河北省农业项目监测中心河北省农业农村厅2020年度重点项目绩效评价服务采购竞争性磋商公告

采购内容：2020年度重点项目绩效评价（A包含省级高标准农田建设补助资金和中药材产业发展补助项目；B包含农村新能源开发利用补助资金、乳粉业发展补助资金和农业产业发展补助），详见竞争性磋商文件

预算金额：350000元人民币（A包：190000元；B包：160000元）

服务标准：符合国家和行业相关标准

服务期限：满足甲方要求

项目实施地点：甲方指定地点

供应商资格要求：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）具有独立承担民事责任能力的供应商，具备承担和实施本项目的相应营业范围和能力；

（3）为经营性机构的需具有相关行业管理部门颁发的财务审计或提供项目咨询类行业资质；非经营性机构项目负责人具备注册会计师资格；

（4）未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单；

（5）本项目不接受联合体投标。

符合资格要求的供应商需携带以下资料购买竞争性磋商文件：

（1）法人授权委托书及被授权人身份证（或法定代表人身份证明书及法定代表人身份证）；

（2）企业法人营业执照副本或事业单位法人证书或相关登记证书或相关资质证书；

（3）未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”政府采购严重违法失信名单的截图页（查询时间为本公告发布之后）；

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

以上所有资料报名时查看原件并携带一套逐页加盖投标人公章的复印件，复印件留存，资料不全不予受理。

竞争性磋商文件发售时间：2020年6月23日起至2020年6月30日每天上午9时00分至11时00分，下午14时00分至16时00分（公休、节假日除外）。

（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

绩效评价整体服务方案

6.3绩效评价服务单位的服务整体方案（包括但不局限于以下内容） 1、绩效评价服务的总体概况和特点概述绩效评价服务的总体概况：根据市级关于财政支出绩效评价的管理办法和基本的指标框架，并结合不同预算主管部门和不同评价项目的特点设计符合项目本身的实施方案和指标框架体系。在此基础上通过和项目利益相关方沟通了解项目实际情况，并开展独立的项目调研活动后，撰写完成绩效评价报告。绩效评价服务的特点包括统一性和专业性两个方面：统一性：严格按照市级关于财政支出绩效评价的管理办法中关于项目绩效评价所必须评价考核的方面，对项目的决策、管理、绩效等指标进行评价考核。专业性：针对单个评价项目的特点，组建项目评价小组，包括具有工程类、财会类等专业背景的人员参与其中。同时根据每个项目绩效结果的特点，设计专属于评价项目的个性化指标来考核项目的绩效结果。 2、绩效评价服务范围、计划、内容绩效评价服务的范围和内容包括以下方面项目资金使用情况、财务管理状况和资产配置、使用、处理及其收益管理情况。为加强管理所制订的相关制度、措施及其执行情况。

绩效目标的确定及实现程度，包括是否达到预计产出和效果等。项目受益群体的满意度调查项目利益相关方对项目的反馈情况需要评价的其他内容。绩效评价服务计划主要包括以下几个阶段：评价机构分析绩效评价项目实际情况，并组建绩效评价小组绩效评价小组进一步分析评价项目，并和项目的利益相关者沟通了解项目实施情况绩效评价小组设计完成项目实施方案和绩效评价框架体系参与委托方组织的项目绩效评价实施方案的评审会议，并根据相关专家的意见进一步完善实施方案和绩效评价框架体系绩效评价小组根据完善后的实施方案开展项目调研活动（包括社会调查、项目实地考察、与项目利益相关者座谈等）绩效评价小组分析调研数据和资料，并撰写绩效评价报告参与委托方组织的项目绩效评价报告评审会，并根据相关专家的意见进一步完善报告，并形成绩效评价报告终稿。根据评价项目的实际效果，并结合评价小组专业知识，向委托方提供合理化建议，供以后类似项目借鉴参考。

公共事业管理绩效评价

公共事业管理绩效评价国内外的政府均认为，现有的公共事业管理评价指标体系的研究成果非常珍贵，但是，这来之不易的成果还不能满足人类的需求，它仅仅根据社会评价和经济方面进行考虑，这样的成果是不全面、不系统、不完善的。作为政府管理评价体系必须要相对独立，整体性强，而现有的研究成果缺乏对绩效的技术平台研究，使得设计局限与对指标体系能够修补上，不能将指标设计与绩效评价的工作联系起来，不能充分应用已有的相关数据信息，导致设计出的指标可实行性不强。 1影响地方政府公共事业管理绩效评价指标体系的因素 1.1绩效评价的目的因素想要建立地方政府公共事业管理绩效评价指标体系，首先要做到确定其建立依据，而这个依据就是绩效评价的自身目的。绩效评价指标的选择由绩效评价的目的来决定的，不同地区的政府部门，绩效评价的根本指标不同。政府想要改进公共事业的绩效，那么所构建的指标体系要比单纯的绩效评价更加着重注意分析潜在影响绩效评价的因素，并对如何改进进行深入讨论。但是，在实际生活中，用于地方政府公共事业管理绩效评价指标种类繁多，数量不可忽视，在进行评价时不能做到全面具体，以此只能根据评价目的来进行政府管理绩效的评价。不然，不只绩效评价没有意义，而且操作性也不强，失去了评价应有的价值。 1.2地方政府的职能因素绩效的本质就是政府公共事业管理职能的履行质量和水准，在政府管理职能之上建立地方政府公共事业的管理绩效评价指标体系。指标的内容根据管理职能不同进行细致标注，全面准确了解地方政府管理的主要职能。宏观角度来说，地方政府主要职能包括：教育领域、科技发展、文化传播、卫生监督、体育培养、建设基础设施、保护环境等。评价这些职能的指标就要建立相对应的绩效评价体系，教育领域绩效评价体系、科技发展绩效评价体系、文化传播绩效评价体系、卫生监督绩效评价体系、体育培养绩效评价体系、设备建设绩效评价体系、保障社会绩效评价体系、保护环境绩效评价

