射带动东北地区发展的龙头。

（三）山东半岛地区。

包括山东省胶东半岛和黄河三角洲的部分地区。

区域的功能定位是：全国重要的先进制造业、高新技术产业基地，全国重要的蓝色经济区。

二、长江三角洲地区包括上海市和江苏省、浙江省的部分地区该区域的功能定位是：我国参与经济全球化的主体区域，有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，世界级大城市群，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，辐射带动长江流域发展的龙头，综合实力最强的三大区域之一。

——优化提升上海核心城市的功能，建设国际经济、金融、贸易、航运中心和国际大都市，——提升南京、杭州的长江三角洲两翼中心城市功能。

建设国际休闲旅游城市，文化中心、科技创新基地和现代服务业中心。

——优化提升沪宁沪杭发展带的整体水平，建设沪宁高新技术产业带调整太湖周边地区产业布局，建设旅游休闲基地。

——强化宁波、苏州、无锡综合服务和辐射带动能力。

宁波建设成为长江三角洲南翼的经济中心和国际港口城市——增强常州、南通、扬州、镇江、泰州、湖州、嘉兴、绍兴、台州、舟山等城市的集聚能力，加强城市互补，提高竞争力。

——发展高附加值的特色农业、都市农业和外向型农业，完善农业生产、经营、流通等服务体系，建设现代化的农产品物流基地。

——加强沿江、太湖、杭州湾等地区污染治理，严格控制长江口、杭州湾陆源污染物排江排海和太湖地区污染物入湖，加强海洋、河口和山体生态修复，构建以长江、钱塘江、太湖、京杭大运河、宜溧山区、天目山—四明山以及沿海生态廊道为主体的生态格局。

贵州主体功能区的划分

主要生态功能区
“Leabharlann 态两安屏全五战带略三格区局” 为主体的生
禁止开发功能区
禁止开发功能区：保护文化自然资源的重要区域，点状分布的生态功能区域，珍稀动植物基因资源保护地和重要迁徙地，生物物种多样性和重要水源保护区域我省的禁止开发区域有348 处，分为国家和省级二个层面。全省有国家级自然保护区9 个，有世界自然遗产地2 个、国家自然遗产地3 个、国家文化遗产地2 个国家级地质公园10 个全省有国家重要湿地2 个国家湿地公园4 个国家级森林公园22 个国家级风景名胜区②18
限制开发区
农产品功能区：水稻、玉米、油菜、蔬菜、马铃薯、畜产品为主的农产品产业带和烤烟、茶叶、木本粮油、经济林果、中药材等优势农林产品主要农产品产业带黔中丘原盆地农业区黔北山原中山农林牧区黔东低山丘陵林农区黔南丘原中山农牧区黔西高原山地农牧区。
“五区十九带”为主体的农业战略格局
贵州主体功能区的划分
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规划背景重点开发区限制开发区禁止开发区
规划背景
地理地形 • 贵州地处云贵高原的东斜坡地带，隆起在四川盆地和广西、湘西丘陵之间，乌蒙山、苗岭、大娄山、武陵山构成贵州高原的基本骨架。全省地势西部最高，中部次之，向北、东、南三面倾斜，平均海拔 1100 米左右。境内山地占61.7%，丘陵占30.8%，山间盆地占7.5%。喀斯特分布面积占总面积的73%。经济发展我国的经济日益向上，在经济发展迅速的我国，贵州和其他省相比，比如沿海一带，贵州省相对来说就是欠发达的。其原因是贵州的交通不发达和人力资源稀缺。
禁止开发区域——省域范围内的国家级自然保护区、
世界和国家文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家级森林公园、国家级地质公园。

