工程建设监理法规ppt课件
合集下载
建设工程监理法律法规
9.3 与建设监理相关法规文件解读
五、建设工程监理规范
标准化管 理
《建设工程监理规范》(GB 50319- 2000)。是国家 强制性标准，包括八个部分 总则 术语 项目监理机构及其设施 监理规划及监理实施细则 施工阶段的监理工作 施工合同管理的其他工作 施工阶段监理资料的管理 设备采购监理与设备监造
9.3 与建设监理相关法规文件解读
工程监理人员的权利与义务
建筑法
工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合
同规定的质量要求，监理人员有权要求建筑施工企 业改正。
工程设计不符合建筑工程质量标准或合同约定的质
量要求的，应当报告建设单位，要求设计单位改正 。
9.3 与建设监理相关法规文件解读
建筑工程监理合同
法律法 规
我国参加或与外国签订的调整经济关系的国际公约 和双边条约，还有国际惯例、国际上通用的建筑技 术规程都属于建筑法规的范畴，都应当遵守与实施 。
9.2 我国的建设监理法规体系
法律法 规
9.2 建设监理相关法规文件
序号 类别 文件名称 《建筑法》 一 法律 《合同法》 《招标投标法》 二 三 行政 《建设工程质量管理条例》 法规 《建设工程安全生产管理条例》 部门 规章 颁布部门 全国人大常委会 全国人大常委会 全国人大常委会 国务院令第279号
(2)工程监理单位与被监理单位关系的限制性规定：
工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑 材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其 他利害关系的, 不得承担该项建设工程的监理业务。 (3) 监理依据和责任：工程监理单位应当依照法律、 法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合 同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质 量承担监理责任。
《建设工程监理》课件
监理的历史与发展
01
02
03
起源
建设工程监理制度起源于 西方国家，最初是为Biblioteka 确 保工程建设质量和安全而 设立的。
引入中国
我国在改革开放后引入了 建设工程监理制度，并在 实践中不断完善和发展。
发展方向
未来，我国建设工程监理 行业将朝着更加专业化、 规范化、国际化的方向发 展。
CHAPTER 02
建设工程监理的核心职责
案例二：复杂工业项目的监理挑战与解决方案
要点一
总结词
要点二
详细描述
复杂工业项目涉及多个专业领域和高度技术性，监理实践 需关注技术方案的审查、专业人员的配备和应急预案的制 定等方面。
在复杂工业项目中，监理单位需对技术方案进行严格审查 ，确保其可行性和可靠性。同时，要配备足够的专业人员 ，包括各领域的工程师和技术人员，以确保项目的顺利进 行。此外，监理单位还需制定应急预案，应对可能出现的 技术难题和安全风险。在实践中，监理单位需与设计、施 工单位保持密切沟通，及时解决问题，确保项目的顺利完 成。
CHAPTER 03
建设工程监理的工作流程
监理规划
总结词
明确监理工作目标和任务
01
总结词
制定监理工作计划
03
总结词
确定监理工作方法和措施
05
02
详细描述
在监理规划阶段，需要明确监理工作的目标 和任务，包括工程项目的概况、监理的范围 和内容、监理的工作程序和制度等。
04
详细描述
根据监理目标和任务，制定详细的监 理工作计划，包括人员配备、进度安 排、资源投入等。
进行施工。
总结词
对重要部位和工序进行旁站监理
施工阶段的监理工作
《建设工程质量监督》课件
建设工程质量监督案例分析
Chapter
案例一：住宅楼工程质量监督
要点一
总结词
要点二
详细描述
住宅楼工程质量监督是建设工程质量监督的重要环节，涉 及居民的生命财产安全。
住宅楼工程质量监督主要关注施工过程的质量控制、材料 检测、验收程序等方面。在施工过程中，监督人员需要对 施工单位的资质、施工方案、施工工艺等进行审查，确保 符合国家相关标准和规范。同时，对使用的建筑材料进行 检测，确保其质量合格。在验收阶段，监督人员需要对工 程进行全面检查，确保工程质量和安全符合要求。
职责
确保工程建设质量符合国家相关标准，维护公共利 益和社会安全，促进建筑行业的健康发展。
质量监督的重要性
保障人民生命财产安全
促进建筑行业健康发展
建设工程质量直接关系到人民群众的 生命财产安全，有效的质量监督可以 预防和减少工程质量事故的发生。
质量监督是建筑行业健康发展的重要 保障，通过规范市场秩序，提高工程 质量水平，推动建筑行业持续发展。
质量问题处理方法
01
02
03
04
返工、修理
对于不符合质量要求的部分， 进行返工或修理，以达到质量
要求。
加强质量监管
加强施工过程中的质量监管， 确保各环节符合要求。
培训与教育
对施工人员进行培训和教育， 提高其技能水平和质量意识。
建立质量管理体系
建立完善的质量管理体系，确 保工程质量得到有效控制。
05
《建设工程质量监督》ppt课件
目录
• 建设工程质量监督概述 • 建设工程质量监督体系 • 建设工程质量监督要点 • 建设工程质量问题与处理 • 建设工程质量监督案例分析 • 建设工程质量监督发展趋势与展望
Chapter
案例一：住宅楼工程质量监督
要点一
总结词
要点二
详细描述
住宅楼工程质量监督是建设工程质量监督的重要环节，涉 及居民的生命财产安全。
住宅楼工程质量监督主要关注施工过程的质量控制、材料 检测、验收程序等方面。在施工过程中，监督人员需要对 施工单位的资质、施工方案、施工工艺等进行审查，确保 符合国家相关标准和规范。同时，对使用的建筑材料进行 检测，确保其质量合格。在验收阶段，监督人员需要对工 程进行全面检查，确保工程质量和安全符合要求。
职责
确保工程建设质量符合国家相关标准，维护公共利 益和社会安全，促进建筑行业的健康发展。
质量监督的重要性
保障人民生命财产安全
促进建筑行业健康发展
建设工程质量直接关系到人民群众的 生命财产安全，有效的质量监督可以 预防和减少工程质量事故的发生。
质量监督是建筑行业健康发展的重要 保障，通过规范市场秩序，提高工程 质量水平，推动建筑行业持续发展。
质量问题处理方法
01
02
03
04
返工、修理
对于不符合质量要求的部分， 进行返工或修理，以达到质量
要求。
加强质量监管
加强施工过程中的质量监管， 确保各环节符合要求。
培训与教育
对施工人员进行培训和教育， 提高其技能水平和质量意识。
建立质量管理体系
建立完善的质量管理体系，确 保工程质量得到有效控制。
05
