《公共事业管理学》第三章 非营利组织
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非会员制非营利组织；
以所有符合条件的人提供服务（大多属公益 性组织），如基金会。
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二、非营利组织有哪些类型？
两个分类标准并不矛盾，两个标准相 结合可以划分两种类型：
（1）会员制互益性组织； （2）非会员制公益性组织。
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三、非营利组织的活动领域
1.环境保护
如，世界自然保护基金、地球之友、自然之友、北
京地球村等。
集中于五个方面：自然生态的保护；资源保护；动 物保护；污染治理；对污染受害者的救助。
2.扶贫开发 3.权益保护。
指对弱势群体的权益保护。 妇女，儿童，残疾人都属于弱势群体。 如，无国籍医生组织 、中国青少年发展基金会。
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三、非营利组织的活动领域
4.社区服务。
包括：社区医疗，社区护理，社区卫生保健，社区 养老，社区文化休闲，社区消防，社区治安，社区 管理，社区教育，社区娱乐，社区绿化，社区环保 等等。
项目：安老助孤，扶贫济困。
推动一批不同档次的老人公寓或老人服务机构改善 条件，搞好老人服务，注重独居老人照顾。
开展孤儿康复项目，推动孤儿唇腭裂矫治及可能矫 治的肢残手术。
进行救灾赈济工作，扶助灾区的福利院、敬老院进 行灾后修复，帮助灾区人民度过难关。
组织社会力量，帮助和支持城乡生活贫困的人群。
第三章 非营利组 织
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1
非营利组织到底包括哪些组织？
社团
民办 非企
企业
事业 政府
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2
非营利组织名称众多
第三部门：the third sector；
非政府组织：Nongovernmental Organizations（NGO）；
非营利组织：Non-Profit Organization， NPO（NPO）；
注意：NGO=NPO，但要区分场合。
公益团体：public organizations；
到底什么是非营利组织呢？
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一、非营利组织是什么？
非营利组织的定义：
以公共服务为使命，享有免税优待， 不以营利为目的，并具有民间独立性 质的组织。
基本上等同于中国人俗称的“民间组 织”或“志愿者组织”的概念。
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四、非营利组织举隅
任务：募集社会善款，资助、兴办各类 慈善事业和社会公益事业，广泛开展国 际合作与交流，组织热心慈善的志愿者 队伍，开展多种形式的社会慈善活动。
资金来源：接受国内外各种机构、企业 和个人的现金及实物捐赠，以及组织举 办义演、义卖等活动的收入。
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四、非营利组织举隅
公益性非营利组织；
受益对象是社会上不特定的多数人，因而公 益程度高，如慈善组织。
互益性非营利组织；
受益对象是该组织的成员/会员，因而公益程 度低，如行政管理学会。
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二、非营利组织有哪些类型？
国际通用分类： （2）按照组织的运作机制：
会员制非营利组织；
维护会员共同利益或追求共同兴趣的组织 （大多属互益性的），如企业家协会。
性质：中国各类残疾人代表和残疾人工作者组
成的全国性残疾人事业团体，简称中国残联。 1988年3月11日在北京正式成立。
宗旨：适应社会主义现代化建设的需要，发展 残疾人事业；动员社会发扬社会主义人道主义 精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，促进 残疾人平等参与社会生活；鼓励残疾人坚持爱 国主义和乐观主义，自尊、自信、自强、自立， 为社会贡献力量。
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四、非营利组织举隅
2.中华慈善wk.baidu.com会
简介：中华慈善总会成立于1994年，是经中
国政府批准依法注册登记，由热心慈善事业的 公民、法人及其他社会组织志愿参加的全国性 非营利公益社会团体，目前在全国拥有273个 会员单位。
宗旨：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫 济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困 难群体，开展多种形式的社会救助工作。
国家或是机构为单位的捐款或帮助。
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四、非营利组织举隅
主要关注领域：
