棚户区改造基本知识
棚户区的定义及其界定标准
棚户区的定义及其界定标准
棚户区的定义：
棚户区一般指简易房屋和棚厦房屋集中区，也即城市中结构简陋，抗灾性差即抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。
棚户区的界定标准：
棚户区主要分为两类：城市角落和城市化过程中大量农民进城后搭建工棚居住而形成的棚户区
1、城市角落。
主要包括内城遗忘区、城中村、厂中村等，总体上都是在城市开发建设中由于各种原因被遗忘的角落。
它属于城市自身发展过程中遗留的历史问题，是由于地方政府非健康的城市建设方针和发展思路造成的。
2、城市化过程中大量农民进城后搭建工棚居住而形成的棚户区。
这种棚户区生活条件比城市角落要更差一些，表现在基础设施、卫生设施、安全状况以及地理位置等各个方面。
中国的进城农民和大多数发展中国家的进城农民不同。
中国的农民并不是在家乡失去土地才不得不进城的，他们大多数属于农民中聪明勤劳的分子，是为了追求相对更好的生活，自愿来到城市中。
棚户区改造怎么补偿
一、棚户区改造怎么补偿棚户区改造补偿分为两类：现金补偿和房屋置换。
具体根据当地的政策和情况而定。
棚户区改造是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。
各地区要按照中国国家有关规定制定具体安置补偿办法，依法实施征收，维护群众合法权益。
棚户区改造涉及集体土地征收的，要按照中国国家相关法律法规，做好土地征收、补偿安置等前期工作。
各地区可以探索采取共有产权的办法，做好经济困难棚户区居民的住房安置工作。
1、货币补偿货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多元组成的补偿金额。
以下介绍三种法定评估依据：（1）市场评估价：是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。
（2）商品房交易均价：是指同区域、同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。
（3）重置价：是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。
2、产权置换产权置换也被称作产权调换，根据评估方法不同，有两种置换方式。
价值标准产权置换指的是依照法定程序，通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估，之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。
面积标准产权置换指的是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。
产权置换分为两种形式：（1）异地安置：是指由于开发商项目不涉及住宅或由于该地块容积率原因，不能进行回迁安置，只能选择在其他地块上新建安置房，再通过产权的增减尽量以等价价值做到产权置换。
（2）回迁安置：是指开发商拆迁重建项目能够完成回迁安置，通过产权置换比例完成回迁安置。
棚户区改造怎么补偿二、棚户区改造和拆迁有什么区别1、性质不同：棚户区改造属于民心工程，目的是改善人们的居住环境；房屋拆迁是属于城市改造，对房屋所有者有一定补偿的。
棚户区改造工程管理制度
棚户区改造工程管理制度第一章总则第一条为了解决城市中棚户区存在的问题，提高城市居民的居住环境和生活质量，本制度规定了棚户区改造工程的管理办法，保障改造工程顺利进行。
第二条棚户区改造工程是指对城市中存在的棚户区进行改造和重建，提高居民居住条件和生活环境的工程项目。
本制度适用于所有棚户区改造工程的管理活动。
第三条棚户区改造工程管理应当坚持科学规划、民主决策、公开透明、依法管理、社会参与的原则，确保改造工程符合城市规划和建设要求，造福城市居民。
第二章工程前期准备第四条棚户区改造工程管理机构应当依据相关法律法规，成立专门的改造工程管理团队，明确工作职责和任务分工，保障工程顺利进行。
第五条棚户区改造工程管理团队应当根据实际情况，编制详细的改造方案，包括工程规划、设计方案、施工计划、资金预算等内容，并报相关部门审核批准。
第六条棚户区改造工程管理团队应当制定施工安全管理制度，确保施工过程中的安全生产。
第七条棚户区改造工程管理团队应当与棚户区居民沟通，听取居民意见和建议，保障居民的合法权益。
第八条棚户区改造工程管理团队应当落实环保措施，减少对环境的影响，保护生态环境。
第三章工程实施第九条棚户区改造工程管理团队应当制定施工方案，明确施工单位、材料供应商、监理单位等具体责任单位，并签订相关合同。
第十条施工单位应当按照施工方案的要求，合理组织施工作业，保证工程质量和进度。
第十一条监理单位应当对施工单位的施工过程进行监督检查，及时发现并处理工程质量问题。
第十二条材料供应商应当提供符合标准要求的材料，保证施工质量。
第十三条棚户区改造工程管理团队应当对施工过程进行定期检查，及时发现并解决工程质量问题。
第十四条棚户区改造工程管理团队应当对施工单位、监理单位和材料供应商进行考核，根据考核结果对其进行奖惩。
第十五条棚户区改造工程管理团队应当及时公布工程进展情况，接受社会监督。
第四章工程竣工验收第十六条棚户区改造工程竣工验收应当由相关部门组织，认真审核工程质量，确保符合相关规定。
一文弄懂城市更新、旧改、棚改、综合整治和土地整备！
一文弄懂城市更新、旧改、棚改、综合整治和土地整备！文章来源：城市更新城市更新是一种国际上普遍存在的城市改造现象，其概念是非常明确的，是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动，是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣。
