非国有资金投资工程建设项目直接发包申请表

发包单位（盖章）：申请时间：年月日

-------------------------------------------项目施工成员配备表

-----------------------------------项目监理成员配备表

工程直接发包需要材料

直接发包需要资料 (非国有资金投资项目合同备案申请材料) 一、建设单位需要提供材料 1、非国有资金投资项目合同备案申请表及审批表 2、初步发包方案 3、立项批准文件（发改委或经贸局）原件及电子版 4、资金来源证明（银行或财政部门出具）原件及电子版 5、施工图纸审查合格证及电子版 6、企业法人营业执照、法人证书（机构代码证） 7、验资报告 8、资质证书 9、施工合同原件 10、工程量预算书（可不要）审批说明： 1、上述材料均需审核原件 2、上述材料均需复印件（加盖红章）

二、施工企业需提供资料 1.资质证书 2、营业执照 3、安全生产许可证 4、法定代表人身份证 5、项目经理部任职文件、身份证，证书、劳动合同，社保 6、项目经理部审批表 7、建筑师证书及B类证 8、企业信用承诺书（内容：1对企业自身、法人及法人代表、拟派项目经理无行贿犯罪行为；2、无市场不良行为3、自身的信用状况、申请材料的真实性以及违约责任等。作出书面承诺）造价员、施工员、质检员、安全员证书审批说明： 1、上述材料均需审核原件 2、上述材料均需复印件（加盖红章）

三、监理企业需提供资料 1、资质证书 2、营业执照 3、安全生产许可证 4、法定代表人身份证 5、监理部任职文件、身份证，证书、劳动合同，社保 6、监理部审批表 7、监理工程师证书 8、企业信用承诺书（内容：1对企业自身、法人及法人代表、拟派总监无行贿犯罪行为；2、无市场不良行为3、自身的信用状况、申请材料的真实性以及违约责任等。作出书面承诺）审批说明： 1、上述材料均需审核原件 2、上述材料均需复印件（加盖红章）

徐州市直接发包备案表(区)

徐州市建设工程项目直接发包备案表编号：徐州市建设局印制

填表须知（1）工程项目名称、建设规模、建设内容、投资总额以项目立项的批准文件为依据填写；（2）项目的建设内容、规模只填写发包需备案项目的规模、内容（同一立项文件批准的工程项目若分期实施，应按标段分别备案）；（3）项目建设内容、规模应以批准的规划定点文件为依据写明本次备案的单位工程数量、标段、单位工程面积及投资额；（4）本次发包标段投资额以具有相应资质的工程造价咨询企业出具的招标控制价为准；（5）发包方式须填写拟定的发包方式：即非国有直接发包、直接发包；（6）发包初步方案按拟定的发包方式制定；（7）工程项目进行招标投标活动，需按备案后的《发包初步方案》实施；（8）发包初步方案经备案核准后需要更改的，需及时报送原审批部门备案；（9）本表内容必须填写真实，凡发现填写资料弄虚作假的，将作为建筑市场不良行为记录予以公示；（10）此表作为组织招投标活动及领取《施工许可证》的必备要件；此表一式三份，招标人、市场监管处、招标处各一份。须用蓝或黑色钢笔填写，内容不得涂改。附件需打印。注：填写本表具备条件：（1）发改委立项文件；（2）土地证、建筑工程规划许可证、建设用地规划许可证；（3）定点图；（4）有相应资金或资金来源已经落实（需出具证明）；（5）有招标所需的施工图设计文件审查合格书、抗震报告；（6）工程预算价；（7）公司章程。

发包单位承诺书我单位承诺绝不违反以下规定，如有违反，自愿按有关规定接受处罚；（一）强令承包人、中介服务机构从事损害公共安全、公共利益或者违反工程建

设程序和标准、规范、规程的活动；（二）将工程发包给没有资质证书或者不具有相应资质等级的承包人；（三）要求承包人以低于发包工程成本的价格承包工程或者要求承包人以垫资、变相垫资或者其他不合理条件承包工程；（四）将应当招标发包的工程直接发包，或者与承包人串通，进行虚假招标；（五）强令总承包人实施分包，或者限定总承包人将工程发包给指定的分包人；（六）施工图设计未经审查合格进行施工招标；（七）未依法办理施工许可手续开工建设；（八）擅自修改勘察设计文件、图纸；（九）强行要求承包人购买其指定的生产厂、供应商的产品；（十）拖欠工程款项。我单位保证在参加徐州建筑市场各项活动中，严格遵守各项诚信、廉政制度，不行贿受贿，自觉执行国家相关的法律法规，如有违反自愿按有关规定接受处罚。“发包初步方案备案表”如需修改，我单位将按要求及时报送原审批部门备案，如有违反，将自愿承担由此造成的一切不良后果。承诺人法定名称（公章）：承诺人法定地址：法定代表人（签字或盖章）电话：传真：年月日附件一：一、发包工程规模：

工程项目承发包模式的案例和分析范文

工程项目承发包模式的案例及其分析一、设计-施工总承包模式甘肃宕昌至迭部二级公路改建工程被甘肃省交通厅确定为本省第一条采用设计施工总承包模式进行建设的公路项目，该项目由甘肃路桥建设集团与甘肃省交通规划设计院有限责任公司共同中标承建。 1.合同结构图