气候变化 森林保护 食品与农业 电子垃圾 水污染 反对捕鲸 反对核试验 其他…
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四、非营利组织举隅
绿色和平中国分部建立于1997年2月 主要成就举例： 成功游说中国最大的家居建材零售商百安居承
诺在中国不销售任何可能来自非法采伐的木制 品，并保证到2010年其在华所销售的全部木制 品来自于经过认证的可持续的森林资源。 经过三次对珠峰及黄河源地区的实地考察，绿 色和平公布了青藏高原冰川消融的考察结果， 并呼吁全世界采取行动控制温室气体排放。 成功推动香港特区立法会大比数通过议案，严 格监管食物中的残余农药。香港政府承诺制定 农药残余标准，订立《食物安全法》。
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一、非营利组织是什么？
（4）不以营利为目的； 不意味着非营利组织没有经营收入。 组织盈余不分红； 资产与经营所得不能转化为私有财产。
（6）民间性。 排除了所有的事业单位； 事业单位：科教文卫。
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二、非营利组织有哪些类型？
国际通用分类： （1）按照组织公益性的程度：
如，基督教男女青年会。
5.经济中介。
主要包括三种类型：各种形式的行会、商会、企业 家协会等主要由经营者组成的经济中介组织；各种 形式的工会等主要由劳动者组成的经济中介组织； 律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等专业 性的经济中介组织。
6.慈善救济。
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四、非营利组织举隅
1.中国残疾人联合会
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四、非营利组织举隅
3.绿色和平组织(Greenpeace)
性质：国际性的非政府组织，以环保工 作为主，总部设在荷兰的阿姆斯特丹。
宗旨：保护地球、环境及其各种生物的 安全及持续性发展，并以行动作出积极 的改变，促进实现一个更为绿色，和平 和可持续发展的未来。
资金：为保留独立性，组织并不接受以
思考：根据这个定义，温州医学院是 不是非营利组织？为什么？
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一、非营利组织是什么？
对定义的几点说明：
（1）使命是判断其性质的根本；
非营利组织最重要的特色就在于其使命， 其鲜明的使命及其存在的意义就是公共 服务取向。
（2）捐赠免税；
排除了部分民办非企业和事业单位。 免税不意味着全部免除。
以所有符合条件的人提供服务（大多属公益 性组织），如基金会。
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二、非营利组织有哪些类型？
两个分类标准并不矛盾，两个标准相 结合可以划分两种类型：
（1）会员制互益性组织； （2）非会员制公益性组织。
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三、非营利组织的活动领域
1.环境保护
如，世界自然保护基金、地球之友、自然之友、北
京地球村等。
集中于五个方面：自然生态的保护；资源保护；动 物保护；污染治理；对污染受害者的救助。
2.扶贫开发 3.权益保护。
指对弱势群体的权益保护。 妇女，儿童，残疾人都属于弱势群体。 如，无国籍医生组织 、中国青少年发展基金会。
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三、非营利组织的活动领域
4.社区服务。
包括：社区医疗，社区护理，社区卫生保健，社区 养老，社区文化休闲，社区消防，社区治安，社区 管理，社区教育，社区娱乐，社区绿化，社区环保 等等。
项目：安老助孤，扶贫济困。
推动一批不同档次的老人公寓或老人服务机构改善 条件，搞好老人服务，注重独居老人照顾。
开展孤儿康复项目，推动孤儿唇腭裂矫治及可能矫 治的肢残手术。
进行救灾赈济工作，扶助灾区的福利院、敬老院进 行灾后修复，帮助灾区人民度过难关。
组织社会力量，帮助和支持城乡生活贫困的人群。
第三章 非营利组 织
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非营利组织到底包括哪些组织？
社团
民办 非企
企业
事业 政府
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非营利组织名称众多
第三部门：the third sector；
非政府组织：Nongovernmental Organizations（NGO）；
非营利组织：Non-Profit Organization， NPO（NPO）；
注意：NGO=NPO，但要区分场合。
公益团体：public organizations；
到底什么是非营利组织呢？
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一、非营利组织是什么？
非营利组织的定义：
以公共服务为使命，享有免税优待， 不以营利为目的，并具有民间独立性 质的组织。
