水利建设市场主体(施工单位)信用评价标准
水利建设市场主体(施工单位)信用评价标准(20191209)
附件3水利建设市场主体（施工单位）信用评价标准注：1.施工年限从首次取得水利水电工程施工资质年份起算。
2.净资产、资产负债率、流动比率按申报前一年度数据计算。
3.工程施工年产值、主营业务利润率、净资产收益率、应收账款周转率、总资产周转率为近3年平均值。
4.主营业务利润率=（主营业务利润/主营业务收入）×100% 。
5.净资产收益率＝（净利润/平均净资产）×100%。
6.资产负债率＝（年末负债总额/年末资产总额）×100% 。
7.流动比率=（流动资产/流动负债）×100% 。
8.应收账款周转率＝（主营业务收入/应收账款平均余额）×100% 。
其中：应收账款平均余额＝（期初应收账款＋期末应收账款）/2。
9.总资产周转率＝（主营业务收入/平均资产总额）×100% 。
10.近3年净资产平均增长率= 。
11.技术负责人指负责公司全面技术管理工作的人员。
该指标为合并计分项，最多不超过3分。
12.人员素质（1-3）指标中“相应资质标准中最低等级要求”是指最新《建筑业企业资质标准》中对应的三级企业资质标准。
13.创新能力证明材料应与工程建设领域相关，该指标为合并计分项，最多不超过8分。
14.三级指标评价得分不超过本级指标分值，二级指标对应的三级指标累计得分不超过该项二级指标总分。
15.市场行为评分根据市场主体申报的近3年水利建设施工项目，由项目所在地水行政主管部门结合监管情况和组织项目业主单位进行评价完成计分，最终得分通过加权平均计算。
%1001-33⨯⎪⎪⎭⎫⎝⎛年前年末净资产年末净资产。
水利建设市场主体信用评价管理办法
水利建设市场主体信用评价管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）精神，规范水利建设市场主体信用评价工作，推进水利建设市场信用体系建设，保障水利建设质量与安全，按照《水利部国家发展和改革委员会关于加快水利建设市场信用体系建设的实施意见》（水建管〔2014〕323号）要求，制定本办法。
第二条本办法适用于水利建设市场主体信用评价。
本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、咨询、机械制造、招标代理、质量检测等单位。
本办法所称信用评价，是指依据有关法律法规和水利建设市场主体信用信息，按照规定的标准、程序和方法，对水利建设市场主体的信用状况进行综合评价，确定其信用等级并向社会公开的活动。
第三条水利建设市场主体信用评价遵循政府主导、统一评价、自愿参与、社会监督的原则，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。
第四条国务院水行政主管部门统一组织，通过购买服务方式选择相关行业协会（以下简称评价机构）承担具体工作。
流域管理机构和地方水行政主管部门参与，负责评价有关市场主体的市场行为并提供对市场主体的奖惩记录。
第五条水利建设市场主体的信用评价结果记入其信用档案，并在全国水利建设市场信用信息平台上向社会公布。
各级水行政主管部门、项目主管部门（单位）、项目法人和有关单位应在招标投标、政府采购、行政审批、市场准入、资质管理、评优评奖、日常监管等工作中，积极应用信用评价结果，实行市场主体信用分类监管，建立健全守信激励失信惩戒机制。
省级水行政主管部门可结合本地实际，制定信用评价结果的应用办法或在其他相关规章制度中明确信用评价结果应用的条款。
第二章评价标准第六条国务院水行政主管部门组织制定水利建设市场主体信用评价标准（见附件），明确信用评价的指标体系、评分标准等内容，并向社会公布。
第七条评价指标分为一级指标、二级指标和三级指标，其中一级指标包括市场主体的综合素质、财务状况、管理水平、市场行为和信用记录。
水利项目评分标准
评分标准采用百分制:全国水利建设市场主体信用等级10分,在赣水利建设市场行为10分,报价80分（一）全国水利建设市场主体信用等级（10 分）（1）招标控制价在200 万元以下：BBB 级以上都得10 分，CCC 级0 分。
招标控制价在200 万元至1000 万元：A 级以上都的10 分，BBB 级8 分，CCC 级0 分。
招标控制价在1000 万元至3000 万元：AA 级以上都的10 分，A 级8 分，BBB 级 5 分，CCC 级0 分。
招标控制价在3000 万元：AAA 级10 分，AA 级8分，A 级5 分，BBB 级2 分，CCC 级0 分。
