第十章 行政组织运行机制
2020公共行政学 第十章 参考答案
2020公共行政学第十章参考答案版权归国家开放大学所有第十章行政执行1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答：（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为。
（5）行政执行活动还具有强制性。
2、简述行政执行的特点？答：（1）综合性；（2）目的性；（3）具体性；（4）强制性；（5）灵活性。
3、简述行政执行的原则？答：（1）忠实决策的原则；（2）迅速有力的原则；（3）创新灵活的原则；（4）计划安排的原则；（5）团结协作的原则。
4、行政执行的作用具体体现在哪些方面？答：（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。
（2）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。
（3）行政执行是实现行政职能的必要形式。
（4）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。
5、简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。
答：（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。
（2）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。
（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。
（4）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。
（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。
6、简述行政指挥的原则。
答：（1）统一指挥原则。
（2）法定权威原则。
（3）果断有力原则。
（4）准确权变原则。
（5）合理授权原则。
7、简述行政指挥的方式。
答：（1）口头指挥。
（2）书面指挥。
（3）会议指挥。
（4）现代通讯指挥。
8、简述行政控制的作用。
答：（1）行政控制是完成计划的重要手段。
（2）行政控制是行政工作方向正确的重要保障。
（3）行政控制是贯彻依法行政的重要体现。
（4）行政控制是保证行政目标实现的重要机制。
9、简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用。
公共行政学第十章行政执行自测题答案
一、单项选择题（前2题每题1分，后3题每题2分，共计9分）题目1未回答满分1.00标记题目题干行政执行过程的第一阶段是（）。
选择一项：a. 协调阶段b. 总结阶段c. 准备阶段d. 实施阶段反馈正确答案是：准备阶段题目2未回答满分1.00标记题目题干整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
选择一项：a. 总结阶段b. 协调阶段c. 准备阶段d. 实施阶段反馈题目3未回答满分1.00标记题目题干行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。
选择一项：a. 纠正偏差b. 衡量成效c. 行政指挥d. 确定控制标准反馈正确答案是：纠正偏差题目4未回答满分1.00标记题目题干平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。
选择一项：a. 纵向沟通b. 无反馈沟通c. 横向沟通d. 网上沟通反馈题目5未回答满分1.00标记题目题干（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
选择一项：a. 平行b. 上行c. 下行d. 网上反馈正确答案是：平行题目6未回答满分1.00标记题目题干行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。
选择一项：a. 确定评估对象b. 明确评估目的c. 选择评估标准d. 培训工作人员反馈正确答案是：确定评估对象二、多项选择题（每小题2分，共计38分）题目7未回答满分1.00标记题目题干行政执行的一般过程可以分为（）。
选择一项或多项：a. 准备阶段b. 实施阶段c. 总结阶段d. 协调阶段e. 控制阶段反馈The correct answers are: 准备阶段, 实施阶段, 总结阶段题目8未回答满分1.00标记题目题干行政执行的准备工作应该本着（）的原则，既不能准备不足，也不可铺张浪费。
选择一项或多项：a. 预防b. 节约c. 调查d. 适当e. 必要反馈The correct answers are: 必要, 适当, 预防, 节约题目9未回答满分1.00标记题目题干行政实施阶段的环节主要包括（）。
