第二次全国污染源普查技术规定
第二次污染源普查方案
第1篇
第二次污染源普查方案
一、背景与目的
根据《中华人民共和国环境保护法》和《全国污染源普查条例》，为全面掌握我国污染源状况，加强环境保护和污染源治理，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，我国决定开展第二次全国污染源普查。本方案旨在明确普查目标、任务、内容、方法及保障措施，确保普查工作有序、高效进行。
3.宣传引导：通过多种渠道普及普查意义，提高社会公众的环保意识。
4.经费保障：合理配置普查经费，确保普查工作的顺利进行。
5.技术支持：充分利用现代科技手段，提高普查工作效率。
6.质量控制：建立严格的质量管理体系，确保普查数据的真实、准确、完整。
本方案旨在指导第二次全国污染源普查工作，各级政府和相关部门应严格按照方案要求，精心组织、周密部署，确保普查工作取得预期成果。
1.准备阶段：2022年1月至2022年6月。
2.实施阶段：2022年7月至2023年6月。
3.成果编制阶段：2023年7月至2024年6月。
4.总结阶段：2024年7月至2024年。
八、组织管理与保障措施
1.组织架构：成立普查领导小组，负责普查工作的组织、协调和监督。
2.人员培训：对普查员进行系统培训，确保其具备专业知识和业务能力。
c.污染物产生及处理情况：污染物种类、产生量、处理设施、处理效率等。
d.污染物排放情况：排放浓度、排放量、排放去向等。
2.农业污染源：包括种植业、养殖业、农村生活污染等。
a.种植业：作物种类、种植面积、施肥量、农药使用量等。
b.养殖业：养殖种类、养殖规模、粪便处理方式、粪便资源化利用情况等。
c.农村生活污染：生活污水排放量、生活垃圾处理情况等。
二、普查目标
第二次-全国-污染源普查-制度及报表
附件第二次全国污染源普查制度国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室制定国家统计局批准2018年8月本普查制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
目录一、总说明根据《中华人民共和国统计法》《全国污染源普查条例》和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》，制定本普查制度。
（一）普查目的摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。
（二）普查对象和统计范围普查对象为中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。
范围包括：工业污染源(以下简称工业源)，农业污染源（以下简称农业源），生活污染源（以下简称生活源），集中式污染治理设施，移动源。
1. 工业源普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。
对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。
对国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区），包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等进行登记调查。
2. 农业源普查对象为纳入农业统计的农业生产活动对象。
范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。
其中，畜禽养殖业主要对生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡五类畜种的规模养殖场及规模以下养殖户开展调查。
3. 生活源普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉（以下统称生活源锅炉），城市市区、县城、镇区的市政入河（海）排污口；以城市市区、县城、镇区、行政村为单位统计城乡居民能源使用情况，生活污水产生、排放情况。
第二次全国污染源普查伴生放射性矿普查监测技术规定
附件第二次全国污染源普查伴生放射性矿普查监测技术规定为规范第二次全国污染源普查伴生放射性矿普查监测工作，根据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号），制订本规定。
一、编制目的（一）明确伴生放射性矿普查的对象、范围和内容；（二）规范和统一伴生放射性矿普查监测方法与要求；（三）确保全国伴生放射性矿普查监测工作顺利开展。
二、监测对象和普查对象筛查（一）监测对象伴生放射性矿普查监测对象是全国伴生放射性矿产资源开发利用过程中产生的含放射性的原料和废物，即伴生放射性矿采选、冶炼过程产生的原矿、精矿、固体废物（尾矿、废渣）和废水中的放射性核素。
根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），涉及的行业如表1。