《建设工程质量监督》ppt课件
目录
• 建设工程质量监督概述 • 建设工程质量监督体系 • 建设工程质量监督要点 • 建设工程质量问题与处理 • 建设工程质量监督案例分析 • 建设工程质量监督发展趋势与展望
建设工程监理课件PPT课件
➢ 建设单位与承包商之间与建设合同有关的联系活动应通过 监理单位进行
➢ 建设工程监理应实行总监理工程师负责制
➢ 监理单位应公正、独立自主地开展工作，维护建设单位和 承包单位的合法权益。
第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序
1、概念 ➢ 建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设
计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应遵循的内 在规律。 ➢ “先勘察、后设计、再施工”就是最基本的程序 ➢ 建设程序不是一成不变的，是随人们认识的不断深化而完 善的。近几十年来主要的变化是在工程建设中实行了决策 咨询评估制度、工程招投标制度、建设监理制度和项目法 人制度
《建筑法》确定了推行工程监理制，《建设工程质 量管理条例》赋予了质量确认的签字权，监理委托合同 约定了监理的具体的权利和义务。 2、监理工程师的权利
1）使用监理工程师称谓 2）使用监理工程师印章 3）依法自主执行业务 4）签署监理文件 5）法律法规赋予的其它权利
六、监理工程师的法律责任
1、违法行为
是职业道德准则。应以事实为依据、法律和合同为准绳， 客观、公正地对待和处理建设单位和承包商之间的关系。
四、建设监理的作用 ➢ 提高建设工程投资决策科学化水平
尤其是前期阶段介入，参与咨询机构的选择，进行项目建议书、可 行性研究报告的评估，或与直接做前期咨询服务。
➢ 规范参与建设各方的行为
最大限度地避免不当的建设行为发生；最大限度地减少不当建设行 为的造成的不良后果；政府监管的补充
第三节 建设工程法律法规
一、建设工程法律体系 与工程建设有关的法律、法规、条例、规章的总称。
1、法律 由全国人民代表大会及其常务委员会制定，国家主席签
署。 与工程建设有关的法律有：建筑法、城市规划法、招标
➢ 建设工程监理应实行总监理工程师负责制
➢ 监理单位应公正、独立自主地开展工作，维护建设单位和 承包单位的合法权益。
第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序
1、概念 ➢ 建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设
计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应遵循的内 在规律。 ➢ “先勘察、后设计、再施工”就是最基本的程序 ➢ 建设程序不是一成不变的，是随人们认识的不断深化而完 善的。近几十年来主要的变化是在工程建设中实行了决策 咨询评估制度、工程招投标制度、建设监理制度和项目法 人制度
《建筑法》确定了推行工程监理制，《建设工程质 量管理条例》赋予了质量确认的签字权，监理委托合同 约定了监理的具体的权利和义务。 2、监理工程师的权利
1）使用监理工程师称谓 2）使用监理工程师印章 3）依法自主执行业务 4）签署监理文件 5）法律法规赋予的其它权利
六、监理工程师的法律责任
1、违法行为
是职业道德准则。应以事实为依据、法律和合同为准绳， 客观、公正地对待和处理建设单位和承包商之间的关系。
四、建设监理的作用 ➢ 提高建设工程投资决策科学化水平
尤其是前期阶段介入，参与咨询机构的选择，进行项目建议书、可 行性研究报告的评估，或与直接做前期咨询服务。
➢ 规范参与建设各方的行为
最大限度地避免不当的建设行为发生；最大限度地减少不当建设行 为的造成的不良后果；政府监管的补充
第三节 建设工程法律法规
一、建设工程法律体系 与工程建设有关的法律、法规、条例、规章的总称。
1、法律 由全国人民代表大会及其常务委员会制定，国家主席签
署。 与工程建设有关的法律有：建筑法、城市规划法、招标
建设工程监理相关法规文件汇编ppt正式完整版
第三十四条 工程监理单位应当在其资质等级许可的监 理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设 单位的委托，客观、公正地执行监理任务。
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、 建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关 系。
工程监理单位不得转让工程监理业务。 第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定 履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规 定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法 利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔 偿责任。
对前款所列工程中涉及深基坑、地下喑挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 中华人民共和国建筑法 (六)拆除、爆破工程； 第三十二条 违反本规定，监理单位未履行第二十二条第（一）、（二）、（四）、（五）项安全职责的，由县级以上地方人民政府 建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款 （五）监督检查建筑起重机械的使用情况； （五）监督检查建筑起重机械的使用情况； 第五十五条 违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款； 第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位施工质量、建设工 期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 （一）审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；
建设工程监理相关法规文件汇编
优选建设工程监理相关法规文件汇编ppt
中华人民共和国建筑法
(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会 第二十八次会议通过