09年自考行政组织理论笔记（5）
第⼗章 1.⾏政组织建⽴的原则，应遵循哪些指导思想 （1）主观性与客观性的对⽴统⼀ （2）科学性与阶级性的对⽴统⼀ （3）稳定性和变动性的对⽴统⼀ 2.⾏政组织建⽴原则的作⽤ （1）有助于设计与建⽴科学、合理的⾏政组织结构 （2）有助于指导与规范⾏政组织的⽇常管理 （3）有助于改⾰与完善⾏政组织 3.西⽅传统理论时期⾏政组织建⽴原则 （1）组织⽬标原则 （2）指挥统⼀原则 （3）层级节制与幅度适中原则 （4）权责相称原则 （5）授权原则 （6）专业分⼯原则 （7）精简节约原则 4.西⽅⾏为科学时期⾏政组织建⽴原则 （1）以⼈为本原则 （2）⼈与组织平衡原则 （3）参与、沟通、激励原则 （4）正式与⾮正式组织互动原则 5.确⽴⾏政组织⾃⾝管理⽅法的依据 （1）经济上的依据，主要指经济发展的性质与⽔平 （2）政治上的依据，主要指政体的影响 （3）理论上的依据，集中于⼀点，抓哟指如何看待组织中的⼈。
6.⾏政组织内部管理市场化的特点 （1）权责明确 （2）结果导向 （3）合同约束 （4）⽤户⾄上 7.⾏政组织内部⼈事制度市场化的内容 （1）实⾏合同雇佣制 （2）淡化职位分类 （3）简化管理规则 （4）改⾰⼯资制 8.我国⾏政组织⾃⾝管理的主要⽅法 （1）民主集中制 （2）重视⼈与重视制度相结合 （3）⽬标管理 9.我国⾏政组织⾃⾝管理民主的⽅法 （1）保证组织成员的民主权利 （2）组织管理依照民主程序 （3）营造民主、积极的组织⽓候 10.我国⾏政组织⾃⾝管理中的⾼度集中的内容 （1）全国⾏政组织要服从国务院 （2）有严格的组织纪律 （3）实⾏明确的个⼈负责制 11.⽬标管理法的环节 （1）制定⽬标 （2）执⾏⽬标 （3）检查成果 （4）信息反馈 （5）应注意的问题 12.⽬标管理的意义 （1）它规定⾏政组织前进的⽅向 （2）它激励⾏政组织成员的⼯作热情 （3）它提供组织与个⼈⼯作考核的依据 （4）它增进组织内各部门、各层次、各成员间地协调 （5）它影响⾏政组织结构的设计与调整，制约组织中⼈、财、物的具体配备 （6）它识⾏政领导对⾏政组织及其成员进⾏计划、协调、指挥与控制的前提和基础 13.⽬标管理中应注意的问题 （1）形成整体、单位、个⼈三位⼀体的合适的⽬标络 （2）⽬标制定过程中真正贯彻双向沟通、民主协商原则 （3）⽬标的制定与执⾏过程中应注意权、责、利结合。
行政管理学考试参考资料
第一章绪论行政的含义：是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
行政管理的含义：是指国家行政机关及其行政人员对国家事务、社会事务和机关内部事务的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
行政管理的构成要素：（1）行政权力行政管理活动赖以展开的强制性依据（2）行政职能行政机关设置的依据（3）行政组织行政职能载体（4）行政体制行政权力的外在形式（5）行政管理方法实现管理目标的工具行政管理学的含义：是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
行政管理学的研究对象：（1）行政管理主体研究（2）行政管理流程的研究（3）行政管理技术手段的研究行管理的主体：是国家权力机关的执行机构，即行政机关。
行政管理的范围：遍及国家和社会生活用品的各个方面和全体国民。
1887年美国学者威尔逊发表《行政学研究》是行政学领域的开山之作行政学之父：古德诺《政治与行政》1900年1926年美国学者怀特的《行政学导论》出版，标志行政学学科体系的完整建立现代意义上的行政管理学的创始人：威尔逊。
美国第一本行政管理学的教科书：《行政学导论》我国第一部行政管理学专著：1935年张金鉴的《行政学之理论》第二章政府职能政府职能：政府职能是行政管理主体行使国家行政权力，依法对国家事务、社会公共事务进行所发挥的基本职责、功能和作用。
政府职能的特点：政府职能的执行性与变通性政府职能的政治性与社会性政府职能的多样性与整体性政府职能的动态性与相对稳定性政府的基本职能：1、政治职能军事保卫职能镇压与治安职能民主建设职能2、经济职能维护经济基础，促进经济繁荣3、社会职能提高社会生活所需的公共产品政府的运行职能1、决策职能首要职能2、组织职能实现决策的关键3、协调职能减少内耗4、控制职能确保正确方向政府职能市场化：是指通过政府与企业、市场之间的合作，利用竞争机制、价格机制、供求机制与约束机制，调动社会资源参与政府公共服务的供给过程，从而实现政府以较少的资源与较低的成本提供数量更多、质量更高的公共服务的目的。
行政组织学多选题
第一章行政组织学导论二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1、学者们从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种__ABCD__________。