城市更新包含旧改，棚改，综合整治01 旧改则属于“旧房改造”，旧改的概念则产生得更早一些，人们对其了解多半来源于广东省和国土资源部开展的部省合作：三旧改造，即“旧城镇、旧厂房、旧农村”，如今人们也把狭义的“城市更新”称为“旧改”。
旧改是政府引导，市场主导，即企业实施，方向是市场化、商品化。
02 “棚改”，又称棚户区改造，是广义上城市更新的一种方式。
也可理解为危房改造，但是在深圳确切的应该说是老旧红本小区的改造。
针对的是“深圳市范围内使用年限在20年以上、存在住房质量安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区项目应当纳入棚户区改造政策适用范围，不再采用旧城改造的方式进行改造”。
只有符合上述条件，才可能纳入棚改，这意味着，仍然会有大量的旧住宅区改造不纳入棚改，留在旧改框架内。
棚改是政府主导，国企实施，方向是政策化、保障化、公益性建设的主要是政府保障性住房。
03 综合整治：考虑城市发展弹性，在规划期内保留一定比例的城中村，合理有序开展深圳市城中村更新工作，逐步消除安全隐患、保障低成本空间、完善配套设施、提升环境品质，实现城中村可持续的全面发展。
在综合整治分区内开展以综合整治为主，融合辅助性设施加建、功能改变、局部拆建等方式的城中村更新(以下简称“城中村综合整治类更新”)。
通过微改造的绣花功夫，增加城中村内必要的公共空间与配套设施，提升空间品质，改善人居环境，加强住房保障。
综合整治的城中村小区不拆除重建，只是优化下空间，装修提升居住环境品质。
04 另外还需要提及土地整备-整村统筹土地整备-整村统筹：在深圳，城市更新与土地整备并列为城市土地二次开发利用的“两架马车”。
棚户区改造工程项目档案管理要点分析
棚户区改造工程项目档案管理要点分析棚户区改造工程是指对城市中存在的不规划、不符合安全标准、住房条件差的棚户区进行改造，提高居民的居住质量，改善城市环境。
在棚户区改造工程项目中，档案管理是十分重要的一项工作，它涉及到项目的信息收集、整理、保存和利用等方面。
下面将从以下几个方面对棚户区改造工程项目档案管理的要点进行分析。
一、信息收集信息收集是档案管理的基础工作，要确保收集到的信息准确、全面，包括项目的立项资料、规划设计文件、施工图纸、合同协议、招标文件、工程报告等。
还应当收集相关部门的监督检查、验收评估等评价结果，以及项目执行过程中的重要事项和问题的记录。
在信息收集过程中，应当采用科学、规范的方法，确保信息的真实性和可靠性。
二、档案整理档案整理是将收集到的信息进行分类、整理、编目的过程。
在棚户区改造工程项目中，可以按照项目地域分区域分类，按照项目阶段进行归档，同时可根据项目类别，将档案进行进一步的分类和编目，建立起系统完整的档案目录体系。
在整理过程中，要对档案进行清洗、整理、装订、编号、贴标签等处理，确保档案的完整性和可读性。
三、档案保存档案保存是保证档案长期有效利用的重要措施。
在棚户区改造工程项目中，应当根据档案的重要性和紧急程度确定保存期限，设置不同的存档区域，采取适当的保存措施，如定期清理、防潮、防火、防虫等。
对于电子档案，应当采取技术措施进行备份和存储，确保数据的安全性和可读性。
四、档案利用档案利用是将档案资源开发出来，为决策、科研、教学、宣传等提供依据和支撑。
在棚户区改造工程项目中，档案可以用于后续项目的设计、评估，可以为政府部门的决策提供依据，还可以作为研究、教学的资料，宣传项目的成果等。
为了提高档案的利用价值，应当建立健全的档案查询和借阅制度，确保档案的安全和权威性。
棚户区改造工程项目档案管理要点包括信息收集、档案整理、档案保存和档案利用等方面。
只有做好这些工作，才能确保项目的档案管理工作的顺利进行，并为项目的后续发展提供有力的支撑。
棚户区改造施工工序
棚户区改造施工工序棚户区改造施工工序一、勘察设计阶段棚户区改造施工工序的第一步是勘察设计阶段。
在这个阶段，施工团队首先需要进行现场勘察，了解棚户区的实际情况，包括建筑结构、土地利用情况等。
根据勘察结果，设计师将进行详细的设计工作，包括规划布局、建筑设计、给排水设计等，确保改造工程符合相关标准和法规要求。
二、拆除清理阶段在勘察设计阶段完成后，施工团队将开始进行拆除清理工作。
这一阶段的工作包括清理垃圾、拆除老旧建筑物、清理废弃物等。
在清理过程中，要严格按照相关环保法规进行处理，确保环境卫生和施工安全。
三、基础施工阶段基础施工是棚户区改造的关键阶段。
在这一阶段，施工队伍将进行基础设施的施工工作，包括地基处理、建筑物基础施工、给排水系统建设等。
这些工作的质量将直接影响改造工程的成功与否，因此施工团队需严格按照设计要求进行操作。
四、主体建设阶段主体建设阶段是棚户区改造的核心工程。
在这一阶段，施工团队将进行建筑物的主体结构施工，包括墙体、楼板、梁柱等。
同时，还将进行内部隔墙、门窗安装等工作。
在主体建设过程中，质量和安全都是至关重要的，施工人员需严格遵守操作规程。
五、装饰收尾阶段装饰收尾阶段是棚户区改造施工的最后阶段。
在这一阶段，施工队伍将进行建筑物的装饰工作，包括涂料喷涂、地板铺设、灯具安装等。
同时，还将进行环境美化工作，包括绿化种植、景观设计等。
装饰收尾工作的完成将为棚户区改造工程增添更多的美感和舒适度。
总结通过以上对棚户区改造施工工序的介绍，我们可以看出，棚户区改造是一个系统性的工程，需要在各个阶段都做到精准施工、严格把控。
只有这样，才能确保棚户区改造工程的顺利进行和顺利完成。
希望相关的施工团队能够认真对待每一道工序，确保改造工程的质量和效果。
棚改政策
《棚户区改造文件汇编》摘录一、棚户区改造市政基础设施、配套公共服务设施1.棚户区改造项目市政基础设施：供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等（国发[2013]25号）、城市道路、公共交通、停车库（场）（国发[2015]37号）。
2.配套公共服务设施：商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等。