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、 建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关 系。
工程监理单位不得转让工程监理业务。 第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定 履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规 定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法 利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔 偿责任。
对前款所列工程中涉及深基坑、地下喑挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 中华人民共和国建筑法 (六)拆除、爆破工程； 第三十二条 违反本规定，监理单位未履行第二十二条第（一）、（二）、（四）、（五）项安全职责的，由县级以上地方人民政府 建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款 （五）监督检查建筑起重机械的使用情况； （五）监督检查建筑起重机械的使用情况； 第五十五条 违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款； 第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位施工质量、建设工 期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 （一）审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；
建设工程监理相关法规文件汇编
优选建设工程监理相关法规文件汇编ppt
中华人民共和国建筑法
(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会 第二十八次会议通过
工程建设监理法规
分包商与其他各方的关系
1
承包商与分包商具有分包合同关系。承包商作为 分包合同的发包者，将主合同范围内一项或若干项工 程施工分包出去，与主合同相似，它对分包商具有主 合同所定义的业主的责任和权力，从市场角度看，这 时承包商既是卖方又是买方。在分包合同执行中，承 包商拥有类似于主合同中所定义的监理工程师的指令 权，分包商具有主合同所定义的承包者的责任和权力 。所以在主合同和分包合同中，承包商的角色刚好相 反。
总监理工程师: 由工程监理单位法定代表人书面任 命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构 工作的注册监理工程师。 总监理工程师代表: 经工程监理单位法定代表人同 意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行 使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具 有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经 验并经监理业务培训的人员。 专业监理工程师:由总监理工程师授权，负责实施某 一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发 权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业 技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培 训的人员 监理员: 从事具体监理工作，具有中专及以上学历并 经过监理业务培训的人员。
7.1.4
强制监理的范围#
《建筑法》规定：实行强制监理的建设工程范围由 国务院规定。《建设工程质量管理条例》规定，现 阶段我国必须实行工程建设监理的工程项目范围为： 1、国家重点建设工程； 2、大中型公用事业工程； 3、成片开发建设的住宅小区工程；
4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的 工程；
4、监理单位与分包商的关
监理单位与分包商之间也没有合同关系。在项目实施 中，监理单位通过承包商管理分包商的工程 。
在征得承包商同意后，监理单位可以就一些技术问题 直接与分包商打交道，在此情况下，有必要把各个阶 段的情况都告知承包商，尤其涉及到付款和施工计划 的问题。这样，承包商就可以及时了解监理单位和分 包商之间的商讨情况和信函往来的情况，以便在它认 为合适的时间发表意见和采取措施。
建设工程监理相关法规及规范.ppt
书中的知识点： 监理单位履行了《条例》有关建设工程安全生产监理 规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发 生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关 单位和人员的法律贡任。 为了切实落实监理单位的安全生产监理责任，应做好 以下3个方面的工作：
建设工程监理规范
(1)健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代 表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。 总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据 工程项目特点， (3)施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施 工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程 项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告； (4)监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施 监理的，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
建设工程监理规范
建设工程监理规范
