招标代理从业人员上岗证培训教材.pptx

招标文件的编制 （1）招标与合同的关系 （2）投标人资格问题 （3）联合体投标 （4）编制招标文件要换位思考，多为服务对象考虑
[案例] 某施工招标项目接受联合体投标，其中的资质条 件为：钢结构工程专业承包二级和装饰装修专业承 包一级施工资质。有两个联合体投标人参加了投标， 其中一个联合体由三个成员单位A、B、C组成，其 具备的资质情况分别是：
履行审批手续； （二）工程资金或者资金来源已经落实； （三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； （四）法律、法规、规章规定的其他条件。
3、起草招标公告件和招标文件
招标公告主要内容： （1）项目概况、规模、预计开竣工时间、项目地点、
标段划分
（2）投标人的资格要求
（3）报名或者购买标书的获取方式，时间、地点、金 额、联系方式以及需要携带的资料
义进行代理活动； （2）所从事的招标代理活动必须在合同授权范围内。
注意： （1）、对代理权限范围进行详细的约定。 （2）在界定招标代理各阶段工作完成的时间时，应以
相对时间来表述，或以按国家有关法律法规要求执 行。 （3）招标代理业务过程中，各自应承担的各项费用应 当界定清楚。
2、制定招标计划，落实招标的基本条件。
[问题]
分析上述三种意见正确与否，说明理由并确定该联合体的资质。
[参考答案] 上述三种意见中，第二、三两种意见的结 论正确，但其理由以及第一种意见均不正确。 首先，第一种意见不正确，因为看一个联合体的资 质条件是否满足要求，不是看该联合体成员中是否 有满足需要的资质等级。第二、三种意见虽然结论 正确，但理由不正确，因为《招标投标法》第三十 一条中的“联合体各方均应当具备规定的相应资格 条件”一句，重点在具备相应的资格条件，而不是 所有成员均需要具备所有条件，否则联合体这种模 式在工程建设中就没有实际意义。本案中，由于协 议分工中联合体成员A承担钢结构施工，成员B、C 承担装饰装修施工，所以联合体的钢结构专业施工 资质为一级，装饰装修专业承包的施工资质为成员 B和成员C两个成员中资质等级较低的资质，即装饰 装修专业施工三级，故该联合体的资质为钢结构专 业施工资质为一级、装饰装修专业施工三级，不能 通过资格审查。
意见1: 该联合体满足本项目资格要求，因为联合体成员中，分别 有钢结构工程专业承包二级的施工企业成员A和装饰装修专业 承包一级施工资质成员B;
意见2: 该联合体不满足本项目资格要求。《招标投标法》第三十 一条明确规定“联合体各方均应当具备规定的相应资格条件”， 这里的联合体成员A、B、C均不同时满足钢结构工程专业承包 二级和装饰装修专业承包一级施工资质。
意见3: 该联合体不满足本项目资格要求。《招标投标法》第三十 一条明确规定“由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等 级较低的单位确定资质等级”，本案中，三个单位均具有钢结 构和装饰装修专业资质，按照该条规定，该联合体的资质等级 应该为钢结构专业承包三级和装饰装修专业承包二级，所以， 该联合体的资质不满足本项目资格条件。
成员A：具有钢结构工程专业承包二级和装饰装修专业 承包二级施工资质；
成员B：具有钢结构工程专业承包三级和装饰装修专业 承包一级施工资质；
成员C：具有钢结构工程专业承包三级和装饰装修专业 承包三级施工资质。
该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担 钢结构施工，成员B、C承担装饰装修施工。
资格审查时，审查委员会对最终确定该联合体的资格是否满足本 项目资格条件意见不一，有以下三种意见：
二、发 标
1、发售招标文件或资格预审文件 2、资格预审 3、踏勘现场、组织答疑
发售招标文件或资格预审文件应注意： （1）报名、发售标书的记录内容要详细、准确 （2）要单独记录，做好保密工作 （3）不要允许同一个人为多个单位报名
现场踏勘、答疑应当注意的问题 1、不得单独或分别组织 2、答疑的形式必须是以书面的形式发给所有投标人 3、可以召开投标预备会
意义：招标计划是体现代理公司专业管理水平的一个 重要环节。
主要内容： （1）对整个项目的招标分解，一般是按工程设计——
工程监理——工程施工——设备材料进行分解。 （2）单项招标各个阶段的时间安排和工作目标。 （3）整个项目和各个阶段的负责人或者联系人。
施工招标的基本条件：（89号令第8条） （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经
份。 5、检查投标文件密封状况 6、开标记录应当签字 7、建议唱标应采取由工作人员集中唱标 8、开标议程全部结束，应当当众询问是否对开标过程有
异议
[案例]某国立高校教学楼（建筑面积28000平米）进行施 工招标，要求投标企业为二级以上资质，①请选用招 标方式，说明为什么；共有13家单位报名参加，其中 3家为私有企业（资质为二级），在资格预审时，有 人提出不能用私人企业，②请说明你的观点。在现场 察看时，有两家企业未参加，③是否可以继续参加投 标。该工程投标保证金为30万元，共有12家在规定时 间内交上，④问共有几家企业可参加开标会。在开标 时，一家企业因路上堵车吃到30分钟（事先打过电 话），⑤问能否继续参加开标会；一家企业标书未按 规定加盖企业法人章，⑥请判断最后共有几家企业可 参与到正式评审中。。评审过程中，发现某家企业报 价大写与小写不符， ⑦ 应如何处理；最后专家评委 按照招标要求推荐了3名候选单位，但排名第一的企 业未说明原因拒绝与建设单位签订工程合同， ⑧ 请 问应如何处理。 ⑨ 所有投标企业保证金应如何处理。
招标代理从业人员上岗证培训
2010年10月
整个招标代理过程
一、招标前期准备工作 二、发标 三、开标 四、评标、定标 五、招标后期工作
一、招标前期准备工作
1、签订代理合同。 2、制定招标计划，落实招标的基本条件。 3、起草招标公告和招标文件
1、签订代理合同。 意义： （1）代理机构必须在被授权的情况下以被代理人的名
பைடு நூலகம்、开 标
1、接收标书 2、开标议程
接收标书应当注意的问题
1、应当向投标人出具签收凭证
2、拒收情况。 （1）逾期送达 （2）未按招标文件要求的密封和加写标记的投标文件
3、投标人要求撤回、修改投标文件，应当要有记录
4、要妥善保管好已收到的投标文件
开标过程中应当注意的几个问题：
1、要按时开标。 2、建议在开标议程中首先宣读开标纪律。 3、公布招标文件发售和投标文件递交情况。 4、要求投标人授权委托人示意到场，并核验项目经理身