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国家储备林实施方案
国家储备林实施方案国家储备林是指国家为了保障国家森林资源安全和生态安全，保障国家森林资源可持续利用和生态功能维护，应对重大自然灾害和环境突发事件，以及满足军事、民用等特殊需要而建立的、由国家直接管理的、具有重要功能的森林资源。
国家储备林是国家重要的生态安全屏障和生态文明建设的重要支撑，对于维护国家生态安全和推动生态文明建设具有重要意义。
一、国家储备林的建设目标。
国家储备林的建设目标是，建立一批国家储备林，形成一定规模的国家储备林体系，保障国家森林资源安全和生态安全，满足国家特殊需要，维护国家生态安全，推动生态文明建设。
二、国家储备林的建设原则。
1. 生态优先原则。
国家储备林建设应当优先保护和修复生态系统，优先保护珍稀濒危物种和重要生态功能区。
2. 公益优先原则。
国家储备林建设应当优先满足国家重大公益需求，保障国家森林资源安全和生态安全，保障国家特殊需要。
3. 可持续利用原则。
国家储备林建设应当注重生态效益、经济效益和社会效益的统一，注重提高森林资源综合效益和可持续利用水平。
4. 综合治理原则。
国家储备林建设应当综合考虑森林生态系统的整体性、复杂性和动态性，综合运用各种生态治理技术手段，实行综合治理。
5. 公开透明原则。
国家储备林建设应当充分尊重相关利益主体的知情权、参与权和监督权，建立健全公开透明的决策机制和信息公开制度。
三、国家储备林的建设任务。
1. 加强国家储备林保护。
加强对国家储备林的保护力度，提高国家储备林的保护水平，确保国家储备林的生态安全和生态功能。
2. 推进国家储备林建设。
加大国家储备林建设投入，加快国家储备林建设步伐，形成一批具有重要生态功能和生态价值的国家储备林。
3. 完善国家储备林管理制度。
建立健全国家储备林管理制度，明确国家储备林的管理权限和责任，加强对国家储备林的监管和管理。
四、国家储备林的建设保障。
1. 加强政策支持。
国家应当加强对国家储备林建设的政策支持，制定相关政策和法规，为国家储备林建设提供政策保障。
国家储备林制度方案
国家储备林制度方案 The latest revision on November 22, 2020国家林业局关于印发《国家储备林制度方案》的通知国家林业局关于印发《国家储备林制度方案》的通知林规发〔2015〕192号各省、自治区、直辖市林业厅（局）,为贯彻落实2015年中央一号文件和《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）建立国家储备林制度的精神，我局研究制定了《国家储备林制度方案》（以下简称《方案》，见附件），现印发给你们，并将有关事项通知如下：一、充分认识建立国家储备林制度的重要意义国家储备林是指在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造的工业原料林、珍稀树种和大径级用材林等优质高效多功能森林。
国家储备林建设是全面保护天然林的重要举措，是保障国家木材安全的重要途径，是推进林业改革的重要抓手，是改善民生扩大内需的重要工作。
国家储备林制度是全面保护天然林的重要配套制度，是发挥财政金融合力、创新投融资模式的基础保障制度，也是大型营造林工程实现系统化精细化管理的样板先行制度，对加强国家储备林基地建设，维护国家生态安全和木材安全具有重要的现实意义。
根据中央领导同志有关批示精神，我局启动实施了国家储备林建设试点，同时根据2015年中央一号文件和《生态文明体制改革总体方案》关于建立储备林制度的要求，研究制定了《方案》，明确了总体要求、基本原则、主要任务和组织保障，这是保障和推进国家储备林建设的重大步骤和关键举措，各地各单位务必进一步提高认识，高度关注和积极支持做好国家储备林建设。
二、科学编制《国家储备林建设规划》我局正在组织编制《国家储备林建设规划》，明确东南沿海地区、长江中下游地区、黄淮海地区、西南适宜地区、京津冀地区及东北地区六大区域的国家储备林建设目标和任务。
请各地积极配合做好相关规划工作，并抓紧编制本省（区、市）国家储备林建设规划或实施方案。
三、大力推进国家储备林基地建设2015年我局与财政部联合下发了《关于做好国家储备林建设工作的通知》（办规字〔2015〕117号），首个截至目前，已在广西、四、认真研究制定本省（区、市）相关实施细则我局发布了《国家储备林树种目录》、《国家储备林划定办法（试行）》、《国家储备林核查办法（试行）》，制定了《国家储备林基地建设管理办法》、《国家储备林基地建设年度施工作业设计管理办法》等5个管理办法，编制了《国家储备林基地建设模式及典型案例》、《国家储备林现有林改培技术规程》。
国家储备林制度方案
国家储备林制度方案篇一：家储备林划定办法家储备林划定办法（试行）办丰字[XX]43号第一章总则第一条为规范国家储备林划定，根据《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发[XX]1号）精神和《全国木材战略储备生产基地建设规划（XX-2020年）》，制定本办法。