如果发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工 程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程 师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或 者采取其他应急措施，制止危害工程质量的行为。
建设工程监理规范
GB 50319--20001 总 则
1·0·1 为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监
建设工程监理规范
施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时 向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门 报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补 充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在 监理日志、监理月报中。 监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提 升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记 录，并由安全监理人员签收备案。
建设工程监理规范
书中的知识点： 建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 为了贯彻《建设工程安全生产管理条例》，指导和督促 工程监理单位落实安全生产监理责任，做好建设工程安 全生产的监理工作，建设部2006年10月16日发布了 《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》， 对建设工程安全监理的主要工作内容、工作程序、监理 责任等作出了规定。
建设工程监理规范
(1)健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代 表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。 总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据 工程项目特点， (3)施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施 工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程 项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告； (4)监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施 监理的，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
建设工程监理规范
建设工程监理规范
如果发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工 程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程 师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或 者采取其他应急措施，制止危害工程质量的行为。
建设工程监理规范
GB 50319--20001 总 则
1·0·1 为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监
建设工程监理规范
施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时 向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门 报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补 充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在 监理日志、监理月报中。 监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提 升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记 录，并由安全监理人员签收备案。
建设工程监理规范
书中的知识点： 建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 为了贯彻《建设工程安全生产管理条例》，指导和督促 工程监理单位落实安全生产监理责任，做好建设工程安 全生产的监理工作，建设部2006年10月16日发布了 《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》， 对建设工程安全监理的主要工作内容、工作程序、监理 责任等作出了规定。
工程建设监理法规PPT课件
答案：B
2024/1/14
31
6.4 建设工程监理制度
6.4.1 工程监理单位的资质许可制度 2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》
第三十四条规定：“工程监理单位应当在其资质等级许可的 监理范围内，承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本 单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承 担监理业务。禁止工程监理单位允许其他工程监理单位或者 个人以本单位的名义承担监理业务。”
生活方面的安排进行了详细的规定。
29
监理工程师与承包商都是受聘于业主，他们之间既没有任 何合同，也没有任何协议。他们之间的关系在业主与承包 商签订的合同条件中可以明确地体现出来。
监理工程师不能与承包商有任何经济关系，包括监理单 位不能与承包单位及提供设备制造和材料供应的单位 发生隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。
托的关系。
1. 在业主与承包商签订的合同文件中，详细地规定 了被委托的监理工程师的权利和职责，其中包括 监理工程师对业主的约束权力和监理工程师独立 公正地执行合同条件的权力。
2.另一个文件是业主与监理单位签订的监理合同。
这份文件主要对监理人员的数量、素质、服务范
围、服务时间、服务费用以及其他有关监理人员
2
