新闻发言人制度

新闻发言人制度

导读：规章制度新闻发言人制度

【篇一：民政局新闻发言人制度】

为进一步增加民政工作透明度，促进民政工作公平、公正、公开，努力扩大人民群众和社会各界的知情权、质询权和监督权，更好地落实“以人为本、为民解困、为民服务”宗旨，树立民政机关的良好形象，特制定本制度。

一、新闻发言人的设立

大姚县民政局实行新闻发言人制度，新闻发言人由局领导班子担任，第一新闻发言人：张杨，第二新闻发言人：赵红，办公室主任为新闻发言人的联络员。

二、新闻发言人的职责

新闻发言人是局发布新闻信息的责任人，应根据新闻发布有关规定，及时、准确、系统地做好全局新闻信息公开发布工作，主动引导好舆论导向。其他人员未经新闻发言人授权，不得擅自发布新闻信息。

及时向上级领导部门通报我局重大举措、重要活动和突发事件，拟定相应的宣传口径和措施并组织实施。

新闻发言人发布新闻信息，其内容和口径须经局领导班子集体研究确定，必要时应请示上级部门。

建立局新闻预警和舆情监控机制，研究、掌握舆论导向及境内外媒体有关报道情况，及时向上级部门通报并有针对性地做好相关工作。

在上级部门统一指导下，做好外地记者到我局采访的接待工作。

三、新闻发言人发布新闻信息的主要形式

通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。

通过互联网发布新闻信息。

通过书面形式发布新闻通稿。

通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。

四、新闻发布会的时间

局不定期举行新闻发布会，遇重大突发性事件等特殊情况，可随时举行。

五、新闻发布会的内容

重要决定、重大决策部署和规范性文件的有关内容。

重点工作进展情况、阶段性工作目标进展情况。

涉及局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。

工作中涉及全县性的重要事项。

需要发布的其他事项。

六、新闻发布会的审批与管理

新闻发布会由局办公室统一安排。局召开新闻发布会，须到县委宣传部履行审批手续，获准后方可举行。

新闻发布会内容和主题的确定，可由局办公室根据局阶段性工作特点和需要直接提出。

例行的局新闻发布会，由局分管局长审批；涉及全局性工作的新闻发布会，根据局有关会议决议或局长批示进行；突发事件的新闻发布，按照上级部门和县委宣传部的有关规定审批。

七、新闻发布会的组织

局办公室负责统筹管理、监督指导本局的新闻发布会工作，包括确定到会新闻单位、协调安排记者现场或会后采访和社会舆论的反应以及会务工作等。新闻发布内容涉及到的有关业务股室协助负责新闻发布会组织召开。

协助负责组织召开新闻发布会的业务股室，应当提前准备并提供以下书面材料：

1、新闻发布稿，一般不超过五百字，时间不超过八分钟；

2、背景材料，介绍与发布会内容有关的情况，为新闻发布稿的补充材料；

3、主持词，介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容；

4、其他宣传材料或光盘等电子产品。

一般情况下，新闻发布会由新闻发言人发布新闻，必要时也可邀请上级部门领导、县领导或有关方面负责人发布新闻。

八、新闻发布会纪律

新闻发布会要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。

举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。如需变动，要重新审批。

九、其他

本制度自印发之日起施行。

【篇二：国外的新闻发言人制度】

从全球范围看，新闻发言人制度可追溯到一个世纪之前。1904

年2月，日俄战争在中国境内点燃。当年8月，日方为阻止记者赴前线采访，将许多记者召集到中国长春，介绍战况，这被认为是世界上最早的有文字记载的政府新闻发布活动。

在美国，新闻发言人制度最早可以追溯到美国总统新闻发言人。19世纪20年代，美国普通民众获得了选举权；19世纪30年代，便士报出现。新闻发言人正是诞生在这样一个政治改革、经济增长、传媒大众化的年代。

据美国全国政府传播者协会估计，“如今的美国，各级政府大约有4万名新闻发言人。稍有规模的企业都会设立专职的新闻发言人，即使是十来个人的小企业，也会有兼职的新闻发言人。”

新闻发言人制度在世界上大多数国家的各级政府部门中都是普遍存在的。这项制度是推动政务公开和透明，增进执政部门与普通人之间联系的重要手段。

美国

用法律约束发言人

新闻发言人、新闻发布会在美国一方面是政府控制新闻传播的手

段，一方面也是政府通过新闻界和公众进行沟通的方式。

美国的新闻发言人制度最早可以追溯到总统新闻发言人。据历史学家考证，最早聘用总统新闻发言人的是19世纪中期的第七任美国总统安德鲁·杰克逊。20世纪初，美国第27任总统威廉·霍华德·塔夫脱是第一个安排每周两次举行定期记者招待会的总统。此后虽有反复，但定期的记者招待会延续了下来，白宫的新闻发言人制度也就相对固定了。于是新闻发言人成为一种制度普遍在美国各地建立起来。据美国全国政府传播者协会估计，各级政府大约有4万名政府传播者，也就是新闻发言人。

美国新闻发言人制度法律化的重要根基是保障公民信息自由权的一系列的法律，包括美国建国之初的《独立宣言》、1791年颁布的《宪法第一修正案》、1967年开始实行的《信息自由法》、1977年的《阳光下的政府法》。这些法律要求每个联邦机构公布详细规章，保证公共信息的自由流通。

法律同时规定，拒绝提供情况要接受司法审查，对任意拒绝提供消息的官员可采取罚款等手段，以此杜绝来自官方机构的拖延和阻挠。因此，从美国等西方国家的实践来看，新闻发言人制度就是一种有限的信息源，作为一种润滑剂，协调着政府和媒体以及公众之间的关系。