表1 放射性污染物调查的行业在上述8个行业中，根据第一次全国污染源普查结果和目前掌握的伴生放射性矿产资源开发利用过程中的放射性水平，确定本次普查监测的伴生放射性矿产种类如表2。
表2 伴生放射性矿污染物调查矿产种类（二）普查对象筛查1. 建立伴生放射性矿普查初测初步名录从国土资源、工商和统计等部门，获取可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼活动单位名录，整合建立伴生放射性矿普查初测初步名录。
2. 建立伴生放射性矿普查详查名录对纳入初测初步名录的企业按要求进行γ辐射剂量率现场监测或采样检测，γ辐射剂量率现场监测筛选标准是固体表面1m处的γ辐射剂量率超过“当地本底水平”＋150nGy/h，采样检测筛选标准是固体样中U、Th系任一核素活度浓度大于0.3Bq/g。
无论采用哪种技术路线进行初测，只要达到筛选标准，就必须对该企业进行详查。
初测按照附1至附3要求执行，企业相关信息、现场监测数据及分析检测数据按照附5至附7填写。
在按照初测初步名录组织开展初测的同时，对各普查地区进行排查，补充遗漏企业、排除重复企业，对发现的遗漏企业同时开展初测。
第二次污染源普查方案
第二次污染源普查方案第二次污染源普查方案一、背景近年来，随着工业化进程的加快以及城市化进程的不断推进，我国面临着严重的环境污染问题。
为了解决和减轻环境污染的严重程度，必须对污染源进行全面的普查和监管。
第一次污染源普查已经在我国的部分地区进行，但仍存在一些不足和问题。
为了更好地推进污染源普查工作，制定了第二次污染源普查方案。
二、目的第二次污染源普查旨在全面掌握和了解我国污染源的分布情况、污染排放情况以及污染治理现状，为环境保护和污染治理提供科学依据，推动我国环境治理工作的进一步提高。
三、内容和方法1. 普查内容：（1）污染源的类型、规模和分布情况：明确各类污染源的数量、规模和分布情况，包括大气污染源、水污染源和固体废物污染源等。
（2）污染物的排放情况和产生途径：详细了解各类污染源的排放情况，包括主要污染物种类、排放量以及排放途径等。
（3）污染治理措施和效果：调查各类污染源的治理措施和效果，包括治理技术、处理设施和治理效果等。
2. 普查方法：（1）数据调查和统计分析：通过搜集和整理相关数据，对各类污染源进行数量和规模的统计分析，形成定量数据。
（2）现场调查和核查：选择代表性的污染源进行现场调查和核查，了解污染源的实际情况，验证数据的准确性。
（3）问卷调查和专家评议：通过问卷调查和专家评议的方式，了解污染源的治理措施和效果，征求相关专家的意见和建议。
四、调研和实施步骤1. 制定调研计划：根据普查目标和内容制定具体的调研计划，明确调研范围、调研方法和调研时间。
2. 数据准备和整理：搜集和整理第一次污染源普查的相关数据，为第二次污染源普查提供参考依据。
3. 调研实施：按照调研计划，采用数据调查、现场调查和问卷调查等方法，对各类污染源进行全面调研。
4. 数据分析和结果总结：对收集到的调研数据进行统计分析，形成污染源普查报告，并对调研结果进行总结和分析。
5. 建议和措施提出：根据普查结果和分析，提出相应的治理建议和措施，为环境保护和污染治理提供科学依据。
第二次全国污染源普查方案
第二次全国污染源普查方案1. 背景为了全面了解和准确掌握我国的污染源分布情况，及时掌握各类污染源的污染排放情况和治理措施执行情况，我国决定开展第二次全国污染源普查。
第一次全国污染源普查是在1998年开展的，经过近二十年的发展，我国经济、社会和环境状况都发生了巨大变化，因此有必要对现有污染源状况进行重新调查和评估。
本次污染源普查将为政府决策提供科学依据，推动环境保护措施的落实，促进经济可持续发展。
2. 目的和任务本次污染源普查的目的是全面了解我国的污染源分布情况，详细掌握各类污染源的类型、规模、排放量、治理装置等相关信息，并对污染源的排放情况进行科学评估。
具体任务包括：•组织建设污染源普查调查队伍：成立由环境保护部门、行业协会、科研机构等组成的调查队伍，负责具体的普查工作。
•开展污染源普查：利用先进的调查方法和技术，对全国范围内的污染源进行逐一调查，包括工业污染源、农业污染源、生活污染源等。
调查内容包括但不限于污染源基本信息、排放情况、治理设施等。
•建立污染源普查数据库：根据调查结果，建立全国污染源普查数据库，包括污染源的基本信息、排放数据、治理情况等内容。
数据库应具备快速检索、可视化展示等功能。
•分析评估污染源排放情况：根据调查数据，开展污染源排放情况的科学分析和评估，确定污染源的排放总量和种类分布情况，并对污染源的分布特点和影响进行研究。
•制定环境保护政策和监管措施：基于污染源普查结果，制定相应的环境保护政策和监管措施，以推动污染源治理工作的落实。
3. 普查范围和方式本次污染源普查的范围涵盖全国所有地区，包括城市、农村、工业区等。
普查内容主要包括工业污染源、农业污染源、生活污染源等。
普查方式主要采用以下方法：•数据收集和整理：通过各级环境保护部门、行业协会、企事业单位等渠道，收集污染源的基本信息、排放数据、治理情况等相关数据，确保普查数据的全面和准确。
