毕节地区耕作制度改革
毕节地区行政公署关于切实抓好2008年秋冬种生产的意见

毕节地区行政公署关于切实抓好2008年秋冬种生产的意见文章属性•【制定机关】毕节地区行政公署•【公布日期】2008.08.28•【字号】毕署发[2008]19号•【施行日期】2008.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文毕节地区行政公署关于切实抓好2008年秋冬种生产的意见(毕署发〔2008〕19号)为切实抓好今年秋冬种生产,提高农业综合生产能力,优化农业产业结构,促进粮油增产,带动农民增收,为夺取明年夏粮丰收打下扎实基础,现结合我区实际,对今年秋冬种生产提出如下意见:一、认清工作形势,提高对抓好秋冬种生产重要性的认识今年国际国内粮油价格飙升,一些国家出现“粮荒”,再次敲响粮食安全的警钟。
切实抓好粮食生产,确保粮食基本自给的思想时刻都不能放松。
随着我区工业化、城镇化进程不断推进,资源约束压力将逐步加大。
要实现粮油稳定增产,就必须在扩大复种面积和依靠科技提高单产上下功夫。
我区耕地利用率较低,冬闲田土面积较大,复种指数仅达134%,冬季农业发展的潜力很大。
抓好秋冬季农业生产,不仅是挖掘土地生产潜力,开发冬季农业,提高农业综合生产能力的有效措施,而且对来年春季农业生产格局具有重要影响。
因此,抓好秋冬种生产,对于推进实施科技兴农战略,促进农业产业结构调整,保障粮食安全,带动农民增收,推动农村经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
各级各部门要充分认清当前粮食生产的形势,提高对抓好秋冬种生产重要性的认识,把秋冬季农业生产纳入农业农村经济发展的大局,作为当前农业农村工作的重点,予以高度重视,落实工作措施,加大工作力度,保质保量完成今年的秋冬种生产任务。
二、明确指导思想,科学制定目标任务今年我区秋冬种生产的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,以市场为导向,以科技为依托,以规范化种植为重点,大力开展高产示范创建活动,在稳定粮食生产的基础上,着力优化种植结构,提升农产品品质,增强市场竞争力,促进粮食增产、农业增效、农民增收。
毕节试验区耕地污染治理与轮休改革对策及思路

以达 到努 力夺 取 全面 建成 小康 社 会和 建成 美 丽富 裕和 谐 毕
节的新 胜 利 。
1 概 论
加 大 基 本农 田保 护 优化 结 构 与 布局 研 究 , 把 优质 耕 地 等 农 用 地 划入 基本 农 田 , 按 照 集 中连 片 、 优 质高效 的原则 划定 永
资源 与环境 科 学
现 代农 业科 技
2 0 1 6年 第 2 0期
毕节试验 区耕地污染治理与轮休改革对策及思路
饶 应鹏
( 贵 州 省赫 章 县 水 土 保 持 办 公 室 , 贵州赫章 5 5 3 2 0 0 )
摘 要 阐述 了毕 节试 验 区 治理耕 地 污染 、 实现耕 地轮 休 改革 的主 要 目标 、 目的和 内容 , 介 绍 了具体 工 作做 法 与相 应保 障措 施 , 以期 为 共 建 美丽 富裕和 谐新 毕 节提供 借鉴 。 关键 词 耕地 污染 ; 轮休 改革 ; 目标 ; 做法; 保 障措 施 ; 毕节试 验 区 中图分 类号 X5 3; F 3 2 3 . 2 1 1 文献 标识 码 A 文 章编 号 1 0 0 7 — 5 7 3 9 ( 2 0 1 6 ) 2 0 — 0 1 6 0 一 O 1
2 . 计划 , 加 大政 府 力 度 , 积
极鼓励和弓 1 导社 会 力 量 , 加 快 实 施耕 地 污 染 治理 和 实 现 耕 地轮 休 增 效 益f 3 卅。 四是 充 分做 好 耕 地 污染 区 域 的配 套 基 础 设施 建 设 , 修 建排 灌 沟 渠 , 增加 排 灌设 施 , 健 全 工程 配 套 设 施等 , 提 高 预 防 自然 灾 害 的能 力 , 走可 持 续 发展 的道 路 。 五 是进一 步开 展耕地 污染状 况详 查工作 , 开展全 区被污 染耕 地
毕节市人民政府办公室关于贯彻落实粮食安全责任制的实施意见-毕府办发〔2015〕3号

毕节市人民政府办公室关于贯彻落实粮食安全责任制的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------毕节市人民政府办公室关于贯彻落实粮食安全责任制的实施意见毕府办发〔2015〕3号各县(区)人民政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔2014〕69号)和《省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》(黔府发〔2015〕24号)精神,健全和完善我市粮食安全保障体系,切实做好新形势下粮食安全保障工作,为实现“决战贫困、提速赶超、同步小康”战略目标奠定坚实基础,现就毕节市贯彻落实粮食安全责任制提出如下实施意见。
一、强化粮食安全意识和责任(一)增强粮食安全意识。
粮食安全是国家安全的重要组成部分,是实现经济发展、社会稳定的重要基础。
我市人口多,粮食产量少,主要口粮缺口大,是贵州省粮食主销区,保障粮食安全任务艰巨、责任重大,建立与经济社会发展相适应的粮食安全保障体系迫在眉睫。
各县(区)、各部门要充分认识确保粮食安全的重要性,进一步增强大局意识、责任意识,把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置,作为保障民生的工作任务,常抓不懈,毫不动摇。
(责任单位:市政府各工作部门,各县<区>人民政府<管委会>)(二)强化粮食安全责任。
各级政府在维护区域粮食安全方面承担的责任是:稳定发展粮食生产,巩固和提高粮食生产能力;落实和完善粮食扶持政策,抓好粮食收购,保护农民种粮积极性;管好地方粮食储备,确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效;实施粮食收储供应安全保障工程,加强粮食流通能力建设;深化国有粮食企业改革,促进粮食产业健康发展;完善区域粮食市场调控机制,维护粮食市场稳定;健全粮食质量安全保障体系,落实监管责任;大力推进节粮减损,引导城乡居民健康消费。
毕节市人民政府办公室关于印发毕节市农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知

