城规(第二章城市规划的工作内容和编制程序)PPT课件
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城市规划的工作内容和编制程序 PPT
⑤城市规划总图(1:5000～1:10000):标明城市规划用地范围、大型建筑物位 置及各组成部分位置 ⑥城市工程设施规划图(包括给排水、电力、电讯、供热、煤气、弱电、各
种管线) ⑦城市近期建设规划图(用地范围、工程设施、位置) ⑧郊区规划图(1:10000):工业、农业、交通、居民点、蔬菜副食品基地 ⑨规划文本与规划说明书
三、城市总体规划
(一)定义:对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土 地利用、空间布局以及各项建设得综合部署与实施措施。
(二)编制依据: 全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、城市规划纲要及其她 上层次法定规划。
城镇体系规划 定义:一定地域范围内,以区域生产力合理布局与城镇职能分工为依据,
确定不同人口规模等级与职能分工得城镇得分布与发展规划。
分区规划就是对城市总体规划得补充与深化,就是总体规划与详 细规划之间得过渡性规划。 编制依据:《中华人民共和国城市规划法》、城市总体规划。
(二)组织编制主体: 城市人民政府城市规划行政主管部门。
(三)分区规划得主要内容 ⑴原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地得 容量控制指标; ⑵确定市、区级公共设施得分布及其用地范围; ⑶确定城市主、;干道得红线位置、断面控制点坐标与标高,确定 支路得走向、宽度以及主要交叉口、广场、停车场位置与控制 范围; ⑷确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、 风景名胜得用地界线与文物古迹、传统街区得保护范围,提出空 间形态得保护要求; ⑸确定工程干管得走向、位置、管径、服务范围以及主要工程 设施得位置与用地范围。
(七)成果:包括规划文本、图纸及附件(说明、研究报告与基础 资料等)。在规划文本中应当明确表述规划得强制性内容。
成果得具体内容: ①城市现状图(1:5000～1:10000) ②市域城镇体系规划图 ③城市用地评价图:评价地形、地质、水文、对建设用地得适宜性等 ④城市环境质量评价图
城市规划的工作内容和编制程序(PPT)
第十二页，共七十六页。
编制城市规划(chénɡ shì ɡuī huà)应遵循的原那么
人工环境与自然环境相和谐的原那么
历史环境与未来环境相和谐的原那么
保护城市开展过程的历史延续性，保护
文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市
开展中的应用(yìngyòng)，并使之为群众效劳，努
力追求城市文化遗产保护和新科学技术运用之
第八页，共七十六页。
城市(chéngshì)领导人的责任
1980年10月，在?全国城市规划工作会议纪要?中，第一次提出要 尽快建立我国的城市规划法制，改变只有人治，没有(méi yǒu)法制 的局面。
第一次提出城市市长的主要职责，是把城市规划、建设和管理好 。
城市规划的意义在于它对城市开展的指导和控制，是一个过 程
城市规划的编制与审批管理是政府行为，是一种准立法行为，是 政府意志的表达
第九页，共七十六页。
当前(dāngqián)城市规划的任务
在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理 地、有效(yǒuxiào)地和公正地创造有序的城市生活空 间环境。这项任务包括实现社会政治经济的决策 意志及实现这种意志的法律法规和管理体制，同 时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、 文化传统保护和空间美学设计，以指导城市空间 的和谐开展，满足社会经济文化开展和生态保护 的需要。
从实际出发，即要满足城市开展普遍规律的要 求，又要针对各种城市不同性质、特点等问题， 确定规划的主要内容和处理方法。
第十四页，共七十六页。
四、城市规划的根本(gēnběn)内容
收集和调查根底资料，研究满足城市经济社会开展目标的条件和措施。
研究确定城市开展战略，预测开展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。
编制城市规划(chénɡ shì ɡuī huà)应遵循的原那么
人工环境与自然环境相和谐的原那么
历史环境与未来环境相和谐的原那么
保护城市开展过程的历史延续性，保护
文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市
开展中的应用(yìngyòng)，并使之为群众效劳，努
力追求城市文化遗产保护和新科学技术运用之
第八页，共七十六页。
城市(chéngshì)领导人的责任
1980年10月，在?全国城市规划工作会议纪要?中，第一次提出要 尽快建立我国的城市规划法制，改变只有人治，没有(méi yǒu)法制 的局面。
第一次提出城市市长的主要职责，是把城市规划、建设和管理好 。
城市规划的意义在于它对城市开展的指导和控制，是一个过 程
城市规划的编制与审批管理是政府行为，是一种准立法行为，是 政府意志的表达
第九页，共七十六页。
当前(dāngqián)城市规划的任务
