06公管《卫生事业管理》期末复习资料
卫生事业管理复习提纲
卫生事业管理复习提纲一、卫生事业的概念和发展历程1.卫生事业的概念和内涵2.中国卫生事业的发展历程a.政府重视卫生事业的转折点和进程b.中国卫生政策的演变对卫生事业的影响c.卫生服务体系的建立和发展d.医疗卫生体制的生态环境与卫生事业发展二、卫生事业管理的基本原则1.公共卫生意识的培养和提高2.医疗卫生资源的科学配置3.医疗卫生服务的全面覆盖4.卫生管理的规范性和科学性5.卫生事业的可持续发展原则三、卫生事业管理的主要内容与方法1.卫生政策与规划a.政府推进卫生事业发展的政策和规划b.卫生规划的制定、实施与评估2.卫生资源管理a.医疗资源的规划与配置b.医疗机构的设置与管理c.卫生人力资源的培养与管理3.卫生服务管理a.医疗服务质量管理b.医患关系管理c.医疗技术的应用与管理4.公共卫生管理a.疾病监控与预防b.突发公共卫生事件应急管理5.医院管理a.医院管理的理论和实践b.医院内部管理制度与流程优化c.医患关系的改善与医疗纠纷的管理四、我国卫生事业管理存在的问题与挑战1.卫生资源配置不均衡a.医疗资源的集中与医疗资源的分散b.基层医疗机构短缺与医疗机构的过剩2.医患关系紧张a.患者就医权益保护不足b.医患沟通不畅、信任危机与司法化倾向3.公共卫生管理面临挑战a.新型传染病的防控与突发公共卫生事件应对b.健康教育覆盖面不广、健康意识不强4.信息化与数字化转型面临的问题a.医疗信息化的推广与应用b.医疗数据安全与隐私保护五、卫生事业管理的发展与方向1.加强政府领导，形成顶层设计2.加强卫生基础设施建设，优化资源配置3.深化医改4.完善公共卫生体系，加强卫生应急管理5.推进信息化和数字化转型，保护信息安全总结：卫生事业管理复习提纲主要介绍了卫生事业的概念和发展历程，以及卫生事业管理的基本原则、内容与方法。
同时，分析了我国卫生事业管理存在的问题与挑战，并提出了卫生事业管理的发展与方向。
对于复习卫生事业管理的学生和从业人员来说，这个提纲可以帮助他们全面了解卫生事业管理的重点内容和相关知识点，有助于复习和应对考试。
卫生事业管理的复习资料
卫生事业管理的复习资料卫生事业管理的复习资料卫生事业管理是指对卫生领域的资源、人员和服务进行规划、组织、协调和监督的一项重要工作。
它涵盖了卫生政策制定、卫生资源配置、卫生服务管理等多个方面，对于保障人民健康和提高卫生服务质量具有重要意义。
下面将从卫生政策、卫生资源和卫生服务三个方面，为大家介绍卫生事业管理的复习资料。
一、卫生政策卫生政策是指国家或地方政府制定的有关卫生事业的方针、政策和规划。
了解卫生政策的内容和实施情况，对于卫生事业管理的学习至关重要。
首先，了解卫生政策的制定过程。
卫生政策的制定通常经历问题识别、政策制定、政策实施和政策评估四个阶段。
在问题识别阶段，需要对当前卫生领域存在的问题进行调研和分析，确定政策制定的方向。
在政策制定阶段，政府会根据问题识别的结果，制定相应的政策文件和措施。
在政策实施阶段，政府会组织相关部门和机构进行政策的具体实施工作。
在政策评估阶段，政府会对政策的实施效果进行评估，以便根据评估结果进行调整和改进。
其次，了解卫生政策的内容和目标。
卫生政策的内容通常包括卫生服务的提供、卫生资源的配置、卫生人力资源的培养等方面。
卫生政策的目标通常包括提高人民健康水平、增加卫生资源供给、改善卫生服务质量等方面。
了解卫生政策的内容和目标，有助于我们了解卫生事业管理的基本要求和发展方向。
二、卫生资源卫生资源是指卫生领域的人力、物力和财力等各种资源。
了解卫生资源的配置和管理，对于卫生事业的发展和提高卫生服务质量具有重要意义。
首先，了解卫生资源的分类和特点。
卫生资源可以分为人力资源、物质资源和财务资源三个方面。
人力资源指的是卫生领域的医生、护士、卫生管理人员等人员。
物质资源指的是医疗设备、药品、卫生材料等物质资产。
财务资源指的是用于卫生事业的经费和资金。
了解卫生资源的分类和特点，有助于我们对卫生资源的配置和管理有更深入的了解。
其次，了解卫生资源的配置和管理原则。
卫生资源的配置和管理需要遵循公平、效率、可持续发展等原则。
最新卫生事业管理期末试题知识点复习考点归纳总结参考
《卫生事业管理复习纲要》绪论▲管理(managemcnt) 就是创造并保持一种环境，使组织(群体)中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织(群体)的崇高目标努力奋斗的过程。
管理的本质就是协调。
管理具有二重性。
具有同生产力、社会化生产相联系的自然属性；它又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。
▲管理学：专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。
是在自然科学与社会科学相互交叉地带产生出来的一门边缘学科；它是一门系统地研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。
▲卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。
▲管理的职能：计划工作(planning) 组织工作(organizing) 人员配备(staffing) 指导与领导工作控制工作▲卫生管理学的定义卫生管理学是研究中国特色社会主义市场经济体制下卫生事业发展的基本特点与规律，用管理科学的理论与方法探索如何通过最佳卫生服务把医疗预防保健的科学技术和卫生资源及时有效地提供给全体人民，最大限度地满足整个社会对医疗卫生保健的需要，有效保障人民健康的一门科学。
▲卫生管理学研究的任务1、研究卫生事业发展与新时期我国基本卫生国情和卫生改革与发展政策相适应的一系列理论与政策问题2、研究卫生系统各部门最优的卫生服务管理与工作方法问题。
我国卫生事业的性质1996年12月召开的全国卫生工作会议，明确提出我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
▲卫生事业:是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方而所采取措施的综合。
▲1978年，卫生部决定在《中国医学百科全书》中设立《社会医学与卫生管理学》分卷。
▲卫生改革与发展的基本原则1、坚持为人民服务的宗旨，把社会效益放在首位2、以提高人民健康水平为中心，在保障广大人民群众基本卫生服务的基础上，拓宽服务领域3、卫生工作要突出重点，分类指导4、公办卫生机构为主，其他所有制为补充5、扩大对外开放，加强国际交流与合作6、坚持两手抓，加强卫生行业社会主义精神文明建设▲我国卫生事业面临的挑战1、公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。
杭州师范大学预防医学2016级卫生事业管理期末复习资料
第一章绪论第一节卫生事业一、概念：（一）泛指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
（二）性质：我国公共卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
（三）卫生事业的特点。
1.卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的；2.政府在卫生事业中发挥主导作用；3.卫生事业服务全体人民；4.卫生事业具有系统性和复杂性。
二、卫生事业在社会发展中的地位和作用：1.卫生事业是健康的保证；2.卫生事业是保持和促进生产力发展的基础；3.卫生事业与经济社会发展相辅相成；4.卫生事业是建设和谐社会的重要内容。
第二节卫生事业管理一、概念：是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，通过合理配置卫生资源将最佳卫生服务提供给全体居民，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
（一）主体：政府，卫生行政部门及相关部门（如发展和改革部门、人力资源和社会保障部门等）（二）客体：包括“静态的”卫生组织体系，也包括“动态的”卫生系统活动和社会卫生措施。
1.卫生组织体系：卫生机构及相关机构、卫生人员及相关人员。
2.卫生系统活动：医疗服务管理、公共卫生服务管理和基层卫生服务管理、医疗保障制度、基本药物制度。
3.社会卫生措施：卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规划、卫生行为。