国发[2013]25号三、棚户区改造融资渠道要采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参加、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法筹措资金。
国发[2013]25号1.加大各级政府资金支持。
要采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法筹集资金。
市、县人民政府应切实加大棚户区改造的资金投入，可以从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入等渠道中，安排资金用于棚户区改造支出。
各地区除上述资金渠道外，还可以从国有资本预算中适当安排部分资金用于国有企业棚户区改造。
有条件的市、县可对棚户区改造项目给予贷款贴息。
国发[2013]25号、甘政发[2013]95号2.加大信贷支持。
各银行业金融机构要按照分险可控、商业可持续原则，创新金融产品，改善金融服务，积极支持棚户区改造，增加棚户区改造信贷资金安排，向符合条件的棚户区改造项目提供贷款。
各地区要建立健全棚户区改造贷款还款保障机制，积极吸引信贷资金支持。
国发[2013]25号3.各银行金融机构要合理配置信贷资源，积极支持符合信贷条件的棚户区改造和保障房建设项目。
甘政发[2015]50号4.与棚户区改造项目直接相关的城市基础设施项目，由国家开发银行按国务院有关要求给予信贷支持。
各地要建立健全信贷偿还保障机制，确保还款保障得到有效落实。
推行债券创新，支持承担棚户区改造项目的企业发行债券，优化棚户区改造债券品种方案设计，推出棚户区改造项目收益债券。
国办发[2014]36号5.切实用好国家政策性贷款。
加强与国家开发银行甘肃省分行合作，协调国家开发银行甘肃省分行进一步加大贷款发放力度，对“红线”外与棚户区改造直接相关的城市基础设施项目，且与纳入城镇棚户区改造规划并同步报批的，给予信贷支持。
棚户区改造的主要方法和手段
棚户区改造的主要方法和手段随着城市化的发展，越来越多的人涌入城市，导致城市的住房问题日益突出。
因此，棚户区改造成为了一种必要的城市更新方式。
为了让大家更全面地了解棚户区改造，本文将从以下几个方面进行分析：一、搬迁安置搬迁安置是棚户区改造的主要方式之一。
在棚户区改造的过程中，往往需要将居民的住房搬迁到新的地方。
在这个过程中，必须要考虑到旧地与新地之间的距离、居民的职业和生活环境等各种因素，以确保搬迁后居民的生活质量得到提升。
此外，在搬迁安置的过程中，还应该关注到居民的情感需求。
许多居民在长时间生活于一个地方后，与周围的环境和邻居建立了亲密关系，因此要在搬迁过程中尽可能地保证他们之间的联系，并且提供必要的帮助和协助。
二、金融扶持另一种棚户区改造的手段是金融扶持，并且这种方式已经在不同城市得到广泛应用。
根据这种模式，政府将资金借给居民，以支持他们的土地购买和房屋改造。
在这个过程中，政府应该加强与银行和其他金融机构的合作，以确保资金的来源可靠。
同时，政府还需要制定详尽的补贴政策，以帮助那些无法获得低利贷款的居民进行改造工作。
三、土地使用规划土地使用规划是棚户区改造的另一个主要手段，它有助于加强城市的空间利用效率，同时防止棚户区再次出现。
通过合理规划区域使用，可以重建社区和完善社区基础设施，提高居民的生活质量。
此外，土地使用规划还可以帮助发掘区域内的资源和潜力，从而获得更多的发展机遇。
通过评估和分析，政府可以清楚地了解区域内现有住宅和经济环境，从而制定出更好的改造计划。
四、智能科技应用在当今社会，科技的发展正在推动各个领域的创新和变革，棚户区改造也不例外。
通过智能科技的运用，可以使居民的生活更加便捷和高效。
例如，通过支付宝、微信等移动支付方式，缴纳物业费等费用就不再需要排队，而是可以在手机上完成。
此外，一些城市已经在改造中开始引入无人机，以检查和监测进度。
这种应用不仅可以加快改造速度，还可以减少人工安全隐患，提高工作质量。
棚户区改造项目实施方案
棚户区改造项目实施方案
棚户区改造是中国国家的一项重大民生工程，目的是为了解决城市中存在的棚户区问题，提高居民的居住条件和生活质量。
本文将以700字就棚户区改造项目的实施方案进行介绍。
棚户区改造项目实施方案主要包括以下几个方面的内容：
一、项目背景：解释目前棚户区存在的问题，比如房屋老化、基础设施落后、居住环境不佳等。
二、项目目标：明确改造项目的目标，例如改善居民的居住条件，提高城市的环境质量等。
三、项目范围：确定改造项目的范围，选择改造的棚户区地点和面积，根据实际情况进行筛选。
四、项目方案：制定改造项目的具体方案，包括规划设计、基础设施改造、房屋更新等内容。
五、资金筹措：明确改造项目所需的资金来源和使用方向，可以通过政府投资、社会资本、银行贷款等多种方式进行资金筹措。
六、项目实施步骤：制定改造项目的实施步骤和时间安排，包括前期准备、规划设计、工程施工、后期验收等环节。
七、项目管理：建立改造项目的管理机构和工作团队，明确各
个岗位的职责和任务，确保项目的高效运行。
八、项目风险评估：对改造项目进行风险评估，明确项目实施过程中可能存在的问题和难点，制定相应的解决方案。
九、项目成果评估：对改造项目的成果进行评估，比如居民满意度调查、环境质量评估等，为后续的改进工作提供参考依据。
十、项目宣传推广：通过宣传和推广，提高社会对棚户区改造项目的认可度和支持度，形成共识和共同努力的良好氛围。
总之，棚户区改造项目的实施方案需要结合实际情况和政策要求，综合考虑各种因素，确保项目的顺利实施和取得良好的效果。
同时，需要注重项目的管理和评估，及时解决问题，确保项目的可持续发展和长期效益。
城镇棚户区改造实施方案
城镇棚户区改造实施方案随着我国现代化进程不断加快，城市化进程也在不断推进。
然而，在城市化进程中，城镇棚户区的存在问题已经成为制约城市发展的瓶颈之一。
城镇棚户区改造是一项重要的任务，不仅涉及问题的解决，也关系到城市的美丽与和谐。