在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理 地、有效(yǒuxiào)地和公正地创造有序的城市生活空 间环境。这项任务包括实现社会政治经济的决策 意志及实现这种意志的法律法规和管理体制，同 时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、 文化传统保护和空间美学设计，以指导城市空间 的和谐开展，满足社会经济文化开展和生态保护 的需要。
从实际出发，即要满足城市开展普遍规律的要 求，又要针对各种城市不同性质、特点等问题， 确定规划的主要内容和处理方法。
第十四页，共七十六页。
四、城市规划的根本(gēnběn)内容
收集和调查根底资料，研究满足城市经济社会开展目标的条件和措施。
研究确定城市开展战略，预测开展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。
城规原理03城市规划的工作内容和编制程序PPT共45页
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ，睁大 眼睛， 千万别 眨眼!你会看到 世界由 清晰变 模糊的 全过程 ，心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的，也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
城规原理03城市规划的工作 内容和编制程序
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ，睁大 眼睛， 千万别 眨眼!你会看到 世界由 清晰变 模糊的 全过程 ，心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的，也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
城规原理03城市规划的工作 内容和编制程序
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
城市规划的工作内容ppt课件
城市规划的工作内容
7
城市性质
（二）确定城市性质的依据
• （1）国民经济和社会发展的中长期计划、远景 规划和区域规划。
• （2）区域自然、资源、能源、国防及历史条件。 • （3）城市发展现状。 • （4）城市发展远景。 • （5）经济地理位置和交通运输条件。
城市规划的工作内容
8
城市性质
（三）分析确定城市性质的方法
• 1、适于居住的城市：城市中所有的居民都有平等的机会参 与城市的政治经济生活并能从中获益。
• 2、竞争性城市：强调就业、收入、投资有着多样性的增长， 从而使该城市的经济发展较健全。
• 3、可信赖性城市：主要强调政府的信用和透明、公正的办 公机制。
• 4、治理和管理良好城市：意味着城市社会中的所有群体都 将在政府中得到代表，或者能参与其中。
发展是一种“能满足当代的需要，同时不损及未 来世代满足其需要之发展”。
• 可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、生态 可持续发展和社会可持续发展三方面的协调与统一，
要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追 求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。
城市规划的工作内容
6
第二节 城市性质与规模
城市规划的工作内容
2
城市发展战略的内容
• 战略依据 是城市制定发展战略时的基础和发展条件。
• 战略愿景 城市在可以预见的时期内，最终要达到的总体目 标。
经济发展指标；社会进步指标；生活质量指标；生态环境指标
• 重点战略 作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目 前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显 著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。
预测是恰当地确定城市性质的基础。
城市规划的任务、体系和编制程序培训课件.pptx
分区规划是城市总体规划的深化，介 于总体规划与详细规划之间 分区规划一般针对大、中城市，分区 大小根据城市规划管理的需要确定
19
• 控制性详细规划是确 定建设区域内的土地 使用性质和使用强度 的控制指标、道路和 工程管线控制性位置 以及空间环境控制的 规划要求
控制性详细规划
20
控制性详细规划
南京苜蓿园和孝陵卫地区控制性详细规划
总体规划纲要内容 市域城镇体系规划纲要 提出城市规划区范围 分析城市职能、提出城市性 质和发展目标 提出禁建区、限建区、适建 区范围 预测城市人口规模 研究中心城区空间增长边界， 提出建设用地规模和建设用 地范围 提出交通发展战略及主要对 外交通设施布局原则 提出重大基础设施和公共服 务设施的发展目标 提出建立综合防灾体系的原 则和建设方针
2021112220211122城乡规划法立法概况2008年1月1日施行共7章70条?总则?城乡规划的制定?城乡规划的实施?城市规划的修改?监督检查?法律责任?附则城乡规划法发布1956年城市规划编制办法1980年12月城市规划编制审批暂行办法城市规划定额指标暂行规定1984年1月城市规划条例城市规划法1989年12月城市规划编制办法2005年12月2007年10月2021112220211122城乡规划管理的内容2021112220211122202111222021112220211122202111222021112220211122202111222021112220211122南京苜蓿园和孝陵卫地区控制性详细规划控制性详细规划20211122第二节城市规划的作用和任务一城市规划在城市管理中发挥的作用二城市规划在城市建设过程中需要完成的任务一城市规划在城市管理中发挥的作用一规范城市土地开发秩序城市规划有利于解决城市开发中的外部性二引导市场达到规划目标1城市规划引导市场取决于市场经济气候
