海域使用论证报告书格式与内容2020版

海域使用论证

海域使用论证大纲答案整理（一）一、海籍调查规范1.术语和定义（1）掌握宗海、界址点和界址线的概念；3.2 宗海指被权属界址线所封闭的同类型用海单元。

3.4 界址点指用于界定宗海及其内部单元范围和界线的拐点。

3.5 界址线指由界址点连接而成的线。

（2）熟悉海籍、宗海内部单元的概念。

3.1 海籍指记载各项目用海的位置、界址、权属、面积、类型、用途、用海方式、使用期限、海域等级、海域使用金征收标准等基本情况的簿册和图件。

3.3 宗海内部单元指宗海内部按用海方式划分的海域。

2.总则（1）掌握宗海界址界定的基本原则；5.1 宗海界址界定的基本原则5.1.1 尊重用海事实原则根据用海事实，针对海域使用的排他性及安全用海需要，参照本规范所列宗海界址界定的一般流程和基本方法，界定宗海界址。

5.1.2 用海范围适度原则宗海界址界定应有利于维护国家的海域所有权，有利于海洋经济可持续发展，应确保国家海域的合理利用，防止海域空间资源的浪费。

5.1.3 节约岸线原则宗海界址界定应有利于岸线和近岸水域的节约利用。

在界定宗海范围时应将实际无需占用的岸线和近岸水域排除在外。

5.1.4 避免权属争议原则宗海界址界定应保障海域使用权人的正常生产活动，避免毗连宗海之间的相互穿插和干扰，避免将宗海范围界定至公共使用的海域内，避免海域使用权属争议。

5.1.5 方便行政管理原则宗海界址界定应有利于海域使用行政管理，在保证满足实际用海需要和无权属争议的前提下，对过于复杂和琐碎的界址线应进行适当的归整处理。

（2）掌握用海类型与用海方式的界定；5.2.2 用海类型与方式确定按照海域使用分类相关规定，确定宗海的海域使用一级和二级类型，判定宗海内部存在的用海方式。

（3）熟悉海籍调查的内容、海籍调查的单元；4.2 海籍调查的内容海籍调查的内容包括权属核查、宗海界址界定、海籍测量、面积量算，以及宗海图和海籍图绘制等。

4.4 海籍调查的单元海籍调查的单元是宗海。

海域使用论证报告

海域使用论证报告海域使用是指对海洋空间的利用和管理，涉及到海洋资源的开发利用、海洋环境的保护、海洋安全的维护等诸多方面。

海域使用的合理性和科学性对于保护海洋生态环境、促进海洋经济发展具有重要意义。

本报告旨在对海域使用进行论证，并提出相应的建议。

首先，海域使用应当遵循可持续发展的原则。

海洋资源的开发利用应当注重生态环境保护，不能只顾眼前利益而忽视对海洋生态系统的破坏。

合理规划海域使用，合理开发利用海洋资源，是保障海洋生态环境的重要举措。

同时，海域使用还应当充分考虑未来世代的利益，不能因为眼前的经济利益而损害子孙后代的生存环境。

其次，海域使用应当依法管理。

海域使用涉及到多个利益主体，包括政府、企业、社会公众等，因此需要建立健全的法律法规和管理制度，明确各方的权利和义务。

政府部门应当加强对海域使用的监管和管理，保障海域使用的公平和合理。

企业和社会公众也应当自觉遵守相关法律法规，不得擅自侵占、破坏海域资源。

再者，海域使用应当注重科学规划。

海域使用涉及到海洋资源的开发利用、海洋环境的保护、海洋安全的维护等多个方面，需要进行科学规划和综合考虑。

科学规划可以有效避免资源的过度开发和环境的过度破坏，有利于实现资源的可持续利用和海洋生态环境的可持续发展。

最后，海域使用应当加强国际合作。

海洋是全球共同的资源，海域使用问题需要各国共同协作，共同维护海洋的和平与稳定。

在海域使用的过程中，各国应当加强交流与合作，共同推动海域使用的科学发展，共同应对海洋环境的挑战。

综上所述，海域使用是一个涉及面广、关系复杂的问题，需要各方共同努力，共同推动。

只有遵循可持续发展的原则，依法管理，科学规划，加强国际合作，才能实现海域使用的合理、科学和可持续发展。

希望本报告能够引起各方的重视，共同为海域使用问题的解决贡献力量。

海域使用论证报告

江苏如东黄沙洋H1-1#海上风电项目海域使用论证报告（简本）委托单位：如东广恒新能源有限公司论证单位：南京师范大学证书编号：甲级国海论字第0218号二○一八年九月一、项目建设基本情况江苏如东黄沙洋H1-1#海上风电项目位于竹根沙东侧如东海域，风电场中心离海岸线距离约44km，海底高程-14～-2m，局部有沟槽。