部门整体支出绩效自评报告001

纳入2017年部门预算编报的单位共7个，分别是：云南省政协办公厅、云南省政协机关服务中心、云南省政协委员活动中心、云南省政协文史资料编辑室、云南省政协智力支边扶贫办公室、云南省政协信息中心、云南政协报社。其中：财政全供给单位4个，部分供给单位2个，自收自支单位1个。财政全供给单位中：行政单位1个、参公管理事业单位2个、非参公管理事业单位1个。部门在职人员编制321人，其中：行政编制186人、事业编制135人。在职实有312人，其中：财政全供养295人、非财政供养20人。离退休人员154人，其中：离休14人、退休153人。车辆编制35辆，实有车辆35辆云南省政协根据云南省财政厅《关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法的通知》（云财预[2016]98号）的规定拟定组织实施方案和评价指标体系，并结合附件1《部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》和附件2《云南省财政项目支出绩效评价共性指标体系框架》进行了细化，编制出适合本部门基本支出和具体项目支出的绩效评价指标体系。根据云南省财政厅《关于中国人民政治协商会议云南省委员会办公厅2016年部门预算的批复》（云财预[2016]25号），政协云南省委员会办公厅2017年预算总收入为8989.86万元，其中一般公共预算8858.02万元（含本级财力8793.55万元，上年结转收入64.47万元）；事业收入131.84万元。政协云南省委员会办公厅2017年预算总支出为7589.44万元，其中本级财力安排8793.55万元，事业收入我单位建立了预算编制制度，设立了绩效评价领导机构，分别建立了激励与约束制度、绩效评价信息反馈公开制度和责任追究制度。通过基本支出和项目立项情况（重点是绩效目标的设置情况）、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范，资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。 1.前期准备2017年3月，财务部门着手绩效自评准备工作。 2017年5月4日，依据云南省财政厅印发《关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法的通知》（云财预[2016]98号），政协云南省委员会绩效管理领导小组立即开会研究，讨论决定由绩效管理项目组组织实施，具体由财务部门牵头，其他部门配合。并由绩效管理督导组对项目组进行指导、检查和督促。根据云南省财政厅绩效自评的规定，确定具体实施的绩效自评项目，包括①改善基层政协办公条件补助经费2000万元；②省政协第十一届四次会议经费800万元；③省政协业务履职专项经费1943万元；④省政协专委会履职专项经费526万元。 2.组织实施2017年5月5日，财务部门开始确定评价对象，拟定评价计划，并根据评价计划拟定组织实施方案和评价指标体系等具体评价方案，开始实施自评。对于自评过程出现的重大事项，及时向绩效管理领导小组汇报并解决。 2017年6月9日，完成自评工作。按照云南省财政厅《关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法的通知》（云财预[2016]98号）规定的形式和我单位设定的绩效评价指标，综合分析的得出评价结果为优秀（>90分）。我单位已经将审计监察过程中发现的问题进行整改。针对本部门绩效自评中存在的问题，我单位及时调整和优化后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理，完善项目管理办法，切实提高项目管理水平、财政资金使用效益和部门工作效率，不断提供本部门预算绩效管理水平。项目建立了保证项目顺利实施的相关制度和措施；制度和措施科学合理；严格执行项目公示制，每次会议提前制定详细工作方案，尽可能把各种细节问题都纳入其中，通过发预告通知、正式通知、短信通知、电话通知等多种形式，让委员提前掌握情况。保证参会人员按照要求出席会议，由于绩效自评是一项开展不久的工作任务，项目支出运行实践经验还欠缺，我单位相关人员配备还显不足，相关制度建设与执行还有待进一步加强。现在的项目指标面临着物价等因素的影响，在编制预算与执行中，我单位尽量做到科学、合理的分配。三、评价情况分析及综合评价结论四、存在的问题和整改情况五、绩效自评结果应用六、主要经验及做法七、其他需说明的情况一、部门基本情况二、绩效自评工作情况（三）自评组织过程2017部门整体支出绩效自评报告（一）部门概况（二）部门绩效目标的设立情况（三）部门整体收支情况（四）部门预算管理制度建设情况（一）绩效自评的目的

基本公共服务绩效评估

基本公共服务的绩效评估基本公共服务绩效是指基本公共服务既定目标的实现程度，它主要表现在两个方面，基本公共服务的政府的目标的实现程度；二是居民需要的满足程度，也即绩效界定中的直接产出和间接产出党的十七大政治报告把基本公共均等化放在重要位置，两次阐述了这个问题。当前不少地区把实现基本公共服务均等化作为地方发展的重要战略目标，正在有条不紊，扎扎实实地推进。实现基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是推进以民生为重点的社会建设的基础性工作，任务非常艰巨。它要求我们从历史、现实、国际等视角等全方位地把握我国现阶段的基本公共服务及其均等化，并在此基础上制定相应的对策和战略。开展基本公共服务绩效评估是推进基本公共服务均等化的一项重要技术，应当纳入到基本公共服务均等化实施战略中。一、基本公共服务的绩效 “绩效（Performance）是活动对象的行为和结果表现，是所有对象追求的终极目标，因而在各类研究中都受到广泛的关注。把绩效延伸到政府工作领域，那么，“政府绩效就是‘政府行政管理活动所取得的业绩、成就和实际效果’”。无论如何，绩效作为一种产出结果和状态，体现为是否有效，是否令人满意。因此，绩效可以指效率（efficiency），也可以指效果（effectiveness），可以指直接产出（Outputs），也以指间接产出（Outcomes）。我们把它们视为