（三）内容：卫生人力资源管理、卫生信息管理、药品管理、中医药管理、医学教育与科技管理。
二、卫生事业管理的方式：计划方式、法律方式、经济方式、行政方式和项目方式。
三、我国2016年新医改以后卫生工作方针：以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。
四、我国卫生事业取得的成就和挑战：（一）成就：1.人民健康水平不断提高；2.重大传染病防治取得了明显进展；3.医疗卫生服务体系不断健全；4.基本医疗保险体系建设不断完善；5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高；6.卫生法制化建设深入推进；7.深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本医疗卫生服务。
卫生事业管理复习资料
第一章绪论◆掌握: 卫生事业、卫生事业管理的概念，我国卫生事业的性质及卫生工作方针，我国卫生事业取得的成就与面临的挑战；思考：中国卫生事业发展面临哪些问题？第三章卫生管理常用方法◆熟悉并掌握观察法、访谈法、选题小组讨论、SWOT分析法、利益相关者分析法的知识点并学会应用；思考题：对大学生参加城镇居民医疗保险，您有怎样的认识、看法和建议？1.简述定性研究的特点和局限性？2简述参与式观察法的优缺点及其注意问题？3简述访谈法的种类及其访谈时的注意事项？4阐述选题小组讨论方法实施的步骤？第四章卫生规划◆掌握:卫生规划、区域卫生规划的概念，卫生规划的过程，回顾性分析主要涉及的问题，前瞻性分析主要涉及的问题。
思考:结合本章所学内容，谈谈怎样改变我省婚前医学检查较低的现状？第五章卫生组织体系◆掌握：卫生行政和卫生服务组织的概念，我国卫生组织体系的构成。
思考：针对目前食品安全事件频发的现象，结合所学和了解知识，对提高食品质量安全监管提出自己的建议？第六章卫生筹资掌握：卫生筹资的概念、卫生筹资的目标思考题：我国卫生筹资包括哪几部分，面临哪些主要问题？你认为应如何解决？第七章卫生支付掌握：支付方式的概念、按服务项目付费、总额预付、按病种付费的优缺点。
第八章卫生服务质量管理掌握：卫生服务质量的内涵，全面质量管理概念，卫生服务质量缺陷分析模式；顾客感觉中服务质量受哪些因素影响；第九章卫生服务营销掌握：卫生服务营销、卫生服务社会营销的概念，卫生服务产品的特征和卫生服务社会营销的特征，社会营销包括要素。
思考：利用本章所学知识为某个社会问题设计社会营销方案？第十二章卫生系统绩效评价掌握：卫生系统绩效评价具体指标和方法，WHO用来衡量卫生系统绩效的指标，筹资公平性的概念和怎样衡量卫生筹资是否公平；第十三章医疗服务管理掌握：医政管理的概念，加强血液管理的内容.条例和侵权责任法中相关知识；思考：医师多点执业为何叫好不叫座，改革的出路何在，对于解决此问题，您有怎样的建议和对策？思考：急救管理中存在的主要问题，怎样去解决这些问题第十四章公共卫生服务管理掌握：公共卫生、疾病控制管理、健康管理、地方病和生殖健康的概念，当前传染病的疫情特点和地方病的流行特点；思考：对于日益严重慢性病的预防、控制与管理，您有怎样的对策和建议？思考:对于改善流动人口中妇幼卫生保健工作的现状，你有怎样的对策和建议？第十五章健康保健制度掌握：医疗保障制度（卫生保健制度）的概念，我国城镇职工医疗保险的相关内容，新型农村合作医疗的相关内容；第十六章药品政策与管理掌握：药品监督管理、新药、国家基本药物制度的概念，药品上市后再评价的必要性。
卫生事业管理复习重点
第一章：注重时政第四章卫生组织体系P68：（狭义）包括直接提供卫生服务的组织，如医疗机构、预防保健组织等；具有直接管理卫生行政组织，以及卫生第三方组织等。
卫生服务组织体系设置P73：目前卫生服务组织主要包括医疗、预防、保健、健康教育等几类机构。
（具体内容看课本）会判断哪些是其他相关服务组织体系P78：医学教育机构、医学研究机构第三方组织（NGO）：即非政府组织，指一个不属于政府、不由政府部门建立的组织。
具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性5个特征。
第五章健康保障制度的P89：指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总称。
健康保障制度的基本模式P92：国家卫生保健制度模式（英国）、社会医疗保险模式（德国）、商业保险模式（美国）、储蓄医疗保险模式（新加坡）第六章关注热点，比如新农合以下内容供参考：新型农村合作医疗：政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民互助共济制度“新”特点：政府主导、三方筹资责任明确；保大病为主；全体农民参加、以户为单位；县级统筹；分级分段分项支付新农合问题：“筹资难”：参保率与高动员成本；报销方式复杂而不透明；受益面小，约4%大病；受益程度低，实际报销比低于30%；政府经费不到位；管理环节复杂（经费管理：专人？3-4人。
专账？，经费使用：财政，缺乏有效监督）；服务提供缺乏有效监管还可参考课本P123第七章规划工作P126：为了达到特定目的或目标而建立一整套有效分配资源的综合协调机制的过程。
规划P126：是规划工作的一种实体化产品，是一种规范化或法律化的文件，是达到某个特定目的、目标的蓝图。
卫生服务规划工作P127：是一个过程。
在这一过程中，规划者评价特定地理区域内或特定人群的健康需要，确定如何通过分配现存或预期可控资源，以一种最有效的方式去满足这些健康需要。
最新卫生事业管理复习重点知识点复习考点归纳总结参考
卫生事业管理复习重点第一章绪论1.卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费费补助。
2.卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理的提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
3.卫生事业管理学的研究对象及其内容对象：卫生事业管理的理论、方法、政策、资源、组织、系统、行政和绩效，这些构成卫生事业管理学的基本要素。
内容：①卫生事业管理的理论②卫生组织体系③卫生政策④卫生行政管理⑤卫生事业管理的方法4.卫生事业的特点①政府在卫生事业中发挥主导作用②卫生事业以维护和增进人民健康为目的；③卫生事业服务全体人民④卫生事业的系统性和复杂性5.卫生事业管理的内容①优化卫生政策②合理配置卫生资源③科学的编制和实施卫生计划④提升卫生系统功能6.新时期的卫生工作方针①以农村为重点②预防为主③中西医并重④依靠科技与教育⑤动员全社会参与⑥为人民健康服务，为社会主义现代会建设服务第三章卫生管理常用研究方法1.卫生事业管理学:是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。
2.定性研究方法：定性研究是探索性研究的一种主要方法。
它主要依赖于研究这个人的直觉和哲学的思辨思想，然后根据主管经验判断，相应的提出一些看法，最终用演绎的方法对自己的摄像进行验证的社会学研究方法，强调一种对整体的宏观把握与哲学思变的观念。
3.卫生事业管理常用的定性研究方法①观察法②访谈法③专题小组讨论④选题小组讨论⑤文献分析⑥德尔菲法新进展：①swot分析②利益相关者分析法③政策研究情景分析④循证政策分析第四章卫生组织体系1.卫生组织体系：是指狭义的健康组织体系，包括直接提供卫生服务的组织，如医疗机构、预防保健组织等；具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生第三方组织等。
卫生事业管理期末重点
第一章绪论1.卫生事业管理的概念p10：卫生事业管理是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的。
国家和社会采取的所有管理事务。
2.卫生事业管理的主体与客体p12：管理主体主要包括以下两大类:①政府、政府卫生行政部门及政府其他相关部门(如发展改革部门、人力资源和社会保障部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门、卫生监督部门等）； 社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等。
管理客体：卫生事业管理的客体是主体为实现管理目标，采取的管理行为所作用的对象。
包括卫生组织及其构成要素和职能活动两类。
卫生组织及其构成要素。