第二条国家储备林划定坚持合理布局、相对集中、突出重点、类型多样、权责明晰、主体自愿的原则。
第三条本办法所称国家储备林，是指列入《国家储备林树种目录》，由国家统一收储、动用及轮换，具有一定规模和培育潜力的珍稀树种及大径级活立木资源。
第四条本办法所称后备林，是指为保障国家储备林总量动态平衡，在国家储备林动用后，轮入的活立木资源。
第五条本办法所称承储主体，是指承担国家储备林经营管理的国有林场、集体林场、林业专业合作组织等。
第二章划定范围第六条国家储备林应在自然条件优越、交通便利、现有林资源丰富的区域划定。
第七条国家储备林的划定以技术力量雄厚、具有珍稀树种和大径级材培育经验的国有林场为主，纳入财政预算及承担国际贷款项目的国有林场优先。
第八条申请划定国家储备林的集体林场及林业专业合作组织等，划定总面积不超过本省（区、市）划定面积的20%。
第三章划定条件和标准第九条资源数据：以最新的森林资源二类调查成果为基础，确定承储主体森林资源状况，科学划定国家储备林。
第十条储备树种：选择纳于《国家储备林树种目录》的珍稀或具有培育大径级材潜力的树种。
第十一条规模要求：单个承储主体划入国家储备林的总面积不低于3000亩。
以小班为基础，相对集中连片面积不低于500亩。
第十二条林地选择：选择立地指数≥14或地位级中等以上，坡度35度以下，立地条件优良的林地。
第十三条林分选择：以人工林为主，林分结构稳定、郁闭度≥。
优先划定混交林，其中目的树种（组）比例不低于60%。
符合条件的天然次生林可划定为国家储备林。
第十四条林龄选择：中龄林、近熟林及成熟林。
国家储备林制度方案
国家林业局关于印发?国家储藏林制度方案?的通知国家林业局关于印发?国家储藏林制度方案?的通知林规发〔2021 〕192号各省、自治区、直辖市林业厅〔局〕,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工〔林业〕集团公司，新疆消费建立兵团林业局，各方案单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为贯彻落实2021 年中央一号文件和?生态文明体制改革总体方案?〔中发〔2021 〕25号〕建立国家储藏林制度的精神，我局研究制定了?国家储藏林制度方案?〔以下简称?方案?，见附件〕，现印发给你们，并将有关事项通知如下：一、充分认识建立国家储藏林制度的重要意义国家储藏林是指在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造的工业原料林、珍稀树种和大径级用材林等优质高效多功能森林。
国家储藏林建立是全面保护天然林的重要举措，是保障国家木材平安的重要途径，是推进林业改革的重要抓手，是改善民生扩大内需的重要工作。
国家储藏林制度是全面保护天然林的重要配套制度，是发挥财政金交融力、创新投融资形式的根底保障制度，也是大型营造林工程实现系统化精细化管理的样板先行制度，对加强国家储藏林基地建立，维护国家生态平安和木材平安具有重要的现实意义。
根据中央指导同志有关批示精神，我局启动施行了国家储藏林建立试点，同时根据2021 年中央一号文件和?生态文明体制改革总体方案?关于建立储藏林制度的要求，研究制定了?方案?，明确了总体要求、根本原那么、主要任务和组织保障，这是保障和推进国家储藏林建立的重大步骤和关键举措，各地各单位务必进一步进步认识，高度关注和积极支持做好国家储藏林建立。
二、科学编制?国家储藏林建立规划?我局正在组织编制?国家储藏林建立规划?，明确东南沿海地区、长江中下游地区、黄淮海地区、西南适宜地区、京津冀地区及东北地区六大区域的国家储藏林建立目的和任务。
请各地积极配合做好相关规划工作，并抓紧编制本省〔区、市〕国家储藏林建立规划或施行方案。
国 家储备林项目实施方案
国家储备林项目实施方案一、项目背景随着经济社会的快速发展，对木材及林产品的需求日益增长。
为保障国家木材安全，优化生态环境，推动林业可持续发展，实施国家储备林项目具有重要的战略意义。
二、项目目标1、增加木材储备量，提高国家木材自给能力，保障国家木材战略安全。
2、改善生态环境，增强森林生态系统的稳定性和服务功能。
3、促进林业产业发展，增加农民收入，助力乡村振兴。
三、项目选址综合考虑地理、气候、土壤等自然条件，以及交通、劳动力等社会经济条件，选择适宜的区域作为国家储备林项目建设地点。
优先选择交通便利、立地条件较好、集中连片的林地。
四、项目规模根据国家木材需求和当地资源状况，确定项目建设规模。
包括储备林总面积、树种结构、林龄结构等。
五、建设内容1、新造林选择适宜的树种，如速生丰产树种、珍贵树种等。
按照科学的造林技术规程，进行林地清理、整地、栽植等。
2、现有林改培对低质低效林进行抚育、间伐、施肥等改造措施，提高林分质量。
调整林分结构，增加珍贵树种比例。