（2）如经行贿犯罪记录查询（档案查询时间应为招标公告发布日至投标截止日，否则无效），开标之日近 2 年内，有行贿犯罪记录的单位，扣 2 分/次，有行贿犯罪记录的单位法人，扣 2 分/次，有行贿犯罪记录的拟投入本项目的注册建造师，扣 1.5 分/次，扣完为止。
（二）在赣水利建设市场行为（10 分）该项得分由公共资源交易系统自动统计，并公示在江西省公共资源交易系统市场主体基本信息中。
（1）已实施项目评价（5 分）。
以江西省公共资源交易网水利建设项目履行合同评价分为基础换算。
履行合同评价分值根据水利部《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》（水建管[2015]377 号）中施工单位相关评分标准设定。
招标控制价在200 万以下（不含），此项得分均为5 分；若投标人有单个项目履行合同评价分（如有）低于15 分的，本项得分以最低单个项目履行合同评价分按下表计算，精确到小数点后 2 位。
招标控制价在200 万及以上的，本项得分按下表计算，精确到小数点后2 位；若投标人有单个项目履行合同评价分低于15 分的，本项得分以最低单个项目履行合同评价分。
未在赣承揽工程的投标人，在承揽工程直至获得评价分前，本项得分以最近一次全国水利建设市场主体信用等级评价履行合同分计算，若未参加全国水利建设市场主体信用等级评价则本项得分为0 分。
施工企业信用评价标准
施工企业信用评价标准施工企业信用评价是建筑行业中非常重要的一环，它直接关系到工程质量、安全生产以及合作伙伴的选择。
因此，建立科学合理的施工企业信用评价标准对于行业发展具有重要意义。
首先，施工企业信用评价标准应包括企业的资质情况。
这包括企业的注册资本、执业资格、技术人员数量和资质等级等信息。
这些信息直接关系到企业的实力和能力，是评价一个施工企业信用的重要指标。
其次，施工企业的工程质量和安全生产情况也是评价标准的重要内容。
工程质量和安全生产是施工企业的基本素质，直接关系到工程的可持续发展和建筑安全。
因此，评价标准应包括企业过去工程的质量情况、安全生产记录以及相关的认证和荣誉等。
另外，施工企业的信用记录也是评价标准的重要内容。
包括企业的纳税记录、信用记录、合同履约情况等。
这些信息可以直观地反映出企业的经营状况和信用水平，是评价一个企业的信用的重要依据。
此外，施工企业的管理体系和人员素质也应列入评价标准。
包括企业的管理制度、质量管理体系、安全生产管理体系以及员工的技术水平、职业素养等。
这些都是企业内在的软实力，直接关系到企业的整体素质和信用水平。
最后，评价标准还应包括企业的社会责任情况。
包括企业的环保政策、社会公益活动参与情况、员工福利待遇等。
这些信息可以反映出企业的社会责任感和企业文化，对企业信用评价也具有一定的影响。
总的来说，施工企业信用评价标准应该是一个全面、科学、合理的评价体系，包括企业的资质情况、工程质量和安全生产情况、信用记录、管理体系和人员素质以及社会责任情况等内容。
只有建立了科学合理的评价标准，才能更好地促进施工企业的健康发展，提高整个行业的信用水平。
中国水利工程协会评价标准
附件水利建设市场主体（供货单位）信用评价标准15、三级指标评价得分不超过本级指标分值，二级指标对应的三级指标累计得分不超过该项二级指标总分。
16、市场行为评分根据企业收集的相关方评价表意见，最终得分将按照项目数量加权平均计算权重。
其中：应收账款平均余额＝（期初应收账款＋期末应收账款）/210、总资产周转率＝（主营业务收入/平均资产总额）×100%11、近3年净资产平均增长率=12、企业负责人指企业的总经理。
13、管理团队人员是指企业负责经营、生产、质量、财务等部门的管理层人员。
14、创新能力证明材料应与工程建设领域相关。
4、供货年产值、主营业务利润率、净资产收益率、应收账款周转率、总资产周转率为近3年平均值。
5、主营业务利润率=（主营业务利润/主营业务收入）×100%6、净资产收益率＝（净利润/平均净资产）×100%7、资产负债率＝（年末负债总额/年末资产总额）×100%8、流动比率=（流动资产/流动负债）×100%9、应收账款周转率＝（主营业务收入/应收账款平均余额）×100%1、本标准所指的供货单位包括：为水利工程建设、运行、管理提供装备、原材料、仪器仪表、零部件、信息化等产品或服务的单位。
以上单位应按照国家或行业有关规定或要求，具备相应资质或生产经营（制造）许可。
2、供货年限从首次取得资质或生产许可证年份起算。
3、净资产、人员素质、固定资产、总资产、资产负债率、流动比率按申报前一年度数据计算。
%1001-33⨯⎪⎪⎭⎫ ⎝⎛年前年末净资产年末净资产17、不良行为记录是指水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门或相关专业部门的行政处理所作的记录。