•现场调查：组织调查队伍，对各类污染源进行现场调查，包括实地考察、设备检测、问卷调查等方式，获取更准确的数据。
国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室关于印发《第二次全国污染源普查试点工作方案》的通知
国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室关于印发《第二次全国污染源普查试点工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室•【公布日期】2018.02.01•【文号】国污普〔2018〕2号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文关于印发《第二次全国污染源普查试点工作方案》的通知国污普〔2018〕2号各省、自治区、直辖市第二次全国污染源普查领导小组办公室，新疆生产建设兵团第二次全国污染源普查领导小组办公室：为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）精神，做好第二次全国污染源普查试点工作，按照《第二次全国污染源普查方案》（国办发〔2017〕82号）开展普查试点的要求，现将《第二次全国污染源普查试点工作方案》印送给你们，请有关单位与各试点地区积极配合做好污染源普查试点各项工作。
联系人：环境保护部第二次全国污染源普查工作办公室张震电话：（010）50911106传真：（010）50911100附件：第二次全国污染源普查试点工作方案国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室2018年2月1日附件第二次全国污染源普查试点工作方案为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）精神，指导第二次全国污染源普查试点工作，按照《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号）关于开展普查试点的要求，制订本方案。
一、试点目标验证并完善第二次全国污染源普查各类技术规定、报表制度与数据处理系统（含软硬件环境）等，为普查工作的全面实施提供基本保障。
二、试点范围按照地方自愿原则，综合考虑污染源分布特征、地区代表性等因素，确定试点地区如下：（一）选取河北省武安市、山西省晋城市、内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗、辽宁省沈阳市浑南新区、黑龙江省齐齐哈尔市、江西省赣州市崇义县、山东省菏泽市巨野县、河南省荥阳市、湖南省衡阳市、重庆市北碚区、云南省昆明市、陕西省铜川市、甘肃省金昌市永昌县和新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市，全面开展试点工作。
第二次全国污染源普查清查技术规定
第二次全国污染源普查清查技术规定集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-附1第二次全国污染源普查工业企业和产业活动单位清查表普查小区代码：□□□□□□□□□□□□（□）统一社会信用代码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□（□□）组织机构代码：□□□□□□□□□（□□）普查员及编号审核人及编号填表时间审核时间2018年月日2018年月日第二次全国污染源普查工业企业和产业活动单位清查表填报说明一、填表说明本表信息由普查员填报。
填报范围为清查范围内截至2017年12月31日所有的工业企业或产业活动单位（包括已建成、试生产、暂时停产、已关闭的全部工业企业或产业活动单位）。
二、指标解释【普查小区代码】指长度为12位的用于识别工业企业或产业活动单位生产地址所属区划的普查小区代码。
普查小区代码沿用国家统计局编制的12位统计用行政区划代码；普查对象较多或地域范围较大的普查小区进一步拆分时，在原代码基础上于末位新增1位识别码进行区分；发生较大区划变更尚未得到统计用行政区划代码的，需要按程序向国家普查机构申请以获得该普查小区代码。
【统一社会信用代码/组织机构代码】统一社会信用代码是一组长度为18位的用于法人和其他组织身份识别的代码。
若填报企业或单位尚未申请统一社会信用代码则使用原组织机构代码代替。
若既未申请统一社会信用代码又无组织机构代码，则按照普查对象识别码编码规则顺次编码后填入该行。
普查对象识别码按照如下规则编码：普查对象识别码共计18位，代码结构为：□□□□□□□□□□□□□□□□□□010203040506070809101112131415161718第01位，为调查对象类别识别码，用大写英文字母标识，G工业企业和产业活动单位,X规模化畜禽养殖场，J集中式污染治理设施，S生活源锅炉，R入河（海）排污口。
第02位，为调查对象机构类别识别码，用大写英文字母标识，见表1。
第二次全国污染源普查质量核查技术要点及评估标准