毕节市人民政府办公室关于印发毕节市农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2012.02.08•【字号】•【施行日期】2012.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文毕节市人民政府门户网站关于印发毕节市农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知各县(自治县)、区人民政府,百里杜鹃风景名胜区管委会,市政府有关部门:经市政府同意,现将《毕节市农村集体土地确权登记发证工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
二〇一二年二月八日毕节市农村集体土地确权登记发证工作实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号)、《国土资源部中央农村工作领导小组办公室财政部农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)、《贵州省国土资源厅贵州省财政厅贵州省农业委员会转发国土资源部财政部农业部关于推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(黔国土资发〔2011〕137号)等有关文件精神,切实加快推进农村集体土地确权登记发证工作,稳定和完善农村基本经营制度,依法保护权利人的合法权益,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想和意义以党的十七大和十七届三中全会思想为指导,积极加快推进农村集体土地确权登记发证工作,有序推进我市农村土地管理制度改革,夯实农村发展基础、促进城乡统筹发展,构建归属清晰、权责明确、保护严格的现代农村集体土地权利体系,有效保护农民的合法权益、维护农村社会的和谐稳定。
二、确权登记发证的范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。
农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。
农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地,包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地。
毕节地区土地开发整理统筹管理办法(试行)

总体目标
总体目标
第六条通过统筹整合资源和资金,“十一五”期间,全区力争新增耕地15万亩,逐步达到农民人均0.5亩基 本农田建设目标。县级指标为:毕节市2万亩,大方县1.5万亩,黔西县1.5万亩,金沙县1.5万亩,织金县2万亩, 纳雍县1.5万亩,威宁县2.5万亩,赫章县2万亩,百里杜鹃管理委员会0.5万亩。年度实施目标见附表。
毕节地区土地开发整理统筹管 理办法(试行)
为提高耕地质量而颁发的条例
01 总则
03 总体目标
目录
02 组织领导 04 统筹整合的项目
目录
05 统筹整合的资金
07 附则
06 统筹整合的职责
基本信息
<毕节地区土地开发整理统筹管理办法(试行)>是一部为提高耕地质量而颁发的条例。
总则
总则
第一条为探索试验区土地开发整理统筹管理的新机制,进一步规范我区土地开发整理工作,统筹整合各类资 金和耕地后备资源,增加新增耕地指标,提高耕地质量,实现耕地占补平衡,最大限度地满足国民经济发展的需 求,促进我区经济社会又好又快地发展,特制定本办法。
统筹整合的项目
统筹整合的项目
第七条土地开发整理统筹项目分为两大类:一类是土地开发整理增加耕地数量的项目;另一类是土地整理, 提高耕地质量的项目。
第八条 凡是涉及人工造林、营造经果林、新建茶园、人工种草的项目,符合土地开发整理条件的,必须先 进行土地整治再实施。
第九条统筹整合项目包括: 1、国土资源部门的土地开发、土地整理、土地复垦等项目。 2、发改部门涉及基本农田建设的项目。 3、农办部门的农业综合开发土地治理项目、基本农田建设项目。 4、林业部门涉及巩固退耕还林成果、石漠化综合治理中基本农田建设的项目。 5、水利水保部门涉及基本农田建设的项目。 6、其他部门涉及基本农田建设和土地开发整理的项目。 7、其他涉及占补平衡需要投资进行土地开发整理的项目。
毕节市人民政府关于印发《毕节市建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》的通知-毕府发〔2019〕7号

毕节市人民政府关于印发《毕节市建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------毕节市人民政府关于印发《毕节市建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》的通知毕府发〔2019〕7号各县(自治县、区)人民政府(管委会),市政府各工作部门、各直属机构:《毕节市建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
毕节市人民政府2019年5月15日毕节市建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案为贯彻落实《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(国发〔2017〕54号)和《省人民政府关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》(黔府发〔2019〕4号)精神,进一步提高涉农资金使用效益,建立涉农资金统筹整合长效机制,结合我市实际,制定本实施方案。
一、主要目标2019年,实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合,基本实现农业发展领域行业间涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合。
到2020年,构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金(涉农专项转移支付和涉农基建投资)统筹整合长效机制,并根据农业领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革以及转移支付制度改革,适时调整完善。
二、主要任务(一)推进行业内涉农资金整合1.清理归并涉农资金,明确整合资金范围。
市级涉农资金的整合由市级财政、发改、自然资源、农业农村、水务、林业、生态移民等部门,参照中央和省级涉农资金专项整合情况,按照涉农专项转移支付和涉农基建投资两大类,对行业内性质相同、用途相近、交叉重复、使用分散的涉农资金予以清理整合。
毕节地区行政公署办公室关于开展耕地占补平衡以质抵量试点工作有