3、森林抚育定期对中幼龄林进行抚育，包括除草、修枝、割灌等。
促进林木生长，提高森林蓄积量。
六、技术措施1、种苗培育建立优质种苗繁育基地，确保种苗质量和供应。
推广应用先进的种苗培育技术。
2、造林技术根据不同树种和立地条件，选择合适的造林密度和造林方式。
加强造林后的抚育管理，确保造林成活率和保存率。
3、森林经营管理建立森林资源监测体系，定期监测森林生长状况。
制定科学的森林经营方案，实现森林可持续经营。
七、资金投入与筹措1、估算项目总投资，包括建设投资、运营管理费用等。
2、资金筹措渠道争取中央和地方财政资金支持。
吸引社会资本参与，如企业投资、金融机构贷款等。
八、效益分析1、经济效益预测木材销售收入、林产品加工增值收益等。
分析项目对当地经济发展的带动作用。
2、生态效益评估项目对改善生态环境、保持水土、净化空气等方面的贡献。
3、社会效益计算项目创造的就业机会、促进农民增收等社会效益。
国家储备林制度方案定稿
国家储备林制度方案定稿国家储备林制度方案一、背景伴随着环保意识的提高和全球气候变化的影响，国家对于森林资源的保护和管理越来越重视。
国家储备林作为一种特殊的保护性森林资源，具有重要的生态、经济和社会功能。
为了更好地保护和管理国家储备林，制定本制度方案。
二、目的本制度方案的目的在于规范国家储备林的管理和利用，以保障国家储备林的生态、经济和社会效益，促进可持续发展。
三、范围适用于全国范围内国家储备林的管理和利用。
四、基本原则1. 保持国家储备林的生态完整性。
立足于生态保护，保持国家储备林的原始风貌。
2. 积极发挥国家储备林的经济功能。
实行灵活多样的经营模式，推动国家储备林的经济发展和社会效益。
3. 充分尊重和保护当地居民的合法权益。
在国家储备林的管理和利用中，充分考虑当地居民的生活和经济发展需要。
4. 坚持科学规划和动态管理。
采用科学方法进行国家储备林的规划和管理，不断完善管理制度和措施，实现动态管理。
五、管理体制国家林业局设立国家储备林司负责国家储备林的管理和保护工作。
地方政府应按照国家储备林的管理要求，组织制定本地区的国家储备林管理计划和措施，实现“上级统筹，地方具体”。
六、保护和利用1. 保护措施（1）严格禁止非法砍伐、采伐和占用国家储备林。
（2）采取有效措施，防止野生动物和植物的非法猎捕、捕杀和采集。
（3）加强国家储备林的消防管理，减少火灾发生。
2. 利用措施（1）积极发挥国家储备林的研究、科普和旅游功能。
（2）支持开展林下经济和生态旅游。
（3）推广国家储备林资源的合理利用，促进环保型、循环型经济的发展。
七、监督管理地方林业部门应对当地国家储备林的保护和利用情况进行监督和管理。
国家林业局应定期组织对国家储备林的保护和利用情况进行检查和评估，认真处理发现的问题和不足。
八、法律责任（1）未经批准擅自占用、变更或破坏国家储备林的，应当按照有关法律法规予以追究刑事责任或行政责任，承担相应的经济赔偿责任。
国家储备林制度方案
国家储备林制度方案目录1. 国家储备林制度概述1.1 目的和意义1.2 历史沿革2. 国家储备林制度的运行机制2.1 管理体系2.2 资金来源3. 储备林的类型和功能3.1 生态保护储备林3.2 经济效益储备林4. 国家储备林的管理与监督4.1 监督机制4.2 管理规范5. 国家储备林的发展前景5.1 技术创新5.2 国际合作国家储备林制度概述国家储备林制度旨在保障国家生态环境和资源的可持续利用，具有重要的生态和经济意义。
其建立历史悠久，经过多年的发展和完善，已经成为我国重要的林业制度之一，为森林资源的合理利用和保护提供了重要的法律依据和保障。
国家储备林制度的运行机制国家储备林制度的运行机制主要包括管理体系和资金来源两个方面。
管理体系包括相关部门的组织结构、职责分工和工作流程等，确保储备林的有效管理和监督。
资金来源则是保障储备林建设和维护所需经费的重要保障，包括政府拨款、产业投资等多种渠道。
储备林的类型和功能国家储备林包括生态保护储备林和经济效益储备林两种类型，各自具有不同的功能和作用。
生态保护储备林主要用于生态环境的保护和恢复，而经济效益储备林则可兼顾经济效益和生态效益，实现经济和生态的双赢。
国家储备林的管理与监督为保障国家储备林的有效运行，需要建立完善的监督机制和管理规范，确保各项工作按照法律法规和相关政策进行，提高储备林的管理水平和效益。
国家储备林的发展前景随着科技的进步和社会的发展，国家储备林制度将不断迎来新的发展机遇。
技术创新将为储备林的管理提供新的思路和方法，国际合作也将为我国储备林的建设和管理带来新的机遇和挑战。
储备林安全管理制度范文
第一章总则第一条为加强储备林安全管理，确保储备林资源安全，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本地区储备林资源的建设、管理、保护和利用。
第三条储备林安全管理遵循以下原则：1. 预防为主，防治结合；2. 政府主导，部门协作；3. 社会参与，共同保护。