2. 设计施工总承包模式优缺点: （1）承包人可以在项目参与初期将施工方法施工组织等知识和经验融入设计中，施工图以更加符合项目实际建设情况（2）传统模式的单价合同，造价的不确定因素较大，容易造成项目最后的实际投资往往会超出概算投资采用设计施工总承包模式造价的不确定因素减少，能更早的确定和更好的控制工程造价，降低工程成本（3）设计施工总承包模式有利于进度控制，缩短工期在施工图设计过程中，承包人可以将已完成的部分施工图设计图纸送交上级部门审核，审核通过后即可以进行该部分的施工，要等设计工作全部完成后再进行施工，有利于缩短工期（4）施工与设计属于同一责任体，消除了可能因设计和施工职能分离而导致的冲突3. 4 设计施工总承包模式缺点

（1）属于新的管理模式，出现时间较短，没有成熟的管理经验可以借鉴由于机构设置及管理权限等问题不太明确，导致项目在实施过程中发包人和承包人之间管理思路和管理理念存在一定的争议，设计施工总承包模式的管理优势没有充分体现出来. （2）对承包人来说风险较大，将以往项目发包人的风险全部转移至承包人。二、CM模式（非代理型）该项目为一高标准银行办公楼, 总建筑面积约32 000 m2; 主楼高1 8 层, 裙房5 层, 地下1 层, 框架剪力墙结构; 钢筋混凝土钻孔灌注桩基; 外墙干挂进口大理石, 少量玻璃幕墙; 室内部分公共部位精装修( 4项目进行了较广泛的设计方案竞赛( 共有7 个方案) , 业主在专家评审的基础上选定最优方案, 并委托上海一富有经验的大型设计院承担该工程的扩初设计和施工图设计 . 同时, 业主也委托某工程管理单位( 监理单位) 承担该项目全方位全过程的工程监理任务钢筋混凝土钻孔灌注桩基28 8 根, 土方20 0 00 m3, 钢筋混凝土箱式承台基础 8 200 m3, 外墙干挂大理石1 3 6 00 02, 玻璃幕墙1 60 0 m2, 电梯9 台, 多孔砖墙4 50 0 m2. 这些估算的实物工程量是安排工程进度.计划和制定项目投资规划的基础。由于该项目为启动浦东开发的首期重点项目, 项目进度要求较紧, 整个建设周期必须在36 个月内完成 . 1.合同结构

工程直接发包需要材料

直接发包程序--新

漯河市非国有投资工程建设项目直接发包程序一、建设单位提出直接发包申请建设单位选择直接发包的应当在开工前向漯河市建设工程交易中心一楼交易服务大厅“工程直接发包”窗口提出直接发包申请，递交直接发包申请书（格式见后附表1），提交下列资料由招标办备案室工作人员现场初审： 1.建设单位营业执照、房地产开发企业资质证书； 2.有项目审批、核准或备案的文件批复； 3.建设用地规划许可证; 4.建设资金已经落实的证明； 5.有满足施工招标需要的设计文件或其他技术资料（图纸审查合格书）； 6.拟定承包人的《企业法人营业执照》、《施工企业资质证书》、《安全生产许可证》、《监理企业资质证书》，拟派项目经理注册建造师证书、《安全生产考核合格证》、监理工程师的《注册执业资格证书》，项目班子主要技术管理人员（包括施工单位项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、造价员；监理单位总监理工程师、专业监理工程师等）配备； 7.漯河市建设行政主管部门为建设单位开具的无拖欠工程款证明、为拟定承包人开具的无拖欠农民工工资证明； 8.拟定承包人注册地检察机关对该公司出具的行贿犯罪档案查询结果； 9.经发包人、承包人双方选定的具有造价咨询资质的中介机

构编制的施工图预算或相关资料；10、漯河市建设工程招标投标情况备案书。以上资料需携带原件，招标办经办人员初审后留加盖单位公章的复印件，其中资金证明、无拖欠证明、行贿犯罪档案查询结果、预算文件等四项由保存原件。二、招标办备案室审核直接发包申请建设单位递交的直接发包申请书和相关审核备案文件初审通过后，由招标办备案室组织人员进行复审，复审完成后由行政服务中心窗口人员办理《直接发包情况备案书》（格式见后附件2）备案。三、交易中心办理直接发包合同备案建设单位依据《直接发包情况备案书》中的相关内容到交易中心合同备案窗口办理合同备案手续。

如何理解建设项目的各类发包模式平行发包施工总承包总包加指定分包工程代建PP等

如何理解建设项目的各类发包模式（平行发包、施工总承包、总包加指定分包、工程代建、P P P等）？作者：杜玉明盈科（广州）管委会主任一项工程的施工发包一般并不是某种单一模式的发包，而是多种发包模式相互结合，紧密联系，互为补充。建设工程选择何种发包模式，主要取决于工程性质、工程技术复杂程度、建设周期的要求以及设计图纸的深度等因素。正确选择工程发包模式对维护项目发包方的利益具有非常重要的影响。目前，国内主要采用的发包模式有以下几种：一、平行发包模式平行发包模式是指发包方将项目的勘察、设计、施工、设备材料供应等任务分别发包给不同的勘察、设计、施工和设备材料供应商（或者将施工中的土建、机电安装、装修等项目分别发包给不同的承包单位），并分别与各供应商（承包单位）签订合同，各供应商（承包单位）之间是独立和平行的，不存在从属关系或者管理与被管理的关系。平行发包模式的优势首先是有利于扩大发包方选择承包方的范围，因为发包方在与不同的承包单位签订项目合同时，可以对承包单位分别进行考评，并择优确定承包方。发包方可以根据设计和施工进度，将整个工程划分为若干个可独立发包的单元，并结合工程实际需要逐步确定承包方，而无需在施工前一次性全部确定，因而组织方式比较灵活。而且由