主要包括:①医疗服务提供机构。
如私人诊所等。
②公共卫生服务提供机构，如疾病预防控制中心(CDC)，血站等。
③药品生产、流通、供应组织等。
组织的构成要素主要包括人力资源、资金、物资设备、时间和信息。
2.组织为实现其职能而开展的各项活动，是卫生事业管理的常规对象。
管理主体通过计划、组织、领导、控制来发挥管理功能。
卫生事业管理的职能话动包括:编制并实施卫生计划，进行卫生资源配置，明确卫生服务提供内容及方式，监管卫生组织及组织行为，对绩效进行评价，优化卫生政策等。
第二章1.卫生工作四大方针的基本内容p20a面向工农兵：面向工农兵明确了卫生工作的方向和服务对象问题B预防为主：是卫生工作方针的核心。
它是最经济、最人道、最主动、最有效的防治疾病的方针，符合人民群众的最高利益。
C团结中西医：是指把中西医药卫生人员团结起来，更好地为人民健康服务。
D.卫生工作与群众运动相结合：是指发动和依靠人民群众，自己行动起来向疾病作斗争。
2.卫生工作四大方针执行所取得的成就。
P21（1）统一了认识，明确了方向。
（2）出现了中西医医药人员大团结的局面。
（3）迅速组建了防疫机构（4）改造旧产婆，推广新法接生。
（5）加强了工矿企业的卫生建设（6）加强了防治寄生病和地方病的领导和组织措施。
（7）推行了全国范围内的医疗保健制度。
（8）推动了卫生事业的全面发展。
(完整版)《卫生事业管理》期末重点
《卫生事业管理》期末重点第一章绪论卫生系统的具体功能剖析：【简答、填空】●提供卫生服务：卫生服务既包括医疗服务，也包括公共卫生服务，主要涵盖医疗、预防、保健、康复、计划生育、传染病防控等内容。
●提供医疗保障：卫生系统提供医疗保障的功能涵盖筹资、建立资金池、提供和购买服务三个方面。
●资源筹措：卫生总费用是一个国家可用性卫生资金总额。
确定卫生总费用时，需要综合考虑国家发展战略，以及短时间内社会发展目标。
●管理：在卫生系统功能定位中，管理占据着特殊地位，不仅直接作用于其他3个功能，也对所有结果起到了直接或间接作用。
卫生事业的概念：【名解】卫生事业是指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康，有条理、有规模地从事的所有社会服务的总和。
中国卫生事业的性质：一定福利政策的社会公益事业。
落脚点是“社会公益事业”，而福利性只体现在“一定福利政策”这个层面。
解决农村卫生问题的三件法宝：【填空】三级医疗预防保健网络、赤脚医生、合作医疗卫生事业管理的概念：【名解】卫生事业管理是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务。
卫生事业管理可分为宏观管理、中观管理和微观管理。
（本书中所探讨的卫生事业管理，主要偏重于中观层面的管理。
）卫生事业管理学的发展历程：20世纪50年代，前苏联的卫生保健学引入中国。
第二章卫生工作方针与卫生发展战略卫生工作方针的概念：【名解】卫生工作方针是国家指导卫生事业发展的重要指导原则和基本思想，是卫生基本政策的总概括，是指导国家各项卫生工作和制定各项具体卫生政策的依据。
新中国成立初期卫生工作方针的四大方针基本内容：【简答】1、面向工农兵面向工农兵明确了卫生工作的方向和服务对象问题2、预防为主预防为主是卫生工作方针的核心3、团结中西医团结中西医是指把中西医药卫生工作人员团结起来，更好的为人民健康服务4、卫生工作与群众运动相结合是指发动和依靠人民群众，自己行动起来向疾病作斗争新时期卫生工作方针的基本内容：【简答】1、以农村为重点农村卫生工作是中国卫生工作三大战略重点的第一个重点2、预防为主预防保健是中国卫生工作三大战略重点的第二个重点3、中西医并重振兴中医药中国卫生工作三大战略重点的第三个重点4、依靠科技与教育依靠科技与教育是卫生工作的基本策略之一5、动员全社会参与动员全社会参与是卫生工作的又一项基本策略，它是卫生工作与群众运动相结合方针的发展和完善6、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务是中国卫生工作的根本宗旨，是卫生工作的核心卫生发展战略的概念：【名解】卫生发展战略是根据卫生事业发展和改善人民健康的需要，对关于卫生事业全局的、长远的、重大的问题进行全局性、规律性、层次性和决定性的谋划。
卫生事业管理考试题库
卫生事业管理考试题库卫生事业管理是一个涵盖医院管理、卫生计划与政策、卫生资源管理、卫生项目管理等多个方面的综合学科。
在卫生事业管理考试中，题库是考生备考的重要参考资料之一。
本文将针对卫生事业管理考试题库的内容需求进行详细描述，并为您提供准确满足这些需求的文章。
一、卫生事业管理的基本知识卫生事业管理考试题库的第一个内容需求是卫生事业管理的基本知识。
考生需要了解卫生事业管理的定义、目标、原则、基本职能等基本概念。
此外，还需要掌握卫生事业管理的发展历程、现状与趋势，以及卫生事业管理与其他相关学科的关系。
考生在备考时可以通过学习相关的教材和参考书籍，深入了解卫生事业管理的基本知识。
二、卫生事业管理的政策与法规卫生事业管理考试题库的第二个内容需求是卫生事业管理的政策与法规。
考生需要了解卫生事业管理的相关政策、法规与规章制度，包括卫生计划与政策、医疗机构管理条例、医院管理办法等。
考生需要了解这些政策与法规的制定背景、内容要点与实施情况。
在备考时，考生可以通过阅读相关的政策文件和法规法律，熟悉卫生事业管理的政策与法规。
三、卫生事业管理的组织与管理卫生事业管理考试题库的第三个内容需求是卫生事业管理的组织与管理。
考生需要了解卫生事业管理的组织结构与职能划分，包括卫生事业管理的各级组织、部门与岗位职责。
此外，考生还需要了解卫生事业管理的管理方法与技巧，包括管理流程与流程优化、管理制度与管理工具等。
考生可以通过学习相关的管理学知识，了解卫生事业管理的组织与管理。
四、卫生事业管理的质量与安全管理卫生事业管理考试题库的第四个内容需求是卫生事业管理的质量与安全管理。
考生需要了解卫生事业管理的质量管理体系与质量管理方法，包括质量管理的基本概念、质量管理的要素与流程、质量管理的评价与改进等。
此外，考生还需要了解卫生事业管理的安全管理体系与安全管理方法，包括安全管理的基本原理、安全管理的要素与措施、安全管理的评价与改进等。
考生可以通过学习相关的质量管理与安全管理知识，了解卫生事业管理的质量与安全管理。
《卫生事业管理》复习资料
《卫生事业管理》复习资料第一章绪论一、如何正确理解我国卫生事业的根本性质？我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业1、卫生事业的本质属性是公益性.因为健康是人类追求的永恒主题，防病治病、保障健康是卫生活动的基本内容，是满足社会基本需求、要人人参与、公众受益的基本特征，公益性可以兼容局部福利性、经济性，所以它是基本属性。
卫生事业的公益性质要求国家、单位、个人及全社会共同参与卫生事业的发展.2、卫生事业的社会属性是福利性。
政府应该承担一定的责任，对卫生事业实行一定的福利政策，保障城乡居民能够享受基本的医疗卫生保健。
这一政策主要体现在：第一，政府把卫生事业纳入经济和社会发展的总体规划,保证必要的投入，投入主要用于卫生事业简单再生产的补偿和扩大再生产。
第二，建立社会医疗保障制度第三，政府不设置营利性医疗机构,政府和社会设置的非盈利性医疗机构，执行政府规定的医疗价格不以赢利为目的，保障第四，保证医疗卫生这一社会性事业的公正性,对公共卫生、预防保健、基本医疗服务、卫生工作重点和弱势群体，老少边穷地区给予政策扶持、优先照顾。
二、卫生事业在经济与社会发展中的地位1）是人民生活质量改善的重要标志2）是社会主义现代化建设的重要目标3）是经济与社会发展的重要保障4）是社会精神文明建设发展的重要内容三、卫生事业管理的概念卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民,并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理.四、卫生事业管理的目的总体目的：为了最大限度地保持和促进人民的健康独特目的:最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性.五、我国的卫生工作方针1、20世纪50年代卫生工作方针：“面向工农兵，预防为主，团结中西医,卫生工作与群众运动相结合"四大工作方针2、新时期的卫生工作方针：以农村为重点,预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。
卫生事业管理考试复习重点 内部资料!