毕节地区行政公署办公室关于开展耕地占补平衡以质抵量试
点工作有关事项的通知
【法规类别】土地利用和治理
【发文字号】毕署办通[2008]112号
【发布部门】毕节地区行政公署
【发布日期】2008.06.11
【实施日期】2008.06.11
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
毕节地区行政公署办公室关于开展耕地占补平衡以质抵量试点工作有关事项的通知
(毕署办通〔2008〕112号)
各县(自治县)、市人民政府、百里杜鹃风景名胜区管委会,地直各相关部门:为认真完成建设占用耕地的占补平衡任务,探索毕节试验区实现耕地占补平衡的有效途径,根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步推进毕节试验区改革发展的若干意见》以及国土资源保护政府目标和管理目标的要求,经行署研究,决定在全区范围内开展耕地占补平衡以质抵量试点工作,现将有关事项通知如下:
一、充分认识开展耕地占补平衡以质抵量试点工作的重要性和必要性
我区是典型的岩溶山区,人多地少、土地质量差,耕地后备资源严重不足。
1988年试验区建立以来,全区紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,开展了以
坡改梯为龙头的大规模土地开发整理,取得了明显的社会效益、经济效益和生态效益,同时也为耕地占补平衡做出了贡献。
但随着国民经济的快速发展,建设项目逐年增多,占用耕地数量不断增大,补充耕地的任务越来越重,耕地占补平衡的压力越来越大,靠大规模的土地后备资源开发来实现耕地。
毕节地区行政公署关于加快推进农村土地承包经营权流转促进土地规

毕节地区行政公署关于加快推进农村土地承包经营权流转促进土地规模经营的意见【法规类别】土地使用权出让与转让抵押【发文字号】毕署发[2010]3号【发布部门】毕节地区行政公署【发布日期】2010.02.23【实施日期】2010.02.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10毕节地区行政公署关于加快推进农村土地承包经营权流转促进土地规模经营的意见(毕署发〔2010〕3号)为适应试验区农村改革发展需要,规范农村土地流转,有序推进土地规模经营,加快发展壮大我区特色优势产业,统筹城乡协调发展,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》和《农业部农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法规政策,结合我区实际,提出如下意见:一、加快土地流转促进规模经营的重要意义在巩固家庭联产承包经营的基础上,加快推进农村土地承包经营权有序流转,是发展现代农业,提高农业规模效益,促进农业增效、农民增收的现实需求;是加快农村劳动力转移,引导各类市场主体投资农业,提高农业产业化经营水平,推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的必然选择。
近年来,在推进农业产业结构调整进程中,土地流转已在我区部分农村悄然兴起,特色产业基地不断涌现,农民分工分业步伐明显加快。
但总体看,个别地方对土地承包经营权流转尚未引起足够重视,土地承包经营权流转进展较慢,流转行为不够规范,流转纠纷时有发生,土地流转面积比例不高,与农业产业化和现代农业发展要求不相适应。
因此,各级党委、政府一定要充分把握这一发展趋势,进一步深化认识、解放思想,采取有力举措,加快推进农村土地经营权流转,提高农业组织化、规模化和标准化水平,大力发展市场农业、效益农业,促进农业农村经济持续健康发展。
二、指导思想、基本原则和目标任务(一)指导思想以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,以稳定农村土地承包关系为前提,以确保农业增效、农民增收为目标,按照“产业带动、政府引导、农民自愿、市场调节、规范有序”的要求,明确所有权、稳定承包权、搞活经营权、完善分配权,建立健全加快土地流转促进规模经营的制度保障、政策扶持和组织领导机制,培育现代农业经营主体,提升土地集约经营水平,推进农业规模经营。
贵州省农业委员会关于切实做好耕地休耕制度试点有关工作的紧急通知

贵州省农业委员会关于切实做好耕地休耕制度试点有关工作的紧急通知文章属性•【制定机关】贵州省农业农村厅•【公布日期】2018.05.03•【字号】黔农发〔2018〕54号•【施行日期】2018.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省农业委员会关于切实做好耕地休耕制度试点有关工作的紧急通知黔农发〔2018〕54号各市(州)农委,凤冈、习水、镇远、威宁、关岭、盘州、六枝、晴隆、贵定、开阳、万山、松桃、兴义县(市、区)农业(农牧、农工)局:轮作休耕试点工作是党中央、国务院关于生态文明建设的重要部署。
2016以来,中央财政持续支持贵州开展耕地休耕制度试点工作,试点县由2016年的5个县增加到13个县,面积由2万亩扩大到20万亩。
试点工作开展以来,各试点县组织力量积极开展休耕项目各项工作,总体进展较好。
部分试点县在项目实施过程中,重视程度不够,人员不到位,工作不落实,特别是上报四至信息和耕地质量监测等相关数据、图表和报告等试点关键工作,没严格按照要求,准确、及时上报相关材料,《农业部办公厅关于2017年轮作休耕试点遥感核查结果的通报》(农办农〔2018〕2号)进行了全面通报。
吴强副省长针对通报作出重要批示,要求“省农委高度重视,加大督导力度,各试点县人民政府作为项目责任主体单位,要严格按照农业部办公厅通报要求,认真对照问题清单、逐项整改落实”。
为认真贯彻落实今年3月30日农业农村部在河北省正定县召开的全国轮作休耕制度试点工作推进会精神,以及韩长赋部长和吴强副省长的重要批示精神,确保我省全面完成休耕试点项目工作任务,现就相关事项紧急通知如下:一、提高思想认识各地要深刻领会习近平总书记“三农”思想,从推进农业绿色发展高度认识把握开展耕地轮作休耕制度试点的紧迫性,从推进农业供给侧结构性改革高度认识把握开展耕地轮作休耕制度试点的必要性,从保障国家粮食安全高度认识把握开展耕地轮作休耕制度试点的重要性。
浅析贵州耕作制度向现代农作制度转变的途径