本文将从实施方案的角度出发，提出一些城镇棚户区改造的思路和措施。
一、实施方案的背景和意义城镇棚户区改造是在城市化进程中必须完成的工程之一，是国家实现城市化的重要内容。
城镇棚户区的存在既影响城市形象，也影响城市管理。
城镇棚户区改造是一项复杂而长期的任务，涉及到政府、社区、相关部门和居民的共同努力。
实施城镇棚户区改造，可以改善群众生活环境、提高居民生活品质，有利于城市的和谐与稳定。
二、实施方案的目标和原则城镇棚户区改造的目标是将城镇棚户区改造成为居住安全、环境优美、交通便利、管理规范的现代城市居住区。
改造原则如下：1.以人为本，注重居民需求和利益，保障居民合法权益；2.注重生态保护，推行可持续发展；3.注重公共设施建设，提高居民生活品质；4.注重规划设计，合理利用空间，优化城市布局；5.注重管理规范，做到环境整洁、交通有序、治安安全。
三、实施方案的步骤城镇棚户区改造是一个复杂而长期的过程，需要进行规划、设计、实施和监管。
实施城镇棚户区改造，具体步骤如下：1.调查评估。
对城镇棚户区进行调查和评估，了解居民的实际需求和居住环境问题，为改造方案提供依据。
2.制定规划。
根据调查和评估结果，制定城镇棚户区改造规划，并进行公示和听取居民意见。
3.划定责任区。
依据规划，划定各个责任区，并确定主管单位和实施单位，明确各自职责。
4.实施改造。
对城镇棚户区逐步实施改造，包括改造建筑、更新道路、完善公共设施等。
5.监管验收。
对改造工作进行监管，确保改造质量和进度；完成改造后进行验收，达到规划目标。
四、实施方案的措施和建议城镇棚户区改造需要采取有效的措施和建议：1.加大政府投入。
政府应加大投入，为城镇棚户区改造提供资金、设备和技术支持。
[棚户区改造政策]棚户区改造
![[棚户区改造政策]棚户区改造](https://img.taocdn.com/s3/m/5461f08682d049649b6648d7c1c708a1284a0a22.png)
[棚户区改造政策]棚户区改造棚户区改造棚户区改造是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。
2005年开始，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。
这是新中国建国以来东北最为庞大的安居工程，计划利用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居的。
初步统计，2006年至2011年底，全国累计开工改造各类棚户区超过1000万户。
2012年9月25日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上强调，要加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度，“三位一体”推进，着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新型城镇化道路。
2015年4月17日，李克强总理在考察国家开发银行时两次要求任务“加码”，棚改要进一步加强地下管网等“大配套”建设。
棚户区改造1改造范围棚户区改造工程，一直被李克强总理列为政府“重中之重”的民生工程。
其实早在履任辽宁省委书记期间，“棚改”就是李克强力推的“一号民生工程”，“辽宁棚改经验”被联合国人居署誉为“世界奇迹”，随即在全国复制推广。
就任总理后，“棚改”被份量极重地列入李克强的施政计划。
截至2014年底，棚户区改造工程已经累计改造各类棚户区住房2080万套，农村危房1565万户，数以千万的棚户区居民居住条件得到了根本改善。
2改造措施2014年6月，十二届全国人大常委会第九次会议经表决，通过了全国人大常委会关于修改军事设施保护法的决定任命陈政高为住房和城乡建设部部长。
1952年3月出生的陈政高，是辽宁省海城市人，陈政高任辽宁省长之后，在全省推行大规模棚户区改造，引发关注。
陈政高履新住建部，业界称可能与李克强总理对全国棚户区改造寄予厚望有关。
中国还有1亿人在城市的棚户区里生活，而陈政高的基层工作经验让他知道地方政府的想法，知道楼市调控如何对症下药。
棚户区改造政策大全
棚户区改造政策汇编一、棚户区改造简介（一）?棚户区由来最早的棚户区多是在一些工矿区搭建的供劳工居住的劳工房。
解放后，原有的一些棚户区未能及时得到整治和改造，而且还在一些厂区和矿区周边陆续建设了一大批过渡性的简易房。
目前棚户区并没有一个统一的概念，经梳理棚户区改造相关政策和全国棚户区改造实施情况，目前我国棚户区主要有国有工矿棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房和城市棚户区四类。
（二）?棚户区改造工作由来2004年，辽宁在全国率先启动大规模的棚户区改造。
?2005年，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。
2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发〔2007〕24号，提出加快集中连片棚户区改造。
2008年，中央启动保障性安居工程，并将国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容，全国棚改启动。
2014年陈政高履新住建部，工作重心向棚户区改造转移，棚户区改造成为了住房保障工作的重中之重。
二、棚户区改造的重要意义经梳理《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)等相关政策，结合各地区棚户区改造的实际成效，开展城市和国有工矿棚户区改造具有重大意义。
（一）?城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。
实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。