1.专题小组讨论：通过召集一组人员，围绕某一专题展开讨论，然后由研究者通过归纳、分析、总结，得到结果的一种定性方法。
2.选题小组讨论：是为了寻找问题并把所发现的问题按其重要程度排列起来，为卫生政策的制定或卫生决策提供依据的一种定性研究方法。
3.利益相关者分析法：它是一种用于分析与卫生决策相关的所有个人(和组织)，帮助决策者在制定卫生决策时分清重大利益相关者对于卫生决策的影响的一种方法。
4.卫生人力资源：是为了提高全体人民的健康水平，延长健康寿命和提高生活质量为目标的全面的国家卫生规划所需要的多种资源中的一种资源。
5.医疗事故（medical accidents）：是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，造成患者人身损害的事故。
6.医疗卫生技术准入管理制度：是指国家为保护和促进人类健康，制定有一定强制性、规范性的医疗卫生技术评估、准入和技术应用的规章制度。
7.社区卫生服务（community health services）是社区（发展）建设的重要组成部分，是在政府领导、社会参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体、全科医师为骨干、合理使用卫生资源和适宜技术，以人的健康为中心、以家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病病人、残疾人、低收入居民为重点，以解决社区主要卫生问题，满足基本医疗卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为一体的，有效的、经济的、方便的、综合的、连续的基层卫生服务。
8.区域卫生规划（regional health planning）：在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标、合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求相适应，形成区域卫生的整体发展。
卫生事业管理复习参考试题
5．单位或者个人设置医疗机构，必须经( )卫生行政部门审查批 准，并取得设置医疗机构批准书。方可向有关部门办理其他手续。
A.
A. 区级以上地方人民政府 B. 县级以上地方人民政府 C. 市级以上地方人民政府 D. 省级以上地方人民政府
6．作为组织生存发展的灵魂是( ) A.
A. 组织的技术问题 B. 组织的管理者问题 C. 组织的目标价值问题 D. 组织的社会心理问题
A. 随机实验研究 B. 自然实验研究 C. 现况调查 D. 抽查 38．
24． 公共政策的主体不包括以下哪些内容（ ） A.
A. 行政决策机关 B. 行政执行机关 C. 公共政策目标群体 D. 大众传媒 39．
25．卫生服务研究主要是（ ）探讨三者之间的关系
A、居民卫生服务需要、卫生资源和卫生服务利用 B、居民卫生服务需要、卫生费用和卫生服务利用 C、居民卫生服务需求、卫生资源和卫生服务利用 D、居民卫生服务需求、卫生费用和卫生服务利用
30．下列哪项为目前常用的描述卫生规划的时间进度方法（ ）
A. SWOT
B. 甘特图
C. QWB
D. MOS
31．工作任务分析包括两个方面的内容（ ）
A. 人群特征和卫生服务需求
B. 卫生服务需求和任职说明书
C. 工作描述和任职说明书
D. 人群特征和任职说明书
32．卫生人力业务能力考核中非认知领域考核最直接、最有效的方法是
卫生事业管理复习参考试题
一、名词解释(每题3分，共15分)
1. 卫生事业
2. 进度评价
3. 卫生服务需要
4. 卫生信息系统
5. 医疗事故
二、填空题(每空1分，共20分)
1. 公共政策的研究对象包括
卫生事业管理复习范围
卫生事业管理学复习题一、名词解释1、卫生管理学：是一门包括医学科学和社会科学内容，应用管理科学的理论、知识和方法，研究社会卫生需求，合理分配和使用卫生资源，提高人民健康水平，具有综合性、边缘性特定的应用科学。
2、医疗事故：指在诊疗工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废，组织器官损伤导致功能障碍的，属于医疗事故。
3、组织工作：指设计合理的组织结构，并使组织结构有效地运转起来，为实现既定目标而采取的全过程。
4、医政管理：指对医疗机构和医疗活动进行的管理即医疗事业管理。
5、Regional Health Development Program: 政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段，它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标，对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规化、合理配置。
6、新型合作医疗制度：由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
7、卫生防疫管理：指为了实现预防、控制疾病，提高人民健康水平的目的，对卫生防疫工作进行合理的组织与管理，有效利用卫生防疫资源，提高卫生防疫工作而效率与效益。
8、突发公共卫生事件：指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群众性不明原因疾病和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。
9、卫生组织：为了提高全体人民健康水平，贯彻卫生工作方针政策，运用卫生资源和医学科学技术，通过各种卫生机构为社会提供卫生服务的系统。
10、医疗保障制度：指一个国家或地区筹集、分配和使用卫生资源，为人们提供医疗、预防、保健等服务的方式与规定，是社会保障制度的重要组成部分。
11、零级预算：编制预算方法的改进，是指在编制预算时不受前期预算及执行结果的约束，而是以需为基点对所有开支项目重新核定的方法12、卫生人力资源管理：人员配备作为管理的职能，是指对组织中的各种人员进行恰当而有效的选拔，培训和考评的过程。
卫生事业管理试题整理
卫生事业管理复习提纲第一章卫生事业管理绪论一、名词解释1．管理:所谓管理,就是创造并保持一种环境,使组织〔群体〕中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能,为实现组织〔群体〕的崇高目标努力奋斗的过程.2．卫生事业：卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合.3．卫生事业管理：卫生事业管理是研究卫生事业发展规律与其影响因素,用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并与时提供给全体居民,最大限度地保障人民健康的一门应用学科.简答题5．影响卫生事业发展的因素是：社会制度、经济基础、管理水平、文化背景、人口状况、科技发展和生态环境；6．卫生事业管理常用的研究方法有：实态性调查研究、实验研究、分析研究、理论研究；1．简述管理的基本职能管理的基本职能有计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导、控制工作.计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能,也是组织中各级管理人员的一个基本职责,它与其它四个职能有着密切的联系.计划工作有广义和狭义之分.广义的计划工作指编制计划、实施计划和检查评价计划的全部过程.狭义的计划工作则仅仅指计划的制定过程；计划工作是事先决定做什么,如何做,在哪儿做,什么时候做和由谁做.组织工作是指设计合理的组织结构,并使组织结构有效地运转起来,为成功地实现既定目标而采取行动的全过程.人员配备是对各种人员进行恰当而有效地选择、任用、培训和考评的过程.其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务,以保证组织活动的正常进行,进而实现组织的既定目标.指导与领导工作就是对组织内每个成员〔个体〕和全体成员〔群体〕的行为进行引导和施加影响的活动过程.领导工作主要涉与激励、领导模式〔风格〕和方法.控制工作是指为了确保组织的目标以与为此而拟订的计划能得以实现,各级主管人员根据事先确定的标准或根据发展的需要而重新拟订的标准,对下级的工作进行衡量、测量和评价,并在出现偏差时进行纠正.2．