毛概课件第八章第二节 (2)

非公有制经济对增强国民经济 活力，充分调动人民群众和社会各 方面积极性和创造性，加快生产力 发展和扩大就业具有重要作用。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
第二，非公有制经济是社会主 义市场经济的重要组成部分，在加 强社会主义市场经济体制建设方面 有着不可替代的作用。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
正确理解公有经济的主体地位
1、主体是就全国范围讲的，局部地区和某些行业可以灵活。 2、公有资产占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。 3、主体地位的核心在于控制力，关键在于竞争力。
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国有经济控制的行业和领域
涉及国
提供重要公
自然垄断 的行业
家安全 的行业
支柱产业和 高新技术产 业中的重要
共产品和服 务的行业
2010年，国有经济应对关系国家 安全和国民经济命脉的重要行业和关 键领域保持绝对控制力，包括军工、
骨干企业
电网电力、石油石化、电信、煤炭、
民航、航运等七大行业。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
公有制为主体，多种所有制 经济共同发展，是我国社会主义 初级阶段的基本经济制度。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
生产资料所有制结构:是指各 种生产资料所有制形式在一定社会 经济形态中所处的地位、所占的比 重及其相互关系。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
（3）鼓励和支持非公有制经 济的发展，创造公平竞争的有 序环境，依法加强对非公有制 经济的监督和管理。
鼓励和发展非公有制经济的措施
一方面要放宽市场准入，允 许非公有资本进入法律法规未禁 入的基础设施、公用事业及其他 行业和领域；
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2、鼓励、支持和引导非公有制经济发展的理 解
（1）各种非公有制经济就其 性质而言是非社会主义的，因而 它们与社会主义性质的公有制经 济是有区别的。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
（2）在社会主义初级阶段，我 们在坚持公有制占主体地位的前 提下，发展非公有制经济与社会 主义不存在矛盾。
毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是 坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度 必须遵循的一条基本原则。
巩固和发展公有制经济，首先要对什么 是社会主义公有制经济有一个正确的理解。
坚持公有制的主体地位，必须全面认识 公有制经济的含义。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
联系：所有制决定所有制实 现形式，所有制实现形式反映 所有制结构。当然，二者并不 是一一对应的关系。
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公有制的实现形式多样化
承包制
独资 经营
股份制 合作制
租赁制
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
3、社会主义初级阶段基本经济制度的确立基本依据
社会主义初级阶段基本经济 制度，由我国的社会主义性质和初 级阶段的基本国情所决定的。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
第一，公有制是社会主义经济制度的基础，也是社会主义生产 关系的本质特征。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 二、坚持公有制经济的主体地位 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
十五大把以公有制为主体、多 种所有制经济共同发展作为社会主 义初级阶段基本经济制度。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
十六大提出必须毫不动摇地 巩固和发展公有制经济；必须毫 不动摇地鼓励、支持和引导非公 有制经济发展。
三、鼓励、支持和引导非公有制经济发 展
毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，是坚
持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一条基
本原则。非公有制经济包括个体经济，私营经济以及混合所有
制经济中的非公有制成分。
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1、鼓励、支持和引导非公有制经济发展的必 要性
1. 公有制经济的含义
社会主义公有制的实质和核心是 全体或部分社会成员，作为一个整 体来共同占有生产资料。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
公有制经济是指由国家代表全体人民对生产资料行使共 同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经 济形式。它包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济 中的国有成分和集体成分。
建国初期，我们在所有制结 构上重全民、轻集体、排挤个 体、消灭私营，盲目求纯。
改革开放后，我党对社会主义初级 阶段所有制结构的认识不断深化。
➢ 党的十二大肯定“劳动者的个体 经济是公有制经济必要的补充”。 ➢ 党的十三大把私营经济、中外合 资合作经济、外商独资经济同个体经 济一起作为公有制经济必要的和有益 的补充。 ➢ 党的十四大强调多种所有制经济 成分共同发展，是一项长期的方针。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
2. 坚持公有制经济主体地位的体现
(1)公有资产在社会总资产中占优势； (2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
公有资产在全 社会总资产中 占绝对优势
公有制主体 地位的体现
国有经济控制国 民经济命脉，对 经济发展起主导Biblioteka Baidu作用
3. 公有制经济的实现形式
所有制与所有 制的实现形式 不能混为一谈
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所有制是指生产资料的归属问 题，包括人们对生产资料的所有、 占有、支配、使用和收益所形成 的经济关系（公私之分）。
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第二，我国还处于社会主义初级阶段，生产力水平较低并且具 有多层次、不平衡性。
第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而 且 应该用来为社会主义经济发展服务。
作为社会 主义经济 基础的公 有制经济
社会主义初 级阶段基本 经济制度
不是社会主 义经济基础 的非公有制
经济
社会主义基本经济制度的 确立，能够把社会主义的本质 特征和初级阶段的现实要求有 机统一起来，因而更加有利于 促进社会生产力的发展，有利 于巩固和发展社会主义制度。
本节小结
1、社会主义初级阶段基本经济制度的确立
（基本经济制度的确立过程和基本依据）
2、坚持公有制经济的主体地位
（公有制主体地位涵义和表现、公有制实现形 式）
3、鼓励、支持和引导非公有制经济发展
（非公有制经济构成、作用和发展方式）
另一方面要依法加强监督和 管理，引导它们依法经营、照章 纳税、诚实守信、保障职工合法 权益。要改进对非公有制企业的 服务和监管，促进非公有制经济 健康发展。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
所有制实现形式是指资产 或资本的所有、占有、支配和 收益几种职能的分离和组合形 式。（具体的、多样的）
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
区别：所有制体现在所有 权的归属，所有制实现形式是 具体经营方式和组织形式。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
第一，在推动社会生产力 发展过程中具有不可替代的 地位和作用决定的。
非公有 制经济
个体 经济
私营 经济
混合所有制 经济中的非 公有制成分
鼓励、支持和引导非 公有制经济发展，对于充 分调动社会各方面的积极 性，促进经济增长、扩大 就业、活跃市场和满足人 们多样化的需要等方面具 有重要作用。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
第一
市场经济要求市场主体多元化，非公有制经济的存在 和发展，提供了多种市场经济主体，为建立社会主义 市场经济体制提供了不可缺少的条件；
第二
通过竞争，促进作为主体的公有制经济，特别是国有 经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场 竞争力；
第三
外资企业的进入不仅会带来资金、先进的技术和管理经验， 而且还会带来一些与社会化生产规律和市场经济体制相适 应的经营方式和资本组织形式，可为我国公有制经济特别 是国有经济的体制创新提供借鉴。
二、坚持公有制经济的主体地位
即必须毫不动摇地巩固和发展公有 制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和 引导非公有制经济发展；坚持公有制为 主体，促进非公有制经济发展，统一于 社会主义现代化建设的进程中，不能把 这两者对立起来。
第八章 建设中国特色社会主义经济 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度
公有制经济的主体地位，是由公有 制的性质和它在国民经济中的地位决 定的，对于发挥社会主义制度的优越 性具有关键性作用。