风电场近似呈梯形，东西方向平均长约为6.5km，南北宽约为5.7km，规划海域面积约31.85km2。

工程共安装50台单机容量4.0MW的风电机组，总装机容量200MW，海底电缆长度共计109km（35KV海缆52km、220KV海缆50km）。

工程内容包括50台4MW 风机、220kV海上升压站、场内35kV海底电缆、220kV送出海底电缆（陆上升压站及接入系统部分不属于本工程内容）。

工程总投资344131.91万元。

图1风电场区地理位置图二、项目用海基本情况本项目用海包括风机墩柱、海上升压站和海底电缆等工程的用海，分别为透水构筑物用海、透水构筑物用海和电缆管道用海。

风机墩柱的用海面积为76.9300公顷，海上升压站的用海面积为0.4899公顷，海底电缆的用海面积为177.4137公顷，共计254.8336公顷。

项目施工期为30个月，申请用海期限28年。

图2风电场总平面布置图3南京师范大学三、项目用海必要性（1）风电建设政策及规划要求能源是经济和社会发展的重要物质基础。

工业革命以来，世界能源消费剧增，煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁。

目前，我国已成为世界能源生产和消费大国，但人均能源消费水平还不高。

随着经济和社会的不断发展，我国能源需求将持续增长。

增加能源供应、保障能源安全、保护生态环境、促进经济和社会的可持续发展，是我国经济和社会发展的一项重大战略任务。

为减少对一次能源的依赖，保护人类的生存环境，我国政府已承诺走可持续发展的道路，明确经济的发展不以牺牲后代生存环境、资源为代价，并研究、制定和开始执行经济、社会和资源相互协调的可持续发展战略。

《海域使用论证管理规定(修订版)》(征求意见稿)

附件1《海域使用论证管理规定》（修订稿）第一章总则第一条【目的和依据】为规范海域使用论证工作，保证海域使用的科学性，提高海域使用论证质量，根据《中华人民共和国海域使用管理法》及相关法规，制定本规定。

第二条【海域使用论证报告】本规定所指海域使用论证报告，是单位和个人按照《海域使用管理法》第十六条规定申请使用海域时所提交的海域使用论证材料。

第三条【海域使用论证的作用和工作依据】海域使用论证是海域使用权出让的科学依据，应当遵循公正、科学、诚信的原则，严格按照海域使用论证技术规范和标准开展工作。

海域使用论证技术规范和标准由自然资源部组织制定。

第四条【海域使用论证工作内容】海域使用论证工作应当在详细了解和勘查项目所在区域海洋资源生态及开发利用现状的基础上，依据生态优先、节约集约原则，科学客观地分析论证项目用海的必要性、选址与规模的合理性、对生态的影响范围与程度、规划符合性和利益相关者的协调性等，提出项目生态用海对策，并给出明确的用海论证结论。

第二章海域使用论证报告编制第五条【报告编制主体确定方式】通过申请审批方式取得海域使用权的，海域使用申请人可自行或委托有关单位编制海域使用论证报告。

通过招标、拍卖等市场化方式出让海域使用权的，由组织招标、拍卖的单位委托有关单位编制海域使用论证报告。

第六条【编制主体要求】海域使用论证报告编制主体（以下简称编制主体）为受委托编制海域使用论证报告的单位以及自行编制论证报告的海域使用申请人。

为确保海域使用论证的质量，更好地维护用海企业自身权益，推荐使用符合以下条件单位作为海域使用论证报告编制主体：（一）应为在中国境内设立的具有统一社会信用代码的独立法人或企事业单位，并有固定的办公场所；（二）应当具备一定数量的全职技术人员,技术人员应具有海洋工程、海洋地质、物理海洋、海洋生物、海洋化学、测绘等专业背景和从业经历，且熟悉海洋法律、法规和部门规章，能正确运用海域使用管理的有关规范和标准；（三）应当配备相应的海洋调查仪器和设备。

XX项目区域用海规划海域使用论证报告质量评价表

附件1:
XX项目（区域用海规划）海域使用论证报告质量评估表
- 1 -
- 2 -
XX项目(区域用海规划)海域使用论证报告
质量评估表填写说明
1、本评估表采用百分制计分,共有22个评估要素,标有*的评估要素为重点评估项。