卫生事业具有哪些特点？2．卫生事业的特点：〔1〕卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业,服务性行业的关键是质量,而卫生服务质量不容易建立统一的标准；〔2〕卫生事业的服务对象是整个人群,即不仅包括病人,也包括正常人和二者之间的人；〔3〕卫生事业政策体现了社会和政府的责任,国家和政府有责任保证国民享有基本的卫生保健,其政策是责任的具体体现；〔4〕卫生服务的垄断性,由于卫生医疗服务的特殊性,决定了居民对卫生服务的没有选择性.3．简述影响卫生事业发展的因素.3．影响卫生事业发展的因素是：〔1〕社会制度：社会制度不同,国家体制就存在差异,卫生事业发展的重点、方针政策与管理方法都会不同.〔2〕经济基础：卫生事业与其他事业一样,其很大程度上受经济基础的制约,即经济落后的国家,难以将更多的资金用于卫生事业,其卫生事业的发展速度和规模必然受到影响.〔3〕管理水平：同样的资源条件,管理水平的高低、管理质量的好坏,直接影响到预期结果.〔4〕文化背景：文化背景主要从三个方面影响卫生事业的发展：①卫生人力资源,即培养的卫生技术和管理人员的质和量；②健康教育水平,人们实施或接受健康教育,形成良好的生活方式都与文化背景有关；③卫生保健的可接受性,卫生保健措施在文化背景高的国家和地区,其接受程度也高.〔5〕人口状况：人口状况既受卫生事业发展的影响,又反过来影响着卫生事业的发展.〔6〕科技发展水平：科技发展水平促进了卫生事业的发展,尤其是医学科学技术的发展,使得基础医学、临床医学、预防医学和祖国医学事业得到了发展.〔7〕生态环境：生态环境对卫生事业的影响主要表现在生态环境对人群健康的影响.另外,突发事件的紧急处理也是卫生事业发展的一个标志之一.4．简述卫生事业管理常用的研究方法.4．卫生事业管理常用的研究方法：〔1〕实态性调查研究,它是直接从自然存在的社会现象中,或从人们的认识和行为中搜集资料,记录事实,即通过不同的方式获取有关客观存在事实的资料,通过分析以找出其规律或发现问题的方法.卫生管理中最常用的实态性调查研究方法是现况调查.〔2〕实验研究,卫生管理中常用的是类实验研究〔或称自然实验研究〕,即一项实验研究缺少一个或几个特征,如不设对照组或设对照组,但不是随机的,单项试点研究即不设对照组的实验研究.〔3〕分析研究,在卫生管理中,有计划、有目的地收集国内外各种已有资料,依据所要研究问题的目的,对其进行分析,以找出卫生管理决策与管理过程的科学依据,是较常用的研究方法.〔4〕理论研究,卫生管理是一门实践性较强的学科,管理经验有其独特重要的位置,因此,把实践经验上升为理论,是卫生管理研究的内容之一；另外,国内外历史上的政策、法规等、企业管理经验的借鉴,都可以作为理论研究的内容.五、论述题运用管理学的系统原理,阐述影响卫生事业发展的因素.答案要点：管理学的系统原理主要强调用系统论的观点来对待管理问题.系统是由相互作用和相互依存的若干要素组合而成的,具有特定功能的,并处于一定环境之中的有机集合体.所谓要素,是形成系统并影响系统性质的各个单元或成分,要素是构成系统的实体,世界上一切事物都是系统与要素的对立统一体；系统与要素相互依存,互为条件；相互联系,相互作用；在一定条件下可以相互转化；每一个系统对于更高一级的系统来说是要素,而每一个要素对较低一级的要素来说,它又是一个系统.系统原理主要表现在〔1〕系统的整体性；〔2〕系统的动态性；〔3〕系统的开放性；〔4〕系统的环境适应性.从系统论的角度看,卫生事业作为社会大系统的一个子系统,其发展必然会受到许多因素的影响,同时卫生事业的发展也会影响到社会其他方面的发展.影响卫生事业发展的因素是：〔1〕社会制度：社会制度不同,国家体制就存在差异,卫生事业发展的重点、方针政策与管理方法都会不同.〔2〕经济基础：卫生事业与其他事业一样,其很大程度上受经济基础的制约,即经济落后的国家,难以将更多的资金用于卫生事业,其卫生事业的发展速度和规模必然受到影响.〔3〕管理水平：同样的资源条件,管理水平的高低、管理质量的好坏,直接影响到预期结果.〔4〕文化背景：文化背景主要从三个方面影响卫生事业的发展：①卫生人力资源,即培养的卫生技术和管理人员的质和量；②健康教育水平,人们实施或接受健康教育,形成良好的生活方式都与文化背景有关；③卫生保健的可接受性,卫生保健措施在文化背景高的国家和地区,其接受程度也高.〔5〕人口状况：人口状况既受卫生事业发展的影响,又反过来影响着卫生事业的发展.〔6〕科技发展水平：科技发展水平促进了卫生事业的发展,尤其是医学科学技术的发展,使得基础医学、临床医学、预防医学和祖国医学事业得到了发展.〔7〕生态环境：生态环境对卫生事业的影响主要表现在生态环境对人群健康的影响.另外,突发事件的紧急处理也是卫生事业发展的一个标志之一.第二章卫生方针政策一、名词解释1．公共政策2．健康保障制度1．公共政策是政府为实现某一目标而制定的谋略；是引导个人和团体行为的准则；是管理部门保证社会或某一区域向正确方向发展的行动计划和方案.2．健康保障制度是指一个国家筹集、分配和使用卫生保健费用,为居民提供防病治病等卫生服务的一种综合性措施和制度,包括卫生机构〔供方〕费用的来源和居民〔需方〕卫生费用的负担方式.二、填空题1．公共政策的研究对象包括1．公共政策主体公共政策客体公共政策资源公共政策目标公共政策形式2．公共政策的形式有2．实现政策的手段政策的表现形式政策的文字形式3．公共政策的导向功能主要体现在3．确立目标,规范方向教育指导,统一观念4．根据不同的标准可以对公共政策进行分类,通常人们将公共政策分为4．元政策总政策基本政策具体政策5．新中国的卫生工作方针是5．面向工农兵预防为主团结中西医卫生工作与群众运动相结合6．我国卫生工作的战略重点是6．农村卫生预防保健发展中医药7．我国居民医疗保健费用负担方式主要有7．公费医疗劳保医疗农村合作医疗商业保险自费四、简答题1．简述公共政策的特点.1．公共政策的特点主要有：〔1〕***性：政策都带有鲜明的***倾向性；〔2〕价值选择性：政策制定者的价值观体系对政策的内容有着重要的影响；〔3〕层次性：公共政策有层次要求,一般而言,高层次的政策对低层次的政策具有指导作用；〔4〕阶段性：公共政策有一个发生、发展的过程；〔5〕功能多样性：从不同的角度看,政策具有多种功能和作用；〔6〕合法性：要求***系统和政府合法,政府行为合法,制定程序合法；〔7〕权威性〔强制性〕：强制性主要源于公众利益的差异性和层次性；〔8〕普遍性〔公共性〕：政策在其框定的范围内具有广泛的适用性,不是针对个别人和个别事的；〔9〕稳定性：政策必须保持一定的稳定性.2．我国新时期的卫生工作方针是什么？2．我国新时期的卫生工作方针是：以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务.3．当前我国农村卫生工作的重点是什么？3．当前我国农村卫生工作的重点是：〔1〕全面落实农村初级卫生保健工作；〔2〕改革卫生管理体制；〔3〕健全卫生服务网络；〔4〕推进乡镇卫生院改革；〔5〕提高卫生技术人员的素质；〔6〕加强药品供应与使用的管理；〔7〕实行多种形式的农民健康保障办法；〔8〕重视做好贫困地区和少数民族地区的卫生工作.五、论述题1．结合公共政策的基本理论,谈谈我国新时期卫生工作方针的功能.答案要点：我国新时期的卫生工作方针是：以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务.从公共政策的基本理论看,对我国的卫生事业发展具有指导功能、规范导向功能、协调功能、控制功能和分配功能.〔结合卫生方针的内容对政策功能进行简单阐述.〕第五章卫生评价一、名词解释1．恰当性评价：恰当性评价主要是评价所确定的卫生问题的针对性.2．适宜度评价：适宜度评价实际是对卫生计划目标与其实施方案的一致性与其可行性,进行论证性评价.论证评价的重点是评价项目计划与现行的卫生政策、社会经济政策与社会经济卫生文化发展水平是否相适应；项目计划所提出的卫生问题与其目标与人群的客观需要是否相适应；卫生资源的提供能否满足项目计划实施的需要.3．进度评价：进度评价是在项目计划实施后到总结评价之前进行,对计划的实施进度与过程进行监控与控制,评价的核心内容是检查项目计划干预措施的实施与落实情况,对覆盖率与其质量进行测量.二、填空题2．评价按内容分可分为恰当性评价适宜度评价进度评价结果评价4．结果评价包括效果评价效率评价效益评价影响评价四、简答题1．简述结果评价主要包含的内容.1．