对绩效进行量度的四个要素。通常，从国际经验看，无论对于政府绩效，还是非政府组织的绩效的评估，以上四个要素都是要考虑的。从直接产出和间接产出出发，笔者把基本公共服务绩效界定为，人们享受基本公共服务的水平和对于这种享受的主观感受与满意程度，它包括客观的基本公共服务水平和主观的基本公共服务感受。客观的基本公共服务水平是指在一定经济发展水平下，政府、社会和市场供给的基本公共服务的数量和质量；主观的基本公共服务绩效是指人们对于一定经济发展水平下，政府、社会和市场供给的基本公共服务的数量和质量的主观感受和满意程度。客观的基本公共服务绩效和主观的基本公共服务绩效共同构成科学意义上的基本公共服务绩效，缺一不可。作为经济社会发展终极目标的人通过直接获得基本公共服务来得到最基本的满足，客观供给和主观感受在个体身上最终得到体现，基本公共服务目标也在此得以实现。主观的基本公共服务感受表明，基本公共服务绩效是一个集经济、社会、文化、精神于一身的综合体。之所以这样说，是因为基本公共服务绩效与福祉有一定的关联。现代国家发展经济，推动社会进步，创造财富的目的就是让人民获得更多的福祉。国际经验表明，人民福祉是人民能够享受的经济社会发展的终端成果，是人民对于发展成果的客观享受和主观体验。经济发展本身并不一定自动带来人民福祉的提高。近年来，一些英国经济学家发现，在英国，尽管经济获得了史无前例的繁荣，但是英国居民或社区并没有感到这种经济繁荣使他们的生活更好。数据显示，在过去的30年中，英国的经济成倍增长，但是人们的幸福指数却徘徊不前。发展和人民福祉并不是一回事，虽然没有经济发展就不

2016年部门整体支出绩效评价报告

2018年度部门整体支出绩效自评报告衡阳市工商行政管理局（盖章）

一、部门、单位基本情况（一）部门职能概述衡阳市工商行政管理局（以下简称市工商局）是主管全市市场监督管理和行政执法的政府职能部门。《衡阳市人民政府办公室关于印发衡阳市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（衡政办发〔2015 〕36 号）明确了工商行政管理部门市场（含网络商品交易）监管、工商注册登记、商标战略、打击传销、反垄断反不正当竞争、个体私营经济管理、广告管理、经纪人管理、企业信用管理、消费者权益保护、流通领域商品质量监管、指导全市工商行政管理业务工作等16 项职能，还承办市政府交办的其他事项。（二）部门组织机构及人员情况 1、市工商局本级内设机构17 个：办公室、政策法规科、行政审批服务科、消费者权益保护科、企业监督管理科、市场规范管理科、网络交易监督管理科、个体经济监督管理科、商标监督管理科、广告监督管理科、12315 投诉举报科、财务科、审计科、组织人事科、离退休人员管理服务科、机关党委、纪检监察室。 2 、直属行政机构 3 个：市工商局经济检查局、市工商局反垄断与反不正当竞争执法局、市工商局企业注册局。事业单位6 个：信息中心、消费者协会秘书处、个体和私营企业指导中心、培训中心、宣传教育中心、机关后勤服务中心。 3 、派出机构6 个：市工商局石鼓分局、市工商局雁峰分局、市工商局珠晖分局、市工商局蒸湘分局、市工商局南岳分局、市工商局高新分局。

4 、人员情况：市工商局2018 年年底行政编制数449 人、工勤编制41 人、事业编制148 人；年底实有在职人员行政编制389 人、工勤编制34 人、事业编制70 人。二、基本支出情况基本支出用于为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。2018 年基本支出7204.68 万元，较上年减少1995.94 万元，降幅21.69% 。人员经费6007.82 万元，占基本支出的83.39% ，较上年下降26.41% 。减少的主要原因是2018 年绩效奖于2017 年提前发放。公用经费1196.89 万元，占基本支出的16.61% ，较上年增长15.43% 。增长的主要原因是今年加大了培训和工会经费投入。三公”经费情况 2017 年“三公”经费支出156.23 万元，完成预算58.19% ，较上年减少41.23% 。具体见下表。

公共部门人力资源管理绩效评价

基于模糊数学的公共部门人力资源管理绩效评价姓名：加师米学号：1301307042 院系：公共管理与人文学院专业：人力资源管理目录一、选题依据1 （一）题目来源1 （二）国内外研究现状1 (三)选题的研究意义、目的1 （四）参考文献2 二、研究综述2 （一）研究内容2 （二）独创或新颖之处2 （三）拟采取的研究方法2 （四）预期成果2 （五）论文框架2 一、选题依据（一）题目来源