对按规定可以空缺部分质量评估要素对应内容的论证报告，由评审专家组协商确定评估表中评估要素的取舍,报告质量总分=(评估要素打分/所取各项权重总分值）×100。

评分标准中的各项评分分值可精确至0.1分。

2、每位海域使用论证报告评审专家应在论证报告评审会结束前，对各评估要素进行打分，并分别计算重点项得分和报告质量总分，经亲笔签名后交给评审组织部门。

海域使用论证报告质量评估结果的计分方法为各评审专家所打分值的平均分。

评审专家要认真负责地填写质量评估表，确保评估结果的真实、客观和公正。

3、海域使用论证报告质量评估结果分为不合格、合格、优秀三个等级。

报告质量总分小于60分或重点项得分小于重点项权重总值的60%时为不合格。

在重点项得分大于等于重点项权重总值的60％的前提下,总分大于等于60分、小于85分为合格,总分大于等于85分为优秀。

4、本评估表由国家海洋局海域和海岛管理司负责解释.
- 3 -
- 4 -。

海域使用可行性论证管理办法

海域使用可行性论证管理办法第一章总则第一条为使海域使用可行性论证规范化，提高海域使用项目审批的科学性，根据《国家海域使用管理暂行规定》的有关规定，制定本办法。

第二条海域使用可行性论证是审批海域使用的科学依据。

凡使用某一固定海域三个月以上的排他性用海项目，应按照本办法进行海域使用可行性论证。

使用期已满拟续期使用或改变使用证规定用途的海域使用项目，应重新进行海域使用可行性论证。

第三条国家海洋局对海域使用可行性论证工作实施监督、检查和指导。

沿海县级以上各级海洋行政主管部门(以下简称主管部门)按照管理权限逐级负责海域使用可行性论证工作的监督管理。

第四条海域使用可行性论证由海域使用申请者组织进行。

第五条承担海域使用可行性论证的单位应当持有国家海洋局发放的海域使用可行性论证资格证书。

第六条海域使用可行性论证应客观、准确。

通过对拟使用海域自然条件和社会经济条件的调查、分析和论证，明确提出海域使用是否可行，为政府审批用海项目提供科学依据。

第七条海域使用可行性论证应当符合有关规范和标准。

第二章可行性论证的程序第八条用海单位应在项目用海申请前，征询当地主管部门意见，确定项目的用海性质。

对于改变海域属性，影响生态环境和其它开发活动的用海项目，申请单位应委托海域使用可行性论证资格证书单位进行海域使用可行性论证工作。

承担单位应先按照有关要求拟定海域使用可行性论证报告书编写大纲，经主管部门审查认可后，编报海域使用可行性论证报告书。

对海洋资源、生态环境以及相关产业影响较小的海域使用项目，经主管部门审核同意，可以简化手续填报海域使用可行性论证报告表。

第九条主管部门根据管理权限负责海域使用可行性论证报告书(表)的评审(审核)工作。

海域使用可行性论证报告书由主管部门组织成立的论证委员会进行评审。

海域使用可行性报告表由主管部门或其委托的人员进行审核。

根据评审或审核意见，主管部门可要求海域使用申请者进行补充论证并修改论证报告书(表)。

海域使用论证报告(简本)

徐圩新区达标尾水排海工程海域使用论证报告（简本）委托单位：江苏方洋水务有限公司论证单位：南京师范大学证书编号：甲级国海论字第0218号2017年12月一、项目建设基本情况徐圩新区达标尾水排海工程拟建于埒子口西侧岸外海域。

本项目海域管道先平行防波堤铺设，在东防波堤北端折转，延伸至排放口；排放口位于徐圩港区东北侧海域水深-8.5m处。

本项目设计规模为11.83 万m³/d，包括调压泵站、陆域管线、海域管线和扩散器四部分。

其中调压泵站位于徐圩新区东港污水处理厂南侧用地；排放管道全长20.632km，包括 3.876km陆域管道和16.756km海域管道（含300m扩散器母管）。

本项目需申请用海的工程内容包括现状海堤外侧海域范围内的排放管道、排水口（扩散管）以及污水混合区用海。

海域管线在水深＜3m 近岸段浅水区海域，采用顶管施工，管道埋深6m；在水深≥3m 离岸海域，采用铺管船铺管冲射法后开沟埋管施工，管道埋深1.5m。

工程总投资约88994.08万元。

施工时间为25个月。

图1 工程地理位置图图2 平面布置图二、项目用海基本情况本项目涉及的用海类型包括海底工程用海和排污倾倒用海，用海方式包括海底电缆管道用海、污水达标排放用海及取、排水口用海。

本项目申请排海管道和污水混合区用海面积145.0761公顷，用海期限为50年；申请施工平台用海面积1.2112公顷，用海期限为2年。

三、项目用海对资源、环境的影响分析本工程为管道工程，在工程建设前后基本不会改变原来海底地形地貌，因此工程建设前后对海域水动力条件基本没有影响，另外根据排海口附近流态矢量图、海底管道、扩散器与海床关系剖面图，排海口附近为旋转流，平均流速约为0.4m/s，水动力条件较强，因此污染物排放后受水流和水深地形的综合影响扩散充分，降低达标尾水对近岸区域对水环境的影响。

由于排放口工程的尺度较小，其建设不会对整个海域的泥沙运动、冲淤变化带来影响。

海域使用论证报告书格式与内容2020版

海域使用论证报告书格式与内容2020版1 文本格式1.1文本规格海域使用论证报告书的文本外形尺寸为A4（210mm×297mm）。

1.2封面格式海域使用论证报告书封面格式如下：第一行书写项目名称：××××项目（居中，指建设项目立项名称，不超过30个汉字）；第二行书写：海域使用论证报告书（居中）；第三行落款书写：海域使用论证报告书编制单位全称（居中）（加盖公章），并注明统一社会信用代码；第四行书写：××××年××月（居中）。

以上内容字体字号应适宜，各行间距应适中，保持封面美观。

1.3封里1内容应写明海域使用论证委托单位全称，海域使用论证报告书编制单位全称，海域使用论证编制单位法定代表人姓名、职称，技术负责人（或法定代表人）姓名、职务或职称，项目负责人姓名、职务或职称等内容；编制单位的通讯地址、邮政编码、联系电话、传真电话、电子信箱。