6.1.2 我国工程建设监理的历史和沿革
2024/1/14
3
共同特点：机构是临时性的，人员缺乏安定性和归 属感；非专业化的人员多；只有教训，而没有经 验积累
造成后果：建设项目有效性下降；教训却不断重复 发生、工期延长、投资“三超” ！
2024/1/14
4
2024/1/14
5
鲁布革水电站位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游 河段，距昆明320Km，是红水河流域南盘江支流黄泥河最下游的一个阶 梯电站，装机容量4X15万KW，工程总投资8.9亿元。1981年6月，国家 批准建设装机60万千瓦的鲁布革水电站，并被列为国家重点工程。鲁布 革工程原由水电部十四工程局负责施工，开工3年后1984年4月，水电部 决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。
建设工程监理法律法规
求和规范标准
监督工程进度： 对工程进度进行 监督，确保工程 进度符合合同要
求和计划安排
监督工程造价： 对工程造价进行 监督，确保工程 造价符合预算要
求和合同约定
监督工程安全： 对工程安全进行 监督，确保工程 安全符合国家和 地方法律法规要
求
监理程序
监理合同签订：明确双 方权利义务
01
监理档案管理：整理监 理资料，归档保存
04
法律法规监督结果：整 改、处罚、通报批评、 吊销资质
法律法规修订
法律法规修订的原因：适应社会发展需要，提高法 律法规的适用性和有效性
法律法规修订的程序：由相关部门提出修订建议， 经过论证、征求意见、审议、公布等程序
法律法规修订的内容：包括法律法规的修改、废止、 补充和完善
法律法规修订的影响：提高法律法规的权威性和执 行力，促进建设工程监理行业的健康发展
3
法律法规内容： 包括法律法规名 称、法律法规内 容、法律法规适 用范围等
4
法律法规实施： 包括法律法规实 施时间、法律法 规实施主体、法 律法规实施方式 等
法律法规作用
规范工程建设行为：确保工 程建设符合法律法规要求
保障工程质量和安全：确保 工程建设质量符合标准，保 障工程安全
维护建设各方权益：保障建 设单位、施工单位、监理单 位等各方权益
建设工程监理法律法规
演讲人
目录 CONTENTS
01 法律法规体系
02 法律法规内容
03 法律法规实施
04 法律法规影响
法律法规体系
法律法规概述
1
法律法规体系：包括法律法规、 部门规章、地方性法规、行业
标准等
2
法律法规分类：分为建设工程监 理法律法规、建设工程质量法律 法规、建设工程安全法律法规等
监督工程进度： 对工程进度进行 监督，确保工程 进度符合合同要
求和计划安排
监督工程造价： 对工程造价进行 监督，确保工程 造价符合预算要
求和合同约定
监督工程安全： 对工程安全进行 监督，确保工程 安全符合国家和 地方法律法规要
求
监理程序
监理合同签订：明确双 方权利义务
01
监理档案管理：整理监 理资料，归档保存
04
法律法规监督结果：整 改、处罚、通报批评、 吊销资质
法律法规修订
法律法规修订的原因：适应社会发展需要，提高法 律法规的适用性和有效性
法律法规修订的程序：由相关部门提出修订建议， 经过论证、征求意见、审议、公布等程序
法律法规修订的内容：包括法律法规的修改、废止、 补充和完善
法律法规修订的影响：提高法律法规的权威性和执 行力，促进建设工程监理行业的健康发展
3
法律法规内容： 包括法律法规名 称、法律法规内 容、法律法规适 用范围等
4
法律法规实施： 包括法律法规实 施时间、法律法 规实施主体、法 律法规实施方式 等
法律法规作用
规范工程建设行为：确保工 程建设符合法律法规要求
保障工程质量和安全：确保 工程建设质量符合标准，保 障工程安全
维护建设各方权益：保障建 设单位、施工单位、监理单 位等各方权益
建设工程监理法律法规
演讲人
目录 CONTENTS
01 法律法规体系
02 法律法规内容
03 法律法规实施
04 法律法规影响
法律法规体系
法律法规概述
1
法律法规体系：包括法律法规、 部门规章、地方性法规、行业
标准等
2
法律法规分类：分为建设工程监 理法律法规、建设工程质量法律 法规、建设工程安全法律法规等
工程建设监理法规
束监理合同阶段。与签订监理合同阶段、招投标阶段相对应的程序框图如图1、图2所示。
二、工程建设监理工作的程序及 工作内容
• 工程建设监理的工作内容
工程建设监理的总的工作内容是控制工程建设的 投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理， 协调有关单位的工作关系。
（一）设计阶段监理工作内容 （二）施工招标阶段监理工作内容 （三）材料等物资供应的监理工作内容 （四）施工阶段监理的工作内容 （五）合同监理 （六）其它委托服务
内的专项报告；
•
(5) 业主有权要求监理单位更换不称职的监理人员，直到终止合同。
二、 业主的义务
•
1、FIDIC合同条件的规定，业主有以下义务：
•
(1) 在合理的时间内提供施工场地
•
(2) 合理的时间内提供施工图纸
•
(3) 按合同规定的时间向承包商付款
•
(4) 业主在缺陷责任期内负责照管现场
•
(5) 协助承包商的义务
同执行得也越槽；而业主干预得越少，完全由监理工程师来组织、
协调、控制，则工程完成得越好。
• 二、 业主与监理单位的关系
•
业主和监理单位及其监理工程师的关系是委托和被委
托的关系。
• 三、 监理工程师与承包商的关系
•
监理工程师与承包商之间是监理和被监理的关系，
•
监理工程师在处理与承包商的关系上另外一个值得注
各阶段具体工作内容如下：
• 1、设计阶段监理工作内容
•
(1) 结合项目特点，收集设计所需技术经济资料；
• (2) 编写设计大纲；
• (3) 组织方案竞赛或设计委托合同；
• (4) 拟订和商谈设计委托合同；
工程建设监理PPT课件
• 煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目 • 铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等
项目 • 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目 • 防洪、灌溉、排涝、发电、引水、滩涂治理、水资源保
护、水土保持等水利建设项目 • 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾
处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目 • 生态环境保护项目 • 其他基础设施项目
.