(A.静态的组织观B.动态的组织观C.生态的组织观D.精神的组织观)2、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为___BD_______。
(B.正式组织D.非正式组织)3、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系，将组织划分为___ABC__________。
(A.强制性组织B.功利性组织C.规范性组织)4、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为____ABCD___。
(A.互利组织B.服务组织 C.企业组织 D.公益组织)5、从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：____BCD____________。
(B.“聚合”功能C.“转换”功能D.“释放”功能)6、组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为____BCD__________。
(B．职权C．职责D．职位)7、世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出，以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位，这些使命是_______BCD__。
(B.保持非扭曲的政策环境C.投资于基本的社会服务与基础设施D.保护环境)第二章组织理论的发展二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1、古典传统组织理论的主要代表人物为______AB C___。
(A.泰勒 B.法约尔C.韦伯)2、韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是__BCD__。
(B.理性——法律的权力C.传统的权力 D.超凡的权力)3、美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有______BC_________。
行政改革
（二）行政改革的基本方式
1.调适型、发展型、转轨型 调适型、发展型、 调适型 2..政治因素 政治因素 2.社会因素 社会因素 3.组织因素 组织因素 4.物质因素 物质因素
二、行政改革的必然性 （一）行政改革是时代发展的必然要求 （二）行政改革是促进社会经济发展和 民主政治建设的需要 （三）行政改革是实现行政管理科学化 和现代化的需要
二、当代西方国家行政改革的主要特点
（一）坚持有计划、渐进式的行政改革，使行 坚持有计划、渐进式的行政改革， 政改革稳步发展 坚持依法改革， （二）坚持依法改革，建立健全一整套的法律 规范 注重政府管理内涵的改革， （三）注重政府管理内涵的改革，追求政府管 理的效益 组建精干、高效的改革工作班子， （四）组建精干、高效的改革工作班子，重视 发挥参谋咨询机构的作用
第十章 行政改革
第一节 行政改革概述
一、行政改革的基本概念 （一）行政改革的定义 1.广义：行政改革是指国家行政机关为适 广义： 广义 应内外环境的变化， 应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因 素进行的调整和变革。它包括组织结构的调 素进行的调整和变革。 行政职能的转变以及人事制度、 整、行政职能的转变以及人事制度、领导制 行为方式和运行机制等方面的改革。 度、行为方式和运行机制等方面的改革。 2.狭义：行政改革是指政府机构改革 狭义： 狭义
（二）中国行政改革的难点
1.观念和利益问题 观念和利益问题 2.职能转变、政企分开问题 职能转变、 职能转变 3.改革的配套、平衡问题 改革的配套、 改革的配套 4.人员分流问题 人员分流问题 5.行政法制建设问题 行政法制建设问题
第二节 当代西方国家的行政改革
一、当代西方国家行政改革的基本趋势 重新界定政府的职责、缩小管理范围、 （一）重新界定政府的职责、缩小管理范围、 强化宏观调控和综合协调功能 1.国有企业民营化 国有企业民营化 2.公共事务管理民营化 公共事务管理民营化 3.政府业务合同化 政府业务合同化
2020公共行政学 第十章 参考答案
2020公共行政学第十章参考答案版权归国家开放大学所有第十章行政执行1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答：（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为。
（5）行政执行活动还具有强制性。
2、简述行政执行的特点？答：（1）综合性；（2）目的性；（3）具体性；（4）强制性；（5）灵活性。