第二次全国污染源普查质量核查技术要点及评估标准一、核查区域与抽样数量（一）选取核查区域国家级核查：结合管理需要选取核查区域，采用飞行检查、交叉检查、专家核查等多种方式开展核查。
省级核查：覆盖所有地级市，每个地级市随机选取2个县（市、区）作为核查区域开展核查。
地市级核查：覆盖所有县（市、区），每个县（市、区）随机选取2个乡镇（街道）作为核查区域开展核查。
（二）确定抽样数量1.工业污染源核查区域内工业污染源总数小于500家的，随机抽取25家（不足25家的全部抽样）；500家以上的，按5%的比例进行抽样（抽样数量不超过100家）。
抽取的工业污染源原则上应覆盖核查区域内的主要行业类型和不同企业规模。
2.生活污染源核查区域内生活源锅炉总数小于60台的，随机抽取3台（不足3台的全部抽样）；60台以上的，按5%的比例进行抽样（抽样数量不超过10台）。
核查区域内入河（海）排污口总数小于60个的，随机抽取3个（不足3个的全部抽样）；60个以上的，按5%的比例进行抽样（抽样数量不超过10个）。
3.农业污染源核查区域内规模化畜禽养殖场总数小于30家的，随机抽取3家（不足3家的全部抽样）；30家以上的，按10%的比例进行抽样（抽样数量不超过10家）。
4.集中式污染治理设施核查区域内集中式污水处理单位总数小于10家的，随机抽取1家；10家以上的，按10%的比例进行抽样（抽样数量不超过5家）。
核查区域内生活垃圾集中处理处置单位、危险废物集中处理处置单位分别抽取1〜2家。
二、核查技术要点（一）前期准备工作通过查阅相关会议纪要、文件等资料，对省、市、县级污染源普查领导小组及其办公室（工作办公室）等机构设立、人员配备、办公条件落实情况，实施方案或工作方案编制情况，经费预算编报与落实保障情况，以及普查工作动员部署情况等进行核查，对前期准备工作质量开展定性评估。
（二）普查员和普查指导员选聘及管理工作通过查阅普查员和普查指导员培训记录、考试记录、证件发放记录，结合电话或现场访谈，对普查员和普查指导员选聘及培训情况进行核查，对普查员和普查指导员培训、选聘及管理质量开展定性评估。
环境保护部办公厅关于举办第二次全国污染源普查清查技术规定培训
环境保护部办公厅关于举办第二次全国污染源普查清查技术规定培训班的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】环办培训函[2018]7号【发布部门】环境保护部【发布日期】2018.01.25【实施日期】2018.01.25【时效性】现行有效【效力级别】XE0303环境保护部办公厅关于举办第二次全国污染源普查清查技术规定培训班的通知（环办培训函[2018]7号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，中央军委后勤保障部军事设施建设局：为加快推进第二次全国污染源普查清查技术规定及试点工作，根据年度培训计划，我部决定在广东省广州市举办第二次全国污染源普查清查技术规定培训班。
现将有关事项通知如下：一、培训时间2018年1月29日-31日，29日全天报到。
二、培训地点广州军区珠江宾馆（详细地址：广州市越秀区五羊新城寺右一马路2号）。
三、培训内容普查方案及数据处理流程解读，普查清查技术规定，农业源普查主要内容和技术路线解读，普查员、普查指导员选聘及管理指导意见解读，第三方机构参与普查方式解读等。
四、培训对象各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团环境保护厅（局），以及中央军委后勤保障部军事设施建设局有关人员，每单位3人，包括普查办主任1人、技术骨干2人。
河北省武安市、山西省晋城市和长治市襄垣县、内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗、辽宁省沈阳市浑南新区、黑龙江省齐齐哈尔市、江苏省宜兴市、江西省赣州市崇义县、山东省菏泽市巨野县、河南省荥阳市、湖南省衡阳市、重庆市北碚区、四川省乐山市五通桥区、云南省昆明市、陕西省铜川市、甘肃省金昌市永昌县、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市等17个普查试点地区环境保护局有关人员，每单位不超过2人。
第二次全国污染源普查方案
第二次全国污染源普查方案一、背景介绍随着我国经济的快速发展，环境污染问题也日益凸显。
为了全面了解我国污染源的分布和排放情况，及时采取有效的管控措施，第二次全国污染源普查方案应运而生。
二、普查目标1.全面普查我国各类污染源的数量、类型和排放情况；2.准确掌握各类污染源的空间分布特征；3.细化污染源分类，对每一类污染源制定相应的防治措施；4.提高我国环境质量监测与评估的科学性和准确性。
三、普查内容1.污染源分类：根据国家有关标准和要求，将污染源分为工业污染源、农村污染源、交通运输污染源、生活污染源和自然污染源等各类；2.普查指标：包括污染源的名称、地址、产业类别、产能规模、污染物种类与排放浓度等；3.普查方法：采用现场勘察、访谈调查、数据比对等方式，确保普查数据的准确性和真实性；4.普查范围：全国范围内的各类污染源，确保实现全覆盖；5.普查时限：启动方案确定后的12个月内完成。