1.4封里2内容封里2为技术签署页，应给出海域使用论证报告书主要编制人员的姓名、专业、技术职称和负责编制的责任章节，并签名。

海域使用论证报告书应由技术负责人（或法定代表人）审核签字；写明论证协作单位及其所承担的专题内容和主要参加人员情况并签名。

参加报告书编写的所有人员的基本情况应按照表1内容填写。

表1 编写人员基本情况1.5 封里3内容应按照表2的格式与要求填写项目基本情况表，可根据建设项目的特点填写空格内容。

表2 项目基本情况表2 海域使用论证报告书编写大纲按照表3编制海域使用论证报告书。

可根据项目用海的特点和论证工作的具体要求，对有关章节做适当增减。

表3 海域使用论证报告书编写大纲。

海域使用论证报告评审工作规程

海域使用论证报告评审工作规程一、引言海域使用是指在海洋领域进行资源开发、建设工程、海洋经济活动等各种活动的使用行为。

为了保护海洋环境、合理利用海洋资源，确保海洋经济发展与生态环境的协调，海域使用论证报告评审工作成为必要的程序。

二、评审范围海域使用论证报告评审工作主要包括对提交的海域使用论证报告进行综合评估和审查。

评审的内容包括但不限于以下几个方面：1. 海域使用目的和预期效益的论述；2. 海洋环境影响评价的可行性研究；3. 海洋资源合理利用的可行性论证；4. 海域使用方案与法律法规的符合性分析；5. 其他与海域使用相关的问题。

三、评审程序1. 提交评审申请：申请人将海域使用论证报告提交给相关部门，并填写评审申请表。

2. 组织专家评审：相关部门组织专家对海域使用论证报告进行评审。

专家应具备相关领域的专业知识和经验。

3. 评审意见汇总：专家根据自己的评审意见填写评审意见表，对报告内容进行评价，并提出修改或补充建议。

4. 报告修订：申请人根据专家的评审意见对报告进行修改，完善论证材料。

5. 再次评审：修订后的报告再次提交给相关部门，由专家进行再次评审。

6. 综合评价：相关部门综合评价专家的意见和申请人对于评审意见的回应，形成综合评价报告。

四、评审要求海域使用论证报告评审应满足以下要求：1. 准确性：论证报告中提供的数据和信息应准确真实，做到数据的来源可查和可靠性。

2. 完整性：论证报告中包括必要的信息和数据，并综合考虑项目的各个方面。

3. 可行性：论证报告中的方案应可行，预期效益应合理，不应对海洋环境和资源造成不可修复的损害。

4. 合规性：论证报告应符合相关的法律法规和政策要求，不得违反国家法律和环保要求。

5. 透明度：评审全程应公开透明，相关信息应向社会公开，接受公众监督。

五、评审结果和意见评审结果根据综合评价报告形成。

评审结果可包括以下几种意见：1. 同意：论证报告综合评价良好，符合海域使用的要求，可以进入下一步的环评程序。

海域使用论证条例

（2006年5月26日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2010年9月30日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例〉等八项地方性法规的决定》第一次修正根据2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正根据2016年4月1日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈福建省海洋环境保护条例〉等三部地方性法规的决定》第三次修正）第一条为了规范海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的保护、开发和利用，推动海洋经济的可持续发展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称海域，是指毗邻本省陆地的平均大潮高潮时水陆分界痕迹线向海一侧的内水和领海的水面、水体、海床和底土。

在本省行政区毗邻海域持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本条例。

第三条海域使用应当符合海洋功能区划，实行统一规划、综合利用、合理开发、促进经济发展与环境保护相结合的原则。

第四条沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。

沿海乡（镇）人民政府应当协助沿海县级人民政府海洋行政主管部门开展本行政区毗邻海域使用的监督管理。

第五条沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门应当会同同级有关部门，依据上一级海洋功能区划，依法编制、报批本级海洋功能区划。

任何单位和个人不得擅自改变海洋功能区划。

但有下列情形之一的，经原批准机关批准可以修改海洋功能区划：（一）海域自然资源和自然环境等发生重大变化的；（二）公共利益、国家安全需要的；（三）大型能源、交通等基础设施建设和临港产业发展需要的。

修改海洋功能区划，由原编制机关会同同级有关部门组织专家进行科学论证并提出修改方案，报原批准机关批准。

法律、法规另有规定的从其规定。

自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知

自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.01.08•【文号】自然资规〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知自然资规〔2021〕1号沿海各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，上海市海洋局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局，部有关直属单位，自然资源部北海局、东海局、南海局：为规范海域使用论证工作，保证海域使用的科学性，提高海域使用论证质量，根据《海域使用管理法》及相关法规，现就海域使用论证材料编制有关要求通知如下。

一、总体要求（一）在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，海域使用申请人应当按照《海域使用管理法》的规定，提交海域使用论证材料。

海域使用论证材料是指海域使用论证报告书和海域使用论证报告表（以下统称海域使用论证报告）。

（二）海域使用论证是审批海域使用申请和市场化出让海域使用权的科学依据，应当遵循公正、科学、诚信的原则，严格按照海域使用论证相关法律法规、技术标准和规范开展工作。

海域使用论证技术标准和规范由自然资源部组织制定。

（三）海域使用论证工作应当在详细了解和勘查项目所在区域海洋资源生态、开发利用现状和权属状况的基础上，依据生态优先、节约集约原则，科学客观地分析论证项目用海的必要性、选址与规模的合理性、对海洋资源和生态的影响范围与程度、规划符合性和利益相关者的协调性等，提出项目生态用海对策，并给出明确的用海论证结论。