16
①国家重点建设工程 ▪ 依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的、
对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目
②总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程 ▪ 供水、供电、供气、供热等市政工程项目 ▪ 科技、教育、文化等项目 ▪ 体育、旅游、商业等项目 ▪ 卫生、社会福利等项目
.
17
③成片开发建设、建筑面积在5万平方米以上的住宅 小区工程
工程建设监理
LOGO
.
1
1 绪论
1 1.1 建设监理的基本概念 2 1.2 我国建设监督方式的演进
3 1.3 我国建设监理制度实行的必要性 4 1.4 我国建设监理制度的模式 5 1.5 政府监理与社会监理的区别
.
2
1.1 建设监理的基本概念
❖监理（Supervision）
以某项条理或准则为依据，对一项行为进行 监视、督察、控制和评价。
.
14
1.5 政府监理与社会监理的区别
从控制手段上看 社会监理：经济手段、合同手段， 政府监理：行政手段。
.
15
补充
❖建设工程监理的范围 ❖（1）工程范围
▪ 《建筑法》第三十条：国务院可以规定 实行强制监理的建筑工程的范围
▪ 《建设工程质量管理条例》第十二条： 五类建设工程必须实行监理
项目 • 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目 • 防洪、灌溉、排涝、发电、引水、滩涂治理、水资源保
护、水土保持等水利建设项目 • 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾
处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目 • 生态环境保护项目 • 其他基础设施项目
.
16
①国家重点建设工程 ▪ 依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的、
对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目
②总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程 ▪ 供水、供电、供气、供热等市政工程项目 ▪ 科技、教育、文化等项目 ▪ 体育、旅游、商业等项目 ▪ 卫生、社会福利等项目
.
17
③成片开发建设、建筑面积在5万平方米以上的住宅 小区工程
工程建设监理
LOGO
.
1
1 绪论
1 1.1 建设监理的基本概念 2 1.2 我国建设监督方式的演进
3 1.3 我国建设监理制度实行的必要性 4 1.4 我国建设监理制度的模式 5 1.5 政府监理与社会监理的区别
.
2
1.1 建设监理的基本概念
❖监理（Supervision）
以某项条理或准则为依据，对一项行为进行 监视、督察、控制和评价。
.
14
1.5 政府监理与社会监理的区别
从控制手段上看 社会监理：经济手段、合同手段， 政府监理：行政手段。
.
15
补充
❖建设工程监理的范围 ❖（1）工程范围
▪ 《建筑法》第三十条：国务院可以规定 实行强制监理的建筑工程的范围
▪ 《建设工程质量管理条例》第十二条： 五类建设工程必须实行监理
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
护、水土保持等水利建设项目道路、桥梁、地铁和轻轨交通、 污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基 础设施项目 • 生态环境保护项目 • 其他基础设施项目
▪ 学校、影剧院、体育场馆项目
《建设法规》课件
13
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
六、工程监理资格与资质 ❖注册监理工程师管理规定 ，
WUTP
《建设法规》课件
6
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
WUTP
二、我国工程建设监理的沿革
2、发展 （三个阶段） ❖ 工程建设监理稳步推行阶段（1993～1995）
▪ 至1995年底 我国工程建设监理工作得到了很大的发展
❖ 工程建设监理全面推行阶段 （1996～ ）
▪ 1998年，《建筑法》的实施 确立了工程监理的法律地位
《建设法规》课件
正是签订监理委托 合同或先签订协议
签订监理合同的程序
15
武汉理工大学出版社
WUTP
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
二、工程建设监理工作内容
《建设法规》课件
11
武汉理工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
五、强制监理的范围 3、成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万
平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；高层 住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理 4、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 范围包括
▪ 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的 项目
WUTP
第七章 工程建设监理法规
《建设法规》课件
1
武汉理工大学出版社
本章目录
WUTP
《建设法规》课件
1 工程监理概述 2 建设监理工作的程序及内容
3 建设监理各方的关系 4 业主的权利、义务与责任 5 监理单位的权利、义务与责任 6 承包商的权利、义务与责任
2
武汉理工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
一、工程建设监理的概念
1、监理 ❖ 监理是有关执行者根据一定的行为准则，对某些行
为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协 助行为主体实现其行为目的
监理活动的基本条件
1. 明确的执行者（监理组织） 2. 明确的行为准则（工作依
据） 3. 明确的被监理对象（行为
主体和行为） 4. 明确的目的、思想、理论
《建设法规》课件
7