四、普查步骤1.制定普查方案：制定普查组织机构、人员安排、工作计划和技术要求等；2.普查准备：开展普查培训、编制普查手册、建立普查数据库等；3.现场勘察：组织普查人员对污染源进行实地勘查，收集相关数据；4.访谈调查：与污染源负责人、相关企事业单位负责人进行深入交流，了解污染源的运作和排放情况；5.数据整理：对收集到的数据进行整理、分类和审核，确保准确性和一致性；6.结果分析：对普查结果进行统计分析和综合评估，制定相应的防治措施；7.报告撰写：编写普查报告，总结普查情况，提出相关建议和决策依据；8.普查成果应用：普查结果将作为政府管理和决策的重要参考，加强污染防治工作。
五、普查保障措施1.加强组织领导：建立普查领导小组，明确各方责任、任务和工作要求；2.加强宣传引导：利用媒体和宣传渠道，提高社会公众对普查工作的知晓度和参与度；3.确保数据真实性：采用现代化技术手段，对收集到的数据进行验证核实，防止数据造假；4.完善普查法律法规：针对普查工作中的法律问题和风险，建立相应的法律法规体系；5.加强社会监督：设立举报渠道，接受社会公众的监督和参与。
5、第二次全国污染源普查清查技术规定
代码 标识 A B C D E F G H I J K L
第二次全国污染源普查工业企业或产业活动 单位清查表
【排污许可证编号】指已经正式核发的 排污许可证22位编号。已经正式核发排 污许可证的企业或产业活动单位必须填 写，其他企业或产业活动单位不需要填 写。
第二次全国污染源普查工业企业或产业活动 单位清查表
• 对象
• 2017年12月31日以前新建的企业或单位，已验收的和尚未验收但
已造成事实排污的均须纳入清查范围。 • 工业企业或产业活动单位名称、运行状态、统一社会信用代码 （或组织机构代码）、生产地址、联系人及联系方式、行业类别。
• 内容
• 可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产资源采选、 冶炼和加工产业活动单位开展放射性水平初测。 • 对于国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区），要登记园 区名称、管理机构联系人及联系电话
第二次全国污染源普查 清查技术规定
2018年4月
参考文件
2018年3月20日，国务院第二次全国污染源 普查领导小组办公室《关于印发<第二次全 国污染源普查清查技术规定>的通知》印发， 明确了清查工作目的，原则和要求，对象、 范围和内容及组织实施。省普查办对此文进 行了转发，提出了我省清查工作的具体要求。
第二次全国污染源普查工业企业或产业活动 单位清查表
【曾用名】用于标识企业或单位是否有曾 用名。有曾用名的按照曾用名的全称填写， 无曾用名的此项不填。 【运行状态】用于标识产业活动单位运行、 停产或关闭状态。在运行的标记为“运 行”；暂时停产、间歇性停产、阶段性停 产的标记为“停产”；生产设施已移除或 厂区已废弃的标记为“关闭”。 【生产地址】指企业或单位所在地详细到 村镇、街道、门牌号的地址，按实际生产 地址填报，注册登记地址和生产地址不在 同一区域的按照生产地址进行登记。
二污普工作制度
二污普工作制度是指第二次全国污染源普查工作的相关规定和操作流程。
第二次全国污染源普查是为了全面掌握我国污染源状况，制定和实施有针对性的污染治理措施，促进环境质量改善的重要工作。
以下是二污普工作制度的主要内容：一、普查目的和意义第二次全国污染源普查的目的是为了系统地调查和了解我国各类污染源的基本情况，全面掌握污染源的数量、分布、性质、排放量和污染负荷等基本信息，为制定环境保护政策和规划、实施污染治理提供科学依据。
二、普查对象和范围第二次全国污染源普查的对象包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、移动污染源等各类污染源。
普查范围覆盖全国所有行政区划，包括城市和农村地区。
三、普查内容和方法第二次全国污染源普查的主要内容包括污染源的基本情况、排放污染物种类和数量、排放方式、排放去向、排放浓度和排放量等。
普查采用统一的标准和方法，通过现场调查、监测、统计和分析等方式进行。
四、普查组织和实施第二次全国污染源普查工作由国务院统一领导，各级人民政府负责组织实施。
普查工作分为准备、实施、汇总和发布等阶段。
各级污染源普查机构负责本行政区域的普查工作，各级环境保护、工业、农业、建设、交通等有关部门协同配合。
五、普查时间和进度第二次全国污染源普查工作自2018年开始，至2020年结束。
普查进度分为三个阶段：2018年至2019年为普查准备阶段，2020年为普查实施阶段，2021年为普查汇总和发布阶段。
六、普查数据管理和使用第二次全国污染源普查数据实行统一管理，各级普查机构负责收集、整理、审核和上报普查数据。
普查数据应当真实、准确、完整，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报或者迟报。