二、规范海域使用论证报告编制（四）通过申请审批方式取得海域使用权的，海域使用申请人可自行或委托有关单位编制海域使用论证报告。

通过招标、拍卖、挂牌等市场化方式出让海域使用权的，由组织招标、拍卖、挂牌的单位委托有关单位编制海域使用论证报告。

（五）海域使用论证报告编制主体（以下简称编制主体）为受委托编制海域使用论证报告的单位以及自行编制论证报告的海域使用申请人。

4-海域使用论证报告评审工作规程及要求-李涛

答疑发表意见形成评审意见
评审专家提出疑问、业主和论证单位答疑
发表个人对项目和报告的意见和建议（1）专家个人意见；打分表、个人意见表
（2）专家组评审意见：集体讨论、少数服从多数
海使用论证培训班
四、评审内容和要点
论证方法和技术路线项目建设和用海概况项目用海资源环境影响分析海域开发利用协调分析
海域使用论证培训班
评审论证报告的重点
海域使用论证培训班
评审论证报告的重点
一、海洋功能区划和相关规划的符合性二、利益相关者的协调性三、用海选址的可行性四、用海方式的合理性五、用海面积的适宜性六、用海图件的绘制
海域使用论证培训班
一、海洋功能区划和相关规划的符合性
政策符合性：
产业与环境政策项目性质与指标
海域使用论证培训班
三、用海选址的可行性
全面考察选址的合理性和优越性：
选址合理性包括自然和区位条件适宜性，区划与规划符合性，利益相关者协调可能性和协调成本
选址条件优越性全面分析选址预留及保护条件，选址的不利影响因素等。
海域使用论证培训班
四、用海方式的合理性
用海平面布局用海方式用海工程形态岸线占用防灾设计指标减少对水动力和海洋生态影响，美化景观效果，减少对自然岸线的占用，原有岸线功能维护，增加功能岸线，公众亲水岸线的保留，用海风险的减少
× 遗漏了主要论证内容或主要分析论证内容出现了重大偏差； × 使用的数据资料严重失实或存在较严重的虚假论证内容； × 给出的论证范围、论证内容、论证重点、采用的技术标准和技术
方法等方面有重大失误，且严重影响论证结论； × 给出的利益相关者协调分析内容出现重大失误； × 给出的海洋功能区划符合性分析内容出现严重偏差； × 给出的用海选址合理性、用海方式合理性、用海面积合理性分析结论出现了重大偏差或不可信； × 给出的宗海图绘制不规范，界址点、用海面积出现严重偏差； × 评审专家一致认为海域使用论证报告存在的其它严重问题； × 论证报告质量评分结果为不合格。

海域使用论证报告书格式与内容2020版

海域使用论证报告书格式与内容2020版1 文本格式1.1文本规格海域使用论证报告书的文本外形尺寸为A4（210mm×297mm）。

1.2封面格式海域使用论证报告书封面格式如下：第一行书写项目名称：××××项目（居中，指建设项目立项名称，不超过30个汉字）；第二行书写：海域使用论证报告书（居中）；第三行落款书写：海域使用论证报告书编制单位全称（居中）（加盖公章），并注明统一社会信用代码；第四行书写：××××年××月（居中）。

以上内容字体字号应适宜，各行间距应适中，保持封面美观。

1.3封里1内容应写明海域使用论证委托单位全称，海域使用论证报告书编制单位全称，海域使用论证编制单位法定代表人姓名、职称，技术负责人（或法定代表人）姓名、职务或职称，项目负责人姓名、职务或职称等内容；编制单位的通讯地址、邮政编码、联系电话、传真电话、电子信箱。

1.4封里2内容封里2为技术签署页，应给出海域使用论证报告书主要编制人员的姓名、专业、技术职称和负责编制的责任章节，并签名。

海域使用论证报告书应由技术负责人（或法定代表人）审核签字；写明论证协作单位及其所承担的专题内容和主要参加人员情况并签名。

参加报告书编写的所有人员的基本情况应按照表1内容填写。

表1 编写人员基本情况1.5 封里3内容应按照表2的格式与要求填写项目基本情况表，可根据建设项目的特点填写空格内容。

表2 项目基本情况表2 海域使用论证报告书编写大纲按照表3编制海域使用论证报告书。

可根据项目用海的特点和论证工作的具体要求，对有关章节做适当增减。

表3 海域使用论证报告书编写大纲。

(2023)海域使用论证报告书、报告表格式与内容、资料来源说明、论证重点参照表(一)

(2023)海域使用论证报告书、报告表格式与内容、资料来源说明、论证重点参照表(一)2023年海域使用论证报告书简介在海洋资源资源的利用过程中，海域使用论证报告书是必需的。

