浅论社阳水库饮用水原水保护与管理

浅论社阳水库饮用水原水保护与管理

伊小帆龙游县社阳水库管理处

【摘要】社阳从１９９７年７月份供水以来，至今已经为当地居民提供了超过一万三千万立方米以上的水资源。龙游县的经济在这几年发展非常快速，生活水平有了很大的提高，相应地水资源的需求量也在日益增大，尤其是饮用水资源紧张，因此加重了饮用水原水保护的任务。本文介绍了社阳水库的工程概况以及社阳水库水资源保护现状以及存在的问题，并提出了有效的水资源保护和管理措施。

【关键词】社阳水库饮用水原水保护与管理社

阳水库是龙游城区饮用水的唯一饮用水来源，自１９９７年７月１日开始向县第二水厂提供生活用水以来，一直到２０１０年１２月底为止。

已经为龙游城区输送饮用水原水超过１３８７０万立方米，日供水量也已经从最开始的１万吨增加到现在的４万多吨，受益人口也从最初的４万人扩大到现在的１５．５万人，其水资源保护和管理一直受到县四套班子领导和广大人民群众的重视。本文在社阳水库水资源原水保护变得日益重要的背景下，针对社阳水库保护及管理出现的问题提出了有效的建议及措施。

一、社阳水库工程概况社阳水库位于龙游县社阳乡山坪头村，属钱塘江流域衢江社阳港。

主流长２４３ｋｍ，水库集雨面积８４．４ｋｍ２，原正常库容９５０万ｍ３，正常蓄水位是９０。９１ｍ。水库设计洪水位是９

３．１０ｍ，设计洪水标准按照１００年一遇的标准，设计库容是１３３７万ｍ３。校核库容ｌ２３７万ｍ３，校核洪水位是９４．１７ｍ，水库校核洪水标准是按照５０００年一遇的标准校核的。

社阳水库为龙游城区的居民提供生活用水，自１９９７年以来，已经为龙游县城区提供生活用水累计达到１００００多万吨，并在社阳水库建成以来正常保证下游４．２万亩的农田灌溉用水的前提下，总的供水规模已经达到５万ｍ３／ｄ，与龙游城区人们的生活息息相关。随着生活水平的提高，人们也更加关注自己的身体健康，进而更加关注生活用水的质量，因此社阳水库的水资源好坏已经成为人们非常关注的问题。

二、加强社阳水库饮用水原水保护与管理的必要性社阳水库作为龙游县城区的主要供水来源，其原水质量直接关系到全县人民的身体健康，因此，加强社阳水库饮用水原水保护与管理是非常有必要的。同时，加强社阳水库原水保护工作，不仅是落实科学发展观的基本要求，更是直接关系到最广大人民群众的根本利益，也是实现全面建设小康社会目标和构建社会主义和谐社会的重要内容，而且是真正地以人为本，将工作落实到实处的一项任务。首先，社阳水库目前是龙游城区主要生活用水和唯一的饮用水水源地，为１０余万人口供水，原水的质量优劣对广大龙游市民的身体健康有着的直接影响，需要时刻掌握水源地的水质，全面掌握原水质量，保障龙游县人民的身体健康。其次，加强社阳水库饮用水原水保护与管理还可以预防水库水体富营养化。集雨区域内还居住着近一万人口，人们的日常生活给环境与水

质保护带来了一定的压力，比如：水土流失使得大量泥沙淤积社阳水库的同时，正常的农业生产也使得库内存在许多农药、化肥等其它的污染源、以及生活垃圾等等很容易造成社阳水库水体富营养化。因此。

要加强社阳水库饮用水原水保护与管理，保证水资源的质量，具有十分重要的意义。

三、社阳水库饮用水原水管理现存问题社阳水库饮用水原水保护工作虽然小有成效，但还是存在着一定的问题。具体可以分为以下几类问题：１．社阳水库的现行管理体制与实际管理职能不相适应。社阳水库管理处原为全民事业性质的工程管理单位，自从２００１年改制以后，开始实行企业化管理和运作。本来作为企业的目标是追求经济效益的最大化，但是由于管理处还承担着饮用水原水供给、防汛抗旱、工程管理维护等公益性任务，不能只顾经济利益，因此如果政府没有给予相应政策支持和资金扶持，企业的生存和发展都会受到严重影响。

