背景(为什么建设创新型科技园区.
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国家高新区“二次创业”的新要求
二、内涵和特征（什么是创新型科技园区？） 三、任务和工作重点（怎么建设创新型科技园区？） 四、政策与措施（怎么鼓励创新型科技园区？） 五、程序（怎么申报创新型科技园区？）
2
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
54个国家高新区的空间分布
沿革： 88年 91年 92年 97年 07年 中关村 26个 25个 杨凌 宁波
净利润
上缴税额
创汇
比上年增长
4
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
国家高新区成为我国经济发展的生力军
2006年，国家高新区工业增加值占全国工业增加值的比重达到 9.4%；生产总值（GDP） 已达到12048.7亿元，占全国国内生产总值（209407亿元）的比重达5.8%。 一部分高新区企业创造的工业增加值在其所在的城市中占有的份额越来越大：占到30% 以上的有21个高新区；高新区的GDP占当地城市GDP达到20%以上的有11个高新区 。 2001-2006年国家高新区生产总值占国内生产总值比重
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2006年国家高新区人均主要经济指标一览表（万元）
76.9 67.5 63.8 56.8
2005 2006
13.4 15.1 3.1 3.8 营业总收入 工业总产值 工业增加值
7
3.2 3.5 上缴税费
2.2 2.4 出口创汇
净利润
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 5.8% 4.0% 2.6% 3.2% 4.5% 5.0%
2001年
2002年
2003年
5
2004年
2005年
2006年
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
国家高新区成为我国创新活动的重要基地
2006年，国家高新区企业的研究与发展经费支出为1054亿元，占全国研究与发展经费 支出的35.8%。 2006年，国家高新区新产品销售收入为8119.8亿元，占产品销售收入的比重为22.5%； 专利授权数就达到了17618件，其中授权的发明专利数就有6145件。 2006年部分高新区企业R&D投入及占销售收入比重 亿元 350 298.9 300 7.5%
2006年，高新区现有就业人员已达573.7万人，是高新区建区初期的16.9倍，同比增长 10.1%。
全国高新区从业人员中大专以上学历人员数量达到231.8万人，占从业人员的40.4%， 吸引2.2万名留学回国人员。 从事科技活动的人员已达98.6 万人，比上年高出11.6 万人，占到高新区从业人员总量 的17.2% 。 2006年国家高新区从业人员构成（万人）
分布
依托智力密集和工业基础 较好的中心城市；29个 依托对外开放条件较好的 沿海城市；13个 依托军工企业密集和老工 业基地城市；12个
3
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
2006年国家高新区主要经济指标（亿元）
50000 40000 30000 20000 10000 0
250 200 150 100 50 0 北京
8.00% 7.00% 6.00% 4.9% 5.00% 4.5% 4.0% 4.00% 3.6% 3.5% 3.3% 3.2% 3.00% 1.8% 2.1% 2.00% 50.7 48.6 41.5 40 38.2 31 28.9 28 26.5 1.00% 0.00% 深圳 上海 西安 成都 广州 苏州 杭州 武汉 天津
43319.9 25.9% 35898.9 24.0% 24.9%
32.8%
Biblioteka Baidu
35.00% 30.00%
22.4%
25.00%
21.9%
20.00% 15.00% 10.00%
8520.5 2128.5 1977.1 1360.9
5.00% 0.00%
营业总收入 工业总产值 工业增加值
2006年绝对值
250 200 150 100 50 0
历 业 学 毕 毕 上 士 士
14 16.8 2.3 2.5 2.1 2.2 87 98.6 52.3 59.8 74.6 80.6 2005 2006 231.8 211.7
业
员
员
员
人
人
人
学
动
发
以
硕
博
留
2500 2000 1500 1000 572 500 0 企业缴税 亿元企业缴税 三资企业缴税 高新技术企业缴税 1977.1 1615.8 1748.5 1411.3 697.2 1345.9 1135.2
2005 2006
8
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
国家高新区成为高技术人才聚集地
国家高新区成为创造国家税收的重要阵地
1991-2006年，国家高新区每年上缴的税费总额从3.9亿元增加到1977.1亿元，15年间 共增长了507倍，累计为国家创造税收7229.3亿元 。
2006年高新区企业上缴税费总额占全国全部税收收入37636亿元的5.3%。 2006年国家高新区企业上缴税费情况 （亿元）
目 录
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 二、内涵和特征（什么是创新型科技园区？）
三、任务和工作重点（怎么建设创新型科技园区？）
四、政策与措施（怎么鼓励创新型科技园区？） 五、程序（怎么申报创新型科技园区？）
1
目 录
一、背景（为什么建设创新型科技园区？）
国家高新区的发展现状
国家高新区面临的问题和挑战
企业R&D投入 6 占销售收入比重
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
国家高新区成为培育企业的摇篮
2006年，高新区有45828家企业、573.7万从业人员和36134.4亿的产品销售收入，高 新技术企业数量也从2005年的27293家发展到2006年的30403家。 年营业收入超亿元以上的企业已经达到 3466家，其中超过10亿元以上的426家，超过 50亿元以上的76家，超过100亿元以上的60家。 2006年国家高新区企业实现的人均指标都有所增长 。
二、内涵和特征（什么是创新型科技园区？） 三、任务和工作重点（怎么建设创新型科技园区？） 四、政策与措施（怎么鼓励创新型科技园区？） 五、程序（怎么申报创新型科技园区？）