结果评价或结局评价系指对项目计划实施所产生的结果进行评价.结果评价以项目实施所产生的结果为基础,但并不局限于结果,有时还要结合项目的投入做效率与效益评价.结果评价包括以下四种类型：〔1〕效果评价：效果是指由于计划的实施对某一卫生问题或改善卫生状况所取得的卫生结果.效果可以用来评价项目计划中干预措施实施后,对目标卫生问题解决程度或达到计划预期目标的实际程度.效果评价的目的在于对项目计划的价值做出科学的判断.〔2〕效率评价：效率评价是指干预措施实施后,卫生服务量与质的变化〔产出〕与项目实施所投入的资源之间的比较评价,也就是每提供单位资源所产生的符合质量要求的服务量.效率评价的目的在于改善与提高服务系统实施与管理水平.〔3〕效益评价：效益是指实施卫生计划所获得的结果以货币的形式表达.效益评价是指为实施项目计划所投入的成本与所产生的卫生效果或将卫生效果转换成货币量度之间比较分析,前者为成本效果分析,后者为成本效益分析,效益是在卫生效果的基础上测得的.〔4〕影响评价：影响评价包含两层意思,一是项目某项干预实施后在项目实施地区内对卫生与社会经济发展的贡献和影响；另一是项目实施后,产生预期结果的可持续性,此时干预措施仍在继续实施并发挥作用,特别是当去除干预措施中外来施加影响部分如资源支持后,转入常规运行,完全依靠项目产生的运行机制而产生的效果.2．评价按内容可以分为哪几类？2．评价按内容可以分为：〔1〕恰当性评价,主要是评价所确定的卫生问题的针对性.〔2〕适宜度评价,实际是对卫生计划目标与其实施方案的一致性与其可行性,进行论证性评价.论证评价的重点是评价项目计划与现行的卫生政策、社会经济政策与社会经济卫生文化发展水平是否相适应；项目计划所提出的卫生问题与其目标与人群的客观需要是否相适应；卫生资源的提供能否满足项目计划实施的需要.〔3〕过程或进度评价,在项目计划实施后到总结评价之前进行,对计划的实施进度与过程进行监控与控制,评价的核心内容是检查项目计划干预措施的实施与落实情况,对覆盖率与其质量进行测量.〔4〕结果评价或结局评价,是指对项目计划实施所产生的结果进行评价,以项目实施所产生的结果为基础,但并不局限于结果,有时还要结合项目的投入做效率与效益评价.五、论述题1．举例说明在选择评价指标时应考虑那些因素？答案要点：结合实例说明选择评价指标应考虑的因素,注意以下几个要点：〔1〕有效性：指标能够测量所要测量的事物；〔2〕可行性：指标对所要测量的事物可以进行实际测量,指标容易获得；〔3〕灵敏性：指标对所要反映的变化是敏感的；〔4〕特异性：指标只反映特定事物的变化；〔5〕可靠性：不同的人应用这一指标,结果都是一样的.2．结合自己的工作实际,根据评价的程序和方法,编写一份评价计划书.答案要点：在编写评价计划书时,要结合以下评价的程序展开.〔1〕确定评价目的；〔2〕确定评价对象；〔3〕确定评价的价值标准、评价指标,建立指标体系；〔在选择指标时应考虑其有效性、可行性、灵敏性、特异性和可靠性；应遵循确定指标体系的原则,包括全面与系统性、一致性、结构层次性、指导性和简单可行；指标体系构建可采用专家咨询法和现场调查法〕；〔4〕确定指标权重；〔权重是以数量形式对比、权衡被评价事物在总体中诸因素相对重要程度；目前确定权重的方法多采用经验判断方法,如通过专家评议的特尔菲法,通过百分权重法或层次分析等方法计算指标的权重值〕；〔5〕消除指标量纲；〔量纲即指标的测量单位,指标无量纲化即指标的标准化,它是通过简单的数学计算来消除指标实测值量纲的影响〕；〔6〕指标评价值的综合；〔消除量纲后的指标评价值,应按照指标体系的框架,分层次地进行综合,反映某一事物不同部分的综合状况,最终综合成一总值,反映该事物的总体状况〕.第六章卫生服务评价一、名词解释1．卫生服务1．卫生服务是卫生部门为了一定目的使用卫生资源向居民提供预防保健、医疗、康复、健康教育和健康促进等服务的过程.2．卫生服务评价2．卫生服务评价是判断预定卫生目标取得的数量、进展和价值的过程.包括制定卫生目标；阐明目标取得的进展；测量与判断目标取得的效果；衡量达到目标取得的社会效益和经济效益；通过卫生服务评价对今后工作提出建议等五个方面.其重点是说明卫生目标的进展、效果与效益.3．卫生服务需要3．卫生服务需要是依据人们的实际健康状况与"理想健康水平"之间存在差距而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要,包括个人认识到的需要,由专业人员判定的需要,以与个人未认识到的需要. 4．卫生服务需求4．卫生服务需求是从经济和价值观念出发,指在一定时期内、一定价格水平上人们愿意而且有能力购买的卫生服务量.5．卫生资源5．卫生资源是指社会投入到卫生服务中的人力、财力、物力、信息和技术的统称,包括卫生人力、费用、设施、装备、药品、信息、知识和技术等,是在一定社会经济条件下,国家、集体和个人对卫生保健综合投入的客观反映.6．卫生人力6．卫生人力是指经过专业培训、在卫生系统工作、提供卫生服务的人员,包括已在卫生部门工作和正在接受培训的人员.7．卫生费用7．卫生费用有广义和狭义两种概念.广义的卫生费用是指一定时期内为保护人群健康直接和间接消耗的社会资源,包括一切人力、物力和财力消耗,以货币来计量；狭义的卫生费用是指在一定时期内为提供卫生服务直接消耗的经济资源.8．卫生服务利用8．卫生服务利用是卫生服务需要和供给相互作用的结果,是综合描述卫生服务系统工作的客观指标.四、简答题1．测量卫生服务需要的指标主要有哪些？1．测量卫生服务需要的指标由疾病的频率<度>和疾病严重程度两大类指标组成.具体的指标有：两周患病率；慢性病患病率；健康者占总人口百分比；两周卧床率；两周活动受限率；两周休学<工>率；两周每千人患病日数；两周每千人因病伤卧床日数；两周每千人因病伤休工<学>日数.2．常用的门诊和住院服务利用指标有哪些？2．常用的门诊服务利用指标：两周就诊率；两周患者就诊率；两周患者未就诊率.常用的住院服务利用指标：住院率；人均住院天数；未住院率.3．卫生费用的测量指标有哪些？3．卫生费用的测量指标有：卫生费用占国民生产总值百分比；人均卫生费用；卫生各部门的投资比例；医疗、卫生防疫和妇幼卫生费用的比例；门诊和住院费用构成.4．常用的卫生人力和病床的测量指标有哪些？4．常用的卫生人力和病床的测量指标主要有：每千人口医生<医师和医士>数；每千人口护师<士>数；每千人口技师<士>数；每千人口药剂师<士>数；每千人口病床数等.5．简述影响卫生服务需要的因素.5．影响卫生服务需要的因素有：人口数量和组成；医疗质量；预防保健工作；文化教育；气候地理条件；居住地点和条件；婚姻；行为心理因素.6．简述影响卫生服务利用的因素.6．影响卫生服务利用的因素有：卫生服务需要；性别和年龄；经济收入；文化程度；医疗保障；文化传统.7．卫生费用研究的内容时什么？7．卫生费用研究的内容包括：卫生服务过程中需要多少资金；卫生费用的构成和特点；卫生费用的分配和使用是否公平合理；健康需要、卫生资源和卫生服务利用之间是否平衡；卫生费用的来源和去向；影响卫生费用的因素与变动趋势；卫生费用增长的原因等.五、论述题1．论述卫生服务需要量指标的具体应用.答案要点：卫生服务需要指标的应用包括：〔1〕预测医疗服务需要量：假设两周内一次性抽样调查的结果对全年有代表性,可采用两周指标平均值乘26,并除以调查人数,得出全年每人每年患病、休工<学>与卧床人数.两周抽样调查结果从时间上延长可以计算全年卫生服务需要量,从调查人群可以推论一个区域内总人口中疾病发生的频率与严重程度指标,作为制定区域卫生规划的依据.〔2〕计算疾病造成的经济损失：每人每年因病休工天数乘以人均产值,再乘以该地区总人口数,可以得出因病休工而引起的间接经济损失数.〔3〕为分析卫生服务利用和合理分配卫生资源提供客观依据：根据患病人数可以估算门诊服务需要量；根据因病休工与卧床人数可以推测需住院人数,为分析卫生服务需要量提供依据.人群患病率、休工率与卧床率指标不仅可以计算卫生服务需要量,还可以进一步计算病床需要量和医务人员需要量,作为设置病床、配备人员和分配经费的依据.2．叙述影响居民卫生服务需要和利用的因素.答案要点：〔1〕影响卫生服务需要的因素有：人口数量和组成；医疗质量；预防保健工作；文化教育；气候地理条件；居住地点和条件；婚姻；行为心理因素.〔2〕影响卫生服务利用的因素有：卫生服务需要；性别和年龄；经济收入；文化程度；医疗保障；文化传统.第七章卫生人力资源管理一、名词解释1．卫生人力资源1．卫生人力资源是为了提高全体人民的健康水平,延长健康寿命和提高生活质量为目标的全面的国家卫生规划所需要的多种资源中的一种资源.