于发包方针对一个工程签订了多个合同，这使得每个合同的项目内容单一，合同价值较小，从而降低了发包方的合同风险。同时，因为各承包方之间存在工作任务交接，而每次交接都会涉及已完工程界面和质量的考评，这也有利于发包方对项目质量进行不间断控制。但平行发包模式也有其不足之处。因为这种模式需要发包方多次选择不同专业的承包方，签订多份不同合同，招标工作量大，签约成本高，合同管理具有一定难度。而且发包方是每份合同的履约主体和责任主体，承担着对整个工程的工期、质量、安全和造价进行管理的责任，各承包方之间的组织、协调工作需要由发包方来承担。如果发包方的管理力量不强，没有解决好各承包方之间工作的衔接、协调，就可能造成承包方窝工甚至工期延误，而这种窝工、工期延误的责任是要由发包方来承担的。这就对发包方管理能力提出很高的要求，这也决定了这种模式一般适用于管理能力较强的发包方。二、工程总承包模式工程总承包模式是指工程总承包单位受发包方委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、施工、采购等实行全过程或若干阶段的承包，工程总承包单位对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的一种模式。工程总承包模式按照实施过程的不同又可以分为以下几种

工程建设项目直接发包监督管理规定

《阿克苏地区非国有资金投资建设工程项目直接发包管理规定（试行）》为进一步改善地区投资环境，提高办事效率，确保工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，结合地区实际，制定本规定。第一章直接发包的原则第一条本规定所称非国有资金投资建设工程项目是指：建设资金来源中不含国有资金、国家融资资金、国际组织贷款或援助资金、外国政府贷款或援助资金等的房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称建设项目）。非国有资金投资工程项目直接发包（以下简称直接发包）是指：非国有资金投资的建设项目，发包人直接确定勘察、设计、施工、监理承包人并订立书面合同的活动。第二条符合直接发包条件的非国有资金投资建设项目，发包人可以直接发包。由发包人自行组织，遵循合法、公平、公正、诚信的原则，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉。第三条非国有资金投资建设项目应按法律法规规定办理相关手续。直接发包活动实行事前登记、事后监管制度。住房和城乡建设行政主管部门应按照简化程序，提高效率，优质服务，加强监管的工作要求，加强对直接发包活动的监督管理，切实保护发、承包双方的合法权益。第二章直接发包程序

第四条直接发包按下列程序进行： (一)发包人选择直接发包的应当向工程所在地县（市）招标投标监管机构提出直接发包申请，填写《阿克苏地区非国有资金投资建设工程项目直接发包申请表》(以下简称申请表，格式见附件一)。同时提交下列证明文件： 1.建设项目立项批准或备案证明； 2.用地及工程规划许可证； 3.建设资金或资金来源已经落实证明材料； 4.施工图审查合格证； 5.按规定编制的发包控制价； 6.拟定承包人的《施工企业资质证书》、《安全生产许可证》、项目部主要人员配备、施工组织设计和方案； 7.选派建造师（总监理工程师）的《建造师(总监理工程师)资格证书》、《安全生产岗位证书》； 8.建筑业农民工工资保证金管理机构为拟定承包人出具的农民工工资保证金交纳证明。 (二)招标投标监管机构应当自接到发包人《申请表》和有关证明文件后5个工作日内，对其递交的证明文件进行查核，同时审查直接发包项目承包人的资质条件（承包人的资质条件：包括企业资质、项目经理资质或总监理工程师资格），项目部主要技术人员的组成，应当符合建设项目本身的技术要求和技术条件。 (三)承包人条件审查合格后，由承包人在地区建筑行业监督管理系统中（网址：http://120.68.227.19:8100/cmis）进行企

工程项目主要承发包模式

工程项目几种管理模式比较一、工程项目主要承发包模式 1、PMC（项目管理承包）模式——工程建设项目管理承包业主将建设工程项目管理任务委托给一家工程项目管理咨询公司，即“代建制”。或业主和工程管理咨询公司组成一体化联合组织共同管理工程建设项目。 2、CMC（施工管理承包）模式——施工项目管理承包业主委托一家承包商来负责与设计协调，并管理施工。要求在设计尚为结束之前，当工程某些部分的施工图设计已经完成，即先进行该部分施工招标，从而使这部分施工提前到项目尚处于设计阶段即开始。 3、EPC（设计采购施工总承包）模式——工程总承包业主将设计、采购、施工等一系列工作发包给一家承建商，作为总承包单位最后向业主交付一个符合动用条件的工程项目。 4、EP+C（设计采购+施工总承包）模式——设计施工联合体进行工程总承包业主将设计采购和施工等一系列工作发包给由一家设计单位和一家施工单位组成的设计施工联合体。 5、CGC（施工总承包）模式——施工项目施工总承包业主将施工任务集中发包给一家施工总包单位，总包单位可以将其中一部分分包给其他承建单位。二、工程项目主要承发包模式的优缺点 1、PMC模式：