3、简述行政执行的原则？答：（1）忠实决策的原则；（2）迅速有力的原则；（3）创新灵活的原则；（4）计划安排的原则；（5）团结协作的原则。
4、行政执行的作用具体体现在哪些方面？答：（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。
（2）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。
（3）行政执行是实现行政职能的必要形式。
（4）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。
5、简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。
答：（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。
（2）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。
（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。
（4）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。
（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。
6、简述行政指挥的原则。
答：（1）统一指挥原则。
（2）法定权威原则。
（3）果断有力原则。
（4）准确权变原则。
（5）合理授权原则。
7、简述行政指挥的方式。
答：（1）口头指挥。
（2）书面指挥。
（3）会议指挥。
（4）现代通讯指挥。
8、简述行政控制的作用。
答：（1）行政控制是完成计划的重要手段。
（2）行政控制是行政工作方向正确的重要保障。
（3）行政控制是贯彻依法行政的重要体现。
（4）行政控制是保证行政目标实现的重要机制。
9、简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用。
行政组织法
行政组织法行政组织法引言行政组织是国家行政机关的基本组织形式，行政组织法是规范和管理国家行政组织机构的法律法规。
行政组织法的重要性不言而喻，它对于保障行政机关的权力合法性和行政行为的合法性具有重要意义。
本文将对行政组织法的基本概念、制定背景、主要内容以及实施效果等方面进行探讨。
基本概念行政组织是指根据国家法律法规和行政机关的职能需要，将行政机关的各个部门和单位按照一定标准分割和分类，形成相互依存、协调配合的组织结构。
行政组织既包括行政机关的内部组织关系，也包括行政机关之间的组织关系。
制定背景行政组织法的制定背景有以下几个方面：法治理念的推动随着国家法治建设的推进，加强行政管理的法治化程度成为必然趋势。
为保障行政机关的权力行使合法性，为公民、法人和其他组织提供依法行政的服务，制定行政组织法成为当务之急。
改革和发展的需求我国社会经济的快速发展和市场经济体制的建立需要更加规范、高效的行政组织结构和管理制度。
行政组织法的制定为行政机关的改革和发展提供了有力的法律保障。
国际经验的借鉴借鉴国际上先进的行政管理经验，制定和实施行政组织法，对于提高我国行政管理的规范性、透明度和公正性具有重要意义。
行政组织法的制定也是我国积极参与国际合作的一种表现。
主要内容行政组织法主要包括以下几个方面的内容：行政组织的原则行政组织法确定了行政组织的原则，包括统一性、分工协作、公开透明、依法行政等原则。
这些原则旨在确保行政机关的权力行使合法、公正，为公民、法人和其他组织提供优质的行政服务。
行政组织的层级结构行政组织法规定了行政机关的层级结构，包括中央行政机关、地方行政机关和特定行政机关等。
同时，行政组织法还规定了各级行政机关的职责和权限，明确了权力划分和协调机制。
行政组织的设置和调整行政组织法对行政机关的设置和调整进行了规范。
根据国家行政机关的职能需要和工作任务，行政组织法对行政机关的设立、合并、撤销等进行了具体规定，确保行政组织的合理性和适应性。
公共行政学第十章行政执行自测题答案
一、单项选择题（前2题每题1分，后3题每题2分，共计9分）题目1未回答满分1.00标记题目题干行政执行过程的第一阶段是（）。
选择一项：a. 协调阶段b. 总结阶段c. 准备阶段d. 实施阶段反馈正确答案是：准备阶段题目2未回答满分1.00题干整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
选择一项：a. 总结阶段b. 协调阶段c. 准备阶段d. 实施阶段反馈正确答案是：实施阶段题目3未回答满分1.00标记题目题干行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。
a. 纠正偏差b. 衡量成效c. 行政指挥d. 确定控制标准反馈正确答案是：纠正偏差题目4未回答满分1.00标记题目题干平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。