第二章组织机构与职责第四条建立储备林安全管理领导小组，负责储备林安全管理的统筹规划、组织协调和监督检查。
第五条储备林安全管理领导小组下设办公室，负责日常管理工作，具体职责如下：1. 负责储备林安全管理制度、规划、计划的制定和组织实施；2. 负责储备林资源调查、监测和评估；3. 负责储备林资源保护和利用的监督检查；4. 负责储备林安全事件应急处置；5. 负责储备林安全管理信息报送和宣传教育。
第六条各级林业主管部门负责储备林安全管理的具体实施，具体职责如下：1. 负责储备林资源调查、监测和评估；2. 负责储备林资源保护和利用的监督检查；3. 负责储备林安全事件的调查和处理；4. 负责储备林安全管理宣传教育。
第三章储备林资源保护第七条储备林资源保护实行分区管理，按照生态功能、保护等级和利用类型进行划分。
第八条对储备林资源实施分级保护，分为一级保护、二级保护和三级保护。
第九条一级保护储备林：严禁采伐、毁林、开垦、放牧等破坏性活动，确保其自然生长和恢复。
第十条二级保护储备林：限制采伐、毁林、开垦、放牧等破坏性活动，严格控制林地面积和林木资源。
第十一条三级保护储备林：适度采伐、利用，但必须符合国家有关法律法规和林业行业标准。
第四章储备林安全管理措施第十二条建立储备林资源监测体系，定期开展资源调查、监测和评估。
第十三条加强储备林资源保护宣传教育，提高全民生态保护意识。
第十四条加强储备林资源保护执法，严厉打击破坏储备林资源违法行为。
第十五条建立储备林安全事件应急预案，及时处置各类突发事件。
第十六条建立储备林安全管理考核制度，对各级政府和相关部门进行考核。
国家储备林制度方案定稿
国家储备林制度方案定稿一、背景和目的近年来，全球生态环境恶化，森林资源遭受破坏严重，为了保护和管理好我国的森林资源，提高国家的生态环境质量，提出建立国家储备林制度。
该制度旨在划定一定面积的森林资源作为储备林，保护好这部分林地，促进生态环境的恢复和持续发展。
二、储备林划定标准1.生态功能：选择储备林应具备较高的生态功能，包括水源涵养、土壤保持、气候调节等方面的功能。
2.物种保护：优先划定具有特殊物种和珍稀植物的分布区域为储备林，以保护这些物种的繁衍和生存环境。
3.自然修复：优先选择曾经受到破坏的森林地带作为储备林，以促进自然恢复和植被修复。
4.人工造林：一定比例的储备林可通过人工造林的方式创建，以补充原有森林资源的不足，提高生态系统的稳定性。
三、储备林管理机构四、储备林保护措施1.禁止砍伐：储备林地划定后，严禁进行砍伐和渎坝行为，对于砍伐者将依法进行处罚。
2.生态修复：对于曾受到破坏的储备林，应进行生态修复，恢复原有森林的自然生态系统。
3.植被保护：加强对储备林植被的保护，定期进行植被调查和监测，发现有害物种侵入及时采取措施进行防治。
4.灾害防御：加强对储备林的火灾、虫害、病害等的防治，确保储备林的安全和稳定。
五、储备林的责任和义务1.地方政府：加强对储备林管理的指导和监督，积极承担保护储备林的责任，加大对非法砍伐行为的打击力度。
2.社会公众：加强对储备林保护的宣传教育，提高公众对生态环境保护的意识，鼓励大家积极参与到储备林的保护和管理中。
3.研究机构：加强对储备林的科学研究，提出适合储备林保护的技术和管理方法，为储备林的可持续发展提供科学依据。
六、储备林利用和开发1.可持续发展：对于面积较大的储备林地，可以考虑进行可持续的经营管理，例如开发森林旅游、生态农业等，使其能够产生经济效益。
2.研究利用：储备林可以为科研院所提供重要的研究基地，促进科学发现和创新。
3.教育培训：利用储备林进行生态教育和培训，提高公众对生态环境的认识和重视程度。
储备林安全管理制度范文
一、总则为了加强储备林安全管理，保障储备林资源的安全，提高储备林资源的利用效益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于本地区所有储备林资源，包括天然林、人工林、混交林等。
三、管理职责（一）储备林资源管理部门1. 负责储备林资源的规划、建设、保护、管理和利用；2. 制定储备林安全管理制度，并组织实施；3. 定期对储备林资源进行巡查，及时发现和处理安全隐患；4. 对违反储备林安全管理制度的行为进行查处。
（二）储备林资源使用权人1. 依法取得储备林资源使用权；2. 严格遵守储备林安全管理制度，加强储备林资源的保护和管理；3. 定期对储备林资源进行巡查，发现安全隐患及时报告；4. 配合储备林资源管理部门开展储备林安全管理工作。
四、储备林安全管理措施（一）储备林资源保护1. 严格执行森林采伐限额制度，合理利用储备林资源；2. 加强水源地保护，确保储备林资源的水源充足；3. 采取综合措施，防治森林病虫害和火灾；4. 加强野生动物保护，维护生态平衡。
（二）储备林资源管理1. 建立健全储备林资源档案，记录储备林资源的相关信息；2. 加强储备林资源巡查，及时发现和处理安全隐患；3. 对储备林资源进行合理规划，提高储备林资源的利用效益；4. 加强储备林资源使用权人的管理，确保储备林资源的安全。