优点：可以充分利用工程项目管理咨询公司的人员、技术、管理经验优势，避免设置庞大的机构，解决了工程完成后人员安置难题，可以提高项目净现值。缺点：项目管理承包商择优性差，合同价较高。 2、CMC模式：优点：设计、招标、施工三者充分搭接，施工可以在尽可能早的时间开始，大大缩短了整个项目的建设周期。缺点：施工总造价很难在工程开始前确定或得到保证。 3、EPC模式：优点：有利于合同管理、组织协调、缩短工期和投资控制。缺点：承建商择优性差，业主参与程度低，合同价一般较高。 4、EP+C模式：优点：实用性较广，合同数量少，选择承建商的择优性较强，可以发挥联合体各家所长。缺点：联合体内部协调工作量大，业主受约束程度大。 5、CGC模式：优点：有利于项目的组织管理。缺点：工期一般难于缩短。三、几种模式的组织结构图

《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》

江苏省建设厅文件苏建招（2001）318号关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》的通知南京市建委、各市建设局：为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包活动，保证工程质量，根据国家和省有关和工程建设的法律、法规、规章、我厅制定了《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附：《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》江苏省建设二OO一年九月十二日江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工直接发包活动，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省建筑市场管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章、结合我省实际，制定本办法。第二条有下列情形之一的，可以直接发包：（一）项目投资总额在50万元人民币以下的；（二）不涉及社会公共利益、公众安全，且不使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府贷款的；（三）涉及国家安全、国家秘密的；（四）属于抢险救灾的；（五）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；（六）工程施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期之内的；（七）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；（八）在建工程为配合发挥整体效能所追加的附属小型工程或主体加层工程，且承包人未发生变更的；（九）由于建设地点偏僻，施工现场条件恶劣，工程复杂或专业性、技术性要求高等原因，响应招标的潜在投标人少于三家，不能形成有效竞争的；（十）法律、法规、规章规定可以直接发包的其它工程。

建设工程发包管理办法

建设工程发包管理办法第一章总则第一条为使招投标工作标准化、规范化、程序化，根据《中华人民共和国招标投标法》以及国家和地方的相关法律、法规和公司实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于公司工程项目的设计、监理、施工和材料（设备）采购等各个环节的项目发包。第三条新开工项目发包，工程单项估算价在万元以上（含万元），必须经过招投标确定承包单位；万元以下（不含万元）零星工程项目发包，可通过议标或委托评审确定施工单位。第四条建设工程项目发包，必须严格执行国家和地方关于招标投标管理的法规及规定，本着公平、公正、合理的原则，择优选择承包单位。公司监察部对工程项目发包工作实施监督管理。第五条技术部为工程项目设计、施工、监理、材料（设备）采购招标和发包组织部门。第二章建设工程施工发包第六条万元以上（含万元）工程项目招标： 1、公司设立招标工作小组，招标工作小组全面负责公司的招标、评标、定标工作。招标工作小组组长由总经理担任，副组长由分管副总经理担任，成员有技术部经理、工程部经理、预算部经理、技术部主管工程师、相关专业工程师及监察部组成，必要时邀请公司以外有关技术专家参加。招标文件由技术部主办，按程序报批。技术部具体负责组织招标、投标、评标、定标工作。技术部负责主办施工合同。 2、按照招标法的规定，招标方式为公开招标和邀请招标，公司原则上采取邀请招标。具体项目的招标方式由公司总经理和分管副总经理根据国家招投标法及地方招投标管理的有关规定研究确定。 3、根据项目工程施工进度计划安排，要求每月25日前由工程部根据公司工程项目建设进度计划的需要提前三个月提出招标计划。 4、推荐、考察评审、初选投标、邀请招标施工单位： 1）由工程部及公司各部门根据现场工程施工质量、配合情况等，择优推荐施工单位，填写《施工单位推荐表》交技术部，技术部按照分类建立施工单位信息资源库，由公司招投标工作小组根据招标工程需要提取单位进行考察。考察单位不少于5家。 2）投标单位的资质审查：由投标单位报送本企业的工商营业执照、资质等级证书及企业信誉、业绩等预审资料原件，复印件必须加盖单位公章。根据工程项目的要求进行资格预审，符合条件的，由技术部填写《初选考察施工单位

建设工程直接发包相关规定上海

建设工程直接发包相关规定（上海） ●直接发包的概念：建设工程的发包分为招标发包、议标发包和直接发包。建设工程招标发包又分为公开招标发包和邀请招标发包。其中建筑工程的直接发包，是指由发包方直接选定特定的承包商，与其进行一对一的协商谈判，就双方的权利义务达成协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。 ●可以直接发包的项目：不属于法律上规定应当采用招标方式的建设工程，可以采取直接发包的方式。前述“应当采用招标方式的建设工程”指： ●直接发包手续办理：（仅供参考，需以市县、各区实际办理情况为准。）