18、企业近3年发生出借、借用资质证书进行投标或承接工程；围标、串标；转包或违法分包所承揽工程；有行贿、受贿违法记录；对重（特）大质量事故和生产安全事故负有直接责任；公开信息隐瞒、弄虚作假等6种严重失信行为的，其信用等级直接认定为CCC级。
水利建设市场主体信用评价标准(勘察、设计、施工、监理、咨询、招标代理、质量检测、机械制造)
水利建设市场主体信用评价标准（勘察、设计、施工、监理、咨询、招标代理、质量检测、机械制造）目录水利建设市场主体（勘察单位）信用评价标准 (2)水利建设市场主体（设计单位）信用评价标准 (9)水利建设市场主体（施工单位）信用评价标准 (16)水利建设市场主体（监理单位）信用评价标准 (24)水利建设市场主体（咨询单位）信用评价标准 (31)水利建设市场主体（招标代理单位）信用评价标准 (38)水利建设市场主体（质量检测单位）信用评价标准 (44)水利建设市场主体（机械制造单位）信用评价标准 (51)附件1水利建设市场主体（勘察单位）信用评价标准注：1.勘察年限从首次取得工程勘察资质年份起算。
净资产、资产负债率、流动比率按申报前一年度数据计算。
2.净资产、人员素质、资产负债率、流动比率按申报前一年度数据计算。
3.人员素质注册人员一项中，相应资质要求人数为主营业务资质要求的注册工程师数量，其他注册工程师是指水利水电工程建设领域注册类工程师，尚未施行注册的专业按资质管理的相关规定计算。
4.工程勘察年产值、主营业务利润率、净资产收益率、应收账款周转率、总资产周转率为近 3年平均值。
5.主营业务利润率=（主营业务利润/主营业务收入）×100%。
6.净资产收益率＝（净利润/平均净资产）×100%。
7.资产负债率＝（年末负债总额/年末资产总额）×100%。
8.流动比率=（流动资产/流动负债）×100%。
9.应收账款周转率＝（主营业务收入/应收账款平均余额）×100%。
其中：应收账款平均余额＝（期初应收账款＋期末应收账款）/2。
10.总资产周转率＝（主营业务收入/平均资产总额）×100%。
11.近3年净资产平均增长率=。
12.近3年主营业务收入平均增长率=。
13.近3年利润总额平均增长率=。
14.管理层素质中企业负责人指董事长、总经理、院长；管理团队指中层及以上管理人员。
水利建设市场主体信用评价管理办法(2019修订)
水利部关于印发水利建设市场主体信用评价管理办法的通知（水建设〔2019〕307号）各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实"水利工程补短板、水利行业强监管"水利改革发展总基调，加快构建以信用为基础的新型水利建设市场监管体制机制，我部组织对《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》（水建管〔2015〕377号）进行了修订。
现将修订后的《水利建设市场主体信用评价管理办法》印发给你单位，请根据文件要求，进一步加强组织领导，明确工作职责，完善基础保障，强化工作措施，加大宣传培训力度，确保各项措施取得实效。
水利部2019年11月20日水利建设市场主体信用评价管理办法第一章总则第一条为贯彻《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《水利部国家发展和改革委员会关于加快水利建设市场信用体系建设的实施意见》（水建管〔2014〕323号）等文件精神，建立健全以信用为基础的新型水利建设市场监管体制机制，促进水利事业高质量发展，依据有关法律法规，结合水利建设市场实际，制定本办法。
第二条本办法适用于水利建设市场主体信用评价管理及信用评价机构的监督管理。
本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利建设的勘察、设计、施工、监理、咨询、招标代理、质量检测、机械制造等单位。
本办法所称信用评价，是指依据有关法律法规和水利建设市场主体信用信息，按照规定的标准、程序和方法，对自愿提出申请的水利建设市场主体的信用状况进行行业评价，结合水行政主管部门的动态监管结果，确定其信用等级并向社会公开的活动。
本办法所称信用评价机构，是指经国务院水行政主管部门备案登记，依法依规开展水利建设市场主体信用评价工作（以下简称信用评价工作）的全国性社会团体。
第三条水利建设市场主体信用评价遵循政府指导监管、统一评价、行业自律、自愿参与、信息共享、社会监督的原则，维护水利建设市场主体合法权益，保守国家秘密和工作秘密，保护商业秘密和个人隐私。
