项目成本目标控制方案

项目成本目标控制方案

一、成本目标控制计划

项目部依据投资估算、设计概算、施工图预算编制资金使用计划，合理地确定成本控制

目标，包括成本总目标，分目标，各详细目标。

1、成本目标的分解

编制项目投资目标的分解。根据成本控制目标要求，投资目标可

分为按总投资构成，按子项目分解，按时间分解。

2、按子项目分解的资金使用计划

把项目总投资按年、（季）月分解到单项工程和单位工程中。

3、对工程项目投资具体内容进行分析，按照一定比例分解到相

应的工程内容上。

4、与整个项目有关的投资则不分解到各单位工程和单位工程上。对各单位工程的土建、安装投资需要进一步分解，在施工阶段可分解到分部、分项工程中。

7、按子项目分解项目总投资与按投资构成分解项目总投资两种

方法相结合，横向按子项目分解，纵向按投资构成分解或相反。这种

分解有助于检查单项工程和单位工程投资构成是否完整，有无重复计

划或缺项；有助于检查各项具体的投资支出的对象是否明确或落实。

8、按子项目分解得到的资金使用计划表

工程项目投资目标分解后，具体分配投资，编制工程分项投资支出计划，做出详细资金使用计划。编制计划要考虑项目总的方面预备费，主要工程分项安排适当的不可预见费用，避免具体项目和工程量中内容工程量计算有较大出入，使原来投资预算失实，在实施过程中要总结并采取措施。

二、施工阶段投资控制的实施

1、工程项目实物投资主要发生在施工阶段，须精心组织挖掘各

方面潜力，控制投资额度，节约资源消耗。项目部须成立以项目总监、

工程、技术、预算、合同专业工程师研究讨论控制成本支出的预案措

施。

1）组织措施

项目管理班子进行施工跟踪，落实成本控制；明确项目成员人员、

数量、任务分工和职能分工；编制本阶段投资控制计划和详细的工作

流程图。

2）经济措施

编制资金使用计划，确定分解成本控制目标，对项目造价目标、

风险分析，制订防范性对策。

进行工程计量，复核施工项目付款账单，在过程中进行成本跟踪

控制，发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施。

3）技术措施

对主要施工方案做好技术审核及论证，对设计变更进行技术经济比较，严格复核、控制设计变更以免出现失误，继续寻找通过设计及

技术力量挖潜节约控制成本的可能性。审核承包商编制的施工组织及

计划，对主要施工方案进行技术经济分析。

4)合同措施

抓好合同管理，预控并减少工程索赔。做好工程分项施工记录，保存各种文件图纸，特别是注重有实际变更情况图纸。注意积累素材，

为正确处理可能发生的索赔提供依据。同时认真参与起草及审核合同

修改、补充合同工作，着重考虑现实目标成本控制。

2、工程计量

计量控制是项目投资支出的关键环节。合同条件明确工程量表中开列工程量是该项目工程估算工程量，不能做为实际和确切工程量。

按照在图纸和规范基础以及经过项目监理机构确定的数量，是向承包

商支付任何款项的凭证。以工程师批准付款证书为凭据的，工程师要

严格按地产管理制度及流程办理，对计量支付有充分的批准权和否决

权，对于不合适的工作和工程。工程师可以拒绝计量，对承包人超出

设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。

1)工程计量的依据

计量依据应有监理及工程师的质量合格表，工程量清单前言技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸。计量时必须以资料为依据。

2）工程计量的方法

工程师对以下四个方面内容进行计量：

（1）工程量清单中全部项目；

（2）合同文件规定的项目；

（3）工程变更项目；

（4）分解计量项目

将一个项目工序或部位分解为若干子项对完成的各子项进行计

量。

3、按时间进度分解资金使用计划：

项目编制资金使用计划，集团据此筹措资金，为尽量减少资金占用和利息支出，项目总投资须按其使用时间进行分解。

建立网络图：建立控制项目进度网络图。一方面确定完成各项工作所需花费的时间；另一方面同时确定完这一工作的合适的投资支出预算。

项目分解程度对时间控制合适，则对成本支出可能分配过细。在网络计划时应充分考虑进度控制对项目划分要求，同时确定成本支出预算对项目划分要求，做到两者兼顾。

4、工程变更确定

1）设计单位对原设计存在缺陷提出工程变更，应编制设计变更

文件。

2）项目部或承包方提出变更，必须提交总监理工程师。总监理

工程师组织各专业监理工程师审查后，由项目部转交设计单位编制设

计变更文件，当工程变更涉及安全、环保等内容，应按规定经有关部

门审定。

3)项目部及项目监理在现场掌握实际施工情况，收集与工程变更有关的资料。总监理必须以实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按合同款项由指定专业监理工程师对工程变更费用做出评估。

4)、确定工程变更项目的工程量。需现场专业监理工程和专业主管工程师，项目总

监、监理工程师及项目负责签认。

5)确定工程变更的单价或总价。如既有工程量又有商定价，就必须经以上人员签认。增加项目专业预算（造价）主管工程师签字。

如没有工程量，只有费用或人工，机械台班，则应拒签。要求施

工方按相关规定要求重新报签。总监理工程师就工程变更费用及工期

进度与承包方及项目部进行协调。

6)预算中对各种项目用工一般都要考虑施工各种消耗。如因垂直运输等因素造成的用工增加，签证中不予翻倍。如的确施工难度较大，较为窝工，则应遵循第5条进行签证。

7)工程变更包括工程变更要求，工程变更说明，工程变更费用和进度工期必要的附

件内容，如有设计变更文件要附设计变更文件。

8)请总工、预算（造价）工程师专业工程师及专业监理工程师、总监及项目负责人共同成立一个合理认证签字小组处理，总监理工程