内陆核电厂址周围环境调查工作的经验和问题探讨

保护区各区域( 如核心区、实验区、缓冲区等) 边界 到核电厂址的最近距离。在收集规划时重点收集 有效、合法的规划, 对有新旧规划交接情况的, 即 旧规划将到期, 新的规划已上报但还未批准的, 应
由表 1 可见, 在人口调查方面, 初步可行性研 究阶段和可行性研究阶段在厂址 5、15 km 范围的 调查内容和深度要求基本相同, 但在 80 km 范围, 可行性研究阶段要求给出年龄构成, 并对核电投 入运行第一年以及核电寿期内每隔十的人口数进
将现行 规划和已上报 的新规划都收 集回来。例 如, 有的城市在上报的发展规划中将被选厂址区 域规划成了重点经济开发区, 还有的厂址附近, 当 地政府正在申报国家级湿地公园, 这显然与核电 厂选址是矛盾的, 必须及时了解情况, 并在调查报
行预测, 对可能的关键居民组食谱和生活习性进 行详细调查。在土地利用及自然资源调查中, 初 步可行性研究阶段和可行性研究阶段的调查内容
布情况等
水及水产 资源利用
给出水域环境功能区划、水质保护目标及水质现状情况, 80 水资源利用现状, 水产资源和生态系统状况, 保护性水生 要求、重点
生物的品种、保护级别、分布及它们的生活习性
外部人为 事件
固定危险源 移动危险源
说明现有工业设施, 包括重要制造厂、化工厂、炼油厂、易
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燃易爆的化学品仓库、油气 管线、采 矿场等设 施, 应说明 要求、重点 现有工业设施区域范围内未来时期的工业发展规划的有
对于规划, 重点关注是否有不利于厂址区域 的城市发展规划。对于国家级风景游览区、自然 保护区、野生珍稀动植物保护区等规划, 重点关注
人为事件、人口分布等对核电厂有重大影响的因 素进行调查, 其中规划、水及水产资源利用是内陆 核电厂址调查中的重点内容。表 1 列出了厂址调 查中不同阶段技术要求的差异。
表 1 内陆核电厂选址不同研究阶段厂址调查的技术要 求
调查内容
调查半径 ( km)
技术要求
初步可行性 研究阶段
厂址附近区域
5 说明人口分布的详细情况, 特殊人群情况 说明人口分布状况, 万人以上的重要城镇和居民点, 给出
15 调查范围内现有人口平均密度
要求 要求
人口分布
半径 80 km 区域
80 说明人口分布状况, 10 万 人以 上城市、县城 和乡镇 人口 中心的有关情况, 现有人口平均密度
告பைடு நூலகம்加以说明。 3. 2 水及水产资源利用
我国内陆核电厂址大多为滨河厂址, 选址位
相同, 但在可行性研究阶段对厂址区自然资源开 于江、河沿岸, 但这些河流流域多属于经济相对发
发和珍稀动植物保护 情况要求做重 点调查和说 达地区, 人口密度大, 有些河段还是下游城镇居民
明。在外部人为事件调查方面, 初步可行性研究 阶段和可行性研究阶段的调查内容和深度相同, 在具体调查过程中, 在可行性研究阶段应核实初
的项目建议书的基础上, 对核电厂址周围环境和 外部人为事件、人口及其人口分布和食谱进行补
效性, 对初步可行性研究阶段的调查结果进行必 要的核实和补充, 特别留意重点内容有无明显的 变化情况, 例如涉及厂址区域的各类新的发展规 划、重大项目建设计划等, 一旦发现新的情况, 应 进行认真的调查核实。
充调查, 并说明其变化情况, 为编制核电项目设计 阶段相关报告, 提供足够的厂址背景资料。 2. 3 不同阶段厂址调查的内容
为事件调查以及与核事故应急相关的厂址环境状 况调查 4 部分内容。初步可行性研究阶段重点对 评价区内各种相关规划、水及水产资源利用、外部
3 调查中的问题及其解决
核电厂址调查就是要为核电厂选址不同阶段 环境评价提供准确有效的、全面翔实的背景资料, 要在有限的时间内根 据不同调查阶 段的调查要 求, 结合不同地区的实际情况按不同的调查范围 开展工作, 突出重点。下面列出几个在调查中遇 到的实际问题。 3. 1 规划收集
在进行某内陆核电厂址的人口调查时, 由于 可行性研究阶段核电厂反应堆堆型发生变更, 在 进行厂址附近人口分布调查时, 应设计方要求, 对 厂址非居住区的人口调查由厂址半径 1 km 范围 调整到半径 2 km 范围。