该选题源于对相关领域研究存在的问题的思考与启发。在查阅过程中发现公共部门人力资源管理以及其绩效评价方面存在的缺陷，该选题旨在改进公共部门人力资源管理的绩效并促进我国公共部门人力资源管理的进一步发展。公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织，而公共部门的人力资源对于其发展具有着决定作用。因此，人力资源的绩效评价在公共部门显得尤为重要。本研究课题对我国公共部门人力资源绩效评价有利于我国公共部门的人力资源的管理和发展。（二）国内外研究现状根据美国国际人力资源管理协会（IPMA- HR）的解释，绩效管理包括组织对员工进行管理的所有活动，通过这些活动把组织和个人联系在一起，以完成组织的使命，注重员工成功达到组织目标的方法和过程，强调沟通、辅导及员工能力的提高[1]。常建华认为在公共部门绩效评价的实际操作中，存在着上级评估的失效，目标管理在公共部门中运用的缺陷，绩效评价与奖惩制度结合中的负面影响等弊端，提出改革绩效评价制度必须和奖惩制度脱钩，实行独立的绩效评价并打造现代公共部门管理文化[2]。屠念念认为我国公共部门人力资源管理存在公共性制约、分配制度和薪酬管理上的制约、相关体制不健全等问题并对其原因进行了相关的分析，从薪酬、绩效评价体系和人性化激励三方面提出了公共部门人力资源管理和绩效问题的合理化建议[3]。李自荣从阐述人力资源管理绩效评价的重要性出发，分析了设计企业人力资源管理评价体系应考虑的因素以及遵循的原则，并综述了人力资源管理评价的运作方法，对如何调整企业人力资产提出了建设性意见[4]。潘忠宝，魏明侠在企业人力资源管理绩效的模糊综合评价研究中，建立了相应的人力资源管理评价指标体系，采用模糊综合评价模型和方法，对企业人力资源管理绩效进行科学的评价，同时引入实例进行应用论证，为企业人力资源的发展提供了理论参考[5]。蔡志强、卢厚清认为绩效是管理活动中最常用的概念之一，绩效评价是人力资源管理的核心职能之一。常用的绩效评价有多种方法,但大都属于简单的对比统计,不能满足精确性要求。利用模糊数学的方法,对传统绩效评价的比较法进行了适当的改进,在保持原来该方法特点的基础上,使得绩效评价具有较高的信度和效度[6]。国内外学者对公共部门人力资源管理存在的问题及原因进行了大量的分析，并提出了相应的解决对策。人力资源管理绩效评价的相关定量研究主要偏重于企业人力资源管理的绩效评价，以公共部门人力资源管理为研究主体的研究较为缺乏。在研究方法方面，定性方法被广泛应用，定量方法的应用相对较少。因此，将定量方法引入公共部门人力资源管理绩效评价中仍有待研究。 (三)选题的研究意义、目的公共部门人力资源管理就是指公共部门为了履行公共管理职能、实现公共利益，而根据国家相关法律、政策的规定，对公共部门人力资源进行的规划、获取、维持、开发、激励、评估等一系列的管理活动和过程。在实现公共部门战略目标的过程中，现代公共部门人力资源管理不仅为公共部门管理与决策提供了重要的人力资源，而且作为一个有效增值的环节，它还为公共部门创造价值（包括经济价值与社会效益）。公共部门人力资源管理战略化最直接的体现就是人力资源管理的相关部门角色的转换—— 从事务性部门走向战略性部门。伴随着公共部门改革的深入以及有关人事制度的变革，公共部门人力资源管理表现出新的发展趋势。现代公共部门人力资源管理基于公共行政的特点，具有一定非独立性和公益性特点。在我国公共部门中，人力资源管理体系就是一套以为社会提供公共服务和公共产品的实际情况为评估内容的管理系统，同时具有一定特殊性。

部门整体支出绩效评价自评报告

部门整体支出绩效评价自评报告 (2016年度) 单位名称：常德广播电视大学报告日期：2017年8月4日

2016年常德广播电视大学整体支出绩效自评报告一、部门概况（一）机构、人员构成常德广播电视大学为独立财务核算单位，财政预算一级拨款单位，学校设置9个内设机构，即办公室、人事科(监察室与其合署办公）、教务科、科研科、后勤保卫科、信息技术科、开放教育学院、培训学院、社区教育学院。学校编制名额为52人，2016年12月底在编在职人员50人，退休人员29人，固定临时聘用工作人员17人。学校目前占地面积50亩，拥有传达室1间、办公楼1栋、教学楼3栋、男生宿舍1栋、女生宿舍1栋、食堂及礼堂1栋、教工宿舍2栋。拥有简易体育健身场、简易球场、文化广场等公共活动区。学校目前拥有公务车1辆。（二）单位主要职责常德广播电视大学（常德现代技术职业学校、常德社区大学）是独立设置的成人高等学校，主要职责有指导管理全市电大教育工作，主办开放教育学历教育，管理、统筹、督导全市社区教育与终身教育工作，管理、指导全市干部在线学习，管理、统筹全市“一村一名大学生”计划学习，培训、指导全市教师、校长远程教育，开展继续教育与非学历培训等。二、部门整体预算及执行、管理情况（一）部门预算情况 1、部门预算收入 2016年初部门预算收入为1463.84万元，其中，公共预算财政经费拨款852.72万元，纳入预算管理的非税收入拨款22万元，纳入专户管理的非税收入拨款589.12万元。 2、部门预算支出

2016年初部门预算支出为1463.84万元，其中，基本支出1337.44万元，项目支出126.40万元。 3、三公经费预算情况 2016年度部门预算三公经费预算总支出41万元，其中公务车运行维护费16万元，因公出国出境0万元，公务接待费25万元。（二）部门预算执行情况 1、部门实际收入 2016年度收入决算数1567.15万元，其中，公共预算财政拨款收入1014.34万元，纳入专户管理的非税收入拨款552.81万元。上年结转374.53万元，2016年度可用金额合计1941.68万元。 2、部门实际支出 2016年度支出决算数1593.47万元。基本支出1444.01万元。其中：人员经费878.66万元（工资福利支出594.43万元，对个人和家庭的补助支出284.23万元），商品和服务支出等公用经费565.35万元。项目支出149.46万元，为其他资本性支出。 3、三公经费实际支出情况 2016年度部门预算三公经费实际总支出36.04万元，其中公务车运行维护费15.84万元，因公出国出境0万元，公务接待20.20万元。 4、部门年度预算执行情况对比分析 2016年部门整体实际支出1593.47万元，2015年部门整体实际支出1339.79万元，2016年较2015年整体支出增加了253.68万元，其中基本支出增加229.64万元，主要因为工资福利支出根据当年政策有所调整，增加了113.69万元，学校职能全面拓展，除负责指导全市开放教育外，新增终身教育及学分登记、教师培训、干部在线等工作，商品和服务支出增加99.95万元。与年初预算1463.84万元对比，增加了129.63万元，主要为办公费、劳务费、维修费及其