（二）?城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。
城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。
实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。
（三）?城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途径。
城镇老旧小区改造建设的内容与方法
城镇老旧小区改造建设的内容与方法城镇老旧小区改造建设是指对已建成的城镇老旧小区进行综合整治和改造提升，以提高居住环境质量和居民生活品质为目标的工作。
由于城镇化进程的快速推进，许多城镇老旧小区面临着环境脏乱差、交通拥堵、设施老化等问题，急需进行改造和提升。
1.建筑物更新改造：对老旧小区的住宅建筑进行改造，提升建筑质量和居住舒适度。
主要包括外墙、屋顶、门窗、供暖系统等的重新装修和修缮。
方法可以包括加强保温隔热措施、更新落后设备、提高室内环境净化技术等。
2.公共设施设备更新：对老旧小区的公共设施设备进行更新，提升服务水平和使用效能。
主要包括给排水管线、供电线路、供暖设备、电梯、消防设备等的更新。
方法可以包括给排水管线的管网更新、供电线路升级、设备设施的定期维保等。
3.绿化环境建设：对老旧小区的绿化环境进行建设，提升生态环境和居住舒适度。
主要包括园林景观改造、绿地建设、植被更新等。
方法可以包括增加绿化面积、提升绿化质量、改善景观设计等。
4.交通改善：对老旧小区的交通问题进行改善，提升交通便利性和交通安全性。
主要包括道路拓宽、交通设施建设、停车场建设等。
方法可以包括改善道路通行能力、设置交通设施、合理规划停车场等。
为了实现城镇老旧小区改造建设的目标，需要采取一系列的方法和措施。
首先，需要形成多元主体的投入机制，形成政府、企业和居民三方合力，共同参与改造建设。
政府应加大资金支持力度，企业应加大投入力度，居民应积极参与和配合。
其次，需要制定详细的规划和方案，明确改造的内容、目标、时间和资源等。
规划和方案应科学合理，符合小区实际情况和居民需求。
可以借鉴其他地方的成功经验，结合本地条件进行调整和应用。
再次，需要加强沟通与协调机制，确保各方的合作和顺利推进。
政府应建立完善的管理体制和工作机制，完善项目进度、资金使用和工作效果的监管和考评机制。
此外，还需要加强宣传和教育工作，提高居民的环境保护意识和参与改造的积极性。
什么是棚户区
什么是棚户区依据我国相关法律的规定，在城市是有很多棚户区的，⽽棚户区的房屋⼀般是⽐较简陋的，所以国家推出了棚户区的改造，那么什么是棚户区棚，户区改造是怎样的?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏的解答，希望以下的知识对读者有所帮助。
⼀、什么是棚户区“棚户区”，⼀般指简易房屋和棚厦房屋集中区，城市中缺少规划，导致宅院分布凌乱不齐，斜路、死路、圆弧路太多，结构简陋，抗灾性差即抗震、防⽕、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、⽆道路、⽆绿化、⽆公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地⽅。
棚户区居住拥挤，功能差、居住环境差。
棚户区改造按规定是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭的住房条件⽽推出的⼀项民⼼⼯程。
住房城乡建设部根据统计显⽰，我国在过去⼏年进⾏了⼀定的⼤规模的棚户区改造，约改造总达5000万平⽅⽶棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。
⼆、棚户区改造的意义1、棚户区改造可以有效地解决低收⼊家庭的住房困难，体现了社会公平、公正。
棚户区居民绝⼤多数都是低收⼊困难群体，经过棚户区改造，不仅可以改善居住环境和居住质量，⽽且还能拥有属于⾃⼰的房屋资产，是针对棚户区改造中部分低保户、特困户收⼊不⾼、经济条件较差的实际情况，采取切实有效的措施实施救助，确保这部分⼈群能够有房住，从⽽享受到改⾰开放和经济发展带来的成果，体现了社会的公平与公正。
2、棚户区改造可以提升和完善城市功能，改善城区落后⾯貌。
棚户区改造⾸先要解决的是脏乱差⾯貌和基础设施落后的现状，通过改造，统筹考虑了服务配套和基础条件的改善，是改造项⽬的实施采取招商引资的办法，既节约了县财政资⾦的投⼊，⼜可以加快城市基础设施建设步伐，改变城市基础设施条件，完善城市功能，提升城市品位，使原来落后的城市⾯貌变为县城靓丽的风景。
3、棚户区改造可以优化配置⼟地资源，促进⼟地合理利⽤。
集中连⽚棚户区的改造可以盘活⼟地资源存量，⼤限度提⾼出让收益、显化⼟地价值，同时可以较好地解决资⾦投⼊问题，使稀缺的⼟地资源得以再⽣和利⽤，进⼀步焕发⽼城区的⽣机和活⼒，提⾼了城市的管理⽔平。
老旧小区改造工程施工管理
老旧小区改造工程施工管理一、老旧小区改造工程概述老旧小区改造工程通常包括以下内容：1.建筑结构加固、装修更新以及设施设备升级；2.供水管道、电力线路、燃气管道等基础设施的更新改造；3.园林绿化、道路整修、停车场建设等公共环境的改善；4.建立物业管理服务体系，提升小区管理水平。
这些工程在改善老旧小区居民居住环境的同时，也可以有效提高房产价值，增加投资回报率。
二、老旧小区改造工程施工管理老旧小区改造工程的施工管理是确保工程质量、工期和成本控制的关键环节。
下面将以一个老旧小区改造工程为例，介绍施工管理的具体内容：1. 项目立项项目立项是整个改造工程的起点，必须明确工程目标、范围、预算和时间表等重要信息。
同时，需要组建专门的工程管理团队，明确各自的职责和任务，确保工程进展顺利。
2. 施工准备在施工前，需要进行充分的准备工作，包括规划设计、物资采购、设备调试等。