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• 控制性详细规划是确 定建设区域内的土地 使用性质和使用强度 的控制指标、道路和 工程管线控制性位置 以及空间环境控制的 规划要求
控制性详细规划
20
控制性详细规划
南京苜蓿园和孝陵卫地区控制性详细规划
总体规划纲要内容 市域城镇体系规划纲要 提出城市规划区范围 分析城市职能、提出城市性 质和发展目标 提出禁建区、限建区、适建 区范围 预测城市人口规模 研究中心城区空间增长边界， 提出建设用地规模和建设用 地范围 提出交通发展战略及主要对 外交通设施布局原则 提出重大基础设施和公共服 务设施的发展目标 提出建立综合防灾体系的原 则和建设方针
2021112220211122城乡规划法立法概况2008年1月1日施行共7章70条?总则?城乡规划的制定?城乡规划的实施?城市规划的修改?监督检查?法律责任?附则城乡规划法发布1956年城市规划编制办法1980年12月城市规划编制审批暂行办法城市规划定额指标暂行规定1984年1月城市规划条例城市规划法1989年12月城市规划编制办法2005年12月2007年10月2021112220211122城乡规划管理的内容2021112220211122202111222021112220211122202111222021112220211122202111222021112220211122南京苜蓿园和孝陵卫地区控制性详细规划控制性详细规划20211122第二节城市规划的作用和任务一城市规划在城市管理中发挥的作用二城市规划在城市建设过程中需要完成的任务一城市规划在城市管理中发挥的作用一规范城市土地开发秩序城市规划有利于解决城市开发中的外部性二引导市场达到规划目标1城市规划引导市场取决于市场经济气候
城市规划的原则、内容与程序模版(PPT44张)
城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是
确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的
前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的
20重21/1要/18 手段之一。
6
一、城市规划的概念
3、城市规划的实质和工作特点
城市规划的实质
达成社会公共利益和协调各种利益集团矛盾的手段
城市规划的工作特点
政策性
14
四、城市规划的调查研究与基础资料
1、调查研究一般有三个方面：
（1）现场踏勘； （2）基础资料的收集与整理； （3）分析研究。
2021/1/18
15
四、城市规划的调查研究与基础资料
2、城市规划应具备的基础资料(调查的内容)
（1）城市勘察资料（地质资料） （2）城市测量资料 （3）气象资料 （4）水文资料 （5）城市历史资料 （6）经济与社会发展资料等等
综合性
长期性
地方性
可操作性
2021/1/18
7
二、城市规划的任务
1、城市领导人的责任
1980年10月，在《全国城市规划工作会议纪要》中，第一次提出要尽快建立 我国的城市规划法制，改变只有人治，没有法制的局面。
第一次提出城市市长的主要职责，是把城市规划、建 设和管理好。
城市规划的意义在于它对城市发展的指导和控制，是 一个过程。
——苏联《城市规划原理》 4
一、城市规划的概念
日本：强调技术性
城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在 合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。
城市规划即以城市为单位的地区作为对象，按照将来的 目标，为使经济、社会活动的以安全、舒适、高效开展， 而采用独特的理论从平面上、立体上调整满足各种要求 空间，预测确定土地利用与设施布局和规模，并将其付 诸实施的技术。 ——日笠端《都市计划》
城规课件(第二章城市规划的工作内容和编制程序)
（3）原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防
洪等设施的布局。
（4）提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。
3
2.确定城市性质和规划区范围
框架
城市总体规划是从宏观上确定城市的性质、规模、发展目 标和发展方向，控制城市土地利用和空间布局，引导城市 合理发展的总体部署。
城市总体规划的主要内容：城市社会、经济的发展规划； 城市各组成要素的空间组织（或称城市规划布局结构）； 有关城市全局的重要工程技术方案（给水、排水、供电、 供热、通讯、防洪、消防、环保等）。
（3）功能分区图
（4）绿地现状分布图
3.城市基础设施调查
（1）给排水情况 （3）道路交通情况
（2）电力、煤气等能源供应情况
（4）邮电通讯情况
27
第二章 城市规划的工作内容和编制程序
第三节 城市规划的调查研究和基础资料
4.城市公共设施调查
（1）办公设施情况 （3）科技设施情况 （5）医疗卫生设施情况
一.城市规划纲要的主要内容
1.论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定 规划期内城市的发展目标。