（三）储备林资源利用1. 依法开展储备林资源利用项目，确保项目符合储备林安全管理制度；2. 加强储备林资源利用项目的监管，确保项目符合环保、资源节约和可持续发展要求；3. 推广储备林资源利用新技术、新工艺，提高储备林资源利用效率。
五、监督检查（一）储备林资源管理部门对储备林资源安全管理工作进行监督检查，确保储备林安全管理制度的有效实施；（二）储备林资源使用权人应当配合监督检查，如实提供有关情况。
六、法律责任（一）违反储备林安全管理制度，造成储备林资源损失的，依法承担赔偿责任；（二）违反储备林安全管理制度，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家储备林管理办法.doc
国家储备林管理办法（征求意见稿)第一条为加强国家储备林管理,建设可查、可调、可控的国家储备林，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称国家储备林，是指为增加我国林木储备，保障木材供给安全，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的速生丰产、珍稀和大径级用材林等多功能森林。
第三条坚持政府推动、市场运作、契约管理、持续经营的原则，建立规范有序、储用结合、总量平衡的国家储备林管理制度。
第四条根据国家储备林建设规划的建设范围、建设布局和重点工程，推进国家储备林基地建设。
第五条国家储备林承储主体，是指承担国家储备林建设任务，依法依约代储代管国家储备林，开展经营管理活动，具有独立法人资格的企事业单位或其他合作经济组织。
经营绩效良好、具有示范带动作用的营造林公司或林草业合作经济组织，优先安排财政项目资金，重点支持扶贫攻坚、造林合作社.第六条国家林业和草原局负责全国国家储备林管理的组织、指导、监督和协调工作.履行下列职责:（一）根据《国家储备林制度方案》，制定发展规划、相关管理办法、树种目录、技术规程和建设标准；（二）制定扶持政策，下达年度计划任务和中央投资资金；指导、技术审核开发性和政策性金融贷款项目，全面推进国家储备林建设;（三）组织划定国家储备林，组织指导签订国家储备林建设管理合同；(四）组织国家储备林监测核查和绩效评价，开展数据调度、统计和信息化管理;（五）组织人员培训、研究、宣传和技术推广等。
第七条省级林业主管部门负责本辖区国家储备林管理的组织、指导、监督和协调工作.（一）组织制定省级国家储备林发展规划、管理办法细则；（二）协调有关部门落实扶持政策和资金,分解落实年度计划任务和建设资金，组织上报国家储备林建设项目；(三）落实国家储备林划定任务,开展国家储备林监督检查和省级绩效评价；（四）统筹项目储备和在建项目管理，负责国家储备林数据调度、信息报送；(五）组织人员培训、宣传和技术推广等。
国家储备林制度方案
05
国家储备林制度发展前景
提升木材安全保障能力
01
木材供应能力
02
稳定木材市场
03
应对国际市场变化
通过国家储备林制度，增加木材 储备和供应能力，保障国家经济 建设和人民生活对木材的需求。
国家储备林制度的实施，有助于 稳定木材市场价格，降低市场波 动对行业的影响。
国家储备林制度有助于提高我国 在国际木材市场的话语权，应对 国际市场变化。
问题与挑战
要点一
建设资金投入不足
国家储备林建设需要大量的资金投入，包括苗木购置、 人工费用、土地租赁等，资金短缺成为制约建设的一个 重要因素。
要点二
技术支持和管理水平有待提高
国家储备林建设需要高水平的技术支持和管理，包括育 苗技术、森林经营技术、森林保护技术等，同时需要建 立健全的管理机制和管理制度。
建设成效
生态效益
国家储备林建设在提高森林覆盖率、改善生 态环境、保护生物多样性等方面发挥了重要 作用。
社会效益
国家储备林建设为社会提供了大量就业机会，促进 了地方经济发展和民生改善。
经济效益
国家储备林建设通过培育大径材和珍贵树种 ，发展森林旅游等途径，取得了较好的经济 效益。
03
国家储备林制度主要内容
建设任务明确
国家已经明确提出了到2035年建设国家储备林3688万亩的目标，并制定了南方集体林区、东北内蒙古重点国有林区等生态区位重要、集中连片、效益良好的 区域。
跨区域布局
跨区域布局是指突破行政区域界限，从更大的范围内布局国家储备林建设，实现资源共享、优势互补。
资源保护与利用
总结词
坚持保护优先，实现可持续利用
VS
详细描述
国家储备林制度方案
国家储备林制度方案1. 引言国家储备林制度是指国家为了保护生态环境、维护生态平衡和促进可持续发展，而划定的在全国范围内进行储备的林地。
国家储备林制度方案的制定旨在规范国家储备林的管理和利用，确保其发挥有效的生态保护和资源保障功能。
本文档旨在提出国家储备林制度的基本原则、管理机制以及推进措施。
2. 基本原则国家储备林制度的实施应遵循以下基本原则：•生态优先原则: 国家储备林的保护和管理应以生态效益为核心，优先保护珍稀物种、受威胁物种和独特生态系统。
•可持续利用原则: 国家储备林的利用应注重资源的可持续利用，合理规划和开发各类资源，确保林地生态和经济效益的协调。