部门整体支出绩效评价报告

部门整体支出绩效评价报告凤凰县教师发展中心2016年度部门整体支出绩效评价报告评价单位：湖南吉顺联合会计师事务所报告时间： 2017年8月

评价小组组长:陈胜梅成员：黄超田学文 1.引言 1.1部门职责概述 1.2部门支出描述 1.3部门项目实施情况 2.绩效评价概述 2.1绩效评价目的 2.2绩效评价实施过程 2.3绩效评价的局限性 3.部门整体支出绩效评价分析 3.1投入 3.2过程 3.3产出及效果 4．需要说明的事项 5.绩效评价结论 5.1绩效评价得分 5.2存在绩效问题 6.建议 1.引言 1.1部门职责概述：凤凰县教师发展中心宗旨和业务范围：为中小学教师继续教育提供培训，中小学教师的学历提升教育以及职业技术人员的培训；住所：湖南省凤凰县沱江镇滕子

坪52号；法定代表人：张继和；经费来源：财政补助；开办资金：人民币120万元；举办单位：凤凰县教育和体育局。统一社会信用代码12433112344857810x8。主要职责：（一）认真贯彻落实党的教育方针，积极配合教育行政部门做好教育教学指导工作；（二）主要任务是负责实施对全县中小学教师、幼儿园教师和小学校长的继续教育；（三）为全县中小学校开展教师校本培训提供指导和服务；（四）承担全县基础教育新课程、教材和教法培训等，成为全县开展中小学教师教育工作的培训、研究和服务中心；（五）配合教育行政部门做好全县有关中小学教师继续教育的组织、协调、评价和服务工作，成为全县中小学教师教育政策咨询和指导中心；（六）指导中小学教师在教学实践中学习和研究，推动中小学教师开展教改实验，不断提高中小学教师的专业化水平；（七）为全县中小学开展校本培训和日常教学提供信息技术和现代教育技术服务，为通过现代远程教育手段开展教师继续教育提供帮助和支持。根据上述职责，凤凰县教师发展中心设5个内设机构，分别为：（一）教务处：主要负责教学教研工作。（二）继教处：主要负责全县教师的继续教育培训工作。（三）招生办：电大学生的招生、注册、学籍管理及发证工作。（四）学校办公：主要负责上传、下达、接待来人来访等工作。（五）总务处：主要搞好学校财产、财务及学校建设等工作。截止2016年12月31日凤凰县教师发展中心核定编制数为37人，实际在职人数37人，离退休人员32人，遗属人员6人。 1.2部门支出描述凤凰县教师发展中心2016年度年初预算数为4,835,091.00元，本年追加预算1,784,399.00元；收入决算数为6,619,490.00元。（其中：财政拨款收入 5,624,735.00元，上级补助收入144,755.00元，事业收入850,000.00元）。2016

2016年部门整体绩效评价指标表

附件1 部门整体支出绩效评价指标表（本级汇总）一级指标分值二级指标分值三级指标分值评价标准指标说明得分投入1 3 预算配置 1 3 在职人员控制率 5 以100%为标准。在职人员控制率≦100%，计5分；每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。在职人员控制率=（在职人员数/编制数）×100%，在职人员数：部门（单位）实际在职人数，以财政厅确定的部门决算编制口径为准。编制数：机构编制部门核定批复的部门（单位）的人员编制数。 5 “三公经费”变动率 8 “三公经费”变动率≦0,计8分； “三公经费”＞0，每超过一个百分点扣0.8分，扣完为止。 “三公经费”变动率=[（本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数）/ 上年度“三公经费”预算数]×100% 8 过程6 1 预算执行 2 预算完成率 5 100%计满分，每低于5%扣2分，扣完为止。预算完成率=（上年结转+年初预算+ 本年追加预算-年末结余）/（上年结转 +年初预算+本年追加预算）×100%。 4 预算控制率 5 预算控制率=0，计5分；0-10% （含），计4分；10-20%（含），计3分；20-30%（含），计2 分；大于30%不得分。预算控制率=（本年追加预算/年初预算）×100%。 5

级指标分值二级指标分值三级指标分值评价标准指标说明得分新建楼堂馆所面积控制率 5 100%以下（含）计满分，每超出5%扣2分，扣完为止。没有楼堂馆所项目的部门按满分计算。楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/ 批准建设面积×100% 。该指标以2016年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 5 新建楼堂馆所投资概算控制率 5 100%以下（含）计满分，每超出5%扣2分，扣完为止。楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额×100% 。该指标以2016年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 5 预算管理 4 1 公用经费控制率 8 100%以下（含）计满分，每超出1%扣1分，扣完为止。公用经费控制率=（实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额）× 100%。公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出。 8 “三公经费”控制率 8 100%以下（含）计满分，每超出1%扣1分，扣完为止。 “三公经费”控制率-（“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数）×100%。 8