三、办理程序及审查内容： 1、核对材料是否齐全 ; 2、核对是否符合发包条件 ; 3、核对发包范围与项目规模相一致； 4、核对承接单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所承接工程项目相适应； 5、核对项目总监理工程师是否符合任职条件；（仅针对监理发包）核对项目经理的资格等级是否与所承接工程项目相适应；（仅针对施工发包） 6、收取交易服务费；（如下） 7、在《上海市建设工程设计/勘察/监理/施工交易成交通知书》上加打备案条形码。

五、办理部门及时间：上海市城乡建设和交通委员会业务受理服务中心，具体如下：

1：30至5：00（4:30停止取号）。直接发包相关法律问题解析：一、对于可以直接发包的建设工程，能否采用招标发包的方式？建设单位对于法律未强制规定为必须采用招标方式发包的建设工程，也可以自由选择发包方式，相较于直接发包来说，招标发包有其一定的优势。第一，它程序规范，当事人不能随意改变;第二，必须编制招标、投标文件，并组织评标委员会对投标文件进行评审和比较，从中选出中标人;第三，公开性，招标投标的基本原则是公开、公平、公正，将发包的全过程置于透明的环境中，接受社会的监督，防止不正当的交易行为;第四，一次成交，中标价格即为最终价格。二、直接发包的情形下，双方最终履行的合同实质性内容与招标通知书中不符的效力？按照《招标投标法》、《上海市建设工程承发包管理办法》及相关法律规定，发包方与承包方签订的合同，其实质性内容不得背离中标文件的主要条款，同时也不能以签订“黑白合同”等方式，故意规避中标文件所列权利义务。这是确保招标投标过程的公正、公开与公平，然而直接发包不同于招标发包，并不适用上述法律规定。直接发包是经由发包方与由其直接选定的承包方之间的法律关系的形成，变更双方之间的合同约定，类似于产生新的承诺与要约，不涉及侵害第三人有权参与缔结合同的利益。

建设工程项目工程发包管理制度

建设工程项目工程发包管理制度 1、根据国家、省、市、县有关法律法规和规定，制定本制度，本制度与上级有关规定有冲突的，或者上级有关规定有调整的，按上级有关规定执行。 2、发包管理的原则：依法依规、从严管理、集体决策即所有项目发包，均必须严格遵守有关法律法规规定，在程序上、内容上符合国家有关规定，在决策上，应进行集体研究、集体决策。 3、规划建设部根据有关部门的授权行使招投标管理职责。但对于管委会或者下属公司当业主的项目，应到有关部门备案。 4、项目发包前政府投资项目必须按以下规定完成了项目立项审批：总投资200 万元以下由县发改局（授权开发区）审批；总投资 200-500 万元报县人民政府批准后由由县发改局（授权开发区）审批；总投资500-3000 万元的，报县政府常务会议审定、县人大审议或者决定后，由县发改局（授权开发区）审批；总投资3000 万元及以上的，报县政协协商、县政府常务会议研究讨论、县人大审议或者决定、县委常委会议审定后，由县发改局（授权开发区）审批。政府投资项目属于省、市以上审批范围的，应当按程序上报审批。 5、列工程项目，符合本制度规定规模标准的，必须依法进行招标： 1）关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目和公用事业项目，主要包括能源、交通运输、通信、水利、城市基础设施等项目，科学、教

育、文化、卫生、体育、广播电视、旅游、社会福利等项目，保障性住房等公用事业项目； 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 6、本制度规定招标范围内的各类工程建设项目，必须进行招标的规模标准按照国家的规定执行。 1）施工单项合同估算价在2 0 0万元人民币以上的（含 2 0 0万元）； 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在1 00万元人民币以上的（含100万元）； 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 5 0万元人民币以上的（含5 0万元）； 4）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3 0 0 0万元人民币以上的（含3 00 0 万元）。上述标准以下的项目报县政府审批（由分管县领导、县政府常务副县长、县长审批），按政府采购程序执行。 7、对于施工项目，采购金额在200 万元以内的，按规定进行限额内定点采购：1）采购金额在10 万元（不含10 万元）以下的工程项目，可集体研究自行采购，采购结果报县政府采购办备案；2）采购金额在10-50 万元的工程项目，在定点供应商范围内任选1 家直

关于限额以下工程建设项目发包管理办法

限额以下工程建设项目发包管理办法（试行）第一条为进一步规范市城乡建设局限额以下工程建设项目的发包活动，严格工程基本建设程序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《某某市建设工程招标投标管理办法》等有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。第二条本办法所称市城乡建设局限额以下工程建设项目（以下简称“限额以下项目”），是指建设规模未达到《关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》规定的，以市城乡建设局或局属单位为发包单位的单项合同估算价100万元以下房屋建筑和市政基础设施施工、50万元以下材料设备采购和30万元以下监理、设计咨询等工程建设项目。第三条限额以下项目发包应遵循公平、公正、择优、高效的原则。第四条成立由局主要负责人任组长，分管负责人任执行组长，相关职能处室负责人为成员的限额以下项目发包领导小组（以下简称领导小组），领导小组对发包单位提交的项目发包申请进行审批，并对发包过程进行监督。项目发包具