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
WUTP
三、工程建设监理法规立法概况
❖ 中华人民共和国建筑法
❖ 建设工程质量管理条例
❖ 工程建设监理规定 ❖ 建设工程监理规范 ❖ 工程监理企业资质管理规定 ❖ 建设工程监理范围和规模标准规定
……
《建筑法》的实施确立了工 程监理的法律地位
《建设法规》课件
工程监理是对工程建设实施的专业化管理
《建设法规》课件
4
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
二、我国工程建设监理的沿革
1、产生
WUTP
《建设法规》课件
1988.7 《关于开展建设监理工作的通知》(建设部)， 标志工程建设监理制度建立
1985年 基本建设管理体制改革 ，奠定思想基础
1984年 鲁布革电站引水系统工程 1983年 工程质量的监督制度
建设部，2006.1.26 ❖工程监理企业资质管理规定
建设部，2007.7.26
WUTP
《建设法规》课件
14
武汉理工大学出版社
WUTP
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
一、工程建设监理工作程序
建设单位选择 监理单位
建设单位提供工程 的有关资料
监理单位与建设单 位拟定合同细则
监理单位编制工程 监理规划大纲
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述 五、强制监理的范围
WUTP
《建设工程监理范围和规模标准规定》，建设部，2001.1
➢国家重点建设工程 ➢大中型公用事业工程 ➢成片开发建设的住宅小区工程 ➢利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 ➢国家规定必须实行监理的工程
《建设法规》课件
10
武汉理工大学出版社
▪ 使用国外政府及其机构贷款资金的项目 ▪ 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目
《建设法规》课件
12
武汉理工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
五、强制监理的范围
5、国家规定必须实行监理的其他工程
▪ 项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公 众安全的下列基础设施项目
• 煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目 • 铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项 • 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目 • 防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保
WUTP
第一节 工程监理概述
五、强制监理的范围 1、国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项
目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有 重大影响的骨干项目 2、大中型公用事业工程，是指项目总投资额在 3000万元以上的下列工程项目
▪ 供水、供电、供气、供热等市政工程项目 ▪ 科技、教育、文化等项目 ▪ 体育、旅游、商业等项目 ▪ 卫生、社会福利等项目 ▪ 其他公用事业项目
8
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
四、工程建设监理的原则与依据
❖ 工程建设监理的原则
▪ 依法监理的原则 ▪ 科学、公正原则 ▪ 参照国际惯例原则
WUTP
❖ 工程建设监理的依据
▪ 法律法规 ▪ 有关技术标准 ▪ 设计文件和工程承发包合同
《建设法规》课件
9
《建筑法》第32条：建筑工程监理应 当依据法律、行政法规及有关技术标 准、设计文件和建筑工程承包合同， 对承办单位在施工质量、建设工期和 建设资金使用等方面，代表建设单位 实施监督。
5
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
二、我国工程建设监理的沿革
2、发展 （三个阶段） ❖ 工程建设监理试点阶段（1988～1993）
▪ 1988 《关于开展建设监理试点工作的若干意 见》(建设部)
▪ 1993年3月 中国建设监理协会成立 ▪ 1993年5月 第五次全国建设监理工作会议
结束试点，进入推行
方法、手段
《建设法规》课件
3
武汉工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
一、工程建设监理的概念 2、工程建设监理
❖ 工程建设监理，是指具有相应资 质的监理单位受工程项目建设单 位的委托，依据国家有关工程建 设的法律、法规，经建设主管部 门批准的工程项目建设文件、建 设工程委托监理合同及其他建设 工程合同，对工程建设实施的社 会化、专业化监督管理。
▪ 学校、影剧院、体育场馆项目
《建设法规》课件
13
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
六、工程监理资格与资质 ❖注册监理工程师管理规定 ，
WUTP
《建设法规》课件
6
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
WUTP
二、我国工程建设监理的沿革
2、发展 （三个阶段） ❖ 工程建设监理稳步推行阶段（1993～1995）
▪ 至1995年底 我国工程建设监理工作得到了很大的发展
❖ 工程建设监理全面推行阶段 （1996～ ）
▪ 1998年，《建筑法》的实施 确立了工程监理的法律地位
《建设法规》课件
正是签订监理委托 合同或先签订协议
签订监理合同的程序
15
武汉理工大学出版社
WUTP
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
二、工程建设监理工作内容
《建设法规》课件
11
武汉理工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
五、强制监理的范围 3、成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万