选择一项：a. 纵向沟通b. 无反馈沟通c. 横向沟通d. 网上沟通反馈正确答案是：横向沟通题目5未回答满分1.00标记题目题干（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
选择一项：a. 平行b. 上行c. 下行d. 网上反馈正确答案是：平行题目6未回答满分1.00标记题目题干行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。
选择一项：a. 确定评估对象b. 明确评估目的c. 选择评估标准d. 培训工作人员反馈正确答案是：确定评估对象二、多项选择题（每小题2分，共计38分）题目7未回答满分1.00标记题目题干行政执行的一般过程可以分为（）。
选择一项或多项：a. 准备阶段b. 实施阶段c. 总结阶段d. 协调阶段e. 控制阶段反馈The correct answers are: 准备阶段, 实施阶段, 总结阶段题目8未回答满分1.00标记题目题干行政执行的准备工作应该本着（）的原则，既不能准备不足，也不可铺浪费。
.选择一项或多项：a. 预防b. 节约c. 调查d. 适当e. 必要反馈The correct answers are: 必要, 适当, 预防, 节约题目9未回答满分1.00标记题目题干行政实施阶段的环节主要包括（）。
10第十章 行政监督
（二）行政监督的构成要素 行政监督主体:中国现阶段的行政监督主体， 1．行政监督主体:中国现阶段的行政监督主体，包 括国家的行政监督和社会的行政监督两个方面。 括国家的行政监督和社会的行政监督两个方面。 行政监督客体： 2．行政监督客体：行政监督的指向和客体应当是 国家行政机关及其国家公务员。 国家行政机关及其国家公务员。 行政监督内容： 3．行政监督内容：是对国家行政机关及其国家公 务员在执行公务和履行职责时的失范行为和失效行为进 行监督。 行监督。 行政监督标准： 4．行政监督标准：行政监督内容的广泛性决定了 监督标准的多维性。其标准主要来源于以下几个方面： 监督标准的多维性。其标准主要来源于以下几个方面： 宪法标准。（ 法律标准。（ 纪律标准。（ 。（2 。（3 。（4 （1）宪法标准。（2）法律标准。（3）纪律标准。（4） 公共政策标准。此外，还有职业道德标准、合理性标准 公共政策标准。此外，还有职业道德标准、 等等。 等等。
法院进行行政监督的主要方式有下列四种：（1 法院进行行政监督的主要方式有下列四种：（1） ：（ 违宪审查: 违宪审查:在这里指以司法机关监督宪法实施的国家建 立的一种对立法行为和行政行为是否违宪进行审查和裁 决的司法审查制度。 （2）行政诉讼:行政诉讼是公民、 决的司法审查制度。 行政诉讼:行政诉讼是公民、 法人和其他组织对有关具体行政行为不服， 法人和其他组织对有关具体行政行为不服，以行政机关 。（3 刑事诉讼: 为被告向法院提起的诉讼 。（3）刑事诉讼:指国家司 法机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下， 法机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依照法定 程序，解决被告人是否犯罪和应否受刑事惩罚的活动， 程序，解决被告人是否犯罪和应否受刑事惩罚的活动， 。（4 民事诉讼: 是一项基本的法律制度 。（4）民事诉讼:指国家司法 机关依照法定程序对民事案件独立审判的活动， 机关依照法定程序对民事案件独立审判的活动，和刑事 诉讼一样是一项基本的法律制度 。
行政权力的运行机制解析
行政权力的运行机制解析行政权力是指国家机关和行政机构所具有的对公民、法人和其他组织实施行政管理、管理社会事务的权力。
行政权力的运行机制对于保障社会稳定和公正管理具有重要意义。
本文将分析行政权力的运行机制，从权力来源、监督机制和责任制度三个方面进行解析。
行政权力的来源是法律授权。
行政权力来自于法律的授权，法律规定了国家机关和行政机构行使行政权力的范围、条件和程序。
法律的制定要经过立法机关的审议和通过，确保行政权力的合法性和合理性。
只有在法律授权的范围内，行政机关才能行使相应的行政权限。
行政权力的运行机制包括内部监督和外部监督两个层面。
内部监督是指行政机关内部各级机构对行政权力的相互制约和监督。
在行政机关内部建立监察机构和制度，加强对行政权力的监督，防止滥用职权、腐败等问题的发生。
外部监督是指社会和公众对行政机关行使行政权力的监督。
通过媒体、公众舆论、监察机构等渠道，及时发现和揭示行政机关的不当行为，维护公平公正的行政管理。
第三，行政权力的运行机制还包括建立完善的责任制度。
责任制度是指行政机关对行使行政权力的过程和结果承担相应的责任和义务。
行政机关要依法行使权力，消除任性和随意性，对于失职、渎职等不当行为要追究相应的责任。