重点是减少耕翻次数 , 推广少 免耕 技术 。这种耕 作方式 的改进 , 不但保护 了土壤 有机结构 , 减少 了水上 和肥料 的流
失, 而且 有 利 于促 进 土 壤 抗 体 的 产 生 , 到 抑 制 病 虫 害发 生 起
的 目的 。 2 2 4 病 虫害 生 物 防 治 ..
S s m) yt 体系上 , e 一方 面重视传统技 术应用 和现代生 物、 态 生 技术 的开发研究 , 化研究推广农业特别是 种植业整体 生产 强 技术体系 , 以充分 利用现 代农业 高新 技术 的发展 , 高农业 提 生产力和生产水平 ; 一方 面注重农 业资源维 护和生态 环境 另 保护策略的制定与技术开发应用 , 努力减少 化肥 、 药 、 农 添加 剂等化工产品的投人 , 使资 源得到 有序 利用 。 农产 品质量 标 准提 高, 土壤 肥力和生 态环境 得到 不断 改善 , 实现经 济可 行 性和社会可行性 的协调统一 。 2 2 发 达国家可持 续农业的主要内窖及技术 .
转变防治病虫害的思维方式 , 由传统 的重视化学 防治 为
抑制病虫害发生 , 过筛选 种植适 宜益虫 生长 的豆科 草 。 通 加
速益虫繁殖 , 充分 利用害虫天敌 , 以虫治虫 , 减轻 由于病虫抗 性增加造成农药用嚣越来越大 。 以及农药对 有益生物 的灭绝
等副作用。
2 2 5 B 技 术 . . t
状 , 鉴 发 达 国家 的 先 进 农 作 制 度 , 们 认 为 耕 作 制 度 向 现 借 我
显, 同时 提 高 了产 量 , 护 了环 境 。 保
2 2 2 生 物 覆 盖 ..
代农 作制度转 变的途径 主要 有: 依据优势 资源选择现代农 作
毕节地区行政公署关于切实抓好抗旱救灾和2010年春季农业生产的意见-毕署发[2010]4号
![毕节地区行政公署关于切实抓好抗旱救灾和2010年春季农业生产的意见-毕署发[2010]4号](https://img.taocdn.com/s3/m/355d601278563c1ec5da50e2524de518964bd3ae.png)
毕节地区行政公署关于切实抓好抗旱救灾和2010年春季农业生产的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 毕节地区行政公署关于切实抓好抗旱救灾和2010年春季农业生产的意见(毕署发〔2010〕4号)为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关农业农村工作的决策部署,切实抓好抗旱救灾和春季农业生产,扎实推进农业结构调整,实现大灾之年农业增效、农民增收,结合我区实际,提出如下意见:一、充分认识抓好抗旱救灾和春季农业生产的重要意义2009年秋季以来,我区遭受历史罕见的秋冬春连旱灾害,这次严重旱灾具有“时间长、范围广、灾情重、危害大”等特点,对我区人民群众生产生活,特别是对当前的春季农业生产造成严重影响。
自2004年以来,我区连续6年实现粮食增产和农民增收,今年要继续保持农业稳步发展,起点更高,难度更大。
面对当前极其严峻的形势,扎实抓好以抗旱保春耕为主的春季农业生产,是推进试验区建设、维护社会和谐稳定的需要,是稳定粮食生产、实现大灾之年农民增收的关键,是促进全区经济社会又好又快发展的保证。
各级各有关部门一定要认清形势、统一思想,站在全局和战略的高度上充分认识抓好当前春季农业生产对夺取全年农业丰收的极端重要性,认真贯彻落实中央、省委和省政府的有关部署要求,把抗旱保春耕作为当前农业农村工作的重中之重,牢固树立抗旱减灾和“小季损失大季补”的思想,坚决克服松懈情绪,消除麻痹思想,切实增强抓好春季农业生产的紧迫感和责任感,调动一切力量,采取一切措施,想尽一切办法,全力推进抗旱保春耕工作,全力打好春季农业生产攻坚战,确保全区农业农村经济持续健康发展。
二、进一步明确春季农业生产的目标任务(一)总体目标2010年实现农业增加值增长6%以上,粮食总产量稳定在272万吨左右,农民人均纯收入实际增长10%以上。
毕节地区行政公署关于进一步加强土地管理的通知-毕署通[2011]34号
![毕节地区行政公署关于进一步加强土地管理的通知-毕署通[2011]34号](https://img.taocdn.com/s3/m/74c1a90458eef8c75fbfc77da26925c52cc591ea.png)
毕节地区行政公署关于进一步加强土地管理的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 毕节地区行政公署关于进一步加强土地管理的通知(毕署通〔2011〕34号)各县(自治县)、市人民政府、百里杜鹃风景名胜区管委会,地直有关单位:为了加强土地资源管理,依法、合理、有效地利用土地,推进我区经济社会持续快速健康发展,提出如下意见:一、统一思想,充分认识加强土地管理的重要意义土地是民生之本,发展之基,是不可再生的宝贵资源。
十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地,是我国的基本国策,也是贯彻落实科学发展观、实现经济又好又快发展、构建和谐社会的必然要求。
针对土地管理中出现的问题,近年来,党中央、国务院和国家有关部委陆续出台了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《违法土地管理规定行为处分办法》(15号令)等一系列法规政策措施,并开展了土地市场治理整顿、清理查处土地违法违规行为、土地执法百日行动等一系列专项清理、专项整治。
我区积极贯彻国家政策措施,严格土地管理,在加强耕地特别是基本农田保护、保障经济和社会可持续发展等方面做了大量工作,取得了积极成效。
但随着经济的快速发展,我区一些地方、一些单位、一些企业和个人,依法管地、依法用地意识淡薄,侵害群众土地合法权益等违法行为时有发生,严重扰乱了正常的土地管理秩序,损害了群众的根本利益,甚至引发群体性事件,影响社会稳定。
毕节市人民政府办公室关于印发毕节市基本农田划定工作方案的通知