2023年的海域使用论证报告书同样具有重要性。

本篇文章将从格式与内容、资料来源说明以及论证重点参照表三个方面探讨2023年海域使用论证报告书的相关内容。

1.报告书和报告表格式与内容•报告书格式：报告书应包括封面、前言、目录、正文、参考文献等基本部分。

“封面”应包括项目名称、编制单位、主管部门、审批部门等信息。

“前言”应简述编撰背景，说明立项的必要性和目的。

“目录”应包含本文的各章节，以及附录。

正文应包括论证必要性、对影响因素的研究、环境效应评价和风险评估等内容。

•报告表格式：报告表是报告书中专题性研究的系列表格。

报告表的制作应包括表头、表身和表尾等部分。

表格中应有明确的地理坐标和数据单位。

表格内容一般包括“任务及数据来源说明”、“资料整理和分析情况”、“预测计算和分析结果”、“论证结论”等内容。

2.资料来源说明编制海域使用论证报告，对于资料来源的说明和核实是必需的。

此处应体现出资料的可靠性、真实性和权威性。

资料来源一般包括现场调查、形成文件、行政审批文件、专家咨询意见、生态环境保护部门意见等。

3.论证重点参照表论证重点参照表应包括以下内容：•项目名称及编号；•项目位置及名称；•范围和规律取得情况；•环境效应评价的目标和标准；•环境后果的预测和评判；•风险防范和环境后果的控制；•经济社会效益指标。

结论2023年海域使用论证报告书的编制包括报告书和报告表的格式与内容、资料来源的说明以及论证重点参照表。

合理的编制很重要，它可以增加海域开发利用的安全性、可靠性和延续性。

补充说明在编制2023年海域使用论证报告时，还需要考虑以下几个方面：1.针对不同类型的海域使用项目，可以选择不同类型的环境影响评价方法和标准。

2.在进行环境效应评价时，应采用科学的技术手段和模型，并考虑气象、水文、地质等因素的影响。

海域使用论证报告

海域使用论证报告：海域论证报告海域使用论证工作流程海域使用论证工可阶段海域使用论证案例评析篇一：海域使用论证报告编写大纲附件2海域使用论证报告编写大纲一、概述（一）项目用海基本情况（二）项目用海必要性（三）论证依据（四）论证工作等级和范围（五）论证重点二、项目所在海域概况及分析（一）自然、社会概况（二）资源、生态、环境概况及简要分析（三）重点问题专题分析三、项目用海与海洋功能区划和相关规划符合性分析（一）与功能区划符合性分析（二）与相关规划符合性分析四、项目所在海域开发利用现状及利益相关者分析（一）海域开发利用现状（二）利益相关者界定及影响分析（三）项目用海对国家权益、国防安全的影响分析五、项目用海合理性分析（一）选址合理性分析（二）用海方式合理性分析（三）面积合理性分析（四）期限合理性分析六、项目用海的主要不利影响分析（一）项目用海的风险分析（二）项目用海对资源、生态的损耗及影响分析七、结论、建议与对策（一）结论与建议（二）海域使用管理对策措施附件：资料来源说明附件资料来源说明资料来源说明附件是海域使用论证报告的重要组成部分，凡是在海域使用论证报告中出现的所有数据和资料，都必须在资料来源说明附件中具体说明。

1．引用资料对于引用的资料，要详细说明资料出处、资料形成时间等，关键数据和资料还需要提供来源说明材料。

按海域使用论证报告中引用资料的先后顺序连续编码，并将顺序号置于方括号中，放右上角。

在资料来源说明附件中，按引用的顺序排列，序号用阿拉伯数字书写，加方括号，不用标点。

各类引用资料的编排格式如下：（1）引用的期刊文章［序号］作者.题名.刊名，年，卷(期)：起止页码.（2）专著、论文集、学位论文［序号］编者.题名.出版地：出版者，出版年.起止页码(任选). （3）报告［序号］编者（或编写单位）.题名.编写年.起止页码(任选). （4）电子文献［序号］主要责任者.电子文献题名.电子文献的出处或可获得地址，发表或更新日期/引用日期(任选).2. 现场勘查资料现场勘查应当填写海域使用论证现场勘查记录，记录事项包括勘查时间、内容、主要参与人员、使用设备和勘查情况等，并由论证项目负责人、论证单位技术负责人签字。

海域使用论证报告

江苏如东黄沙洋H1-1#海上风电项目海域使用论证报告（简本）委托单位：如东广恒新能源有限公司论证单位：南京师范大学证书编号：甲级国海论字第0218号二○一八年九月一、项目建设基本情况江苏如东黄沙洋H1-1#海上风电项目位于竹根沙东侧如东海域，风电场中心离海岸线距离约44km，海底高程-14～-2m，局部有沟槽。