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一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
54个国家高新区的空间分布
沿革： 88年 91年 92年 97年 07年 中关村 26个 25个 杨凌 宁波
净利润
上缴税额
创汇
比上年增长
4
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
国家高新区成为我国经济发展的生力军
2006年，国家高新区工业增加值占全国工业增加值的比重达到 9.4%；生产总值（GDP） 已达到12048.7亿元，占全国国内生产总值（209407亿元）的比重达5.8%。 一部分高新区企业创造的工业增加值在其所在的城市中占有的份额越来越大：占到30% 以上的有21个高新区；高新区的GDP占当地城市GDP达到20%以上的有11个高新区 。 2001-2006年国家高新区生产总值占国内生产总值比重
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2006年国家高新区人均主要经济指标一览表（万元）
76.9 67.5 63.8 56.8
2005 2006
13.4 15.1 3.1 3.8 营业总收入 工业总产值 工业增加值
7
3.2 3.5 上缴税费
2.2 2.4 出口创汇
净利润
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 5.8% 4.0% 2.6% 3.2% 4.5% 5.0%
2001年
2002年
2003年
5
2004年
2005年
2006年
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
国家高新区成为我国创新活动的重要基地
2006年，国家高新区企业的研究与发展经费支出为1054亿元，占全国研究与发展经费 支出的35.8%。 2006年，国家高新区新产品销售收入为8119.8亿元，占产品销售收入的比重为22.5%； 专利授权数就达到了17618件，其中授权的发明专利数就有6145件。 2006年部分高新区企业R&D投入及占销售收入比重 亿元 350 298.9 300 7.5%
2006年，高新区现有就业人员已达573.7万人，是高新区建区初期的16.9倍，同比增长 10.1%。
全国高新区从业人员中大专以上学历人员数量达到231.8万人，占从业人员的40.4%， 吸引2.2万名留学回国人员。 从事科技活动的人员已达98.6 万人，比上年高出11.6 万人，占到高新区从业人员总量 的17.2% 。 2006年国家高新区从业人员构成（万人）
分布
依托智力密集和工业基础 较好的中心城市；29个 依托对外开放条件较好的 沿海城市；13个 依托军工企业密集和老工 业基地城市；12个
3
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
2006年国家高新区主要经济指标（亿元）
50000 40000 30000 20000 10000 0
250 200 150 100 50 0 北京
8.00% 7.00% 6.00% 4.9% 5.00% 4.5% 4.0% 4.00% 3.6% 3.5% 3.3% 3.2% 3.00% 1.8% 2.1% 2.00% 50.7 48.6 41.5 40 38.2 31 28.9 28 26.5 1.00% 0.00% 深圳 上海 西安 成都 广州 苏州 杭州 武汉 天津
43319.9 25.9% 35898.9 24.0% 24.9%
32.8%
Biblioteka Baidu
35.00% 30.00%
22.4%
25.00%
21.9%
20.00% 15.00% 10.00%
8520.5 2128.5 1977.1 1360.9
5.00% 0.00%
营业总收入 工业总产值 工业增加值
2006年绝对值
250 200 150 100 50 0
历 业 学 毕 毕 上 士 士
14 16.8 2.3 2.5 2.1 2.2 87 98.6 52.3 59.8 74.6 80.6 2005 2006 231.8 211.7
业
员
员
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人
人
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学
动
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以
硕
博
留
2500 2000 1500 1000 572 500 0 企业缴税 亿元企业缴税 三资企业缴税 高新技术企业缴税 1977.1 1615.8 1748.5 1411.3 697.2 1345.9 1135.2
2005 2006
8
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
国家高新区成为高技术人才聚集地
国家高新区成为创造国家税收的重要阵地
1991-2006年，国家高新区每年上缴的税费总额从3.9亿元增加到1977.1亿元，15年间 共增长了507倍，累计为国家创造税收7229.3亿元 。
2006年高新区企业上缴税费总额占全国全部税收收入37636亿元的5.3%。 2006年国家高新区企业上缴税费情况 （亿元）
目 录
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 二、内涵和特征（什么是创新型科技园区？）
三、任务和工作重点（怎么建设创新型科技园区？）
四、政策与措施（怎么鼓励创新型科技园区？） 五、程序（怎么申报创新型科技园区？）
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目 录
一、背景（为什么建设创新型科技园区？）
国家高新区的发展现状
国家高新区面临的问题和挑战
企业R&D投入 6 占销售收入比重
一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 1. 国家高新区的发展现状
国家高新区成为培育企业的摇篮
2006年，高新区有45828家企业、573.7万从业人员和36134.4亿的产品销售收入，高 新技术企业数量也从2005年的27293家发展到2006年的30403家。 年营业收入超亿元以上的企业已经达到 3466家，其中超过10亿元以上的426家，超过 50亿元以上的76家，超过100亿元以上的60家。 2006年国家高新区企业实现的人均指标都有所增长 。