毕节市人民政府办公室关于印发毕节市基本农田划定工作方案的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2013.08.02•【字号】毕府办通〔2013〕132号•【施行日期】2013.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文毕节市人民政府办公室关于印发毕节市基本农田划定工作方案的通知各县(区)人民政府(管委会),市财政局、国土资源局、农委、城乡规划局、林业局、畜牧水产局、环境保护局:《毕节市基本农田划定工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
毕节市人民政府办公室2013年8月2日毕节市基本农田划定工作方案为贯彻落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》关于“划定永久基本农田”的要求,根据《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发〔2009〕167号)、《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》(国土资发〔2010〕218号)、《贵州省基本农田划定工作方案》(黔国土资发〔2011〕62号)和《贵州省国土资源厅关于印发〈贵州省基本农田划定工作实施细则(试行)的通知〉》(黔国土资发〔2013〕27号)精神,结合我市实际,制定本方案。
一、目的意义划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高,为科学划定基本农田实行永久保护,落实最严格的耕地保护制度,全面提升基本农田保护工作水平,努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产功能与生态功能并重,保障国家粮食安全。
二、基本原则基本农田划定工作应遵循“依法依规,规范调整;确保数量,提升质量;稳定布局,明确条件;充分应用现有成果”的原则。
各县(区)在划定基本农田时,应充分考虑与地方经济发展的各项规划相衔接,做好与向山要地、增减挂钩、“5个100工程”、耕作层剥离利用和土地整治项目的衔接。
毕节试验区坡耕地耕作制度分析

1 区 域 概 况
坡 耕 地 耕 作 制 度 划 分 为 东部 温暖 气候 连 作 、 作 两熟 三 熟 区, 套 中部 温和 气候 套 作 两熟 三 熟 区 , 部 温 凉 气候 单 作 一 熟 西 套 作 两 熟 区 。( ) 出 了坡 耕 地 耕 制 发展 需要 研 究解 决的 问题 。 4提
关键词 : 毕节试验 区; 坡耕地 ; 耕作制度 ; 分析
有芋包、 包、 麦 麦烟、 包荞 、 芋荞、 包豆等套作 间作两熟制, 芋包豆、 包豆套作 三熟制; 麦 西部 主要有 芋 包、 包豆 间作和 麦 包、 麦烟套作 两熟制 , 包谷 、 洋芋、 荞麦单作 一熟制 。( ) 2 坡耕地复种指数 178 % 一169 % , 2.2 7 . 2 平均不到 10 。( ) 5% 3
研究。
等 套 作 、 作 、 作 等 种 植 方 式 。 其 中 芋 包 套 作 连 间
30 0 h 占坡 耕 地 的 2 . 9 , 第 2位 ; 合 产 量 6 .O m , 06 % 居 复 13 2 8 k/ m , 第 3位 ; 89. 1gh 列 复合 产 值 13 22 _ m , 2 0 . 2 ̄Jh 居 第 5位 。油包连作 36 0 h 占坡 耕地 的 1 .9 , 0.O m , 7 5 % 排 第 3位 ; 合产 量 和产 值均 列第 6位 , 别 为 7 4 .6 复 分 27ok h m 和 1 80 9 19 . 7元/ m 。麦包套 作 18 0 h 占坡 耕地 h 9 .O m , 的 1. 8 , 13 % 居第 4位 ; 复合 产量 6 0 . 5 g h 第 7位 ; 8 3 0 k/ m ,
( 贵州省毕节地 区农业科学研究所 , 贵州毕节 5 1o ) 57 o
结合身边农村的改革与变化,老百姓的生活条件改善情况,谈谈贵州

结合身边农村的改革与变化,老百姓的生活条件改善情况,谈谈贵州喜迎党代会,共谋新发展。
“过去养牛仅为耕田、现在养牛懂技术能致富,生活有了新变化。
”脱贫户管仕贵生活在贵州省毕节市威宁县雪山镇,“村镇党员们定期上门,帮我进行饲养培训和指导,陪着聊天。
”他说,在党的领导下,生活一年更比一年好。
近年来,毕节市委、市政府立足于本地经济社会发展实际,通过一系列惠民举措,切实提高了居民收入水平,百姓生活水平不断得到改善。
衣食住行不断改善百姓生活更舒心衣食住行是民生基本需求。
长期以来,毕节试验区在党的坚强领导下,人民群众生活发生了翻天覆地的变化。
吃得比过去更好了。
一段流传于威宁县雪山镇的顺口溜“苦荞粑粑过日子,要想吃顿包谷饭,只有等到老婆坐月子,想要吃顿大米饭,除非等到下辈子。
”反映了过去当地百姓的真实生活。
“现在‘米面油、肉蛋菜’吃得饱也吃得好”,今年60岁的贵州省毕节市威宁县雪山镇红旗村村民王明绍真切感受着生活的变化。
穿得更美了。
“记得上世纪70年代我才十多岁,穿不上一件好的裤子衣服,那时候连出门都还挺不好意思的。
现在,我在合作社上班,一年收入有4万多元,喜欢穿什么风格的衣服就随时买,出门与人交流也更有活力。
”就职于雪山镇红旗村种养殖专业合作社的54岁村民王明三说。
改革开放以来,毕节市城乡居民的衣着需求发生了从“保暖御寒”向“美观舒适”、从“一衣多季”向“一季多衣”的转变。
居民穿着更加注重服装的款式和色彩搭配,品牌化、时尚化和个性化成为人们的普遍追求。
住得更舒适。
“搬来的第一天,我第一件事情就是去厨房看有没有水。
”金沙县民兴街道金民社区易地扶贫搬迁户居民王世菊依然激动的说,以前她居住在源村镇,用水都要跑到很远的地方去挑。
2018年,在政府易地扶贫搬迁的帮助下,全家搬迁到了民兴街道金民社区,结束了一家住在拥挤的小屋,王世菊说“现在居住条件改善了很多,屋内敞亮崭新,生活舒心多了!”。
据介绍,易地扶贫搬迁是脱贫攻坚时期毕节市的头号工程,“十三五”期间,毕节市的易地扶贫搬迁总人口达到32.48万人,规模之大、历史空前,他们挪出了“一方水土养不起一方人”的穷窝,从深山走向城镇,从闭塞走向开放,从“忧居”到安居,从“下田”到上班,易地扶贫搬迁彻底改变了搬迁群众的生产生活方式,楼上生活,楼下上班,他们从解决温饱到逐梦小康,在党和政府一系列后续扶持措施帮助下,广大搬迁群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,全面小康步履铿锵。
毕节市农耕地退化的原因及改良措施