风电场近似呈梯形，东西方向平均长约为6.5km，南北宽约为5.7km，规划海域面积约31.85km2。

工程共安装50台单机容量4.0MW的风电机组，总装机容量200MW，海底电缆长度共计109km（35KV海缆52km、220KV海缆50km）。

工程内容包括50台4MW 风机、220kV海上升压站、场内35kV海底电缆、220kV送出海底电缆（陆上升压站及接入系统部分不属于本工程内容）。

工程总投资344131.91万元。

图1风电场区地理位置图二、项目用海基本情况本项目用海包括风机墩柱、海上升压站和海底电缆等工程的用海，分别为透水构筑物用海、透水构筑物用海和电缆管道用海。

风机墩柱的用海面积为76.9300公顷，海上升压站的用海面积为0.4899公顷，海底电缆的用海面积为177.4137公顷，共计254.8336公顷。

项目施工期为30个月，申请用海期限28年。

图2风电场总平面布置图3南京师范大学三、项目用海必要性（1）风电建设政策及规划要求能源是经济和社会发展的重要物质基础。

工业革命以来，世界能源消费剧增，煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁。

目前，我国已成为世界能源生产和消费大国，但人均能源消费水平还不高。

随着经济和社会的不断发展，我国能源需求将持续增长。

增加能源供应、保障能源安全、保护生态环境、促进经济和社会的可持续发展，是我国经济和社会发展的一项重大战略任务。

为减少对一次能源的依赖，保护人类的生存环境，我国政府已承诺走可持续发展的道路，明确经济的发展不以牺牲后代生存环境、资源为代价，并研究、制定和开始执行经济、社会和资源相互协调的可持续发展战略。

码头补充海域使用论证报告

码头补充海域使用论证报告一、项目概述本项目为XX码头扩建工程，旨在提高码头的货物吞吐能力，满足日益增长的物流需求。

项目位于XX海域，总用海面积约为XX公顷，涉及港口用海、工业用海和渔业用海等多种用海类型。

二、海域使用现状分析在深入调查和现场勘查的基础上，我们对项目所涉及的海域使用现状进行了分析。

目前，该海域主要用于港口货运、渔业捕捞和海上交通等，用海结构相对单一。

其中，港口货运是用海的主要类型，但现有码头的吞吐能力已无法满足需求，需要进行扩建。

三、海域使用合理性分析1. 符合国家海洋功能区划：本项目所涉及的海域均属于国家海洋功能区划中的港口航运区，符合国家对海洋功能区划的要求。

2. 有利于区域经济发展：本项目扩建完成后，将大幅提高码头的货物吞吐能力，进一步促进区域经济的发展。

3. 生态环境影响可控：通过对施工期和运营期可能产生的环境影响进行预测和评估，我们认为在采取相应的环保措施后，项目对生态环境的影响可控。

四、海域使用可行性分析1. 技术可行性：目前，国内外在港口建设方面已经有了成熟的技术和经验，本项目的建设在技术上是可行的。

2. 经济可行性：根据预测，本项目建成后将产生显著的经济效益，包括直接经济效益和间接经济效益。

3. 社会效益：本项目的建设将为社会创造更多的就业机会，同时提高区域经济的竞争力。

五、海域使用风险评估1. 政策风险：随着国家对海洋资源保护意识的加强，未来可能会出台更严格的海洋资源保护政策，需要关注相关政策的动向。

2. 环保风险：在施工过程中可能会对周边海域的生态环境造成一定影响，需采取相应的环保措施。

3. 市场风险：未来市场竞争可能会加剧，需要加强市场调研和预测。

六、结论与建议综合以上分析，我们认为本项目补充海域使用是合理的、可行的，但需要在以下几个方面加强工作：1. 加强环保措施的落实，确保施工期和运营期对环境的影响最小化。

2. 关注政策动向，及时调整项目方案以适应政策变化。

海域使用申请书模板

海域使用申请书模板如下：尊敬的XX海域使用权登记机关：您好！我单位（个人）因发展需要，拟对位于XX海域进行使用，特此向您提交海域使用申请书，请您予以审批。

一、申请人基本信息1. 单位名称（个人姓名）：XXX2. 住所（住址）：XX市XX区XX路XX号3. 联系人：XXX4. 联系电话：XXX5. 电子邮箱：XXX二、海域使用目的1. 使用海域项目名称：XX项目2. 项目性质：XX（如工业、农业、旅游、养殖等）3. 使用海域面积：XX平方米4. 预计使用期限：XX年5. 海域使用后的收益情况：预计年收益XX万元三、海域使用论证1. 项目可行性研究报告：详细介绍项目的基本情况、技术路线、市场前景、经济效益等方面内容。