在初步可行性研究阶段, 调查工作一定要认 真细致, 不要有大的遗漏, 如果初步可行性研究阶 段和可行性研究阶段相隔时间较长, 在可行性研
行性研究阶段的相关报告, 提供足够的厂址背景 究阶段, 应当注意初步可行性研究调查资料的时
资料, 以便对备选厂址综合建厂条件进行技术经 济比较, 从中推荐优先选择的厂址。而可行性研 究阶段则是在审定的初步可行性研究报告和批准
根据!核电厂初步可行性研究报告内容深度 规定∀及!核电厂可行性研究报告内容深度规定∀, 核电厂工程建设项目初步可行性研究与可行性研 究, 是核电建设前期工作的两个重要阶段, 凡是新
收稿日期: 2010 07 20 作者简介: 马炳辉( 1968 ) , 男, 1989 年毕业于核工业地质学校 水文地质与工程地质专业, 高级实验师。
3. 3 人口分布 核电厂选址应尽可能避开人口中心, 并优先
选用人口密度低的区域, 核电厂周围设置非居住 区与 限 制发 展区 的 要求 也 都涉 及 人口 分 布问 题[ 6] ; 核电厂距 10 万人以上的城镇和距 100 万人 口以上大城市的市区发展边界, 应分别保持适当 的直线距离[6] 。因此, 在进行人口调 查时不仅要
的饮用水源, 在水功能与环境功能区划中受到保 护。内陆水体多与居民的生活生产密切相关, 这 是内陆核电厂址的特殊性, 因此, 在厂址调查时,
步可行性研究阶段的调查结果, 并留意新的变化 应重点 调查水及水产 资源利用情况。如在开展
情况, 如厂址区域的发展规划等; 在与核事故应急 ∃ 某核电工程可行性研究阶段厂址周围人口及其
关情况
说明现有陆路、水路和空中交通情况, 包括公路、航道、空 中航线以及港口、机场距厂址的方位和距离, 危险品运输 15 情况等, 同时应说明该区域 范围内未 来时期的 交通发展 规划的有关情况
要求
军事设施
与 核事故 应 急 相关的 厂 址环境状况
交 通、气 象 预 报、医疗、通讯、 公安及消防
30 包括地面和空域的军事设施情况
根据 !核电 厂环 境影 响报 告书 的 内容 和格 式∀、!核电厂厂址选择安全规定∀、!核电厂环境辐 射防护规定∀[ 6] 、!核电厂厂址选择及评价的人口 分布问 题∀[ 7] 、!核 电厂厂 址选 择的 外 部人 为事 件∀[ 8] 等相关法规文件的要求, 在厂址调查中主要 涉及人口分布调查、土地利用及资源调查、外部人
料, 为核电厂址环境评价提供充实有效的现场资 料。 2. 1 法律法规的相关要求
根据!核电厂厂址选择安全规定∀[ 4] 以及国内 外核电厂选址有关法规要求, 在核电厂选址中需 要评价三方面的基本内容: 厂址外部环境对核电 厂安全可能产生的影响( 包括外部自然和人为事 件) , 核电厂对厂址周围区域环境可能产生的影响 ( 包括自然环境和社会环境) 和实施应急计划的可 行性( 即在假定核电厂发生需要采取应急措施的 事故工况下, 厂址周围区域特征对实施应急计划 的影响) 。对于一个特定厂址而言, 如果在上述三 方面不存在影响厂址可接受性的因素或者能够通 过采取工程措施解决可能存在的不利因素, 那么 该厂址就具备建设核电厂的厂址条件。上述基本 的核电厂选址法规要求同时适用于包括滨海和内 陆地区的核电厂选址评价。无论厂址环境怎样变 化, 核电厂选址评价的基本要求都是一致的, 只是 由于厂址环境的差异, 在选址评价中所关注的影 响因素以及所使用的评价方法有所不同[ 5] 。 2. 2 不同阶段厂址调查的要求
第 30 卷第 5 期( 总第 179 期) 经验交流
辐射防护通讯
2010 年 10 月
内陆核电厂址周围环境调查工作的经验和问题探讨
马炳辉 李建国 韩宝华 韩学垒 ( 中国辐射防护研究院, 太原, 030006)
摘 要 根据核电厂址相关法规的要求, 结合实际调查, 对内 陆核电厂址 周围环境 调查工作 进行了 总结, 讨论了 不 同阶段调查工作的重点和调查内容的差异性, 对调查工作中遇到的问题进行分析, 以期对开展 此类核电厂建设前 期 工作有所帮助。
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辐射防护通讯 2010 年 10 月 第 30 卷 第 5 期
