石油及天然气工业管道输送系统

《石油天然气工业管道输送系统管道延寿推荐做法》

（征求意见稿）编制说明

一、计划来源

本标准根据《关于下达2012年第一批国家标准制修订计划的通知》（国标委综合[2012]50）要求制定，计划号为20120416-T-469，由中国石油天然气股份有限公司管道分公司负责起草，GE Oil & Gas PII Pipeline Solutions 和中国科学院金属研究所参与起草。

二、制定本国家标准的目的、意义

随着我国管道业核心标准GB/T 24259-2009《石油天然气工业管道输送系统》在2009年的制定和发布，我国管道业标准首次实现了与国际标准的接轨和同步，这必将直接促进管道业其它各相关标准的国际化进程。众所周知，GB/T 24259-2009《石油天然气工业管道输送系统》修改采用ISO 13623:2000《石油天然气工业管道输送系统》，实际是直接采用ISO/DIS 13623:2008。ISO/DIS 13623:2008是国家标准GB/T 24259-2009制定前获得的最新的ISO 13623版本，与正式发布的版本ISO 13623:2009不存在技术层面的差异，反映了国际管道业最新的技术水平和理念，引导着世界管道技术发展的潮流，也是ISO系列管道标准中的核心标准，ISO以其为核心，构建了一个完整的管道标准体系，这从ISO 13623:2009的规范性引用文件中可以清楚看出。

近年来，国内外老龄管道大量增加，很多超过了管道的设计寿命，这些管道可否继续使用，还能使用多少年，是国内外管道运营公司面临的难题。同时，近期国内外石油石化行业由于设备、管道老化造成的事故频发，给管道设置一个合理的寿命势在必行。此外，对管道延寿进行评估还可以作为新建管线的项目依据，为管道运营公司废弃旧管道、新建新管线提供决策技术支持。通过管道延寿推荐做法标准的制定，将解决老龄管道运营面临的瓶颈问题，极大提升国内管道运营公司的完整性管理水平。因此建议对ISO 12747采标，制定我国管道行业的管道延寿推荐性做法的国家标准。

三、起草过程

按照标准制、修订工作程序的要求，成立了标准起草工作组。工作于2012年1月正式启动，前期工作是搜集国内外相关标准并与ISO 12747:2011(E)进行对照、分析，在此基础上对ISO 12747:2011(E)进行翻译，该阶段工作截止于2012年5月，形成了ISO 12747翻译稿第一稿。

2012年5月30日，油气储运专标委在廊坊组织召开了《石油天然气工业管道输送系统管道延寿推荐做法》国际标准翻译稿审查会。在本次会议上，对上一阶段形成的ISO 12747:2011(E)校译稿进行了细致的审查。

2012年6月至8月，标准起草工作组根据审查会专家意见，对校译稿进行了修改和完善，形成了第二版校译稿。在此基础上按照国家标准GB/T 1.1-2000和GB/T 20000.2的相关要求，形成了征求意见稿。

2012年9月，油气储运专标委组织征求意见，10月根据反馈意见修改完成本稿。

四、确定标准的主要技术内容的依据

本标准征求意见稿等同采用ISO 12747:2011(E)，所有技术内容均等同采用ISO 12747中相关条款。

五、主要技术差异

本标准征求意见稿等同采用ISO 12747：2011（E）《石油天然气工业管道输送系统管道延寿推荐做法》。与被采标的ISO 12747：2011（E）间并无技术差异。

为了便于使用，本标准做了下列编辑性修改：

——按GB/T 1.1-2000的要求对标准的编排格式进行了修改；

——删除了ISO 12747：2011（E）的前言和引言；

——增加了本标准的前言和引言。

六、本标准与已有油气管道设计和施工验收规范等国家标准的协调一致要求

本标准是推荐性国家标准，是已发布的国家标准GB/T 24259-2009《石油天然气工业管道输送系统》的系列支持标准之一，本标准对处理延长管道使用寿命问题所需方法的需求和法规级别进行了一系列的讨论，在给出推荐做法、指定框架和原则方面，对GB/T 24259-2009提供了补充。内容上与之完全协调一致。

本标准的目的是提供一种统一的延长管道使用寿命评估方法，解决业内面临的难题。本标准还涉及对管道系统技术完整性的验证，以确保延长管道使用寿命。

虽然本标准主要针对业主，但也适用于其它利益相关者，例如：

✓批准管道延长寿命应用的管理者；

✓受延长管道寿命影响的公众，例如土地所有者和开发商。

本标准给出了有关延长寿命过程的概述，以及涉及的主要原则，旨在详细指导相关人员进行延寿评估。

本文件所述指导应同可靠的工程惯例和工程判断配合使用。本标准并不可作为设计规范。因而不存在与已实施的有关管道设计的国家标准之间不一致性的问题。