平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；高层 住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理 4、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 范围包括
▪ 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的 项目
WUTP
第七章 工程建设监理法规
《建设法规》课件
1
武汉理工大学出版社
本章目录
WUTP
《建设法规》课件
1 工程监理概述 2 建设监理工作的程序及内容
3 建设监理各方的关系 4 业主的权利、义务与责任 5 监理单位的权利、义务与责任 6 承包商的权利、义务与责任
2
武汉理工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
一、工程建设监理的概念
1、监理 ❖ 监理是有关执行者根据一定的行为准则，对某些行
为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协 助行为主体实现其行为目的
监理活动的基本条件
1. 明确的执行者（监理组织） 2. 明确的行为准则（工作依
据） 3. 明确的被监理对象（行为
主体和行为） 4. 明确的目的、思想、理论
《建设法规》课件
7
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
WUTP
三、工程建设监理法规立法概况
❖ 中华人民共和国建筑法
❖ 建设工程质量管理条例
❖ 工程建设监理规定 ❖ 建设工程监理规范 ❖ 工程监理企业资质管理规定 ❖ 建设工程监理范围和规模标准规定
……
《建筑法》的实施确立了工 程监理的法律地位
《建设法规》课件
工程监理是对工程建设实施的专业化管理
《建设法规》课件
4
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
二、我国工程建设监理的沿革
1、产生
WUTP
《建设法规》课件
1988.7 《关于开展建设监理工作的通知》(建设部)， 标志工程建设监理制度建立
1985年 基本建设管理体制改革 ，奠定思想基础
1984年 鲁布革电站引水系统工程 1983年 工程质量的监督制度
建设部，2006.1.26 ❖工程监理企业资质管理规定
建设部，2007.7.26
WUTP
《建设法规》课件
14
武汉理工大学出版社
WUTP
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
一、工程建设监理工作程序
建设单位选择 监理单位
建设单位提供工程 的有关资料
监理单位与建设单 位拟定合同细则
监理单位编制工程 监理规划大纲
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述 五、强制监理的范围
WUTP
《建设工程监理范围和规模标准规定》，建设部，2001.1
➢国家重点建设工程 ➢大中型公用事业工程 ➢成片开发建设的住宅小区工程 ➢利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 ➢国家规定必须实行监理的工程
《建设法规》课件
10
武汉理工大学出版社
▪ 使用国外政府及其机构贷款资金的项目 ▪ 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目
《建设法规》课件
12
武汉理工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
五、强制监理的范围
5、国家规定必须实行监理的其他工程
▪ 项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公 众安全的下列基础设施项目
• 煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目 • 铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项 • 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目 • 防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保
WUTP
第一节 工程监理概述
五、强制监理的范围 1、国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项
目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有 重大影响的骨干项目 2、大中型公用事业工程，是指项目总投资额在 3000万元以上的下列工程项目
▪ 供水、供电、供气、供热等市政工程项目 ▪ 科技、教育、文化等项目 ▪ 体育、旅游、商业等项目 ▪ 卫生、社会福利等项目 ▪ 其他公用事业项目
8
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
四、工程建设监理的原则与依据
❖ 工程建设监理的原则
▪ 依法监理的原则 ▪ 科学、公正原则 ▪ 参照国际惯例原则
WUTP
❖ 工程建设监理的依据
▪ 法律法规 ▪ 有关技术标准 ▪ 设计文件和工程承发包合同
《建设法规》课件
9
《建筑法》第32条：建筑工程监理应 当依据法律、行政法规及有关技术标 准、设计文件和建筑工程承包合同， 对承办单位在施工质量、建设工期和 建设资金使用等方面，代表建设单位 实施监督。
5
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
二、我国工程建设监理的沿革
2、发展 （三个阶段） ❖ 工程建设监理试点阶段（1988～1993）
▪ 1988 《关于开展建设监理试点工作的若干意 见》(建设部)
▪ 1993年3月 中国建设监理协会成立 ▪ 1993年5月 第五次全国建设监理工作会议
结束试点，进入推行
方法、手段
《建设法规》课件
3
武汉工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
一、工程建设监理的概念 2、工程建设监理
❖ 工程建设监理，是指具有相应资 质的监理单位受工程项目建设单 位的委托，依据国家有关工程建 设的法律、法规，经建设主管部 门批准的工程项目建设文件、建 设工程委托监理合同及其他建设 工程合同，对工程建设实施的社 会化、专业化监督管理。