东北地区制造业发展模式的现行特征及转型路径

东北地区制造业发展模式的现行特征及转型路径

张志元;郑吉友;岳文飞

【摘要】在老工业基地振兴过程中，实现制造业的可持续发展至关重要。东北地

区制造业是在丰富的资源保障、独特的地理区位、特定的历史积淀、比较保守的人文传统的条件下发展起来的，逐步形成了以政府主导、重工业发展迅速、体制机制僵化、资源依赖度较高为特征的粗放式发展模式。在机遇与风险并存的后危机时代，东北地区制造业发展模式的转型迫在眉睫。大力发展生产性服务业及具有后发优势的新兴产业、积极鼓励民营经济发展壮大和培育制造业产业技术创新战略联盟将有利于东北地区制造业发展模式成功转型。%It is vital to realize the sustainable development of manufacturing industry in the course of revitalizing of the old industrial base. Manufacturing industry is developed in rich resources,

in unique geographical location, historical accumu-lation, the more conservative tradition conditions in northeast China, which formed the characteristic of extensive development pattern leading by the government, the rapid development of heavy industry, rigid system, and the higher of resource depen-dence degree gradually. In the post crisis era, which coexists of the opportunities and risks, the transition of development model of manufacturing industry is imminent in northeast China. To develop the productive service industry vigorously, accel-erate the emerging industry with the advantages of backwardness, encourage

the development of private economy grow actively, foster the strategic alliance of the technology innovation of manufacturing industry, which are

the strategic choices of the tran-sition of development model of manufacturing industry in northeast China.

【期刊名称】《湖北经济学院学报》

【年(卷),期】2013(000)005

【总页数】5页(P57-61)

【关键词】东北地区;制造业;发展模式;转型

【作者】张志元;郑吉友;岳文飞

【作者单位】东北大学，辽宁沈阳 110819;辽宁科技大学，辽宁鞍山114051;吉林大学，吉林长春 130012

【正文语种】中文

【中图分类】F421

随着市场化进程的不断推进，资源型老工业基地普遍面临持续发展问题，作为老工业基地代表之一的东北地区所面临的问题更加突出。鉴于此，政府相继出台了一系列具有全局性、前瞻性的经济发展战略，如实施东北地区老工业基地振兴战略、将辽宁沿海经济带作为整体开发区域纳入国家发展战略等。2007年8月，政府发布的《东北地区振兴规划》又将蒙东地区正式纳入东北振兴战略范围，形成了“3＋1”的“大东北”发展格局，加速了东北区域一体化发展进程。随着区域内能源流动、产业转移和优势互补，东北地区正在通过积极推进制造业发展模式转型，助推老工业基地振兴，着力打造中国经济增长“第四极”。在机遇与风险并存的后危机时代，东北地区制造业的发展需要结合中国步入工业化后期阶段以及老工业基地

振兴战略实施近十年来的成效，尊重工业化发展的客观规律，积极探索东北地区制造业发展模式转型的科学路径。

一、东北地区制造业发展模式的形成条件

模式是构成整个区域经济社会发展体系的历史、现在和未来所演绎的社会、行业持续运行与全面发展的逻辑过程及状态，具有动态性。制造业发展模式指某一国家或地区制造业在一定历史条件、区位优势、文化传统和经济政策等背景下所形成的具有鲜明行业特色的发展路径，它综合了区域特定的产业结构、经济发展战略、经济运行机制、经济发展方式、社会保障机制等一系列要素，对地区经济社会发展发挥着重要作用。具体到东北地区制造业，其发展模式的形成条件主要有以下几个方面：（一）丰富的资源保障

东北地区具有丰富的煤炭、石油等自然资源，是全国最大的重工业基地。原油产量占全国的2/5，木材提供量占全国的1/2，东北三省同时也是全国著名的粮仓、林海和牧业之乡，商品粮占全国产量的1/3，内蒙古东部五盟市毗邻东北三省，具有富集的矿产资源优势及独特的旅游资源优势。东北地区以原材料产品和装备类产品为主的工业经济仍有较大的市场发展空间，蕴涵着巨大的潜在优势。如辽宁省拥有大连、营口等港口城市，可以充分开发利用丰裕的海洋资源，发挥地缘优势建设地区性物流中心和先进制造业产业基地。除了黑龙江省以外，2011年东北地区规模以上工业增加值比上年增长速度高于全国，黑龙江省也与全国增长速度接近（见表1），而蒙东地区2011年地区生产总值比2007年增加2836.76亿元，年均增长16.5%，经济增长步入快车道。东北地区丰厚的自然资源及其合理的地域匹配为其发展现代工业尤其是重工业、乃至成为全国重工业基地提供了重要的先天优势。

表1 2011年全国及东北地区主要经济指标数据来源：2011年国民经济和社会发

展统计公报。区域 GDP（亿元）规模以上工业增加值比上年增长速度（%）全国471564 13.9辽宁省 22025.9 14.9吉林省 10530.71 18.8黑龙江省 12503.8