•科学决策原则: 国家储备林制度的实施应建立科学的决策机制，运用科学技术手段开展监测、评估和预测，为决策提供科学依据。
•公众参与原则: 国家储备林的管理和利用应充分考虑公众利益和公众参与，建立健全的信息公开和公众参与机制。
3. 管理机制国家储备林的管理机制主要包括规划设计、审批核准、监督检查和评估考核等环节。
具体如下：3.1 规划设计国家储备林的规划设计是国家储备林制度的基础。
根据国家生态保护和可持续发展的目标，制定国家储备林的总体规划和专项规划。
总体规划应明确国家储备林的范围、等级划分和管理要求，专项规划应根据不同区域和生态类型制定具体的保护和利用措施。
3.2 审批核准国家储备林的划定和调整应由国家林业主管部门负责审批核准。
相关部门和地方政府在制定储备林划定方案时应征求林业主管部门的意见，并按照相关法律法规进行程序审批和公示。
3.3 监督检查国家储备林的管理应建立健全的监督检查机制，加强对储备林的日常管理和利用情况的监督。
国家林业主管部门和地方政府应加大对储备林的巡查力度，及时发现和处理违法违规行为。
3.4 评估考核国家储备林的建设和管理应进行定期的评估考核，以评估国家储备林的生态保护和资源保障效果。
评估考核结果将作为调整和改进国家储备林制度的依据。
国家储备林制度方案
国家储备林制度方案国家储备林制度是指国家为了保障国家森林资源安全和生态安全，保障国家森林资源的可持续利用，维护国家生态安全和国家安全，保障国家经济和社会可持续发展，建立的国家森林资源储备制度。
国家储备林制度的目标是建立健全的国家森林资源储备制度，形成完善的国家森林资源储备体系，保障国家森林资源的安全和可持续利用，维护国家生态安全和国家安全，促进国家经济和社会可持续发展。
具体措施包括：一、确定国家储备林的范围和标准。
国家储备林应包括重要生态功能区、重要生态保护区、国家公园、自然保护区、风景名胜区等国家重点保护区域，以及一定比例的一般林地。
国家储备林应按照国家森林资源储备标准建设，确保储备林的面积、质量和功能。
二、建立健全国家储备林管理机构和管理制度。
国家应建立专门的国家储备林管理机构，负责国家储备林的规划、建设、管理和监督。
同时，建立健全国家储备林管理制度，包括储备林的规划管理、资源保护、生态修复、监测评估、信息公开等方面的制度。
三、加强国家储备林的建设和保护。
国家应加大对储备林的投入力度，加强对储备林的保护和管理，确保储备林的面积和质量。
同时，加强对储备林的监测和评估，及时发现和解决储备林存在的问题，确保储备林的功能和效益。
四、促进国家储备林的可持续利用。
国家应采取措施，促进储备林的可持续利用，保障储备林的生态效益和经济效益。
同时，加强对储备林的科学研究和技术支持，提高储备林的管理水平和保护能力。
五、加强国家储备林的宣传和教育。
国家应加强对储备林的宣传和教育，提高公众对储备林的认识和保护意识，形成全社会共同参与储备林建设和保护的良好氛围。
总之，国家储备林制度方案是国家森林资源保护和可持续利用的重要举措，对于保障国家森林资源安全和生态安全，维护国家生态安全和国家安全，促进国家经济和社会可持续发展具有重要意义。
希望各级政府和社会各界能够高度重视国家储备林制度建设，共同努力，为国家森林资源的可持续利用和生态安全作出积极贡献。
国家储备林制度方案
国家储备林制度方案国家储备林制度是一项重要的政策，旨在保护我国的林业资源，维护生态平衡。
下面我们来分步骤阐述这一制度方案。
第一步，确定国家储备林的类型和范围。
根据国家储备林制度方案，储备林主要包括防护林、水源涵养林、防风固沙林、重要生态功能林、气候调节林等，范围涉及全国各个省、市、自治区。
这样一来，各地方就可以根据自己的实际情况制定相应的实施方案。
第二步，明确国家储备林的管理责任。
国家林业局负责国家储备林的统筹规划、指导管理、监督检查，并与相关部门联合组成管理机构。
各地方也要成立储备林管理机构，负责本地区储备林的监管工作。
这些管理机构要负责制定储备林的保护和管理措施，并加强对储备林的巡逻和检查。
第三步，加强国家储备林的保护和修复工作。
国家储备林的保护和修复工作是储备林制度的重要内容。
在储备林保护方面，各地要完善储备林的守护设施，加强储备林的防火防盗能力，防止捕猎等违法行为。
在修复工作方面，要加强林地的造林、植树、绿化等工作，推广节水灌溉技术和防治林害技术，保护资源，促进林业的可持续发展。
第四步，强化国家储备林的社会监管力度。
国家储备林的建设和管理要得到全社会的支持和参与。
政府要加强对公众的宣传和教育，提高公众对储备林建设的认识和意识，争取社会力量的积极参与，共同保护和管理我国的林业资源。
综上所述，国家储备林制度方案是我国林业保护和管理工作的一项重要举措。
它在保护生态环境、促进可持续发展方面具有重要作用。
我们要积极支持和参与国家储备林的建设与管理工作，共同为实现美丽中国的伟大梦想而努力。
国家储备林制度方案定稿