同时，要与周边居民沟通，尽量减少工程对他们生活的影响。
3. 施工过程管理在施工过程中，项目经理需要严格控制工程进度，确保按时完成各项任务。
同时要加强质量管理，定期进行检查和验收，防止工程质量问题。
4. 安全管理安全是施工管理的重要内容，项目经理需要制定安全计划和措施，加强施工现场的安全管理，做好事故预防和应急处理工作。
5. 费用控制费用控制是施工管理的重中之重，项目经理需要严格控制工程预算，及时了解各项费用的情况，做好成本分析和节约措施。
6. 环境保护在整个改造工程过程中，需要注意环境保护工作，减少污染，保护植被等。
同时要与当地政府和相关部门合作，共同推动环境保护工作。
7. 完工验收工程完成后，需要进行全面的验收工作，确保工程质量和完工质量达到要求。
同时需要做好工程档案、维护保养等后续工作。
通过以上施工管理的七个步骤，可以有效提高老旧小区改造工程的管理水平，保障工程质量和安全，满足居民的需求，实现长久可持续发展。
三、老旧小区改造工程的挑战和解决方案老旧小区改造工程面临着很多挑战，如资金紧张、居民抵触、环境污染等。
老旧小区改造项目施工管理要点
老旧小区改造项目施工管理要点一、项目简介老旧小区改造是指对建成较早且设施老化的住宅小区进行综合改造和提升，以改善居民的生活环境和居住条件。
该项目的实施需要进行全面的施工管理，确保项目按照计划顺利进行，达到预期效果。
二、施工人员管理1. 建立健全施工队伍：通过招聘和培训，选拔负责拆除、装修、设备安装等工作的专业施工人员。
2. 制定详细的工作计划和施工进度表：确保施工人员按时进行工作，避免因施工延误导致项目拖延。
3. 定期进行施工人员培训：提高施工人员的技能水平，使其能够正确理解和执行设计图纸，确保施工质量。
4. 监督施工人员的作业过程：对施工人员的工作进行监督和检查，及时发现和整改问题，确保施工质量和安全。
三、施工物资管理1. 合理计划采购物资：根据项目施工进度和需要，提前计划采购所需的建筑材料、设备和工具等物资，确保供应的安全和及时性。
2. 建立物资管理制度：建立物资清单和库存管理制度，实行合理的物资入库、出库和清算程序，确保物资的安全和使用的合理性。
3. 对物资进行验收和分类存储：对采购的物资进行验收，确认数量和质量，按照材料的性质和用途进行分类存储，方便使用和管理。
4. 定期检查物资的使用情况：通过仓库的盘点和不定期的检查，了解物资的使用情况，及时补充不足和清理过期的物资。
四、施工质量管理1. 技术人员的监督和检查：安排专业的技术人员对施工质量进行监督和检查，发现问题及时整改，确保施工质量符合相应的标准和规范。
2. 施工过程的检验和测试：对施工过程中涉及的关键部位和关键工序进行检验和测试，确保施工的合格性和安全性。
3. 进行施工过程的验收：对每个阶段的施工过程进行验收，对不合格的部分进行整改和重新施工，确保最终的施工质量符合预期要求。
4. 建立施工质量档案：对每个阶段的施工过程进行记录和整理，形成完整的施工质量档案，方便后续的管理和维护。
五、安全生产管理1. 制定安全生产管理制度：根据相关法律法规和标准，制定安全生产管理制度，明确施工人员的责任和义务，确保施工过程的安全性。
棚户区改建实施措施-措施方案
棚户区改建实施措施/措施方案一、指导思想全面启动棚户区改造，进一步完善住房保障体系，加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，美化城市整体环境，努力实现棚户区改造在质量和数量上的跨越，促进全市经济社会和谐发展。
二、棚户区的界定城市棚户区是指城市规划区范围内国有土地上住房面积3000平方米以上，集中连片、平房密度相对较大、建设使用年限久、居住条件差基础设施不齐全、治安和消防隐患大的区域。
国有工矿棚户区是指国有工矿企业土地上集中连片居住户在100户以上，基础设施配套不齐全、房屋质量差、交通不便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的区域。
农垦棚户区是指农场管理区和建制镇区内集中连片200户以上，基础设施配套不齐全、房屋质量差、交通不便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的区域。
林区棚户区是指各林场集中连片100户以上，基础设施配套不齐全、房屋质量差、交通不便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的区域。
棚户区改造安置对象，指已确定的棚户区内原始居住户。
三、改造的原则棚户区改造遵循“政府主导、统一规划、市场运作、群众参与、公开公平、确保稳定原则，按照“先易后难，逐步推进”方式实施。
四、棚户区改造安置住房套型标准城市棚户区改造住房套型建筑面积控制在60-80平方米。
城市规划区以外的国有工矿、农垦区、林区棚户区改造住房面积控制在80-100平方米。
五、安置方式棚户区居住户安置，采取就地”或“就近”建设住房方法予以安置。
对确无能力购买安置住房，且符合廉租住房保障条件的特困户，按照廉租住房保障申请程序，可在其所属地优先通过廉租住房实物配租的方式予以安置。
（一）安置住房建设。
安置住房的建设实行原地建设或异地建设相结合的方式。
采取异地建设安置住房的另行选址时，应选择在同一区、镇、处、场内交通条件、配套设施相对完善的区域。
严格执行安置住房建设的国家标准，积极引导安置对象民主推举代表参与安置住房工程建设质量监督，确保房屋质量安全。
棚户区的定义及界定标准
棚户区的定义及界定标准
棚户区指城市规划区范围内，简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。
棚户区具体界定标准：
1.区片大小：集中成片棚户区：50户以上（含50）
或建筑面积3000平方米以上（含3000）。
非集中成
片棚户区：50户以下或建筑面积3000平方米以下。
2.建筑结构：砖混结构、砖木结构等.