基本上等同于中国人俗称的“民间组 织”或“志愿者组织”的概念。
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四、非营利组织举隅
任务：募集社会善款，资助、兴办各类 慈善事业和社会公益事业，广泛开展国 际合作与交流，组织热心慈善的志愿者 队伍，开展多种形式的社会慈善活动。
资金来源：接受国内外各种机构、企业 和个人的现金及实物捐赠，以及组织举 办义演、义卖等活动的收入。
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四、非营利组织举隅
公益性非营利组织；
受益对象是社会上不特定的多数人，因而公 益程度高，如慈善组织。
互益性非营利组织；
受益对象是该组织的成员/会员，因而公益程 度低，如行政管理学会。
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二、非营利组织有哪些类型？
国际通用分类： （2）按照组织的运作机制：
会员制非营利组织；
维护会员共同利益或追求共同兴趣的组织 （大多属互益性的），如企业家协会。
性质：中国各类残疾人代表和残疾人工作者组
成的全国性残疾人事业团体，简称中国残联。 1988年3月11日在北京正式成立。
宗旨：适应社会主义现代化建设的需要，发展 残疾人事业；动员社会发扬社会主义人道主义 精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，促进 残疾人平等参与社会生活；鼓励残疾人坚持爱 国主义和乐观主义，自尊、自信、自强、自立， 为社会贡献力量。
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四、非营利组织举隅
2.中华慈善wk.baidu.com会
简介：中华慈善总会成立于1994年，是经中
国政府批准依法注册登记，由热心慈善事业的 公民、法人及其他社会组织志愿参加的全国性 非营利公益社会团体，目前在全国拥有273个 会员单位。
宗旨：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫 济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困 难群体，开展多种形式的社会救助工作。
国家或是机构为单位的捐款或帮助。
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四、非营利组织举隅
主要关注领域：
气候变化 森林保护 食品与农业 电子垃圾 水污染 反对捕鲸 反对核试验 其他…
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四、非营利组织举隅
绿色和平中国分部建立于1997年2月 主要成就举例： 成功游说中国最大的家居建材零售商百安居承
诺在中国不销售任何可能来自非法采伐的木制 品，并保证到2010年其在华所销售的全部木制 品来自于经过认证的可持续的森林资源。 经过三次对珠峰及黄河源地区的实地考察，绿 色和平公布了青藏高原冰川消融的考察结果， 并呼吁全世界采取行动控制温室气体排放。 成功推动香港特区立法会大比数通过议案，严 格监管食物中的残余农药。香港政府承诺制定 农药残余标准，订立《食物安全法》。
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一、非营利组织是什么？
（4）不以营利为目的； 不意味着非营利组织没有经营收入。 组织盈余不分红； 资产与经营所得不能转化为私有财产。
（6）民间性。 排除了所有的事业单位； 事业单位：科教文卫。
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二、非营利组织有哪些类型？
国际通用分类： （1）按照组织公益性的程度：
如，基督教男女青年会。
5.经济中介。
主要包括三种类型：各种形式的行会、商会、企业 家协会等主要由经营者组成的经济中介组织；各种 形式的工会等主要由劳动者组成的经济中介组织； 律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等专业 性的经济中介组织。
6.慈善救济。
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四、非营利组织举隅
1.中国残疾人联合会
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四、非营利组织举隅
3.绿色和平组织(Greenpeace)
性质：国际性的非政府组织，以环保工 作为主，总部设在荷兰的阿姆斯特丹。
宗旨：保护地球、环境及其各种生物的 安全及持续性发展，并以行动作出积极 的改变，促进实现一个更为绿色，和平 和可持续发展的未来。
资金：为保留独立性，组织并不接受以
思考：根据这个定义，温州医学院是 不是非营利组织？为什么？
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一、非营利组织是什么？
对定义的几点说明：
（1）使命是判断其性质的根本；
非营利组织最重要的特色就在于其使命， 其鲜明的使命及其存在的意义就是公共 服务取向。
（2）捐赠免税；
排除了部分民办非企业和事业单位。 免税不意味着全部免除。