同时，行政机关也要对于自己的决策和政策负责，及时纠正错误和不当行为，为公民提供合法、公正、透明的行政服务。
行政权力的运行机制是保障行政机关依法行使权力的重要保障。
只有建立起合理的权力来源、健全的监督机制和完善的责任制度，才能有效防止行政权力的滥用和任性行为的发生。
总之，行政权力的运行机制对于保障社会稳定和公正管理至关重要。
通过授权、内外监督和责任制度的建立，行政机关能够依法行使权力，维护社会秩序和公共利益。
同时，也需要加强公众参与和监督，推动行政机关的透明化和法治化，确保行政权力的合法性和合理性。
行政权力的运行机制的不断完善，有助于建设和谐、稳定的社会环境，实现公平正义的行政管理。
行政组织学案例
行政组织学案例在行政组织学中，案例分析是一种重要的教学方法，通过具体的案例来展示理论知识的应用和实践，有助于学生更好地理解和掌握相关知识。
下面，我们将通过一个实际的案例来探讨行政组织学的相关内容。
案例背景：某市政府决定对市内交通拥堵问题进行治理，为此成立了一个专门的交通管理局，该局负责协调各相关部门，制定交通管理政策，并监督执行情况。
案例分析：首先，我们来分析该案例中的行政组织结构。
交通管理局作为一个专门的行政组织，其结构应当包括局长、副局长、各部门主管等职位，以及相应的工作人员。
在这个结构中，局长负责全局工作的领导和决策，副局长负责协助局长处理日常事务，各部门主管负责具体的业务工作，工作人员负责执行各项任务。
这样的结构可以保证局内工作的有序进行，各项任务的分工明确，提高工作效率。
其次，我们需要分析该案例中的行政组织职能。
交通管理局作为一个行政组织，其主要职能包括政策制定、协调管理、监督执行等。
政策制定是指根据市政府的要求，制定相关的交通管理政策，以解决交通拥堵问题；协调管理是指协调各相关部门的工作，确保各项政策的顺利实施；监督执行是指对各项政策的执行情况进行监督，及时发现和解决问题。
这些职能的有效发挥，可以保证交通管理工作的顺利进行，为市民提供更好的出行环境。
最后，我们需要分析该案例中的行政组织运行机制。
交通管理局作为一个行政组织，其运行机制应当包括决策机制、执行机制和监督机制。
决策机制是指局内领导对重大事项进行决策，确保工作的顺利进行；执行机制是指工作人员按照相关政策和要求，认真执行各项任务；监督机制是指对工作的执行情况进行监督，及时发现和解决问题。
这样的运行机制可以保证交通管理局的工作有序进行，有效解决交通拥堵问题。
综上所述，通过以上案例分析，我们可以看到行政组织学在实际工作中的应用。
行政组织结构的合理设计、行政组织职能的有效发挥以及行政组织运行机制的健全，对于行政组织的高效运行和工作目标的顺利实现至关重要。
行政组织与行政体制
行政组织与行政体制在现代社会中，行政组织和行政体制起着至关重要的作用。
它们是管理国家事务以及提供公共服务的基础。
行政组织是指一个国家或地区内负责行政管理的机构，而行政体制则是指整个行政系统的组织结构和运行方式。
行政组织和行政体制紧密相连，相互影响，对于一个国家的稳定和繁荣至关重要。
行政组织的角色行政组织负责管理和执行政府的各项职责。
它们是实现政府决策和政策的具体执行者。
行政组织的角色包括但不限于以下几个方面：1. 实施政策：行政组织负责将政府的各项政策转化为实际行动，确保政策能够得到贯彻执行。
他们制定具体的规章制度，组织专门的部门和人员来执行政府的决策。
2. 提供公共服务：行政组织是提供公共服务的主要机构。
无论是教育、卫生、交通还是社会福利等领域，行政组织都承担着重要的角色。
他们负责规划、管理和提供公共服务，保障民众的基本需求。
3. 维护社会秩序：行政组织还负责维护社会秩序和法律的执行。
他们监督和管理社会活动，确保公民遵守法律法规，并采取相应的措施对违法行为进行制裁。
行政组织的存在和运行使社会保持了一定的秩序和稳定。
行政体制的重要性行政体制是一国政府机构的组织结构和运行机制。
它决定了政府系统的有效性和高效性。
一个良好的行政体制能够促进政府决策的实施和公共服务的提供，有助于提高政府的管理水平和效率。
良好的行政体制应该具备以下几个特点：1. 分工协作：行政体制应该根据不同的职能和任务进行明确的分工，各部门和机构之间应该协调配合，形成紧密的工作配合机制。
分工合作可以提高工作效率，推动政府工作向预期目标迈进。
2. 权责相匹配：行政体制应该确保权力与责任相匹配。
各级政府和行政机构应该明确职责，履行相应的职能，形成权责清晰的组织结构。
只有权责相匹配，政府的工作才能更加有序和高效。
3. 信息共享：行政体制应该建立信息共享的机制，实现信息的及时流通和共享。
信息的畅通可以提高政府机构之间的沟通效率，帮助决策者做出更加明智的决策。
科学设置决策机关 建立健全行政决策运行机制
力 的情况下 逐步 推进改革 。改革 方
设 计 组织 法 ，通 过对行政 组织 的权利 义务 、运行
要 科 学 论 证 ，具 有 可操 作 性 ，为 利 所 接 程序 、权 限冲突解决 、执行 实施 和监控 、绩 受 。为探索 改革 经验 ，可选 择在 部乡 委进 效评估 、研究 咨询 、行政 问责等进 行 明确规