普查数据用于环境保护政策制定、污染治理、环境监测和执法等，未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。
七、普查经费保障第二次全国污染源普查工作所需经费由各级人民政府财政予以保障。
普查经费包括普查员培训、普查工具购置、数据处理和分析、普查宣传等费用。
第二次全国污染源普查清查技术规定
2、普查分区
行政边界和区划代码确认
国家普查机构统一选定 普查用底图
省级：确认市级边界和代码 市级：确认县级边界和代码 县级：确认街道、乡镇边界和代码
• 名录中代码为06/08/09/10/11/26/31/32 • 工业企业清查表中勾选识别指标的
• γ辐射剂量率现场监测： 固体表面1m处的γ辐射剂量率≥“当地本底水平”＋150nGy/h
• 取样检测： 固体样中铀、钍系任一核素活度浓度＞0.3Bq/g
• 范围 • 要求
工业园区
• 对国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区），包括经济技术 开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区
单位名称、统一社会信用代码（或组织机构代码）、详细地址（精确至门牌 号）、联系人及联系方式、设施类别
集中式污染治理设施
对象
生活垃圾集中处 理处置单位
危险废物集中处 理处置单位
集中式污水处理 单位
类别
生活垃圾填埋场
生活垃圾焚烧厂 垃圾焚烧发电企业，纳入集中式污染治理设
以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾
第二次全国污染源普查工业企业清查表
【有无其他厂址】用于标识产业活动单位是 否有多个生产地址，有多个生产地址的选择 “有”，且按照不同生产地址的清查顺序依 次进行编号、分别进行登记；无多个生产地 址的选择“无”。有多个生产厂址的填写厂 址数量，并记录其他厂址地址。
可能伴生放射性核素产业活动单位
• 可能伴生天然放射性核 素的8类重点行业15个 类别矿产采选、冶炼和 加工产业活动单位
第二次全国污染源普查秸秆产生量与利用量技术规定
收集系数的计算
i,1 [(1 Li, jc / Li ) J i (1 Li,sc / Li ) (1 J i )] (1 Z i )
• Li—第i种农作物的平均株高，单位为厘米（cm）； • Li,jc—机械收获时，第i种农作物的平均割茬高度，单位为厘米（cm）； • Li,sc—人工收获时，第i种农作物的平均割茬高度，单位为厘米（cm）； • Ji—第i种农作物，机械收获面积占总收获的比例； • Zi—第i种农作物，在收获及运输过程中的损失率。
二、普查目的
• 1、全面摸清我省种植业生产过程中不同作物秸秆的产生、处置和资源化利用情况，为政府 制定农业环境保护相关政策提供决策依据。
• 2、掌握秸秆产生和利用情况的特点和规律，改变不合理的生产方式，减少农业生产过程中 的环境污染。
• 3、建立我省农作物秸秆产生量与利用量资料档案，完善农业污染源信息数据库，为做好农 业污染源监管提供强有力的数据支撑。
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P i Gi i1
• P—某一地区农作物秸秆的理论资源量，单位为吨每年（t/a）； • i—农作物秸秆的编号，i=1，2，…，n； • Gi—某一地区第i种农作物的年产量，单位为吨每年（t/a）； • 注：稻谷按早稻、中稻和一季晚稻，以及双季晚稻分别计算。 • λi—某一地区第i种农作物秸秆的草谷比。
名称 早稻 中稻及一季晚稻 双季晚稻 小麦 玉米 马铃薯 甘薯
代码 118 120 121 130 140
名称 木薯 花生 油菜籽 大豆 棉花
四、几个重要概念
农作物秸秆
• 农作物秸秆是指农业生产过程中，收获了稻谷、小麦、玉米等农作物籽粒以后，残 留的不能食用的茎、叶等农作物副产品，不包括农作物地下部分、以及稻壳、玉米 芯和花生壳等农产品加工剩余物。
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第二次全国污染源普查技术规定LT—2——3——4—目录工业污染源普查技术规定 (5)工业园区普查技术规定 (17)农业污染源普查技术规定 (20)生活污染源普查技术规定 (25)集中式污染治理设施普查技术规定 (29)移动源普查技术规定 (41)—5—工业污染源普查技术规定为规范全国工业污染源（以下简称工业源）的普查工作，根据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号）要求，制定本规定。
放射性污染源普查技术规定按《第二次全国污染源普查伴生放射性矿普查监测技术规定》（国污普〔2018〕1号）执行。
一、目的明确工业源普查对象、范围、内容、污染物产生量和排放量核算方法，指导工业源普查报表填报和普查工作实施。