２．管理维护经费严重短缺。社阳水库管理处现有职工２５人（全部是改制后的返聘人员），年工资性支出、日常工作经费、工程管理维护费用等约为２００多万元。但由于受各方面条件的限制，水库收入比较单一，全年含税收入约为１２５__________万元且还不能正常保证，其中电站发电收入８０万元，城市饮用水原水水费收入２５万元（原水费的回收率只有正常供应的４５﹪），农业水费（政府划拨）２０万元（县财政１５万、湖镇政府５万）。全年收入不能满足管理维护支出需要。管理维护经费的短缺严重影响了社阳水库的管理工

作，也直接影响着水库饮用水原水保护成效，进而影响了人们的日常生活和身体健康。

３．原水水费价格过低。社阳水库的自来水原水水费为每立方米０．０５元，这个水价是１９９７年社阳水库工程建成之初确定的，而且这么多年来从未做过大的调整，这个水价不仅是在全省，甚至是全国都是最低的。水价太低使得管理处没有足够高的收入来维持社阳水库的管理工作，对饮用水原水保护非常不利。

四、加强社阳水库饮用水原水保护与管理措施针对社阳水库水质现状以及饮用水原水保护与管理现状和存在的问题，可以采取以下几点措施来加强饮用水原水保护与管理：１．理顺体制，纳入年度部门预算。要加强社阳水库饮用水原水保护，必须要从管理机构入手，要理顺社阳水库管理体制，并将社阳水库管理费用纳入年度部门预算。只有获得相关部门的支持，在政策以及经济上获得支持，才能在本质上减少社阳水库管理的难题，取得有效的社阳水库原水保护效果。此外，还要在相关部门的支持下，对广大周围群众进行有效宣传，增强居民的水源保护意识。针对社阳水库饮用水保护与管理重点对库区周边、上游干部群众开展《环境保护法》、《水污染防治法》、《龙游县饮用水源保护区管理办法》等有关法律法规和规范性文件宣传教育，普及饮用水源地保护相关知识，提高当地群众保护饮用水源重要性、紧迫性的认识，增强保护饮用水源的自觉性。增设饮用水源保护区界桩和宣传牌，营造浓厚氛围，促进饮用水源保护区规范化管理。

２．恢复事业单位编制身份，单位改制后成为企业身份。社阳水

库管理处经过一次改革以后出现了一定的问题，需要再一次进行改革，恢复期事业单位编制身份，并在改制以后成为企业身份，提高社阳水库管理处实施管理工作的积极性，提高原水保护工作的效率。改制成企业身份以后，社阳水库管理处会将原水质量放在第一位，保障人民的生活质量以及企业本身的信誉和企业本身效率。

３．突出公益性任务及公益性。社阳水库管理处要在政府的支持下，突出自己的公益性任务以及公益性，来获得广大人民群众的支持和帮助。要通过采取一定的措施，聘请一定的工作人员进行日常保洁及专项保洁相结合的方式，确保库区无垃圾、库面无漂浮物，根据水位变化落实人员进行库面清理，随时清理各类水质污染物，并做好库区禁泳、禁钓、禁烧烤工作，突出自己的公益性任务和公益性，来获得支持。

加强社阳水库的原水保护工作。

４．增加原水供应价格。要加强社阳水库原水保护与管理工作，还要改变现在原水供应价格，增加相关企业在原水使用的成本，提高大家珍惜和保护原水资源的意识，来有效保护和管理社阳水库的原水水质。

增加原水供应价格，不仅能通过增加原水使用者的成本来提醒广大人民群众保护和珍惜原水资源的意识，还能够起到很好的宣传效果，加强原水的保护和管理。

五、结语社阳水库的饮用水原水质量的好坏跟龙游县城区人民的生活和身体健康息息相关，但是引用水原水保护与管理工作并没有做