能够更 好实 现统筹管 理 ，综 合决策 ，决策 机 关 只 负责决策 ，扮演规 则制定 者 的角色 ，更
易于平衡 决策 涉及 的各 种利益 ，提 高决策认
同度 ，使 决策 执行更 为顺 利 。 同时 ，有利 于
整 合决策 资源 和力量 ，解 决决 策信息 系统重
复设 置 、重复 收集信息 等 问题 ，使决 策信息 更加全面真实 。 二 、建 立健全 决策调 查研 究机制 。完善
王 万 华 党 的十七届二 中全 会提 出要 “ 立健 全 建
决 策 机 关 设 置 合 理 、组 织 运 行 顺 畅 ，
决 策权 、执行 权 、监 督权既相 互制 约又相互 对 决策 的科学化 具有积极 的推 动作用 。决 策 协 调 的权 力结 构和运行 机制 ” 。其 中 ，决策 权 配置过 于分散 的体制存 在如 下缺 陷 ：一是 是 行政 管理 的起 点 ，科 学设 置决策机 关 ，建 政 出多 门导致无 法 回应综 合决 策 的要 求 ，部 立健 全行 政决策 运行机 制 ，是有 效进行 行政 门决 策往往 就事论 事 ，缺 乏统筹 协调 。二是
行试 点 ，鼓 励先行 先试 ，总结经 验 也 可在地方 进行试 点 。地 方改革成
广 。 定 ，为政府权 力运行 提供法制保 障。
低、
行政管理学_中南财经政法大学_10 第十章——行政执行_(10.8.1) 行政执行不合理的后果
【8】什么才是好的行政执行同学们好，上一讲中我们提到了行政执行不合理造成的后果，那么，什么才是好的行政执行呢？（一）确立良好的执行理念首先要树立“执行至上”的意识。
“执行至上”就要对所作的决策坚决执行，重要的是不随意否定上级决策，不以创造政绩为目的。
同时要充分发挥执行主体的主动性、创新性，以现代的管理和人性化的理念，开发潜能空间，做到决策与执行的完美结合。
（二）提高行政执行人员的素质政策效果与行政执行主体的素质密切正相关，所以要提高执行主体的行政执行水平和素质。
首先，需要学习执行政策的专业知识及其相关知识；其次，要增强执行能力，这包括组织能力、协调能力、管理能力等；最后，还要提高行政执行者的思想政治素质，强化行政道德意识、自律精神，规范执行行为，自觉抵制各种腐朽思想的侵袭。
（三）推进政务公开，提高行政执行透明度通过政务公开，让群众及时了解各种他们所需要的政府工作信息和社会公共信息，同时更好地行使他们对政府工作的监督权利，这不但有利于行政执行的展开，更能维护群众知情与监督的民主权利。
（四）建立有效的行政执行运行机制有效的行政执行运行机制主要包括三个相互配套而又相对独立的基本环节：一是完善的决策程序；二是有效的行政执行制度；三是科学的行政执行评价监督制度。
这三个基本环节构成一个封闭回路，促使政策运行走上良性运行的轨道。
此外，还要实行有效的监控，防止行政执行失控，也有利于根据变化了的客观情况调整、完善政策。
（五）加强行政执行资源的投入，改善行政环境行政执行离不开相关的投入，行政执行投人入的主要因素是资源，这些资源包括有形资源和无形资源，有形资源主要指人力、物力和财力资源，而无形资源主要指公众的政治心理倾向和政治行为习惯。
这些资源的投入对行政执行有着重要的影响作用。
为了提高行政执行的效果和效率，必须注意通过资源投入，尤其是通过无形资源投入来创造有利于决策的文化社会环境，为行政决策的科学性与执行的有效性提供保障。
10行政组织运行机制(黑大精品课)
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第三节 行政组织执行过程
一,行政组织执行就是组织及其成员具体落实组织决策以取 得预期结果的活动过程. 二,决策执行的基本原则 (一)追求实效与体现公平 (二)忠于决策与适度创新 (三)计划实施与适时调整 (四)行动迅速与准确及时 (五)持续有力与检查评估 三,决策执行的主要环节 (一)执行计划或方案(二)信息沟通(三)关系协调 (四)领导指挥 (五)系统控制
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第十章 行政组织运行机制
第一节 行政组织过程简述 第二节 行政组织的决策过程 第三节 行政组织的执行过程 第四节 行政组织的监督过程
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第一节 行政组织过程简述
一,概念分析:组织过程实际上也就是组织管理过程, 即从宏观角度或整体性层面分解组织行为活动的构成环 节. 二,关于组织过程的理性认识 公共行政组织管理过程就形成了一个完整的"有机"循 环系统. 三,公共行政组织过程的意义 (一)公共行政组织管理过程决定公共行政目标的实现. (二)公共行政组织管理过程影响公共行政权力配置. (三)公共行政组织管理过程影响组织结构设置格局. (四)公共行政组织管理过程决定组织运行效率.