公共部门绩效评估

一、单项选择题 1、公共部门绩效评估学术界的研究开始于：（B ） A二战之前B二战期间C二战前后 D二战之后 2、以下关于效率的说法正确的是：（B ） A效率以社会、公众的满意作为最终标准 B效率是传统行政管理的核心命题 C效率更重视质量指标 D效率还要涉及管理作风、管理态度等柔性机制 3、政府绩效的价值目标是：（C ） A政治绩效B经济绩效C社会绩效D文化绩效 4、以下不属于绩效管理功能的是：（D） A计划辅助功能B监控支持功能C促进功能D领导功能 5、以下说法不正确的是：（B ） A绩效评估是个综合性的概念，评估的对象可以是组织行为，也可以是个体行为B绩效评估只在事后进行 C根据特定需要，绩效评估的范围既可以是全方位的，也可以是局部性的 D绩效评估通常是对特定部门一段时间以来的工作状况进行事后测定 6、绩效评估的核心是：（D ） A效率问题 B资源问题 C效益问题 D成本问题 7、管理与改进型评估、责任与控制型评估和节约开支型评估是根据什么标准划分的：（ C ） A评估机构的地位 B评估对象 C评估目标 D评估过程 8、以下提法错误的是：（ D） A政府绩效评估是一种以结果为本的控制 B政府绩效评估是一种新的公共责任机制 C政府绩效评估是一种服务和顾客至上的机制 D政府绩效评估强调政府管理工作必须以政府为中心

9、被评估者的绩效评估悖论是指：（C ） A评估者同承担直线指挥职能的管理者之间存在着紧张的关系 B在不同地区不同时期，公众和社会都会有不同的需求 C公共部门绩效评估的实施将与公共管理者的既得利益发生冲突 D不同的阶层对公共产品会有不同的评价 10、以下不是由于公共部门公共性特征造成绩效评估客观困难的原因是：（D ）A目标多元性B目标弹性C目标准确性D服务垄断性 11、政府绩效评估的价值取向决定了：（A ） A评估绩效的标准B评估的主体 C评估的复杂性 D评估的过程 12、当前的中国政府急需创新的管理理念不包括：（B） A服务理念B管理理念C责任理念D效能理念 13、（B ）有利于政府更有效地朝着公众需求的方向努力，有利于政府机关及时纠正行动中的失误，有利于增进公众对公共部门绩效评估的监督、支持以及对评估结果的理解和认同。 A获取高层的支持 B强化公众参与 C建立绩效信息系统D推行电子政务 14、以下不属于绩效评估目标的是：（D ） A提高组织绩效B资源配置C节约成本D制度化建设 15、以下衡量方法中最经常使用的是：（A ） A工作量完成的指标B资源利用指标 C生产力指标 D成本－收益比率指标 16、绩效评估体系中的核心问题是：（B ） A明确评估目标 B建构评估指标体系 C确定评估的基本原则D建立评估的信息系统 17、（A ）是整个绩效评估体系的前提和基石。 A公平公正B系统全面C连续稳定D可靠客观 18、下列哪一个基本原则首要的问题是“机关或组织在既定的时间内，预算投入究竟产生了什么样的结果”：（B）

部门整体支出绩效评价指标体系.

一级指标二级指标三级指标指标解释分值目标依据充分性部门(单位设立整体绩效目标的依据是否充分,用以反映和考核部门(单位整体绩效目标与部门履职的相符性情况。绩效目标合理性部门(单位所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门(单位整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。绩效指标明确性部门(单位依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以

反映和考核部门(单位整体绩效目标的明细化情况。决策过程 (3分决策程序部门(单位决策程序是否明确规范,决策依据是否充分,用以反映决策程序的有效性分配依据部门(单位预算编制、分配依据是否充分分配结果与绩效目标的一致性、分配结果合理性重点支出保障率部门(单位本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门(单位对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。非税收入预算完成率部门(单位本年度非税收入预算执行数

与非税收入预算数的比率,用以反映和考核部门(单位非税收入完成程度。支出预算执行率部门(单位本年度支出预算执行数与财政预算下达数的比率,用以反映和考核部门(单位预算支出完成程度。支出预算调整率部门(单位本年度预算调整数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位预算的调整程度。结转结余率部门(单位本年度结转结余总额与支出预算数的比率,用以反映和考核部门(单位对本年度结转结余资金的实际控制程度。结转结余变动率部门(单位本年度结转结余资金总额与上年度结转结余资金总额的变动比率,用以反映和考核部门(单位对控制结转结