体工作由发包单位自行组织实施并负全责，负责项目实施的单位应当组建2-3人项目发包小组，由发包小组负责项目发包的具体操作。第五条各发包单位应根据以往工程实施情况按专业推荐企业库报领导小组，经领导小组审核后建立相应专业限额以下项目备选企业库。第六条组建限额以下项目评审专家库。专家库由市城乡建设局相关职能处室及各发包单位推荐具有相应专业知识的技术专家组成。各项目的评审委员会由限额以下项目评标专家库产生的专家和发包单位1名代表组成。第七条发包方式可采用邀请发包、竞争性谈判或询价等方式。（一）邀请发包。发包单位通过随机抽取方式从限额以下项目备选企业库内选择5家企业参与项目发包。邀请发包的被邀请单位抽取和开评标应在市建设工程交易中心进行。（二）竞争性谈判或询价。对于施工类预算价20万元以下，材料设备类预算价10万元以下，咨询服务类预算价5万元以下，或经2次及以上邀请但响应单位仍不足3家的项目，发包单位可向领导小组提出申请，经批准后采取竞争性谈判或询价的方式，自行选择符合相应资格条件的单位签订合同，须办理直接发包手续的项目，到招标办办理直接发包。（三）涉及城市基础设施安全、抢险救灾的应急项目或涉及专利技术、特殊要求的项目可以由发包单位执行局相关会

建设项目工程EPC总承包项目发包人管理办法

建设项目工程EPC总承包项目发包人管理办法 1.1 发包人的主要权利和义务 1.1.1 负责办理项目的审批、核准或备案手续，取得项目用地的使用权，完成拆迁补偿工作，使项目具备法律规定的及合同约定的开工条件，并提供立项文件。 1.1.2 履行合同中约定的合同价格调整、付款、竣工结算义务。 1.1.3 有权按照合同约定和适用法律关于安全、质量、环境保护和职业健康等强制性标准、规范的规定，对承包人的设计、采购、施工、竣工试验等实施工作提议、修改和变更，但不得违反国家强制性标准、规范的规定。 1.1.4 有权根据合同约定，对因承包人原因给发包人带来的任何损失和损害，提出赔偿。 1.1.5 发包人认为必要时，有权以书面形式发出暂停通知。其中，因发包人原因造成的暂停，给承包人造成的费用增加由发包人承担，造成关键路径延误的，竣工日期相应．顺延。 1.2 发包人代表发包人委派代表，行使发包人委托的权利，履行发包人的义务，但发包人代表无权修改合同。发包人代表依据本合同井在其授权范回内履行其职责。发包人代表根据合同约定的

范围和事项，向承包人发出的书面通知，由其本人签字后送交项目经理。发包人代表的姓名、职务和职责在专用条款约定。发包人决定替换其代表时，应将新任代表的姓名、职务、职权和任命时间在其到任的15日前，以书面形式通知承包人。 1.3 监理人 1.1.1 发包人对工程实行监理的，监理人的名称、工程总监、监理范围、内容和权限在专用条款中写明。监理人按发包人委托监理的范围、内容、职权利权限，代表发包人对承包人实施监督。监理人向承包人发出的通知，以书面形式由工程总监签字后送交承包人实施，并抄送．发包人。 1.1.2 工程总监的职权与发包人代表的职权相重叠或不明确时，由发包人予以协调和明确，并以书面形式通知承包人。 1.1.3 除专用条款另有约定外，工程总监无权改变本合同当事人的任何权利和义务。 1.1.4 发包人更换工程总监时，应提前 5日以书面形式通知承包人，并在通知中写明替换者的姓名、职务、职权、权限和任命时间。 1.4 安全保证 1.4.1 除专用条款另有约定外，发包人应负责协调处理施工现场周围的地下、地上已有设施和邻近建筑物、构筑物、

工程合同直接发包

工程合同编制时间：二零一八年十月二十日

工程承包合同甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和其他有关法律、法规以及建设单位的要求，甲方决定将工程承包给乙方，本着平等、自愿、公平合理的原则，经双方协商签订如下合同并共同遵守。第一条、工程项目及内容一、工程名称：二、工程地点：三、承包范围：施工图纸(附图）。四、工程质量标准：合格。五、合同价款：固定单价合同：店招，人民币元（大写：元整）。此价格仅包含材料费用及人工工资，不包含规费税金等其它费用。六、合同工期：总工期为天，开工日期年月日。如遇不可抗力因素，工期相应延长。七、开工前水、电由甲方接到施工现场，并保证施工使用，所产生的水、电费用由甲方承担支付。八、结算方式：固定单价合同。九、主材进场：该工程项目所有的材料必须使用合格产品，如不合格的产品进入工地，造成甲方损失，其费用由乙方负责。十、付款方式：开工材料进场前支付材料款50％预付款,待工程完工后支付 100 %工程款。