二、对象与范围工业源普查范围为《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）中采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，普查对象为3个门类中40个行业的全部工业企业，即行业大类代码为06-45的，包括经各级工商行政管理部门核准登记，领取《营业执照》的各类工业企业以及未经有关部门批准但实际从事工业生产经营活动、有或可能有废水污染物、废气污染物或工业固体废物（包括工业危险废物）产生的所有产业活动单位。
对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。
—5—按照在地原则确定普查对象，以县级行政区划为划分在地的基本区域。
（1）大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地普查。
（2）同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查。
（3）大型公共供暖企业按照企业各生产场所或生产设施（锅炉）所在区域，纳入所在区域普查。
2017年12月31日以前新建已验收或已取得排污许可证的企业纳入普查范围；处于调试阶段但已造成事实排污累计30天及以上的新建项目，纳入普查范围；调试阶段不足30天的新建项目，不纳入普查范围。
2017年度停产的产业活动单位，纳入普查范围。
2017年12月31日以前关闭的产业活动单位，不纳入普查范围。
三、普查内容工业企业的基本情况，包括单位名称、代码、位置信息、联系方式、经济规模、登记注册类型、行业分类等。
主要产品、主要原辅材料消耗量、能源结构和消耗量以及与污染物排放相关的燃料含硫量、灰分、挥发分等。
用水、排水情况，包括排水去向信息。
各类产生污染的设施情况，以及各类污染处理设施建设、运行情况等，其中包括生产经营场所中供生产和生活使用的锅炉。
废水和废气的产、排污及综合利用情况。
废水污染物：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、石油类、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬和砷。
—6—废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、氨、汞、镉、铅、铬和砷。
一般工业固体废物和危险废物的产生、贮存、处置和综合利用情况。
危险废物种类按照《国家危险废物名录》（2016版）分类调查。
工业企业建设和使用的一般固体废物及危险废物贮存、处置设施（场所）情况。
稀土等15类矿产采选、冶炼和加工过程中产生的放射性污染物情况。
四、普查表的填报和审核（一）普查表的填报普查对象根据实际生产涉及的生产工序和污染治理或排放情况，选择填报相应的普查表，不涉及的普查内容不需要填报。
炼铁、炼钢、水泥制造、平板玻璃制造行业填报具体工序普查表，若无其他工艺废气，可不填报工艺废气治理与排放情况普查表。
普查表填报的责任主体是普查对象，现场普查员指导普查对象填报。
普查对象应按规定和要求如实填报普查表，对所填报数据的真实性负责。
并提供与普查相关的基础资料，以备核实普查表填报内容。
基础资料主要包括：厂区平面布置图，排水管网图，主要工艺流程图，主要物料（或排放污染物的前体物）使用量数据，水平衡图，生产报表，煤（油、燃气）、电、水等收费票据，产污、治污设施运行记录，环评、清洁生产报告及各种监测报告单等。
所有普查对象根据所涉废水、废气、固废情况按以下要求选择填报相应报表。
—7—1.所有工业源普查对象填报要求所有普查对象均需填报工业企业基本信息普查表（G101-1）和工业企业生产工艺、主要产品、原辅料普查表（G101-2）。
2.废水普查对象填报要求废水普查对象指有废水及废水污染物产生或排放的企业。
（1）废水普查对象均需填报工业企业废水治理与排放情况普查表（G102-1）。
（2）使用监测数据法核算废水污染物产生量和排放量的废水普查对象均需填报工业企业废水监测数据结果表（G102-2）；使用产排污系数法核算废水污染物产生量和排放量的废水普查对象均需填报工业企业废水污染物产排污系数核算信息普查表（G102-3）。
3.废气普查对象填报要求废气普查对象指有废气及废气污染物产生和排放的企业。
废气普查报表分为废气生产工艺（含重点行业）专表、废气公用设施专表和废气污染物产生量和排放量核算过程表三部分。
其中，废气重点行业包括水泥、钢铁、平板玻璃和火电（同电站锅炉）；废气公用设施包括电站锅炉（自备电厂）、工业锅炉、有机溶剂使用、有机液体储罐、有机液体装载、火炬排放、有机废水集输储存处理、有机废气泄漏、厂内移动源、循环冷却水挥发、固体物料堆存等涉及废气污染物排放的设施或环节；废气污染物核算过程表包括废气监测数据结果表和废气污染物产排污系数核算信息普查表。
普查对象根据实际涉及的排放源类型选择填报具体的普查表。
（1）火电、水泥、钢铁、平板玻璃废气重点行业普查对象填报要求—8—1）钢铁、水泥、火电、平板玻璃行业的普查对象，填报对应的行业专表。