毕节市农耕地退化的原因及改良措施摘要毕节市地处云贵高原向黔中山原过渡的斜坡地带,水土流失严重,农耕地石化、地力减退、下等地多,农业生产受到极大影响。
在分析农耕地土壤退化原因的基础上,提出了实行坡改梯、增施有机肥料、推广种植绿肥、合理轮作、改革耕作技术、客土、增施石灰、秸秆还田等改良措施。
关键词农耕地;退化;改良措施;贵州毕节中图分类号 s156.93 文献标识码 a 文章编号 1007-5739(2013)14-0227-01毕节市位于贵州省西北部,云、贵、川三省交界,地处云贵高原向黔中山原过渡的斜坡地带,地处东经103°36′~106°43′、北纬26°21′~27°46′,最高海拔2 900.6 m,相对高差达2 443.6 m,幅员面积268.45万hm2,岩溶面积占总面积的62.5%,属典型的喀斯特山区。
境内山高坡陡,峰峦重叠,沟壑纵横,垂直差异明显,地形破碎,土层浅薄,岩溶切割较深,地形地貌类型众多,地形复杂,山地、丘陵占总面积的93.3%;气候类型多样,年均温12.8 ℃,年降水量1 000 mm左右。
水土流失严重,生态环境脆弱,农耕地活土层薄,易涝、易旱耕地多,中低产田土面积大[1-2]。
1 土地资源概况1.1 土地资源的利用现状据1996年土地利用现状变更调查,毕节市土地总面积为268.45万hm2。
其中,耕地103.40万hm2,占38.52%;园地0.84万hm2,占0.31%;林地101.04万hm2,占37.64%;牧草地8.69万hm2,占3.24%;城乡、工矿及交通用地8.65万hm2,占3.22%;水域2.55万hm2,占0.95%;其他43.28万hm2,占16.12%。
1.2 土地资源的主要特点1.2.1 土壤类型多样。
毕节市的土壤类型众多,有9个土类、22个亚类、77个土属、196个土种。
土壤分布以黄壤和黄棕壤为主,分别占土壤面积的38.15%、28.27%;其次是石灰土和紫色土,分别占14.79%、12.58%,水稻土仅占3.90%。
毕节地区耕作制度改革1