3.建筑密度：密度较大，容积率低于1.2。
4.使用年限：片区内80％以上房屋使用年限超过30
年。
5.房屋质量：质量较差或危房.
6.安全隐患：存在一定安全隐患，部分屋顶，阳台有
安全隐患，电器及电路老化,缺乏消防设施。
7.使用功能：房屋面积较小,使用功能不完备,部分无
独立厨房，卫生间。
8.市政基础设施：市政设施不完善或年久失修，道路
破损严重，无绿化或绿化较少，无法集中供暖或供
气。
9.公共服务设施:物业管理、社区服务、医疗卫生、
文化娱乐等设施不完善或缺失。
10.范围：位于城市建成区范围内或城市建成区范围以
外城市规划区以内的国有工矿棚户区。
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棚户区改造采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等方式多渠道筹集资金。
1. 按照国家规定安排好棚户区改造资金。
市（州）、县（市、区）财政部门可以从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费以及土地出让收入中安排资金支持棚户区改造。
有条件的地方可对城市和国有工矿棚户区改造项目给予贷款贴息。
鼓励在棚户区改造项目中配建廉租住房项目，对于在棚户区改造项目中配建的廉租住房项目，不仅可以使用市、县安排的廉租住房建设资金，也可以使用中央和省级安排的廉租住房建设补助资金。
2. 省级财政采取以奖代补方式推进棚户区改造。
为支持市、县做好棚户区改造工作，省级财政将安排补助资金，按照“多干多补，少干少补”的原则分配补助资金，对棚户区改造工作干得好、干得多的市（州）、县（市、区）给予更多的资金奖励和倾斜。
同时积极争取中央财政支持。
3. 落实税费优惠政策。
按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发【2007】24号）和《指导意见》有关规定，对棚户区改造项目免收各种行政事业性收费和政府性基金。
棚户区改造安置住房中涉及的经济适用住房和廉租住房建设项目可以划拨方式供地。
对按规定采取划拨方式供地的，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免收土地出让收入。
棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税收优惠政策。
目前，财政部、国家税务总局正在抓紧制定并将出台相关税收优惠政策，各地要认真贯彻落实。
电力、通讯、市政公用事业等单位要对棚户区改造给予积极支持，新建棚户区改造安置小区涉及的有线电视和供水、供电、供气、排水、通讯、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收费。
具体减免标准由市（州）、县（市、区）人民政府确定。
4. 鼓励有条件的城市建立棚户区改造投融资平台，统筹调剂使用棚户区改造资金。
鼓励有条件的地区建立棚户区改造贷款担保机制，引导信贷资金投入。
市（州）、县（市、区）人民政府要在国家现行金融制度下，会同金融机构积极研究创新金融产品，拓宽金融服务领域。
金融机构要根据棚户区改造项目特点，合理确定信贷条件。
鼓励金融机构向符合国家信贷政策和信贷条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供信贷支持。
棚户区改造中的安置住房项目执行廉租住房建设项目资本金占20%的规定。
支持试点城市在棚户区改造中使用住房公积金贷款建设安置住房。
鼓励符合条件的职工申请住房公积金贷款购买安置住房和其他住房，贷款利率、期限等政策可按《四川省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（川府发[2008]37号）相关规定执行。
5. 积极引导社会资金参与棚户区改造。
（1）鼓励符合条件的企业组织棚户区职工集资建房，享受经济适用住房政策，住房面积可参照《四川省人民政府关于印发〈四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案〉的通知》（川府发[2008]35号）有关城镇安居住房标准执行。
（2）积极探索建立共有产权住房制度。
可由政府和棚户区企业、居民（职工）按一定比例出资共建安置住房或廉租住房，产权按各方出资比例确定，建设用地可由政府划拨提供，也可利用企业自有用地。
具体办法由各市（州）人民政府制定，并报住房城乡建设厅审核后执行。
（3）支持资信度高的房地产开发企业参与棚户区改造，投资改造棚户区的项目资本金可按开发投资总额20％的标准执行。
棚户区改造政策措施落实情况2014年云龙县棚户区改造方案已经制定了，正待县常务会召开讨论后下发，我县2014年城市棚户区改造总任务为500户，主要实施在诺邓镇（县城）、漕涧镇（漕涧村老街）、功果桥镇（旧州村下老街三中片区），改造区域及改造对象已经确定，主要实施平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。
目前已开工70户，部分改造户拆迁工作已经正在实施中，其余户数正在拆迁安置工作，正在签订棚户区改造协议，我县城市棚户区改造主要针对不具备开发价值的城中村，棚户区改造按照“政府主导、自行安置、就地改造、自行建设、群众自筹”的原则实施。
政府主要集中解决基础设施配套、居住环境问题，对基础设施建设中电力、通讯、市政公用事业等单位对棚户区改造给予支持，改造安置户涉及的有线电视和供水、供电、供气、排水、通讯、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收费，政府积极引导各部门，通过部门整合、项目整合，主要通过美丽乡村、移民安置、集镇建设奖补等项目政策来解决资金配套问题。
鼓励金融机构向符合国家信贷政策和信贷条件的城市棚户区改造对象提供信贷支持建设安置住房。
什么叫棚户区？棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“城中村”。
所谓“城中村”，是指城市建成区仍然存在的、在集体土地上建造的、属于棚户区性质的区域。