提高公共服务绩效的重要性及影响因素

1公共服务绩效的定义公共服务绩效（Public Service Improvement ）的概念界定一直备受争议，众多学者从组织效益的视角出发，围绕组织目标、系统资源、内部流程、竞争价值以及多重利益相关者等维度，给出了各自的定义与评价标准。Boyne 在综述以往研究成果的基础上，将公共服务绩效界定为：公共服务的实际感知与期望标准之间的差距[1] 。该定义表明公共服务绩效是一个牵涉过去、现在、未来的动态过程，不仅包括公共服务的客观表现，还与服务对象的期望与主观判断相关，而判断的标准也会随着利益相关者、时间以及组织内外部环境的不同而变化。 2提高公共服务绩效的重要作用我国政府公共服务的第一份综合研究报告《中国公共服务发展报告2006》指出，当前我国公共服务呈现出“总体水平偏低，发展不均衡，效率低，水平趋同” 的基本特征，这相对于当前备受关注的教育、卫生、社会保障、公共安全、环境保护等基本公共服务供给不足问题更为严峻[2]。因此，提高公共服务绩效，完善公共服务体系具有重要的现实意义。 2.1提高政府执政能力的重要途径提高公共服务绩效的过程，实际上就是增加公共服务的供给数量，提升公共服务的供给质量，公平合理地配置公共服务资源的过程。这一过程离不开政府的宏观调控、政策保障和资金支持，能否科学、合理地配置公共资源？能否使公共服务走向法制化管理的轨道？能否保证资金投入的力度与公平？都体现出政府执政能力的高低。实践是检验真理的唯一标准，政府执政能力也是如此，必然在不断适应与满足公众需求的实践中得以提高。 2.2赢得公众满意与信任的必然要求公众有衣食住行、教育、医疗、休闲等需求，公共服务的主要目标就是满足公众在基本层次上的需求，当公众的需求得到满足，就会产生满意与信任感，反之则会产生不满意与不信任的感知。由于目前公众仍不能像在商业领域中那样随意转换服务供应商，即使需求得不到满足也只能接受现有的服务，而将不满与不信任的情绪加诸于政府与社会之上。因此，提高公共服务绩效不仅有利于满足公众需求本身，还有利于赢得公众的满意与信任。 2.3构建和谐社会的第一要务构建和谐社会必须根据社会政治、经济、文化发展的需要与态势，针对当前社会中存在的突出问题，处理好公平与效率之间的关系。当前我国公共服务领域中最为严峻的问题是公共服务分配的不平衡———东部与西部之间、城市与乡村之间，公共服务的数量与质量都有显著差异。提高公共服务绩效有利于消除地区间、城乡间、公共服务间的发展或分配的不平衡，只有公共服务实现均等化分配，因公共服务而产生的矛盾或摩擦才能得到根本解决，才能实现和谐社会的构建。 3影响公共服务绩效改进的因素 3.1绩效目标设置绩效目标能够正向引导公共服务，其设置地科学、合理与否将直接影响组织绩效的发展方向[3]。首先，公众对公共服务的需求会随着社会经济的发展呈现出较大波动，故绩效目标也会随时间的变化而变化，需要不断增添新的目标，调整或取消某些绩效目标；其次，公共服务间也有相互交错与重叠，要求绩效目标的设置要避免从单一服务出发，仅着眼表面，忽视根本，导致衍生问题无限扩大；最后，绩效目标设置要有严格的执行边界、科学的操作流程和准确的评估标准，更要有明确的法律法规的限制，否则会导致各服务主体的自由剪裁。 3.2供给主体政府对公共服务附有责任，但并不是提供公共服务的唯一主体，公共服务的供给主体还包括了事业单位、企业、社会组织以及公众。多元化的供给主体对公共服务绩效改进有重要影响。首先，政府统筹规划与宏观调控强制性促进了公共服务的绩效改进；其次，社会组织和公众的参与有利于提高公共服务领域的资源配置效率；再次，由企业运作来提供公共服务，有利于利用市场化手段来实现社会目标，增强公共服务的服务质量、服务态度、服务多样化；最后，只有通过各供给主体的协同工作，社会资源才能被充分动员和广泛利用起来。 3.3公共资源公共服务绩效受公共资源的制约，如果缺少必要的人力、物力、财力资源，公共服务及其绩效改进就成了无源之水，无本之木。首先公共服务需要人力投入，当前我国公共服务高端人才匮乏，对公共服务人员也缺乏专业培训，一定程度上阻碍了公共服务的改善；其次公共服务需要物力，尤其是自然资源的投入，已经成为制约公共服务数量的主要因素；再次公共服务需要财力投作者简介：黄欣，（1983-），女，西安建筑科技大学管理学院，710055。提高公共服务绩效的重要性及影响因素黄欣摘要：本文分析了提高公共服务绩效的重要性及影响因素，以期对完善公共服务提供可资借鉴之处。关键词：公共服务；绩效；影响因素黄欣：提高公共服务绩效的重要性及影响因素 92··

预算部门整体绩效自评报告【模板】

预算部门整体绩效自评报告（2019年度）评价方式：?直接组织评价□委托评价部门名称：**市**区民兵训练基地（加盖公章）联系电话：******** 填报日期：2020年1月2日 **市财政局编制

部门整体绩效自评情况一、部门整体概况本部门2019年度申请预算资金117.84万元，实际支出104.22万元，预算执行率86.38%。其中：专项项目0个，金额合计0万元，实际支出0万元，执行率为0%。二、部门总体绩效目标和绩效指标设定情况本部门年初设定的部门整体绩效指标是：负责民兵组织建设，按照上级指示实施民兵组织调整；负责民兵预备役人员的军事训练，并协同教育部门对学生实施培训；负责征兵工作，协同有关部门做好退伍军人培训，安置和烈军属优抚工作；负责民兵预备役人员的政治教育，协同有关部门拉动，民兵参加社会主义物质文明和精神文明建设，做好战时动员的思想政治工作。组织并带领民兵完成战备执勤，维护社会治安，抢险救灾军警民联防等项目任务，维护管理国防工程，协同有关部门做好人防和交通战备工作，会同有关部门做好战备工作；负责反抗拟制作战预案，兵员动员计划，搞好战争潜力调查，战时负责兵员动员工作，带领民兵参军参战，支援前线，保卫后方等各项任务；负责专职武装干部的管理，并会同有关部门做好选拨、调配、使用等工作；负责民兵武器装备的补充、调配、储存、维修和使用，做好安全工作。三、绩效评价组织情况本次绩效评价项目0个，占部门项目总数的0%，涉及金额0万元。采取成立本部门绩效自评工作组的形式，本着客观、公正、公开的原则开展自评工作，所有项目的绩效自评均设计了