2.论证城市在区域中的战略地位，原则确定市（县） 域城镇体系结构与布局。 3.论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发 展方向，提出城市规划区范围的初步意见。 4.分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施 开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重 要措施。
2.拟定一份全面的规划调查资料提纲。 3.组织成立一个高效、协调统一的规划小组，并给每一 位成员提供一份规划背景资料和工作底图。 4.在规划小组赴目的地调查之前，应就规划任务作具体 的分工。
5.注意地物的现状调查，并及时在工作底图上标出23。
第二章 城市规划的工作内容和编制程序
城市规划原理_城市规划的工作内容和编制体系PPT文档共39页
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
39
城市规划原理_城市规划的工 作内容和编制体系
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇尔
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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（3）原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防 洪等设施的布局。
（4）提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。
2.确定城市性质和规划区范围 3.确定人口和用地规模及总体空间布局 4.道路交通规划 5.工程规划（给水、排水、防洪、供电、通讯、供热、燃气、
城市总体规划是从宏观上确定城市的性质、规模、发展目 标和发展方向，控制城市土地利用和空间布局，引导城市 合理发展的总体部署。
详细规划是指按城市总体规划的要求，对城市局部地区近 期需要建设的房屋建筑、市政工程、园林绿化等作出具体 布置的规划。
消防、环卫等）
6.水域治理与布局
7.园林绿化规划
8.环境保护规划
9.防灾规划
10.风景名胜、文物古迹等保护规划
11.旧城改造规划
12.郊区规划
13.进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施
成果：规划文件 图纸
四.详细规划的主要内容
1.控制性详细规划的主要内容
（1）详细规定规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规 定各类用地的适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
（2）规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制 指标；规定出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑 间距等要求。
赵
部 分社会经 济发展 城 市 总 横跨经 横 跨 经
燕
目 标 并 包 括 了 原 总 体层面 济与空 济 与 空
青
体规划大纲阶段的
间的规 间
主要工作
划
张 长 表 达发展的 整体方 城 市 或 战略规 整 体 框 不可以和总 一 种 工 作
兵 期 向 和 指 导 当 前 行 动 区域
划
架
体 规 划 、 详 方法
14.近期建设规划
成果： 规划文件
[包括：规划说明书、文本和附件（基础资料 汇编）]
图纸
三.分区规划的主要内容
1.原则确定分区土地使用性质、居住人口分布、建筑及
用地的容量控制指标。
2.确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围。
3.确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标 和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、 停车场位置和控制范围。 4.确定绿地系统、河湖水面、供电高压走廊、对外交通 设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保 护范围，提出空间形态的保护要求。 5.确定工程管线的位置、走向、管径、服务范围以及主 要工程设施的位置和用地范围。
（3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求。
（4）确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高。 （5）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的 用地界线。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。
成果：规划文件（规划文本和附件）；图纸
2.修建性详细规划的主要内容
（1）建设条件分析及综合技术经济论证。 （2）作出建筑、道路、绿地等的空间布局和景观规划设计，布 置总平面图。 （3）道路交通规划设计。 （4）绿地系统规划设计。 （5）工程管线规划设计。 （6）竖向规划设计。 （7）工程估算和效益分析。
成果：规划说明书；图纸
五.概念规划简介
主要作用： 确定长远的综合发展，提出城市发展的宏观框架