他们是受过不同卫生职业培训,能够根据人民的需要提供卫生服务贡献自己才能和智慧的人.2．卫生人力规划2．卫生人力规划是和国家、区域的卫生规划的目的和所承担的义务相适应,通过培训卫生人力来满足不同的卫生需要的规划,是对未来卫生人力资源的需求量、供给量和供需关系以与卫生人力的数量、知识和技能类型进行预测,制定卫生人力计划的过程.3．卫生人力绩效考核3．卫生人力绩效考核是人力资源管理的核心职能之一.卫生人力绩效考核,就是收集、分析、评价和传递有关某一个人在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程.二、填空题1．卫生人力业务能力考核应该包括认识能力〔知识〕、精神运动能力〔技能〕和情感能力〔态度〕.通常把前者称为认知领域,后二者称为非认知领域四、简答题1．简述卫生人力资源的特点.1．卫生人力资源是保障人民健康,进行社会生产最基本最重要的资源,与其他卫生资源相比较,它具有如下特点：能动性；两重性；时效性；再生性；社会性；培养周期长；是有情感有思维的资源；其组合是复杂的和不断变化的；是知识密集型资源,其培养和管理是个复杂的过程.2．简述卫生人力发展规划主要内容.2．卫生人力发展规划各国、各地可以不同.但主要内容应该包括：〔1〕规划的政策基础；〔2〕卫生服务目标；〔3〕卫生人力发展问题；〔4〕可能的解决办法与可行性分析；〔5〕把较可取的解决办法分解成各组成部分；〔6〕日程表网络系统显示活动程序；〔7〕各种活动所需的时间和资源；〔8〕承担各项活动的组织；〔9〕关于监督的类型、评价的频度以与修改规划的准则.3．简述卫生人力绩效考核的方法.3．卫生人力绩效考核方法包括：〔1〕民意测验法,就是请被考核者的同事、下级与有工作联系的人对被考核者从几个方面进行评价,从而得出对被考核者绩效的考核结果.〔2〕共同确定法,先由基层考评小组推荐,然后进行学科〔专业〕考核小组初评,再由评定分委员会评议投票,最后由评定总委员会审定.优点在于通过专家来进行评价,保证被考核人的水平、能力、素质等方面确实符合要求,得到比较公允的考核结果.。
卫生事业管理复习资料
事业：是人们所从事的具有一定的目标、规模和系统的，并且对社会发展产生影响的经常性活动。
卫生事业：是国家为维护人民生命健康权利，保障经济发展，履行其社会事务管理职能，通过政府组织、政府投入及社会筹资等手段，动员各种社会力量建立起来的包括基本医疗卫生服务供给、基本医疗保险、医疗卫生服务政策等多方面内容在内的一项综合性的社会保障工作。
管理：是管理者在一定的环境和条件下，为了实现组织目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。
控制职能：是管理的基本职能之一，是监督、检查工作是否按既定的计划、标准和方法进行，发现偏差，分析原因，进行纠正，以保证组织目标实现的过程。
定性研究：是探索性研究的一种主要方法，它依赖于研究者个人的直觉和哲学的思辨思想，是根据社会现象或事物所具有的属性和在运动中的矛盾变化，从事物的内在规定性来研究事物的一种方法或角度。
定量研究是指运用概率、统计原理对社会现象的数量特征、数量关系和事物发展过程中的数量变化等方面进行的研究。
公共政策：公共政策是政府等社会公共权威在特定时期内，为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。
总政策：是政策体系中处于统帅地位的，对国家的社会经济发展产生决定性作用的政策。
有时称为“总路线”、“基本路线”或“根本路线”，也常称为“战略决策”，如“社会主义初级阶段的基本路线”、“以经济建设为中心”等。
卫生计划：是指为了提高人民健康水平，促进卫生事业发展，以卫生资源为基础而制定的一系列行动方案。
卫生项目计划：是在特定的时间内，应用一定的资源，针对具体的卫生问题所采取的干预措施及其行动方案。
卫生法：是卫生法律规范的简称。
是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，旨在调整保护人体健康的活动中所形成的各种社会关系的法律规范的总称。
卫生监督：是指卫生行政部门依据国家卫生法律、法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法律、法规的情况进行督促检查，对违反卫生法律、法规，危害人体健康及相关权益，扰乱公共卫生和医疗卫生服务秩序的行为追究法律责任的一种卫生行政执法行为。
卫生事业管理复习资料
1.卫生工作的方针以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育、动员全社会参与、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务2.健康组织体系：健康行政、健康服务、健康第三方组织3.社区卫生服务组织功能:4.新药管理：是国家保证药品安全有效、对药品实施监督管理的重要环节。
研制新药，须5.疾病控制管理:指一个国家或地区通过法律法规和相关政策组织卫生资源，对影响人群健康的重大疾病采取有效措施，消除或减少其对居民健康的影响，提高人群健康水平的过程。
内容：传染病控制管理，慢性病控制管理，地方病控制管理，寄生虫病控制管理，职业病控制管理等6.医政管理p309：指政府卫生行政部门依照法律法规及有关规定对医疗机构、医疗卫生专业技术人员、医疗服务及其相关领域实施行政管理活动的过程。
内容：1.对各级各类医疗机构的管理2.对各类医疗卫生专业技术人员的管理3.对各项医疗工作的管理4.对与医疗相关的各种卫生组织及其活动的行政管理7.社务卫生服务：8.卫生系统的绩效评价 p227卫生系统绩效指一个国家的卫生系统绩效如何依赖于该国的为色和年该系统对于自己有责任承担的卫生系统总体目标的实现程度。
卫生系统目标：促进健康、增强反应性、卫生筹资公平性目的：通过提供有关政策及卫生系统发展的可靠信息来增强决策者们的能力；通过提供健康改善情况信息来提高公众的能力。
包括的活动：9.卫生服务质量卫生服务社会营销卫生服务规划工作10.医疗保障制度卫生服务组织11.新时期我国的卫生工作方针12.访谈法的种类及其各自特点13.文献分析法的特点14.影响卫生服务需求的因素15.社会营销在卫生领域的应用16.卫生服务质量管理的几种常见模式17.卫生筹资公平性评价指标是18.我国卫生组织体系变革应遵循的原则及具体做法19.如何改革我国农村卫生保健制度。
20.结合我国实际情况，分析农村新型合作医疗的发展及意义21.我国城市社区卫生服务现状、问题与对策。
22.医疗事故防范的措施及你的建议23.卫生事业管理24.卫生事业管理的内容25.定性研究26.访谈法27.定量研究28.常用的定性研究方法包括哪些？29.专题小组讨论法的优缺点30.卫生事业管理研究中应该注意的问题有哪些?31.文献分析法的特点32.卫生服务组织33.卫生第三方组织34.医疗保障制度35.中国医疗保障制度存在的问题36.卫生事业37.结合我国实际情况，分析农村新型合作医疗的发展及意义38.卫生服务规划工作39.卫生服务营销40.社会营销在卫生领域的应用41.常规卫生数据收集方法包括哪些42.卫生筹资公平性评价指标是？43.人人享有卫生保健目标的含义44.我国发展社区卫生服务的基本原则45.医政管理46.疾病控制管理47.妇幼卫生工作的内容有哪些？。
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六、我国卫生事业取得的成就与面临的挑战（了解）
取得的巨大成就：1）人民健康水平不断提高
2）基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系
3）初步建立了城镇职工医疗保险制度
4）重大传染病防治取得了明显进展
第二章 管理理论与管理职能
一、各个管理理论的提出者
科学管理理论——泰勒
一般管理理论——法约尔
古典组织理论——韦伯
人系关系论 ——梅奥
系统组织理论——巴纳德
战略管理思想——波特
二、 现代管理思想的新发展（有时间看看）
第三章 卫生管理常用研究方法（熟悉以下几种方法并会判断属于哪一种方法）
三、 政策要素
主体、客体、价值、内容、形式
四、 政策作用的两个基本规律
1、 政策损益补偿规律
2、 政策效力递减规律
五、 政策制定的过程
1、 明确目标
2、 提出备选方案
3、 选定方案
4、 方案的可行性论证
5、 方案的合法采纳
六、 政策执行的影响因素