2）重点行业普查对象除填报行业专表外，若有电站锅炉（自备电厂）、工业锅炉、有机溶剂使用、有机液体储罐、有机液体装载、火炬排放、有机废水集输储存处理、有机废气泄漏、厂内移动源、循环冷却水使用、固体物料堆存等一项及以上涉废气污染物排放公用设施的，选择对应的废气公用设施专表填报。
3）重点行业普查对象，除填报对应的行业专表、公用设施专表外，若还有未包含在行业专表和公用设施专表的排污环节，则将未包含的排污环节相关情况填报到工业企业生产工艺废气治理与排放情况普查表（G103-1）中。
4）使用监测数据法核算废气污染物产生量和排放量的重点行业普查对象均需填报工业企业废气监测数据结果表（G103-21）；使用产排污系数法核算废气污染物产生量和排放量的重点行业普查对象均需填报工业企业废气污染物产排污系数核算信息普查表（G103-22）。
5）填报时注意表中相应的指标需小于等于G101-2中的指标值。
（2）其他废气普查对象填报要求1）有废气公用设施的废气普查对象，若有电站锅炉（自备电厂）、工业锅炉、有机溶剂使用、有机液体储罐、有机液体装载、火炬排放、有机废水集输储存处理、有机废气泄漏、厂内移动源、循环冷却水使用、固体物料堆存等一项及以上涉废气污染物排放公用设施的，选择对应的废气公用设施专表填报。
2）除填报对应的公用设施专表外，若还有未包含的排污环节，—9—则将未包含的排污环节相关情况填报到工业企业生产工艺废气治理与排放情况普查表（G103-1）中。
3）使用监测数据法核算废气污染物产生量和排放量的普查对象均需填报工业企业废气监测数据结果表（G103-21）；使用产排污系数法核算废气污染物产生量和排放量的普查对象均需填报工业企业废气污染物产排污系数核算信息普查表（G103-22）。
4）填报时注意表中相应的指标需小于等于G101-2中的指标值。
4.固废普查对象填报要求固废普查对象指具有一般工业固体废物或危险废物产生、综合利用、处置、贮存和倾倒丢弃的企业。
固废普查对象填报工业企业一般工业固体废物产生与处理利用信息普查表（G104-1）或工业企业危险废物产生与处理利用信息普查表（G104-2）。
5.环境风险信息普查对象填报要求环境风险信息普查对象指涉及《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）中附录A和《重点环境管理危险化学品目录》（环办〔2014〕33号）中化学品的企业。
环境风险信息普查对象填报工业企业环境风险信息普查表（G105-1）。
6.伴生放射性矿普查对象填报要求伴生放射性矿普查是指根据《第二次全国污染源普查伴生放射性矿普查监测技术规定》（国污普〔2018〕1号）初测放射性水平达到筛选标准的稀土等15矿产资源开发利用企业。
各省（自治区、直辖市）省级辐射监测机构组织对伴生放射性矿普查对象进行入户监测，普查对象填报伴生放射性矿产企业含放射性固体物料及废物情况普查表（G106-2），省级辐射监测机构填报伴生放射性矿产企业废水放射性监测表（G106-1）和伴生放射性矿产企业含放射性固体物料及废物放射性监测表（G106-3）。
（二）普查质量控制与数据审核1.现场普查员对普查表的内容、指标填报是否齐全，以及是否符合报表制度的规定和要求等进行审核。
普查员在发放普查表或入户调查过程中，若发现清查工作中遗漏的污染源，应根据污染源的规模及性质向其发放普查表，并及时报告县（区）普查机构备案；发现普查对象在普查片区内不存在或2018年1月1日后关闭且无法填报的企业，应及时报告普查机构。
在普查对象填报普查表过程中，普查员应根据企业提供的生产经营记录、物料（含水、电及其他能源）消耗记录、原辅材料凭证、污染处理设施运行记录及污染废物排放监测记录等资料，对企业普查表填报的准确性、真实性进行核查。
现场普查员发现填报错误、逻辑错误或填报信息不全、不合理的情况，应及时予以纠正。
填报结束后可通过拍照、复印、扫描等形式备案佐证资料关键信息。
2.普查对象对普查表中所填数据资料确认签章。
3.普查指导员在现场普查员审核的基础上，对普查表中数据的合理性和逻辑性进行全面审核。
4.县（区）普查机构应组织相关部门专家对辖区内的重点企业填报的普查数据进行会审，地市级普查机构参与指导审核。
5.普查机构应组织相关部门专家对普查对象随机进行现场质量控制，以验证普查表填报和普查员核查的准确性。
普查质量负责人随时根据现场填报和数据审核中发现的问题，组织拟订解决方案。
五、污染物产生量和排放量核算工业源采用监测数据法、产排污系数法及物料衡算法核算污染物产生量和排放量。
（一）监测数据法1.监测数据规范性要求：（1）监督性监测数据调查年度内由县（区）及以上环保部门按照监测技术规范要求进行监督性监测得到的数据，监测频次不低于每季度1次。
若废水流量无法监测，可使用企业安装的流量计数据，或通过水平衡核算废水排放量。
（2）自动在线监测数据调查年度全年按照相应技术规范开展校准、校验和运行维护，季度有效捕集率不低于75%的，且保留全年历史数据的自动在线监测数据，可用于污染物产生量和排放量核算。
（3）企业自测数据调查年度内由企业自行监测或委托相关机构监测的数据。