和引导策略，指导基础设施和公用设施建设及下 一层次规划的编制。
特点：
1内容简化，重点突出。 2强调多目标、多方案的比较。 3强调规划的灵活性。
有关概念的比较(列表)
举例:广州城市发展概念规划
表2—1 国外多种规划概念的比较
国家/ 时
名
地区 间
称
深度
主要内容
作用
特点
新加 1 9 7 概
坡1
念
规
划
英国 1 9 6 结
8
构
规
划
香港 1 9 7 发
0s
展
策
略
波兰 1 9 6 整
119 体
80
规
划
介于区域 规划和总 体规划之 间
明确分阶段发展目标， 提出综合的土地利用和 集体规划及居民点体系 的布局 制定区域范围内的发展 框架和土地开发政策， 改善区域自然环境和交 通管理体系
项期 目限
主要内容
考虑层 面
类型
侧重点
与其它规划 的关系
特点
王 长 城 市方向性 、战略 可 以 是 战略性 城 市 发 总体规划内 注 重 长 远
蒙 期 性 的 重 大 问 题 的 专 任 何 层 纲领
展 方 向 容的简化
效益和整
徽
题研究
次，特
和各学
体效益，
等
指城市
科的综
区分轻重
总体层
合平衡
缓急
面
文字说明 示意性图纸
二.城市总体规划的主要内容
包括：城市社会、经济的发展规划；城市各组成要素
的空间组织（城市规划布局结构）；有关城市全局的 重要工程技术方案。
1.市（县）域城镇体系规划
（1）分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展 战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史 文化遗产的综合目标。 （2）预测区域城镇化水平，安排确定城镇体系规模结构、 职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇。
综合土地利用—运输— 环境的大纲
把各种素结合起来做 一个全面的综合规划
取代原有 总体规划
地区详细 规划制定 的依据， 具有法律 效力
是规划图 则和发展 规划的基 础
以文字形 式陈述， 提供框图、 图表说明
有目标期 限
为 城 市 社 共6点 会、经济、 空间发展 提供科学 依据
表2—2 国内几种“概念规划”概念的比较
城市总体规划的主要内容：城市社会、经济的发展规 划；城市各组成要素的空间组织（或称城市规划布局结 构）；有关城市全局的重要工程技术方案（给水、排水、 供电、供热、通讯、防洪、消防、环保等）。
分区规划是指根据已编制的城市总体规划所做的市内各局 部地区的规划，它在总体规划的基础上，进一步控制不同 地段的土地使用性质和容量，协调各项基础设施和公共设 施的用地布局，以达到综合平衡和协调发展，并适应编制 详细规划和规划管理的需要。
的整体框架
细规划并列
的规划类型
吴 2 0 城 市性质 、 基本职 大 中 城 战略规 城 市 的 与其它规划 注 重 长 远
未 ～ 能、发展方向和城 市及其 划
第二章 城市规划的工作内容和编制程序
第一节 城市规划的工作内容 一.城市规划纲要的主要内容
1.论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定 规划期内城市的发展目标。
3.论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发 展方向，提出城市规划区范围的初步意见。 4.分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施 开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重 要措施。
（4）提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。
2.确定城市性质和规划区范围 3.确定人口和用地规模及总体空间布局 4.道路交通规划 5.工程规划（给水、排水、防洪、供电、通讯、供热、燃气、
城市总体规划是从宏观上确定城市的性质、规模、发展目 标和发展方向，控制城市土地利用和空间布局，引导城市 合理发展的总体部署。
详细规划是指按城市总体规划的要求，对城市局部地区近 期需要建设的房屋建筑、市政工程、园林绿化等作出具体 布置的规划。
消防、环卫等）
6.水域治理与布局
7.园林绿化规划
8.环境保护规划
9.防灾规划
10.风景名胜、文物古迹等保护规划
11.旧城改造规划
12.郊区规划
13.进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施
成果：规划文件 图纸
四.详细规划的主要内容
1.控制性详细规划的主要内容
（1）详细规定规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规 定各类用地的适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
（2）规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制 指标；规定出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑 间距等要求。
赵
部 分社会经 济发展 城 市 总 横跨经 横 跨 经
燕
目 标 并 包 括 了 原 总 体层面 济与空 济 与 空
青
体规划大纲阶段的
间的规 间
主要工作
划
张 长 表 达发展的 整体方 城 市 或 战略规 整 体 框 不可以和总 一 种 工 作
兵 期 向 和 指 导 当 前 行 动 区域
划
架
体 规 划 、 详 方法
14.近期建设规划