河南省主体功能区划分及规划

（2）评价结果
• 在空间上经济增长较快的地区集中在交通区域好、制造业基础较好和矿产资源相对丰富的地区，经济增长较慢的地区主要集中在河南省的黄淮海平原等传统农区。 • 人均GDP较高的地区主要是河南省经济尤其是工业较为发达的地区。主要集中在中原城市群区域范围内，如郑州市区、巩义市、荥阳市；人均 GDP较低的区域主要是传统平原农区，这里经济增长较慢且人口较其它区域较多，如商水县、郸城县。
2、第二类指标
4、生态系统脆弱性 5、生态重要性
保护类指标
3、第三类指标
6、可利用土地资源 7、可利用水资源 8、环境容量 9、自然灾害危害性 10、战略选择
辅助类指标
4、第四类指标
定性指标
• （二）单要素评价
1、可利用土地资源丰度（1）技术方法根据河南省的实际情况，采用可利用土地资源丰度指标评价可利用土地资源的丰富状况：可利用土地资源丰度采用下面公式计算：
各项指标值极值标准化处理
各类指标项空间评价制图
指标项归并计算 P1值 P2值 P3值 A值功能区初步划分方案比较主导因素权衡
P1、P2、P3及A 值空间分布制图
功能区划分调整
各类功能区制图
（一）指标体系确定
1、第一类指标 1、人口集聚度 2、经济发展水平 3、交通可达性发展类指标
主体功能区指标体系
8、经济发展水平
• （1）技术方法
• 根据省级主体功能区划分技术规程，经济发展水平是人均GDP和GDP增长强度之积，即„经济发展水平‟ ＝„人均GDP‟*K（GDP增长强度），K的赋值则按照不同的GDP增长率取1－1.5。河南省选取2005年 GDP、2000年GDP、人均GDP等三个评价指标： • [GDP增长率]=（[GDP2005]/[ GDP2000]）1/5-1 • K（[GDP增长率]）的赋值参照规划规程 • [经济发展水平]=[人均GDP] ×K（[GDP增长率]）

主体功能区：区域发展理论新

• 不足之处在于：不足之处在于： • ——仅考虑了空间在经济发展中的作用；仅考虑了空间在经济发展中的作用；仅考虑了空间在经济发展中的作用 • ——以空间资源的无限性为前提条件；以空间资源的无限性为前提条件；以空间资源的无限性为前提条件 • ——在大部分的理论模型中都对空间因素作了同质化的处理。在大部分的理论模型中都对空间因素作了同质化的处理。在大部分的理论模型中都对空间因素作了同质化的处理 • 随着区域发展实践的深入，区域差距和可持续发展的问题日益随着区域发展实践的深入，突出，人们认识到：突出，人们认识到： • ——空间资源具有双重价值，一方面它是生产要素聚集的空间空间资源具有双重价值，空间资源具有双重价值载体，另一方面又是人类赖以生存的生态环境的提供者；载体，另一方面又是人类赖以生存的生态环境的提供者； • ——这种双重价值在不同的空间上的组合是不同的，所谓的空这种双重价值在不同的空间上的组合是不同的，这种双重价值在不同的空间上的组合是不同的间优化就是在一个二维价值坐标中对不同空间的功能定位问题。间优化就是在一个二维价值坐标中对不同空间的功能定位问题。只有在整体上对不同区域进行功能定位，只有在整体上对不同区域进行功能定位，才有可能实现区域协调发展。调发展。
2.主体功能性 2.主体功能性
• 地域生态经济系统是由一系列不同类型功能区组合而成的、在空间上连续分布的整体。不同的区域范围，由于经济、社会、生态等要素在特定空间单元整体功能形成中所起的作用不同，其中某一种或某几种要素起着主导作用，主体功能分区的确定就是寻找出在整体功能中起主导作用的要素，以确定特定空间单元的优势功能。因此，在地域主体功能区划中，应以主体功能突出、地域优势互补、区域共进共荣为目的，找出特定空间单元内部各种要素相互作用、相互影响的主要矛盾和矛盾的主要方面，明确各级各类地域单元的功能定位，为因地制宜制定各主体功能区的发展政策提供理论依据。