国家储备林制度方案定稿国家储备林制度是指按照国家统一规划选定的保持国家森林覆盖度、维护生态安全和实现经济社会可持续发展的战略需要，采取特定管理方式和手段落实国家储备林保护、利用和经营，保障国家森林资源安全的制度。
一、制度的意义国家储备林制度的意义在于：一、维护水源、土壤和生态，提高生态系统的适应性和稳定性；二、抵制自然灾害，保障公民的生命和财产安全；三、为国家和地方经济和社会可持续发展提供支撑和保障。
二、管理体制国家储备林应该建立由国家森林资源管理机构负责的管理体制，建立专业化的储备林管理机构，健全储备林保护、利用和经营的配套制度和规范，加强储备林监管。
三、优化储备林资源配置优化储备林资源配置，完善储备林投资规划和管理，引导社会资本投入储备林建设和保护，完善国家储备林信息管理系统，提高资源利用效率和管理水平。
四、强化保护加强储备林领域的立法工作，明确相关管理责任和经费保障，加强国家储备林保护和利用的法律、法规和制度建设，开展科学研究，促进森林生态环境恢复和优化。
五、完善经营模式国家储备林经营模式应该体现多种经营方式，并注重发挥林业的综合经济效益，增强林地的多功能性，推动储备林经营、保护和利用的协调发展。
六、加强管理和监督抓紧加强储备林管理，落实储备林保护、利用和经营的实际管理机制，加强对监督和检查，强化国家储备林保护和利用的管理水平。
七、深化综合治理加强国家储备林和周边区域生态治理，探索多种治理模式，加强科学研究和技术支持，提高综合治理的水平和效果。
八、加强宣传和教育加强储备林知识普及和宣传教育，提高公众的森林保护和储备林利用的意识和素质，增强对国家储备林保护的重视和支持。
总之，健全国家储备林制度，是维护国家森林资源安全、保护生态环境、提高科学技术水平和推进可持续发展的必然要求，需要各级政府和有关部门的共同努力，形成合作和协同的工作机制，创造良好的环境和条件，落实储备林保护和利用的实际管理和监督措施，完善储备林利用方式和经营模式，促进经济社会可持续协调发展。
国家储备林制度方案定稿精编WORD版
国家储备林制度方案定稿精编W O R D版IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】国家储备林制度方案为全面保护天然林资源，从根本上增强木材自给能力，维护国家生态安全、木材安全，根据中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）建立国家储备林制度的有关要求，制定本方案。
一、总体要求坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照总量平衡、结构优化、进口适度、持续经营的目标要求，建立系统完备的国家储备林制度，加快建设一批国家储备林基地，探索生产能力高效、经营规模适度、储备调节有序、生态环境良好的木材安全道路。
二、基本原则——坚持立木储备，通过实施高效可持续经营措施，提高林分质量和林地生产力；——坚持科学经营，推广良地、良种、良法等先进适用技术和培育模式；——坚持绿色发展，培育健康森林，发挥森林生态、经济和社会多种功能和效益；——坚持机制创新，通过政府调节、管理和引导，促进市场配置资源主体作用的发挥。
三、主要任务（一）完善政策法规体系完善法律法规。
落实中央文件要求，将建立国家储备林制度写入相关法律法规，保障制度建设有法可依，有序推进。
制定部门规章。
依据法律法规和有关文件精神，印发《国家林业局关于加快国家储备林建设的指导意见》（2016年），制定出台《国家储备林管理办法》（2017年）等相关管理办法，确保科学管理，规范运行。
建立管理制度。
相关省（区、市）依据国家储备林相关管理办法，研究制定本省（区、市）相关实施细则和管理办法，规范本辖区国家储备林建设管理。
（二）创新投融资机制创新融资机制。
发挥中央财政专项资金引导作用。
创新融资机制，积极利用开发性政策性金融，设计长周期优惠金融产品支持国家储备林建设。
促进融合发展。
根据国家外资利用政策和建设规划，积极争取包括世界银行、欧洲投资银行、亚洲开发银行等各类外资贷（赠）款，支持国家储备林工程实施和能力建设。
国家储备林制度方案
国家储备林制度方案国家储备林制度方案是指为了保障国家森林资源的安全和可持续发展，建立起来的一套统一的制度和管理方法。
该制度旨在建立起国家储备林的公共利益保障机制，从而保护森林资源，维护社会、经济、生态环境的平衡、协调、稳定发展。
下面是本文对于该制度方案的详细说明：一、国家储备林的概念和范围1.1 国家储备林的概念国家储备林是国家为保护生态环境及可持续利用森林资源而划定的、具有国有或集体所有的非林业用地面积，并有明确的组成、功能、保护和利用管理要求的林地。
国家储备林应当属于生物多样性保护、生态功能维护、水土保持、气候调节等国家或区域生态系统服务功能区。
1.2 国家储备林的范围国家储备林包括以下几类：（1）重要生态功能区林地：深度保护区、森林连片区、特种森林、森林保险林、生态公益林、水源涵养林、滑坡和泥石流治理林、风沙固定林、防沙护固林等。