毕节地区耕作制度改革的成效、问题及对策曹国番贵州大学农学院贵阳550025摘要关键词:耕作制度,也称农作制度,是指一个地区和生产单位的农作物种植制度以及与之相适应的养地制度的综合技术体系。
耕作制度是一个地区农业发展的重要标志,也是经济、科技发展的重要标志之一。
经过40多年的改革,毕节地区的耕作制度已由过去的一熟制发展成为现在的一年两熟为主,取得了显著的成就。
但是仍然存在许多问题,严重地影响和制约着毕节地区的农业发展,急待研究解决。
1毕节地区耕作制度改革的成效,一是实施间套轮作,发展夏收作物;二是研究品种合理搭配,调整作物布局;三是改进主要种植制度的耕作栽培技术。
1.1实施了间(混)、套作,扩大复种面积,提高复种指数,增加夏收作物、养地作物和饲料绿肥作物1950年该区复种指数106.5%,夏粮2.85万吨,占粮食总产的6.9%。
1995年复种指数提高到176.1%,夏粮40.05万吨,占粮食总产的27.4%,是1950年的15.1倍,年递增率6.22%。
1995年间作豆类的面积为36.12万公顷,产量13.48万吨,分别是1950年的3.13倍和6.67倍。
间作绿肥则是毕节地区耕作制度改革的创举。
扩大间作豆科作物的面积,是该区农业生产中维持地力不衰的重要措施。
毕节地区从60年代推广绿肥,90年代取得突破性的进展,1995年为11.95万公顷,已占耕地面积的30.1%。
1.2引进、示范推广了一年两熟栽培模式,缓解了粮食作物、经济作物、饲料绿肥作物争地的矛盾,显著增加了产量和效益主要包括绿肥小麦玉米间套作技术;绿肥小麦烤烟套作技术;马铃薯玉米套作技术;油莱玉米复种技术;大豆的间(混)套作技术;油菜稻田复种技术等等。
70年代配套推广马铃薯/玉米和马铃薯良种,1970年全区马铃薯面积3.64万公顷,总产5.6万吨,占粮食总产的6.9%;1978年面积11.82万公顷,总产15.87万吨,占粮食总产的14.3%,8年间面积扩大2.24倍,产量增长1.83倍。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
毕节地区耕作制度改革耕作制度是一个毕节地区农业发展的重要标志,也是经济、科技发展的重要标志之一。
新中国成立时,毕节地区的耕作制度是以一熟制为主;近半个世纪,毕节地区一直把改革耕作制度作为发展农业生产的一项重要措施,取得了显著的成就。
一、毕节地区耕作制度改革的进展1.耕作制度改革的内容1949年,毕节地区的耕作制度有休闲耕作制、连作耕作制和复种耕作制3种。
面积最大的是连作耕作制,如玉米→玉米(本文采用耕作制度通用符号,→表示年际间连作,—表示年内接茬复种,/表示套作,||表示间作,+表示混作);复种耕作制又有间作复种如玉米||大豆、套作复种如小麦/玉米、接茬复种如油菜一水稻、混作复种如(玉米十莱豆)—高粱;休闲耕作制主要分布在毕节地区西部,即种植2—3年的玉米或马铃薯后休闲1—2年。
多年来该毕节地区耕作制度改革的内容,一是实施间套轮作,提高复种指数,发展夏收作物;二是研究品种合理搭配,调整作物布局;三是改进主要种植制度的耕作栽培技术。
2.耕作制度改革的成效毕节地区耕作制度改革的研究和推广,采用的方法是宏观和微观相结合,全面调查、总结、推广群众中耕作制度改革的经验,提出耕作制度发展的方向、新的作物布局方案及待研究课题;试验研究提出主要种植制度的技术规范。
取得的成效有以下4点:1)扩大复种,发展夏收作物 1950年全区复种指数106.5%,夏粮2.85万吨,占粮食总产的6.9%;油菜籽3835.7吨。
1995年复种指数提高到176.1%,夏粮40.05万吨,占粮食总产的27.4%,是1950年的15.1倍,年递增率6.22%,比同期粮食总产的递增率高3.21%;在增产的夏粮中,因扩大复种面积的因素占45.6%。
同期内油菜籽产量上升为5.55万吨,是1950年的14.5倍,因扩大复种的份额占42.4%。
复种指数中,没有计算绿肥面积。
毕节地区从60年代推广绿肥,90年代取得突破性的进展,1995年为11.95万公顷(其中与夏收作物间作的约占48%),已占耕地面积的30.1%。
2)增加间作,发展了养地作物全区间作指数(含混作,下同)1950年为120.6%,1995年提高到178.1%。
其中间作豆类的面积为36.12万公顷,产量13.48万吨,分别是1950年的3.13倍和6.67倍,所增产量中扩大间作复种的份额为37.2%;间作绿肥则是毕节地区耕作制度改革的创举。
扩大间作增加豆科作物的面积,是该区农业生产中维持地力不衰的重要措施。
3)调整作物布局,促进了农业生产的发展每推广一种种植制度,都伴随调整作物布局,两者相辅相成。
如引进、推广甘蓝型油莱品种后,发展了油菜一水稻两熟制。
70年代配套推广马铃薯/玉米和马铃薯良种,1970年全区马铃薯面积3.64万公顷,总产5.6万吨,占粮食总产的6.9%;1978年面积11.82万公顷,总产15.87万吨,占粮食总产的14.3%,8年间面积扩大2.24倍,产量增长1.83倍,新增产量全为扩大复种所得。
同期内玉米产量由42.82万吨上升为56.8万吨,增长32.8%,实现了玉米不少收,多收一季薯。
80年代扩大烤烟面积后,为缓解粮烟争地的矛盾,发展了小麦/烤烟两熟制。
两粮一肥和麦肥烟种植制度的推广,则扩大了绿肥的面积。
4)改进主要种植制度的耕作栽培技术,提高了全年复合产量一种种植制度推广的初期,因扩大复种,增产的作用明显;面积基本稳定后,进一步提高产量,要靠改进耕作栽培技术。
其主要内容为种植方式、品种搭配、密度配置、茬口安排、施肥技术及田间管理等。
如1977—1980年,对马铃薯玉米套作进行系统研究,提出了技术规范推广,1988—1990年,毕节地区推广地膜玉米、间作绿肥等技术后,又研究作了改进,到1995年套作马铃薯的面积在1978年8.89万公顷的基础上只增加0.2%,而产量则在19.9万吨的基础上增长了73.9%,这是靠改进耕作栽培技术和增加化肥等物资投入提高单产的结果。
经过40多年的改革,全区的耕作制度已发展为一年两熟为主。
二、毕节地区现在的耕作制度1.耕作制度的类型1)一年一熟制基本都是粮食作物,有(玉米+菜豆)||大豆,(玉米+菜豆)||马铃薯,马铃薯||大豆或菜豆,一季水稻等。