合理、明晰、可考核的。四、绩效实现情况分析 1、经常了解社情动态，研究军事战术思想，动员体制兵员工作，结合军事业务学习，收集整理战备资料， 2、结合重大节日和国际，国内形势，搞好战备教育，增强干部、民兵国防和战备观念， 3、根据上级规定和要求，明确各种战备等级，警报信号， 4、负责民兵组织建设，按照上级指示，实施民兵组织调整。负责民兵、预备役人员的军事训练，协同教育部门对学生实施军训。 5、负责征兵工作，协同有关部门做好退伍军人培训安置和烈军属优抚工作。 6、负责民兵预备役人员的政治教育，协同有关部门拉动民兵参加社会主义物质文明和精神文明建设，做好战时动员的思想政治工作。 7、组织并带领民兵完成战勤、维护社会治安，抢险救灾、军警民联防等项目任务，维护管理国防工程，有关部门做好人防和交通战备工作.，今年以来，我单位较好的完成了各项工作和任务。五、存在的问题和建议加强民兵政治教育，切实打牢民兵政治思想基础，政治动员是我党我军的优良传统和克敌制胜的法宝，是建设和巩固国防基础，增强民族凝聚力和提高全民素质的重要途径。提高民兵、干部队伍素质，进一步强化专武干部军事素质和业务技能训练。

部门整体支出绩效评价报告

部门整体支出绩效评价报告吉首市乾州街道办事处部门整体支出绩效评价报告评价单位：吉首市乾州街道办事处报告时间： 2018 年7月

吉首市乾州街道办事处关于成立绩效评价领导小组的通知办事处各部门: 按照吉财绩〔2018〕88号的文件要求，经研究，成立乾州街道办事处绩效评价领导小组，领导小组成员如下: 组长:杨秀成副组长:邓克兴成员: 杨秀明王国栋向海霞张胜陈绪荣张玉洁段茜陈利华向文涛张媛芝吉首市乾州街道办事处 2018年7月2日

目录1．引言 1．1部门职责概述 1．2部门支出描述 1．3部门项目实施情况 2．绩效评价概述 2．1绩效评价目的 2．2绩效评价实施过程 2．3绩效评价的局限性 3．部门整体支出绩效评价分析3．1投入 3．2过程 3．3产出 3．4效果 4.需要说明事项 5．绩效评价结论 5．1绩效评价得分 5．2存在绩效问题 6．经验教训与建议 6．1经验教训 6．2建议

吉首市乾州街道办事处部门整体支出绩效评价报告为加强吉首市乾州街道办事处(以下简称“本单位”)财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高本部门财政资金的使用效益，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《预算绩效管理工作规划(2012-2015)》、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《吉首市财政局关于开展2017年度市本级财政资金绩效自评工作的通知》等文件的要求，本部门于2018年7月，组织力量对单位的部门预算整体支出进行了绩效评价，本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准、和评价方法，对本部门2017年度部门整体支出绩效情况进行客观、公正的评价，现将情况报告如下: 1．引言 1.1部门职责概述吉首市乾州街道办事处为吉首市人民政府派出机关，属正科级行政单位，统一社会信用代码为114331017347522603，办公地址为乾州街道建新路。乾州街道办事处为科级一级预算拨款单位,无独立的二级预算单位。单位下属有办事处、文广新站、计育办、农技站、水利站、安监站、社会事务服务站、扶贫与民政事务办八个独立编制机构。我单位现有编制数88个，行政编37个，事业51个。（其中事业编制包含乾州街道办事处计划生育服务站及原社塘坡乡计划生育服务站编制11个。）截至2017年12月底，我单位在职人员

绩效评价整体服务方案

6.3 绩效评价服务单位的服务整体方案（包括但不局限于以下内容） 1、绩效评价服务的总体概况和特点概述绩效评价服务的总体概况：根据市级关于财政支出绩效评价的管理办法和基本的指标框架，并结合不同预算主管部门和不同评价项目的特点设计符合项目本身的实施方案和指标框架体系。在此基础上通过和项目利益相关方沟通了解项目实际情况，并开展独立的项目调研活动后，撰写完成绩效评价报告。绩效评价服务的特点包括统一性和专业性两个方面：统一性：严格按照市级关于财政支出绩效评价的管理办法中关于项目绩效评价所必须评价考核的方面，对项目的决策、管理、绩效等指标进行评价考核。专业性：针对单个评价项目的特点，组建项目评价小组，包括具有工程类、财会类等专业背景的人员参与其中。同时根据每个项目绩效结果的特点，设计专属于评价项目的个性化指标来考核项目的绩效结果。 2、绩效评价服务范围、计划、内容绩效评价服务的范围和内容包括以下方面 ? 项目资金使用情况、财务管理状况和资产配置、使用、处理及其收益管理情况。 ? 为加强管理所制订的相关制度、措施及其执行情况。 ? 绩效目标的确定及实现程度，包括是否达到预计产出和

效果等。 ?项目受益群体的满意度调查 ?项目利益相关方对项目的反馈情况 ?需要评价的其他内容。绩效评价服务计划主要包括以下几个阶段： ? 评价机构分析绩效评价项目实际情况，并组建绩效评价小组? 绩效评价小组进一步分析评价项目，并和项目的利益相关者沟通了解项目实施情况 ? 绩效评价小组设计完成项目实施方案和绩效评价框架体系 ? 参与委托方组织的项目绩效评价实施方案的评审会议，并根据相关专家的意见进一步完善实施方案和绩效评价框架体系? 绩效评价小组根据完善后的实施方案开展项目调研活动（包括社会调查、项目实地考察、与项目利益相关者座谈等） ? 绩效评价小组分析调研数据和资料，并撰写绩效评价报告 ? 参与委托方组织的项目绩效评价报告评审会，并根据相关专家的意见进一步完善报告，并形成绩效评价报告终稿。 ? 根据评价项目的实际效果，并结合评价小组专业知识，向委托方提供合理化建议，供以后类似项目借鉴参考。 3、绩效评价服务细则总体时间安排：绩效评价总体时间安排严格按照黄浦区政府