从面积上讲，棚户区一般拆迁面积在3万平方米以上，占地面积一般至少在5万平方米左右。
不同地区棚户区的差别江苏江苏省界定棚户区的标准是：一是主要以木板、土坯、240mm厚砖墙为承重结构，以油毡或石棉瓦为屋面材料的简易房屋和棚厦房屋；二是低洼易涝、基础设施配套不齐的小平房；三是按建设部《房屋等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定为严重损坏房、危险房的房屋；棚户房建筑面积5万平方米以上的为棚户区。
上海在上海，棚户区主要是指上海解放前，沿苏州河的是纺织厂、纺织机械厂，很多外地来的女工就在纺织厂工作，男的在纺织机械厂，他们一批一批来，有老乡有亲戚，后来慢慢聚集在一起搭建私房就形成了现在的村落。
1949年之前，上海市政当局为控制棚户区蔓延，曾以有碍市容观瞻为由对棚户实施取缔，遭到棚户居民的激烈抵制。
1920年代末至1940年代末的上海市政府还曾动用各种力量，推行贫民住宅安置工程，内容包括建造“平民住所”、“平民村”，组织“义卖房屋”等，但这些清理与安置措施，既不能阻挡源源而来的流民潮，也不能阻挡流民搭建棚屋的需求和意志。
上海解放后，清除和改造棚户区，同样是城市治理的燃眉之急。
任务之艰巨也是前所未有。
据统计，截至1949年5月上海解放，上海的棚户区占地面积1109万平方米，棚户简屋197500间，建筑面积322．8万平方米，共居住着115万人。
这些统计数字还不包括大量见缝插针的“旱船”、“草棚”、“水上阁楼”。
中国棚户区改造2012年9月25日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上强调，要加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度，“三位一体”推进，着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新型城镇化道路。
目前现状初步统计，2006年至2011年底，全国累计开工改造各类棚户区超过1000万户。
2012年，全国还将改造各类棚户区超过300万户。
棚户区的存在是一个历史遗留的欠账问题，现在已成为城市中“二元结构”的一大表现，有必要加快改造的步伐。
党中央、国务院高度重视城市、工矿（含煤矿）、林区、垦区棚户区居民住房困难、居住环境差的问题，这几年加大了对各类棚户区改造的工作力度。
2008年中央启动保障性安居工程，并将国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容，加快了改造步伐。
2010年，中央全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，并继续推进国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造。
经过几年的努力，各类棚户区改造已经取得积极成效。
不过，各类棚户区改造任务依然艰巨。
据调查，截至目前我国仍有超过1200万户城镇低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚户区中。
此外，各地还有不少“城中村”、城镇危旧房。
棚户区房屋破旧拥挤，厨卫设施不全，有的甚至存在安全隐患。
帮助这些居民较快地解决住房困难，是党和政府义不容辞的责任。
对这一群体的住房给予保障或支持，也是很多国家和地区的通行做法。
政策支持对于棚户区改造，中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予支持。
2007年至2011年间，中央政府共安排补助资金730亿元，其中，超过90%的补助资金投向了中西部财政困难地区。
棚户区改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。
政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业参与棚户区改造，既使得原棚户区居民能享受到更好的公共服务，还可以缓解政府筹资压力，提高改造效率。
意义实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。
各地对棚户区改造实行了“保底”安置，安置标准普遍达到了户均45平方米以上，保证了实施改造后群众居住水平都能明显提高。
棚户区改造还要求加强改造建设和安置住房分配过程的公开透明，维护棚户区群众的知情权和参与权，确保分配结果群众满意。
从这几年实践来看，扎实推进各类棚户区改造，既能改善民生，又是扩大内需的一项重要举措。
棚户区改造产业关联度高，带动力强，不仅能够增加投资，而且能够带动消费，可以有效消化钢铁、建材、家电等上下游产能和产品。
挑战客观上讲，实施棚户区改造的难度越来越大，主要原因是商业价值高、容易改造的已基本改造完毕，剩下的大多改造成本高。
从今年情况看，棚户区改造存在的突出问题包括：一是征地拆迁工作难度大，供地计划落实受到影响，一些纳入计划的棚户区改造项目无法按期实施；不少地方改造建设资金筹措压力较大，尤其配套设施建设资金难以落实，影响到已建成棚户区安置住房的交付使用；少数项目存在质量问题，包括参建单位质量责任不落实，部分构件的尺寸偏差较大，存在一些质量通病等。
虽然难度大，但要下决心深入推进，因为这是群众的热切期盼，也有利于提升城市品质、增强城市发展活力。
措施今后一段时期，中央政府将以各项规划为指引，加大投入力度，完善政策措施，加快推进棚户区改造，使棚户区居民能够住上符合文明、健康标准的成套住房。
各地要力争基本完成集中成片各类棚户区的改造，同时加快推进非成片棚户区、零星危旧房改造，稳步实施“城中村”改造，逐步开展基础设施简陋、建筑密度大、集中连片城镇旧住宅区的综合整治，使其中的群众与其他群众同步改善居住条件。
为实现以上目标，将重点推进以下几方面工作：一是继续研究拓宽保障性安居工程资金渠道，积极创新融资方式。
二是督促各地全面落实工程质量责任制，在保证质量基础上，努力加快改造进度。
三是加快已建成项目的竣工验收和配套设施建设，做好交付使用准备。