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第二节 行政组织决策
一,行政组织决策就是指拥有国家公共行政权力的组织系统为 了实现国家行政管理职能目标,面对行政环境提出的各种问题 进行分析,论证,判断以便设计出行动方案,并通过相应的合 法程序和方式对各种方案进行决定和选择以便确定最为满意方 案的活动过程. 二,行政组织决策的意义 (一)决策是公共行政组织管理活动的首要环节. (二)决策活动实际地渗透到组织管理的基本环节 (三)决策方案的正确程度直接影响组织管理的效能 三,行政组织决策特点 (一)决策主体的确定性 (二)决策目的具有非直接盈利性 (三)决策效力具有强制性(四)决策内容涉及范围极其广泛 (五)决策性质是政治性与技术性的结合 四,行政组织决策程序 五,行政组织决策体制:决策信息系统;决策咨询系统;决策 中枢系统
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第四节 行政组织监督过程
一、行政组织监督是指行政组织在管理实践中由具有监督职能的行 政机关和其他国家机关或社会主体对其管理行为依法进行监察督导 的一系列活动 二、监督系统 （一）内部监督：一般监督和专门监督 （二）外部监督：拥有明确的国家法定公共权力的立法、司法等机 关的强制性监督； 以社会非政府组织和公民为主体的非强制性监 督 三、监督原则 （一）法制化原则（二）系统化原则 （三）经常化原则（四）明确化原则 四、监督方式 （一）积极监督和消极监督 （二）事前、事中和事后监督 （三）定期监督和不定期监督（四）确定性和不确定性监督 （五）程序化监督和非程序化监督
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第三节 行政组织执行过程
一、行政组织执行就是组织及其成员具体落实组织决策以取 得预期结果的活动过程。 二、决策执行的基本原则 （一）追求实效与体现公平 （二）忠于决策与适度创新 （三）计划实施与适时调整 （四）行动迅速与准确及时 （五）持续有力与检查评估 三、决策执行的主要环节 （一）执行计划或方案（二）信息沟通（三）关系协调 （四）领导指挥 （五）系统控制
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监督控制模式
输 入 过程 输 出
前馈 控制
现场 行政组织运行机制
第一节 行政组织过程简述 第二节 行政组织的决策过程 第三节 行政组织的执行过程 第四节 行政组织的监督过程
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第一节 行政组织过程简述
一、概念分析：组织过程实际上也就是组织管理过程， 即从宏观角度或整体性层面分解组织行为活动的构成环 节。 二、关于组织过程的理性认识 公共行政组织管理过程就形成了一个完整的“有机”循 环系统。 三、公共行政组织过程的意义 （一）公共行政组织管理过程决定公共行政目标的实现。 （二）公共行政组织管理过程影响公共行政权力配置。 （三）公共行政组织管理过程影响组织结构设置格局。 （四）公共行政组织管理过程决定组织运行效率。
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第二节 行政组织决策
一、行政组织决策就是指拥有国家公共行政权力的组织系统为 了实现国家行政管理职能目标，面对行政环境提出的各种问题 进行分析、论证、判断以便设计出行动方案，并通过相应的合 法程序和方式对各种方案进行决定和选择以便确定最为满意方 案的活动过程。 二、行政组织决策的意义 （一）决策是公共行政组织管理活动的首要环节。 （二）决策活动实际地渗透到组织管理的基本环节 （三）决策方案的正确程度直接影响组织管理的效能 三、行政组织决策特点 （一）决策主体的确定性 （二）决策目的具有非直接盈利性 （三）决策效力具有强制性（四）决策内容涉及范围极其广泛 （五）决策性质是政治性与技术性的结合 四、行政组织决策程序 五、行政组织决策体制：决策信息系统；决策咨询系统；决策 中枢系统