第二、三类种植制度主要分布在海拔1900m以上的毕节地区。
2)一年两熟制有以下几种类型:(1)粮食型:面积大,全区都有分布的为小麦||豌豆或蚕豆/(玉米+莱豆)||大豆,马铃薯/(玉米+菜豆)||大豆;分布在河谷地带及东部的有小麦一水稻;分布在下等地及西部凉山毕节地区的有春荞一秋荞,燕麦/大豆,燕麦一秋荞;分布在中部的有马铃薯一水稻。
(2)粮烟型:小麦||豌豆或蚕豆/烤烟。
(3)油粮型:分布在毕节地区东部的有甘蓝型油莱一水稻;分布在毕节地区东部和中部的有芥菜型油菜/(玉米+菜豆)||大豆,白菜型油菜一(玉米+菜豆)||大豆;分布在毕节地区西部的有蓝花籽一秋荞,冬籽一秋荞。
(4)粮菜型:作为城郊二线菜地生产的,有玉米+莱豆/大萝卜或大白菜、胡萝卜,小麦||大白菜或大头莱/玉米;远郊季节性蔬菜生产,利用河谷温热气候的有早春早熟菜(莱豆、瓜类)一水稻—大白菜;利用高山温凉气候的有玉米/秋豇豆或秋黄瓜、秋番茄;特色蔬菜生产有大蒜||玉米。
(5)粮肥和粮肥烟型:有绿肥一玉米,绿肥一水稻,小麦||绿肥/(玉米+菜豆)||大豆,小麦||绿肥/烤烟,绿肥/马铃薯/(玉米+菜豆)||大豆。
3)一年三熟制有小麦/玉米/甘薯,马铃薯/玉米/秋荞。
2.轮作制度的类型1)年际间夏、秋作物的轮作主要有小麦||绿肥/烤烟一小麦||绿肥/(玉米+菜豆)||大豆,小麦||绿肥/烤烟一豌豆/(玉米+菜豆)||大豆。
这种轮作方式中主作物玉米和烤烟的前作是绿肥或豌豆,有利于产量和质量的提高;而且豆科作物的比例大,有利于养地。
2)夏收作物轮作夏半年以种植玉米为主,冬半年由小麦、马铃薯、油菜、绿肥几种作物轮作。
3)一块地内年际间不同种植带的轮作在分带种植的两熟中加进一茬绿肥后,即使每年都是小麦||绿肥/玉米,但后一年的玉米带前作是绿肥,绿肥带前作是小麦,小麦带前作是玉米,加之(玉米+菜豆)||大豆,故两年内轮种豆科作物的面积大于1,对农田生态系统的建设有良好的作用。
三、毕节地区主要种植制度的耕作技术1.绿肥小麦玉米间套作技术70年代以前,毕节地区内的麦玉两熟制有套作和接茬复种(即连作)两种方式。
多年实践结果,毕节地区东部海拔1300m以下的地方,全年≥10℃的积温4000~以上,能满足两熟的热量需要,但伏旱频繁;海拔较高的中部和西部,则热量不足,秋季常有低温阴雨,这两种情况都导致密沟小麦收后夏播玉米不稳产,故以后都改为套作。
1)种植方式提倡双行宽窄行分带种植。
第一年10月,前作收获后整地播小麦,同时在宽行内播种绿肥(早熟苕子或箭舌豌豆),第二年4月用绿肥做玉米基肥,在绿肥带聚垄种植双行玉米混播菜豆,在玉米和小麦行间播大豆。
8月收大豆后,在玉米宽行内播绿肥(光叶紫花苕),10月在玉米带播种小麦,开始新的一轮种植。
种植两年后必须在秋季耕犁一次。
2)种植规格如图103)密度配置玉米为单作的密度,小麦密度为单作的一半,播幅占地面积不低于25%,菜豆密度为玉米密度的1/3—1/2,大豆密度为单作的一半,即每亩3000窝,每窝3株留苗。
4)主要技术措施(1)玉米:为缩短共生期和争取全苗壮苗,应采用营养钵育苗移栽技术,并在麦收后及时追肥、中耕。
(2)小麦:以穗数为基础,在足穗的基础上争粒多、粒重。
争穗数先要保证基本苗不低于7万一8万,为此每亩播种4~5kg,做到匀播,苗期要匀苗补苗,在增施基肥的基础上及时追分蘖肥、拔节肥或孕穗肥。
(3)莱豆:服从全年高产,每隔一窝或两窝玉米混播一窝菜豆,每窝留苗数与玉米株数同。
(4)大豆:选耐阴蔽适宜晚播的早熟品种。
毕节地区内大豆的适宜播期,西部是4月一5月上旬,中部是4月~5月中旬,东部是4月--5月下旬,为减少大豆在与小麦共生期受的影响,在适期范围内偏晚播种。
2.马铃薯玉米套作技术1)套作方式中上等地或中等地施肥水平较高时,以双行宽窄套作即分带种植为好;下等地或中等坡地施肥较少的,以双行马铃薯套作单行玉米的复合产量高。
2)复合群体结构指标马铃薯/玉米亩产750kg(其中玉米占70%)的复合群体结构动态为:马铃薯最大叶面积1800m2左右,全生育期光合势7万一7.5万m2·日/亩,共生期内玉米叶面积增长率超过10%,收马铃薯时玉米光合势2.6万一3万m2·日/亩,最大叶面积指数2.7,稳定或略低于这个水平的天数340天左右,后期叶面积衰落的速度每天小于85cm2,全生育期光合势10万m2·日/亩,净同化率10—11g/m2·日,经济产量系数0.45左右。
3)几项关键技术(1)种植规格:参照小麦/玉米规格,复合行距可稍宽,但不超过2m。
(2)密度配置:双行分带种植的,玉米密度与单作时相同,马铃薯密度为单作的80%;双行马铃薯套作单行玉米的,马铃薯密度与单作时相同,玉米密度为单作的67%。
马铃薯基肥低时采用窝播,每窝2个薯块;基肥达到2500kg时采用条播。
(3)播种期与田间管理:夏收马铃薯的适宜播期,毕节地区东部和中南部为冬至一大寒,中北部为大寒一雨水。
在适宜播种期内,产量差异不明显,但马铃薯植株是随播期后延而增高,套作栽培应充分利用这一特点,适期早播马铃薯,减少共生期内马铃薯对玉米的影响。
马铃薯插花出土时就进行追肥培土,并及时播种玉米,5叶期要完成匀苗、补苗、定苗和第一次追肥中耕等田间管理措施,促使玉米苗较快高过马铃薯苗,有利提高全年亩产。
玉米最好是采用营养钵育苗移栽技术,可减少与马铃薯的共生期。
收马铃薯时,应将其茎叶施在玉米窝内,并结合追化肥进行培土。
3.绿肥小麦烤烟套作技术麦烟套作的小麦占地面积,大于其他宽沟小麦,因此单产高,有利于缓解粮烟争地的矛盾;麦烟共生期短,对烤烟产量、质量无影响,因此这一种植制度于70年代后期通过鉴定后,在毕节地区内推广很快。
90年代有所发展,在小麦行间增加一茬绿肥,利用绿肥作基肥,起垄移栽烤烟,形成小麦||绿肥/烤烟的种植制度。
麦烟套作方式,有单行套作和双行套作两种,烤烟均为单作时的密度,小麦采用宽幅条播,麦占地面积可达25%一30%,为单作密度的50%一60%。
单行套作的小麦产量较高,双行套作的绿肥起垄操作较方便。
4.油莱玉米复种技术毕节地区内旱地种植的油莱,芥菜型品种的生育期长,不宜接茬复种玉米,但其分枝部位高,可与玉米套作;因其比较耐瘠,适应中下等地,故产量虽低,生产上仍在应用。
白菜型油菜品种生育期短,可单作接茬复种玉米,复合产量高;玉米采用营养钵育苗移栽的,产量更好。