成果： 规划文件
[包括：规划说明书、文本和附件（基础资料 汇编）]
图纸
三.分区规划的主要内容
1.原则确定分区土地使用性质、居住人口分布、建筑及
用地的容量控制指标。
2.确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围。
3.确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标 和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、 停车场位置和控制范围。 4.确定绿地系统、河湖水面、供电高压走廊、对外交通 设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保 护范围，提出空间形态的保护要求。 5.确定工程管线的位置、走向、管径、服务范围以及主 要工程设施的位置和用地范围。
（3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求。
（4）确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高。 （5）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的 用地界线。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。
成果：规划文件（规划文本和附件）；图纸
2.修建性详细规划的主要内容
（1）建设条件分析及综合技术经济论证。 （2）作出建筑、道路、绿地等的空间布局和景观规划设计，布 置总平面图。 （3）道路交通规划设计。 （4）绿地系统规划设计。 （5）工程管线规划设计。 （6）竖向规划设计。 （7）工程估算和效益分析。
成果：规划说明书；图纸
五.概念规划简介
主要作用： 确定长远的综合发展，提出城市发展的宏观框架
和引导策略，指导基础设施和公用设施建设及下 一层次规划的编制。
特点：
1内容简化，重点突出。 2强调多目标、多方案的比较。 3强调规划的灵活性。
有关概念的比较(列表)
举例:广州城市发展概念规划
表2—1 国外多种规划概念的比较
国家/ 时
名
地区 间
称
深度
主要内容
作用
特点
新加 1 9 7 概
坡1
念
规
划
英国 1 9 6 结
8
构
规
划
香港 1 9 7 发
0s
展
策
略
波兰 1 9 6 整
119 体
80
规
划
介于区域 规划和总 体规划之 间
明确分阶段发展目标， 提出综合的土地利用和 集体规划及居民点体系 的布局 制定区域范围内的发展 框架和土地开发政策， 改善区域自然环境和交 通管理体系
项期 目限
主要内容
考虑层 面
类型
侧重点
与其它规划 的关系
特点
王 长 城 市方向性 、战略 可 以 是 战略性 城 市 发 总体规划内 注 重 长 远
蒙 期 性 的 重 大 问 题 的 专 任 何 层 纲领
展 方 向 容的简化
效益和整
徽
题研究
次，特
和各学
体效益，
等
指城市
科的综
区分轻重
总体层
合平衡
缓急
面
文字说明 示意性图纸
二.城市总体规划的主要内容
包括：城市社会、经济的发展规划；城市各组成要素
的空间组织（城市规划布局结构）；有关城市全局的 重要工程技术方案。
1.市（县）域城镇体系规划
（1）分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展 战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史 文化遗产的综合目标。 （2）预测区域城镇化水平，安排确定城镇体系规模结构、 职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇。
综合土地利用—运输— 环境的大纲
把各种素结合起来做 一个全面的综合规划
取代原有 总体规划
地区详细 规划制定 的依据， 具有法律 效力
是规划图 则和发展 规划的基 础
以文字形 式陈述， 提供框图、 图表说明
有目标期 限
为 城 市 社 共6点 会、经济、 空间发展 提供科学 依据
表2—2 国内几种“概念规划”概念的比较
城市总体规划的主要内容：城市社会、经济的发展规 划；城市各组成要素的空间组织（或称城市规划布局结 构）；有关城市全局的重要工程技术方案（给水、排水、 供电、供热、通讯、防洪、消防、环保等）。
分区规划是指根据已编制的城市总体规划所做的市内各局 部地区的规划，它在总体规划的基础上，进一步控制不同 地段的土地使用性质和容量，协调各项基础设施和公共设 施的用地布局，以达到综合平衡和协调发展，并适应编制 详细规划和规划管理的需要。
的整体框架
细规划并列
的规划类型
吴 2 0 城 市性质 、 基本职 大 中 城 战略规 城 市 的 与其它规划 注 重 长 远
未 ～ 能、发展方向和城 市及其 划
第二章 城市规划的工作内容和编制程序
第一节 城市规划的工作内容 一.城市规划纲要的主要内容
1.论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定 规划期内城市的发展目标。
3.论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发 展方向，提出城市规划区范围的初步意见。 4.分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施 开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重 要措施。