第二条、双方的权利和义务一、甲方的权利和义务 1、负责联系监理，向乙方提供施工备料场地及施工现场政策处理。 2、向乙方提供所需施工图纸，负责与现场工程师等有关部门的联系。如遇图纸需要改动，待图纸优化完成交于乙方。 3、甲方负责施工现场保险，施工人员保险。 4、对乙方施工的工程任务进行经常性监督、检查和指导，对工程质量、进度、安全、环境保护和现场文明施工等方面具有否决权，并根据工程实际情况采取相应的处理。 5、在施工过程中，根据乙方的施工能力和进度有权调整乙方的工程范围和工程数量。 6、甲方编制实施性施工组织设计，绘制分项工程施工图和上报开工报告，施工资料及工程联系单由甲方完成，甲方自行完成测量、试验工作。 7、施工过程中因甲方原因造成的工期延误，甲方承担一切责任和损失。二、乙方的权利和义务 1、根据甲方要求，确保组织相应的资金、人员、设备、材料、仪器进场，完成工程的施工。 2、对所承担工程的质量、进度、环境保护、负主要责任，接受甲方、现场工程师等的监督、检查、指导和处理。 3、单项工程完工后要及时清理场地，费用自理。 4、按建设单位的要求，及时提供合格的施工材料。 5、竖立甲方规定的各种标志标识，保证现场文明施工形象。 6、施工过程中因乙方原因造成的工期延误，乙方承担一切责任和损失。

工程建设项目直接发包承诺书

工程建设项目直接发包承诺书我单位建设的（工程名称），已办理立项及规划许可手续，现进入发包程序。根据淄建发[2015]60号文和我单位的意见，拟采用直接发包方式确定施工企业，在此做出如下承诺：一、建设手续 1、该项目已经取得立项批文和图签等前期手续，并已按照相关文件要求办理劳保金缴纳手续。 2、严格履行法定建设程序，未办理直接发包备案、质量安全报监、施工许可等手续前，保证不开工建设。严格实行施工总承包管理，坚决杜绝肢解发包和指定分包等违法违规行为。二、市场秩序 3、认真贯彻《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》及《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》，选择的承包方施工资质符合相关要求，无借用企业资质现象，自觉遵守建筑市场有关规定。指派项目经理具有良好的专业技能，具有较强的组织和工程现场管理水平。 4、严格督促管理项目部施工现场的人员到位、持证上岗、施工管理情况，保证项目管理机构配备满足《关于进一步推进建筑业施工现场人员实名制管理的通知》（淄建管发[2015]8号文]）的最低配备标准。所配备的关键岗位人员和一线操作人员必须持有《专业技术管理人员岗位证书》、《职业技能岗位证书》、《工程造价专业资格证书》，且人证相符。三、合同履约 5、我单位将在规定时间内按照有关法律规定签订施工合同，合同签订后15日内办理合同备案手续，并严格遵守备案合同约定的各项条款规定，及时足额支付工程款、安全

文明施工费。保证不再订立背离备案合同实质性内容的其他协议，保证规费按规定标准执行，保证定额人工单价不低于我市发布的指导单价的90%，保证合同履约落到实处。 6、坚决保障承包人的合法权益，严格执行《淄博市建设领域农民工工资支付监督管理暂行办法》及实施细则，每月25日前足额支付工资性工程进度款。连续两次未按时足额支付工资性工程进度款的，总包单位有权停工，直至工资性工程进度款拨付到位，停工期间所产生损失由我单位承担。四、质量安全 7、认真贯彻落实《全省建设工程质量治理两年行动实施方案》，全面落实工程质量终身责任制，合法选择参建队伍，确定合理工期，确保选择供应合格建材、设备，严把各类建材关，杜绝以次充好，安排专业人员从事现场监督工作。 8、加强项目的安全生产管理，保障人员、财产不受损失，现场监督人员配合施工队伍落实各项安全措施，同时为施工队伍创造一个良好的施工环境，确保施工现场安全、文明、规范。我单位承诺对施工队伍、工程质量、安全生产等问题加强监督和管理，如出现任何问题，由我单位负一切法律责任。特此承诺！承诺单位盖章：法定代表人签字：年月日

工程建设项目直接发包初步方案(格式)

工程建设项目直接发包初步方案（格式）编号：建设单位（公章）：联系人（签名）：负责人（签名）：联系电话：年月日备注：项目名称题写立项批文的名称，发布内容题写具体建设的工程名称及内容，如“三号车间土建、水电安装”等，同时须在其他说明中写明项目的结构、高度、层数、单跨跨度等

工程建设项目投资构成图建设单位名称（盖章）：建设投资总额：万元直接发包限额比率：100/建设投资总额 1、第一层A公司投资构成： 1.1、B11公司，占55％ 1.2、B12公司，占20％ 1.3、自然人5人，各占3％，共计占15％ 1.4、自然人5人，各占2％，共计占10％ 2、第二层 2.1、B11公司投资构成（占第一层55％）： 2.1.1、C211公司，占50％，占第一层的27.5％ 2.1.2、C212公司，占20％，占第一层的11％ 2.1.3、C213公司，占20％，占第一层的11％ 2.1.4、自然人10人，各占1％，共计占10％，各占第一层的0.55％，共计占第一层的5.5％2.2、B12公司投资构成（占第一层20％）： 2.2.1、C221公司，占40％，占第一层的8％ 2.2.2、C222公司，占30％，占第一层的6％ 2.2.2、自然人20人，各占1.5％，共计占30％，各占第一层的0.3％，共计占第一层的6％ 3、第三层 3.1、C211公司投资构成（占第一层的27.5％）： 3.1.1、D311公司，占30％，占第一层的8.25％ 3.1.2、D312公司，占20％，占第一层的5.5％ 3.1.3、自然人10人，各占5％，共计占50％，各占第一层的1.375％，共计占第一层的13.75％3.2、C212公司投资构成（占第一层的11％）： 3.2.3. 以此类推，查明所有投资的构成，是否存有国有投资，国有投资是否占主导地位。占股高于直接发包限额比率的投资单位必须要查清楚。

