企业主体责任落实方案

20XX年企业主体责任落实方

案

一、指导思想

以“****”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落

实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20XX 年〕23号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(冀办发〔20XX年〕30号)精神，强化企业安

全生产主体责任，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、

保障能力、监管监察队伍“三项建设”，推动安全生产形势稳定

好转。

二、工作目标

杜绝较大以上生产安全事故，遏制一般事故，确保完成石家

庄市政府下达的安全生产控制指标和各项工作任务，确保“十X 五”时期安全生产工作开好局、起好步。

三、工作重点

(一)深化企业主体责任落实。落实企业主体责任要以安全生

产承诺为抓手，把安全生产承诺兑现落实工作日常化、制度化、

规范化。要制定承诺兑现落实计划和保障承诺兑现落实的具体措施，确保安全承诺内容按时、按质、按量全部兑现。安全承诺单

位每月要对承诺兑现落实情况进行一次统计分析，每季度对本单

位安全承诺兑现落实情况进行汇总整理，形成书面材料报本地行

业主管部门。各级、各行业主管部门要经常深入安全承诺单位，

定期了解掌握承诺内容兑现落实情况，督促相关单位积极采取有

效措施，落实安全承诺内容。

认真落实安全生产“黑名单”制度。对存在重大安全隐患不

按要求进行整改、抗拒执法检查、非法组织生产经营活动或有其

他严重违法行为的生产经营单位，要列入安全生产“黑名单”。

要加大违法违规行为在新闻媒体上公开曝光力度和执法检查频次，推动企事业单位兑现安全承诺，提高本质安全水平。

(二)深化依法监管工作。各有关部门要依法对生产经营单位

进行经常性监督检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。要把日常执法监察与专项执法行动相结合，提高执法的针对性、有效性。

以联合执法机制推动各领域执法工作。在做好危险化学品和

烟花爆竹、冶金建材、作业现场职业危害等重点领域执法工作的

同时，组织负有安全生产监管职责的相关部门对建筑施工、特种

设备、交通运输、人员密集场所、非煤矿山等行业和领域开展联

合执法，在各自职责范围内依法处罚安全生产违法行为，推动各

领域执法工作的开展和联合执法机制的进一步完善。严厉打击安

全生产领域内非法生产、经营和建设行为。

各乡镇区、有关部门要对无证、证照不全或证照过期从事生

产经营活动，关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，重大隐患隐

瞒不报或不按规定期限予以整治等非法违法行为，要依法严厉打击。

(三)深化安全生产专项整治工作。进一步落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，督导生产经营单位建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度。进一步完善“专家查隐患、政府搞督导、部门强监管、企业抓整改”工作机制，积极做好安全生产隐

患排查治理工作。坚持预防为主的方针，深化危险化学品、烟花

爆竹、交通运输、建筑施工、冶金建材、民爆器材、粘土砖窑及

消防等重点行业(领域)专项整治。

危险化学品。加强对高危企业、重点企业和隐患较多易发生

事故企业的监督检查，重点整治液氯、液氨、剧毒化学品等生产

和使用高度危险化学品企业。要结合产业结构调整及淘汰高污染

和落后产能的有关政策要求，强制关闭淘汰一批产能落后、安全

保障能力差、危及生产安全的企业。强化对停产、停业企业及已

关闭企业的监督检查，坚决防止“明停暗开”和非法进行生产经

营活动。

烟花爆竹。督导有关单位按要求规范烟花爆竹经营行为，推

进烟花爆竹经营硬件设施的改造升级，提升生产经营企业安全管

理水平。强化烟花爆竹经营、储存、运输环节安全监管。强化专

项检查、特殊时期重点的监督检查，确保烟花爆竹经营销售安全。持续开展打击非法制售储运烟花爆竹行动，维护公共安全。

交通运输。深入开展公路安全隐患排查治理行动，严厉打击

无证经营、超员超载超范围运输等违规违纪行为，提高客运班线

和危险货物运输安全管理水平。严厉查处酒后驾车、超载、超速

行驶以及无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符等违章违法行为。

建筑施工。全面核查建筑施工企业安全生产条件，杜绝不具

备资质的企业进入市场，严肃查处违法转包行为。加强施工企业

的现场安全管理，落实岗前安全培训责任，严格重点建设项目现

场安全监管，防范坍塌、坠落和机械伤害等事故。开展以预防高

处坠落、坍塌和建筑起重机械事故为重点的建筑施工安全专项整

治工作，督促建设工程各方责任主体切实落实企业安全生产主体

责任。通过深入开展专项整治活动，进一步规范塔吊等起重机械

设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、临边防护的监督

管理，完善安全规章制度，提高施工现场安全管理水平。建立施

工企业安全生产条件动态监督检查制度，将安全生产管理薄弱、

事故频发的施工企业作为监督检查的重点。对降低安全生产条件、未建立健全各项安全生产规章制度的施工企业，发证机关对其依

法实施暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。

冶金建材。以防范漏炉、压力容器爆炸、煤气等有毒有害气

体泄漏事故为重点，对生产过程中的冶炼、轧钢、吊装、铸造、

高炉煤气等关键部位、事故易发多发工序进行全面排查，消除安

全隐患。加强对冶金、建材等(行业)企业工艺装备、安全设施技

术改造或更新、安全标准化建设等工作的执法检查，严肃查处安