3）全结构式访谈
三、专题小组讨论
专题小组讨论也称焦点小组讨论法，是由一个经过训练的主持人以一种无结构的自然的形式与一个小组的被访问者交谈，主持人负责组织讨论，从而获取对一些有关问题的深入了解，探索队项目有用的，但研究者并不了解的经验、情感和信念等方面的问题。
四、文献分析的类型
德尔菲法作为一种主观、定性的方法，不仅可以用于预测领域，而且可以广泛用于各种评价指标体系的建立和具体指标的确定过程。它能发挥专家会议法的优点，即能充分发挥各家的作用，集思广益，准确性高；再者它能把各专家间意见的分歧表达出来，取各家之长，避各家之短。
六、SWOT分析法
1、内容：又称态势分析法，是与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等，其中S、W是内部因素，O、T是外部因素。可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等
2、 卫生事业的社会属性是福利性。
政府应该承担一定的责任，对卫生事业实行一定的福利政策，保障城乡居民能够享受基本的医疗卫生保健。这一政策主要体现在：
第一， 政府把卫生事业纳入经济和社会发展的总体规划，保证必要的投入，投入主要用于卫生事业简单再生产的补偿和扩大再生产。
第二， 建立社会医疗保障制度
四、卫生事业管理的目的
总体目的：为了最大限度地保持和促进人民的健康
独特目的：最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
五、我国的卫生工作方针
1、20世纪50年代卫生工作方针：“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”四大工作方针
1、 基本医疗保险
2、 补充医疗保障制度
3、 商业性医疗保险
4、 医疗救助
5、 农村医疗保障
四、 健康保障制度的基本模式（各模式的定义、特征、存在问题及代表国家）
五、 新型职工基本医疗保险制度的基本框架及存在的问题
1、基本框架： 以“基本水平、广泛覆盖、双方负担、统账结合”为基本原则；建立新的筹资机制，医疗保险费用由用人单位和职工共同负担；建立统筹基金和个人账户相结合的管理模式；合理确定基本医疗保险统筹范围，加强基金管理和监督机制；强化医疗服务管理，提高质量和水平；妥善解决特殊人员的医疗待遇
由原来的三级逐渐发展成为社区卫生机构和综合性卫生机构两个层级
八、我国农村卫生服务组织体系的三级结构及其作用
“三级卫生保障网”。县医院、卫生防疫站、幼保健院等单位为中心，乡（镇）卫生院为枢纽，村、组卫生室（所）为基础
县级卫生机构是农村预防保健和医疗服务的业务指导中心，承担农村预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员的培训及业务指导职责。
二、卫生服务组织
以保障居民健康为主要目标，直接或间接地向居民提供医疗、预防、保健、康复等卫生服务的组织，包括各类公共卫生服务机构、营利性和非营利性的医疗服务机构等
三、第三方组织
由非政府部门、职业群体或群众自发组建的非政权性与健康相关的组织。
四、中医药管理组织的建立时间、工作内容。
1986年初，我国组建国家中医管理局，1988年把中药工作由国家医药局分出，交国家中医管理局，建成国家中医药管理局。国家中医药管理局是国务院直属机构（副部级），由卫生部代管
医疗照顾计划提供的项目以急性病的医疗保健为主，包括短期住院服务、熟练护理单位提供的保健、家庭健康服务等，保障对象是65岁以上的老年人。
八、 医疗补助计划的定义
是针对穷人的医疗保险计划，家庭收入低于贫困线者可以享受（贫困线的具体标准各州规定不一）。
第六章 卫生政策分析
一、公共政策
社会公共权威部门为了实现和维护公共利益所制定的行动方案或行为规范
一、 观察法的种类（注意看书理解）
1、 直接观察和间接观察
2、 参与是观察和非参与是观察
3、 结构是观察和非结构式观察
二、 访谈法的种类
1）结构式访谈
是调查者事先准备好调查提纲或问卷,逐项有序地向被调查者提问所需要了解的内容，并且这种访谈问题多是开放性问题
2）非结构式访谈
一般不事先拟定表格、问卷或定向的标准程序，只制定粗略的调查提纲，是一种访谈者和被访谈者之间就某些问题自由的交谈
5）妇女儿童卫生保健水平进一步提高
6）药品和医疗器械的生产能力大大提高
挑战:公共卫生体系不健全
应对突发公共卫生事件的机制不完善
医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出
医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应
3、建立国家基本药物制度
4、建立科学规范的公益性医院管理制度。
第五章 健康保险制度
一、医疗保险制度的概念
国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总称
三、 医疗保障制度的分类
第三， 政府不设置营利性医疗机构，政府和社会设置的非盈利性医疗机构，执行政府规定的医疗价格不以赢利为目的，保障
第四， 保证医疗卫生这一社会性事业的公正性，对公共卫生、预防保健、基本医疗服务、卫生工作重点和弱势群体，老少边穷地区给予政策扶持、优先照顾。
二、 卫生事业在经济与社会发展中的地位
1）是人民生活质量改善的重要标志
06公管《卫生事业管理》期末复习资料
第一章 绪论
一、 如何正确理解我国卫生事业的根本性质？
我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业
1、 卫生事业的本质属性是公益性。
因为健康是人类追求的永恒主题，防病治病、保障健康是卫生活动的基本内容，是满足社会基本需求、要人人参与、公众受益的基本特征，公益性可以兼容局部福利性、经济性，所以它是基本属性。卫生事业的公益性质要求国家、单位、个人及全社会共同参与卫生事业的发展。
中央爱国卫生运动委员会的领导成员是由国家领导人、卫生部主要负责人及其他有关部门负责人共同组成。
六、卫生服务组织包括哪些机构？
1、医疗机构
2、疾病预防控制机构
3、妇幼保健机构
4、健康教育机构
5、卫生信息机构
七、我国城市卫生组织的层级（见书本P75图4-1）
乡（镇）卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。
村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。
九、卫生第三方组织的定义
卫生第三方组织是相对于卫生行政组织和卫生服务组织以外的，由各种非政府部门以及广大群众自发组建的非政权性质的社会团体。
第一手文献：有亲身经历某一件事或行为的人所写的资料，如行政部门的报告、计划以及卫生事业单位的日常行为发表等。
第二手文献：是一些利用别人的原始文献进行编写或产生的新的文献资料，如利用调查所得统计资料分析所撰写的研究报告等。
五、德尔菲法
依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即专家之间不得相互讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测的结果
2、存在的问题
基本医疗保险覆盖范围仍然较低
保障水平与职工实际医疗消费需求仍存在差距
医疗保障体系仍比较单一
基金管理和监督工作仍需完善
卫生投入不足
医疗保障立法滞后
六、 新型农村合作医疗制度的定义、原则及存在的问题
1、定义
2、原则：合作医疗保险采用多方筹资，分级核算，本着“以收定支，收支平衡，略有节余”的原则
工作内容（主要职能）：继承发扬中医药学、促进中医药事业发展。主管中医药行业发展战略、统筹规划和有关政策的研究。抓好战略、规划、政策导向，做好中医药行业的法制建设，建立和完善监督检查机制。做好中药产、供、销的综合平衡和中医药行业的信息、统计工作。
五、爱国卫生运动组织
是政府的非常设机构，是国家政府与群众团体共同组成的特殊形式的政府组织，办公室设在卫生部
2、作用：被用于通过对卫生事业自身的既定内在条件进行分析，找出当前的主要问题，遭遇了哪些主要的挑战，面临着怎样的有利的机遇，为未来的卫生规划及改革提供一定的基础。
七、利益相关者分析法
第四章 卫生组织体系
一、卫生行政组织
指那些对卫生事务实施管理的政府组织，通过制定和执行卫生政策、法规等来引导和调控卫生事业的发展
2）是社会主义现代化建设的重要目标