2. 海域使用论证报告：分析项目对海域环境、资源、生态的影响，以及采取的环保措施和应急预案。

3. 海域使用权评估报告：评估海域使用权价值及出让金缴纳情况。

四、相关资信证明材料1. 营业执照副本或身份证复印件。

2. 法定代表人身份证明。

3. 授权委托书（如有委托代理）。

4. 项目批准文件或海域使用权出让合同。

5. 海域使用金缴纳凭证。

五、法律、法规规定的其他书面材料1. 海域使用权登记申请表。

2. 宗海界址图（包括宗海位置图和平面图）。

3. 环境影响评价报告。

4. 其他需要提供的材料。

六、承诺与保证1. 申请人保证所提供的材料真实、完整、有效。

2. 申请人承诺按照法律法规和合同约定使用海域，保护海域生态环境，依法缴纳海域使用金。

3. 申请人承诺在取得海域使用权后，严格按照审批内容进行项目施工和运营，如有变更，及时报批。

4. 申请人承诺在海域使用权到期后，按照要求进行海域修复和生态补偿。

敬请XX海域使用权登记机关予以审批，如有需要，我们将随时提供其他补充材料。

感谢您的关注和支持！此致敬礼！申请人（单位）：XXX申请日期：XX年XX月XX日以上模板仅供参考，具体内容需根据实际情况进行调整。

在填写申请书时，请确保所提供的信息真实、准确、完整，并按照当地海域使用权登记机关的要求提交相关材料。

《海域使用论证技术导则(2020修订版)》

《海域使用论证技术导则（修订版）》（征求意见稿）目次1适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4总则 (3)4.1论证原则 (3)4.2论证依据 (3)4.3论证内容 (4)4.4论证成果 (4)4.5论证程序 (4)4.6论证等级 (4)4.7论证范围 (6)4.8论证重点 (7)5论证基础资料 (7)5.1资料内容 (7)5.2资料基本要求 (7)5.3现场踏勘 (8)5.4海洋调查资料 (8)6项目基本情况与用海必要性分析 (10)6.1项目基本情况 (10)6.2项目用海需求 (10)6.3项目用海必要性 (10)7项目所在海域概况 (11)7.1海洋生态概况 (11)7.2海洋资源概况 (11)8资源生态影响分析 (11)8.1资源影响分析 (11)8.2生态影响分析 (12)9海域开发利用协调分析 (12)9.1海域开发利用现状 (12)9.2项目用海对海域开发活动的影响 (12)9.3利益相关者界定 (13)9.4相关利益协调分析 (13)9.5项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析1310 项目用海与国土空间规划符合性分析 ........................................................... 13 10.1 所在海域国土空间规划功能区基本情况 ....................................................... 13 10.2 对周边海域国土空间规划功能区的影响分析 ................................................... 13 10.3 项目用海与国土空间规划的符合性分析 . (13)11 项目用海方案分析 .......................................................................... 14 11.1 用海选址合理性分析 ....................................................................... 14 11.2 用海平面布置合理性分析 ................................................................... 14 11.3 用海方式合理性分析 ....................................................................... 15 11.4 岸线利用合理性分析 ....................................................................... 15 11.5 用海面积合理性分析 ....................................................................... 15 11.6 用海期限合理性分析 ....................................................................... 16 12 生态保护修复和使用对策 ..................................................................... 16 12.1 项目用海主要生态问题 ...................................................................... 16 12.2 生态保护修复重点与目标 ................................................................... 16 12.3 生态保护修复措施 ......................................................................... 16 12.4 生态保护修复实施计划 ..................................................................... 16 12.5 海域使用对策 .. (16)13 结论 (17)附录 C （规范性附录）资料来源说明附录 D （资料性附录）论证重点参照表附录 F （资料性附录）论证报告重要图件名录附录 A （规范性附录）海域使用论证报告书格式和内容 18 附录 B （规范性附录）海域使用论证报告表格式与内容21 25 27 附录 E （资料性附录）海域使用论证报告书摘要3031海域使用论证技术导则1适用范围本文件规定了海域使用论证的内容、工作程序、技术方法和要求。

环评、海域使用论证合同

环评、海域使用论证合同甲方（委托方）：乙方（受托方）：鉴于甲方需要进行环境影响评价（以下简称“环评”）和海域使用论证工作，特委托乙方进行该项工作。

双方根据平等、自愿、公平的原则，经过友好协商，达成以下协议：一、合同目的本合同旨在明确甲、乙双方的权利和义务，规范环评和海域使用论证工作的提供和验收过程，确保工作质量满足甲方要求。

二、工作内容乙方应根据甲方的要求，完成以下工作内容：（1）对甲方指定的项目进行环境影响评价，编制环评报告；（2）对甲方指定的海域进行使用论证，编制海域使用论证报告。

乙方应根据甲方的要求，制定详细的工作计划和方案，确保工作质量和效率。

三、工作标准乙方应按照国家和地方的相关法规、标准和技术规范进行环评和海域使用论证工作，确保工作成果符合相关要求。

具体标准包括但不限于：（1）环评报告应符合《环境影响评价法》及相关法规、标准的要求；（2）海域使用论证报告应符合《海域使用管理法》及相关法规、标准的要求。

乙方应对其工作成果进行自查和质量控制，确保其准确性、完整性和可靠性。

如因乙方原因导致工作成果不符合相关要求，乙方应承担相应的违约责任。

四、工作费用及支付方式本合同的工作费用为人民币XXX元整（大写：XXX元整），具体费用根据项目的实际情况进行结算。

如因甲方原因需要增加工作内容或调整工作进度，双方应协商调整工作费用。

甲方应在合同签订后X个工作日内支付工作费用的X%作为预付款，剩余款项在乙方提交符合要求的成果文件后X个工作日内支付完毕。

如甲方逾期支付，应按照逾期支付金额的X%向乙方支付违约金。

乙方应在收到甲方支付的预付款后开始进行工作。

如因甲方原因导致工作延误或中断，乙方有权顺延工作时间或要求甲方支付相应的工作费用。

如因乙方原因导致工作延误或中断，乙方应承担相应的违约责任。

本合同采用银行转账的方式进行支付。

甲、乙双方应在合同中明确各自的银行账户信息。

五、知识产权条款乙方应根据甲方的要求，对其在工作中知悉的甲方的商业秘密和技术秘密予以保密，并采取必要的保密措施。