（2）国家级公益林：包括水土保持林、森林防火带、风景林、避暑林、公路绿化带、城市绿地、旅游纪念林等。
（3）国有自然保护区的森林用地、自然保护区重点管护区的森林用地。
（4）其他被列入储备林的林地。
二、国家储备林的划定2.1 划定的原则（1）坚持科学化、合理化的划定原则，以生态系统服务为中心，充分考虑林地的生态保护、经济利用、社会发展和生态文明建设等因素。
（2）以多元化和区域化为原则，划分不同等级和类型的储备林区域，满足各自不同的需求。
（3）统筹规划和生态优先原则，充分尊重当地民众的意见和利益，确保储备林不危害当地生死福祉，建立完善的储备林保护和管理机制。
2.2 划定依据（1）根据国家有关法律法规和规划，制订储备林的规划方案。
（2）按照生态系统服务功能区划分，综合考虑气候、地质、土地、水文等自然因素，结合经济发展、社会需求等人为因素，进行分类、定级。
（3）在划定区域过程中，应当将不同类型和等级的储备林统一管理和调度，保护生态系统的连续性，避免林地碎片化和生态环境的断层。
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最新整理国家储备林制度方案
为全面保护天然林资源，从根本上增强木材自给能力，维护国家生态安全、木材安全，根据xxx、xxx印发的《生态文明体制改革总体方案》（中发〔〕25号）建立国家储备林制度的有关要求，制定本方案。
一、总体要求
坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照总量平衡、结构优化、进口适度、持续经营的目标要求，建立系统完备的国家储备林制度，加快建设一批国家储备林基地，探索生产能力高效、经营规模适度、储备调节有序、生态环境良好的木材安全道路。
二、基本原则
——坚持立木储备，通过实施高效可持续经营措施，提高林分质量和林地生产力；
——坚持科学经营，推广良地、良种、良法等先进适用技术和培育模式；
——坚持绿色发展，培育健康森林，发挥森林生态、经济和社会多种功能和效益；
——坚持机制创新，通过政府调节、管理和引导，促进市场配置资源主体作用的发挥。
三、主要任务
（一）完善政策法规体系
完善法律法规。
落实中央文件要求，将建立国家储备林制度写入相关法律法规，保障制度建设有法可依，有序推进。
制定部门规章。
依据法律法规和有关文件精神，印发《国家林业局关于加快国家储备林建设的指导意见》（），本篇文章来自资料管理下载。
制定出台《国家储备林管理办法》（）等相关管理办法，确保科学管理，规范运行。
建立管理制度。
相关省（区、市）依据国家储备林相关管理办法，研究制定本省（区、市）相关实施细则和管理办法，规范本辖区国家储备林建设管理。
（二）创新投融资机制
创新融资机制。
发挥中央财政专项资金引导作用。
创新融资机制，积极利用开发性政策性金融，设计长周期优惠金融产品支持国家储备林建设。
促进融合发展。
根据国家外资利用政策和建设规划，积极争取包括世界银行、欧洲投资银行、亚洲开发银行等各类外资贷（赠）款，支持国家储备林工程实施和能力建设。
探索PPP模式。
按照国家推广公共财政和社会资本合作模式有关要求，加强对运用PPP模式推进国家储备林建设的指导，开展建设模式示范试点。
（三）建立现代工程管理制度
建立规划体系。
编制《国家储备林建设规划（ -2050年）》，明确东南沿海地区、长江中下游地区、黄淮海地区、西南适宜地区、京津冀地区及东北地区六大区域的国家储备林建设目标和任务。
省级、市县级制定建设规划和实施方案，将建设任务落实到山头地块。
实行全过程管理。
制定《国家储备林核查办法》（），建立立项、
执行评估和验收评价制度，实行申报、批复、可研、公示等工程管理。
强化检查指导、监测和评价，对完工项目组织验收。
健全经营规范。
按照统一规范和分类指导的原则，制定《国家储备林改培技术规程》等行业标准，研究建立国家储备林可持续经营指标体系，提倡多功能目标经营。
（四）创新运行管理制度
合同契约管理。
研究探索国家储备林所有权经营权收益权实现机制。
制定《国家储备林责任书》、《国家储备林合同》（），以合同契约形式确立权利义务关系，实行“谁承储、谁经营、谁收益”的收益分配制度。
分级管理和代储代管。
国家、省级和市县级林业主管部门分级行使管理权。
签订责任书，委托省级林业主管部门代行管理职责。
签订合同，委托承储主体代行储备职责。
采伐分类管理。
储备林龄级在成熟林龄基础上延长一到两个龄级，实行按林种树种分类动用。
编制《国家储备林森林经营方案》，确定采伐龄级、伐区和采伐数量，纳入限额管理，实行单报单批或备案制。
（五）健全科技支撑制度
建立标准化服务平台。
建立国家储备林信息管理系统，实行建设、管理和监测全过程信息化管理。
完善标准体系，加强标准执行力。
开展科学经营试点示范。
加强种苗保障体系建设。
组装配套和推广应用先进适用的科技和成果。
开展建设试点示范活动，推进建设一批具有区域特色的科技示范基地。
推进政产学研用结合。
发挥政府主导作用，引导第三方机构承接。