人口分布和食谱、环境和外部人为事件补充调查% 时, 发现厂址初步可行性研究阶段调查缺项较多, 特别是在下游水域水资源利用方面, 因此, 在补充 调查工作中, 租船沿厂址上、下游河段进行考察, 取得了沿河农业灌溉和居民饮用水取水点分布、 江心洲居民分布和生活习性等大量的实际资料, 为环境评价提供了翔实的数据。
关键词: 内陆核电厂 选址 环境调查
中图分类号: X820. 3
文献标识码: A
文章编号: 1004 6356( 2010) 05 0032 06
1 引言
目前, 我国正处于核电快速发展时期, 内陆核 电厂建设势在必行。本文结合内陆核电厂选址评 价中的有关法规、标准的要求, 对近来所作的内陆 核电厂址周围环境及其外部人为事件、人口分布 及食谱调查工作进行总结, 对工作中遇到的问题 和难点进行讨论。
规划资料
80 收集厂址所在的市、县经批准和正在报批的规划资料
要求、重点
土地利用
说明土地类 型, 包括农业用 地、工业用地、牧场、林地、待 80 开发区或荒地等
要求
80 说明农牧业资源、林业资源
要求
土 地 利 用 及 陆上资源 资源概况
调查自然资源开发情况, 应 着重说明 自然保护 区和珍稀 80 物种分布情况、厂址压覆矿产资源情况、厂址区域文物分 要求、重点
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内陆核电厂址 周围环境调查工作的经验和问题探讨 马炳辉
建和扩建的核电项目, 均应进行两个阶段的可行 相关的厂址环境调查方面, 初步可行性研究阶段
性研究。
和可行性研究阶段的调查内容和深度基本相同。
在初步可行性研究阶段对两个或两个以上备 选厂址周围环境和外部人为事件、人口分布及居 民食谱开展调查、统计和分析, 为核电厂址初步可
2 不同阶段环境评价对调查工作的要求
!核电厂环境影响报告书的内容和格式∀[1] 、 !核电厂初步可行性研究报告内容深度规定∀[ 2] 及 !核电厂可行性研究报告内容深度规定∀[ 3] 对核电 厂选址不同阶段厂址调查内容提出了具体要求, 各阶段调查内容基本一致, 但在调查深度、详略程 度、重点关注的内容上有所区别。初步可行性研 究阶段的调查内容多、涉及范围广, 更关注规划、 矿产资源、重要企业、保护区、人口分布、军事、航 线等方面。可行性研究阶段是在初步可行性研究 阶段的基础上进行调查, 是对初步可行性研究阶 段发现的和待澄清的问题进行补充调查, 调查重 点是对厂址附近人口分布、居民食谱、生活习性、 移动危险源等资料进行收集调查。调查中要时刻 关注当地环境特点, 要根据核电厂厂址选择的环 境评价要求及相关法规规定, 分析被选厂址与当 地环境的相 互影响, 有准备、有针对性地收集资
要求、重点
80 概述
要求
15 详细说明
要求
5 详细说明交通状况、主要居民点与交通干道的连接情况
要求
可行性 研究阶段
要求 要求 要求 要求 要求、重点 要求 要求 要求 要求 要求 要求 要求 要求
要求
要求
要求
要求 要求 要求 要求
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内陆核电厂址 周围环境调查工作的经验和问题探讨 马炳辉
关注厂址半径 80 km 范围内 10 万人以上和厂址 半径 15 km 范围内万人以上人口中心和城镇及其 相对厂址方位、距离和现有人口数, 还应根据不同 类型厂址和核电反应堆的选址要求, 关注限制发 展区( 核电厂址半径 5 km 范围) 和非居住区( 在滨 海厂址的非居住区半径多为 500 m, 内陆厂址的 非居住区半径约 1 km, 不同堆型对非居住区的划 分范围要求也不尽相同) 的人口分布。
要求
80 年龄构成
不要求
给出电厂运行第一年、电厂 寿期内每 隔十年的 预期人口 80 数, 确定预期人口的依据
要求
流动人口
15 说明非户籍人口或流动人口的有关情况
要求
居民食谱及 生活习性
80 不同职业构成居民食谱调查 5 不同职业构成居民组食谱调查 5 可能的关键居民组食谱及生活习性
要求 要求 不要求