民营企业建设工程直接发包所需资料

民营企业建设工程直接发包所需资料 1、工程施工直接发包申请及审批表（招标中心提供）； 2、建设项目初步发包方案表（招标中心提供）； 3、市计经委或相关部门立项批复； 4、建设工程规划许可证； 5、建设工程资金到位证明； 6、施工图设计文件合格证（建筑）； 7、企业法人营业执照； 8、集团或公司章程； 9、集团或公司验资报告； 10、拟承包单位的企业法人营业执照； 11、拟承包单位的建筑业企业资质； 12、拟承包单位注册建造师（项目经理）资质证明； 13、施工合同副本； 14、拟派监理单位的企业法人营业执照； 15、*拟派监理单位的注册监理工程师（总监岗位）资质证明； 16、*监理合同副本； 17、*工程造价部门咨询报告； *指民营企业已落实监理单位或已编制工程咨询报告的相应提供。

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包申请及审批表编号：

南通市通州区工程建设项目发包初步方案

填表须知 1、凡南通市通州区辖区范围内，按苏政发【2004】48号文规定依法必须招标的工程项目必须办理招标投标备案监督手续。 2、本表应于工程项目首次发包前向区招标投标管理中心提交。 3、区招标投标管理中心收到本表经核对无误后3日内办结。 4、本表中的项目基本情况是对工程建设项目审批或者备案文件主要内容的摘录，建设单位（发包人）应当按照文件内容如实填写。 5、如果项目的标段很多，本表填写不下时，表格可以按相同的格式扩展。 6、报送本表时，除交验项目审批或者备案文件原件外，还应附项目审批或者备案文件的复印件作为本表的附件。 7、“编号”由区招标投标管理中心填写。

建设工程直接发包备案表

内黄县建设工程直接发包备案表项目编号：发包工程名称：项目名称：工程地址：发包人：（盖章）法定代表人：经办人：办公电话：移动电话：某某县招管服务中心制

立项批准文号发包工程预算价(元) 承包价(元) 工期(天) 资金来源□政府投资或财政资金□国有或集体单位自筹资金 □私营□国家融资（国债资金、政策性贷款等）□中外合资□其它： □国外或国际组织贷款或援助资金 □外商独资发包工程概况 □房屋建筑工程建筑总面积（m2）发包部分建筑面积（m2）结构类型层数幢数 □ 装修装饰工程装饰总面积（m2）本次发包部分面积（m2） □室内装饰工程： □室外装饰工程： □ 市政公用工程 □道路工程：长度 km；宽度 m; □管线工程：长度 km； □桥梁工程：长度 km；宽度 km；跨度 km； □其它： □ 其它工程本次发包内容勘察单位设计单位监理单位工程预算编制（或审核）单位：银行资信证明银行帐号：

直接发包理由□限额以下 □停建或缓建后恢复建设的单位工程工程，且承包人未发生变更； □施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求； □在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；□涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； □属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； □施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；拟选承包人承包人名称企业资质等级及编号项目经理姓名项目经理资格等级联系人联系电话承包人法定代表人或负责人（签字）承包人（盖章）：年月日发包人意见发包人法定代表人或负责人（签字）发包人（盖章）：年月日交易科意见备案意见：备案人：备案日期：年月日

上海建设工程直接发包手续办理

直接发包手续办理设计一、办理依据： 1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《中华人民共和国建筑法》 3、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院293 号令） 4、《上海市建筑市场管理条例》（上海市人大第 73 号公告） 5、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令） 6、《建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》（国家计委9 号令） 7、《建设工程勘察设计企业资质管理规定》建设部令第 93 号 8、《上海市建设工程承发包管理办法》（上海市政府 37 号令） 9、《上海市建设工程设计招标投标管理暂行办法》（ 1988 年 10 月 28 日上海市人民政府 69 号文）（ 1997 年 12 月 19 日上海市人民政府 54 号令修改并重新发布） 10、其他与建筑、建材业有关的法律、行政法规。二、需具备的发包条件： 1、建设工程已报建； 2、用地范围已经土地、规划管理部门核准； 3、具备场地地形地貌图及相关地下管线、地下建（构）筑物分布图等资料。三、携带材料： 1、上海市建设工程项目IC卡 2、上海市建设工程设计项目非招标发包登记表（网上下载） 3、上海市建设工程设计中标（交易成交）通知书（事先领取） 4、规划用地红线图（原件及复印件） 5、规划设计条件批复（原件及复印件） 6、设计合同（或协议书） 7、承接单位“上海市建筑建材业企业卡” 四、办理程序和审查内容： 1、核对材料是否齐全 ; 2、核对是否符合发包条件 ; 3、核对发包范围与项目规模相一致； 4、核对承接单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所承接工程项目相适应。 5、核对无误后，打印“交易服务费收费通知单”，结算中心收取交易服务费。 6、在《上海市建设工程设计交易成交通知书》上加打备案条形码五、办理时限：