水利部关于印发《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》的通知
水利部关于印发《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2009.10.27•【文号】水建管〔2009〕518号•【施行日期】2009.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文关于印发《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》的通知水建管〔2009〕518号各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为促进水利建设市场信用体系建设，健全水利建设市场失信惩戒机制，规范水利建设市场主体行为，我部制定了《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00九年十月二十七日水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法第一章总则第一条为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、《关于印发<招标投标违法行为记录公告暂行办法〉的通知》（发改法规〔2008〕1531号）和《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管〔2009〕496号），促进水利建设市场信用体系建设，健全水利建设市场失信惩戒机制，规范水利建设市场主体行为，根据相关法律规定，制定本办法。
第二条对水利建设市场主体的不良行为记录进行公告，适用本办法。
第三条本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位以及相关执（从）业人员。
第四条本办法所公告的不良行为记录，是指水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门或相关专业部门的行政处理所作的记录。
水利建设市场主体不良行为记录认定标准见附件。
宁波市水利建设市场主体(施工企业)信用动态评价标准(修
项目
指标项
项次
考核内容及说明
分值
评分细则
一、企业基本信用信息（加分项）（共9分）
水利部信用评价等级（4分）
1
信誉度提示为AAA
4
以评价当季全国水利建设市信用信息平台公示的信用评价结果为准。
2
信誉度提示为AA
3
3
信誉度提示为A
2
4
信誉度提示为BBB
2
65
未按规定设置农民工工资支付专用账户的，扣1分
1
质量管理
(共46分)
质量管理
(共46分)
66
未规范建立质保体系或质保体系未上墙公示的，扣2分
2
1.由各级水行政主管部门、各级质量监督机构对各自监管的工程项目进行动态检查，现场检查情况实时评分，工程项目检查结束时，立刻由组织检查的部门负责上传信用平台。
1
36
因企业原因造成工程未能如期办理相关验收的，扣2分
2
37
未及时从水利信用平台上将离职或解聘人员撤销的，每人次扣2分
2
38
恶意拖欠农民工工资的，造成不良影响被相关部门通报的，每次扣3分
3
39
工程质量验收等级未达到合同约定的，扣3分。
3
40
投标人签订合同后3个月内没按要求将项目信息录入信用平台的，每少1项目扣2分
67
闸门、拦污栅、压力钢管、启闭机等金属结构设备属于合同工作范围内的，缺少相关安装测量记录或不完整，每项扣2分
6
68
缺少焊接试验报告及探伤检测报告，或不完整扣2分。
2
69
未按审批的施工组织设计或专项施工方案施工的，每项扣2分
水利建设市场主体(监理单位)信用评价标准
附件4水利建设市场主体（监理单位）信用评价标准注：1.监理年限从首次取得水利工程建设监理单位资质年份起算。
2.净资产、资产负债率、流动比率按申报前一年度数据计算。
3.工程监理年产值、主营业务利润率、净资产收益率、应收账款周转率、总资产周转率为近3年平均值。
4.主营业务利润率=（主营业务利润/主营业务收入）×100%。
5.净资产收益率＝（净利润/平均净资产）×100%。
6.资产负债率＝（年末负债总额/年末资产总额）×100%。
7.流动比率=（流动资产/流动负债）×100% 。
8.应收账款周转率＝（主营业务收入/应收账款平均余额）×100% 。
其中：应收账款平均余额＝（期初应收账款＋期末应收账款）/2。
9.总资产周转率＝（主营业务收入/平均资产总额）×100% 。
10.近3年净资产平均增长率= 。
11.技术负责人指在监理单位资质证书中载明的全面负责公司技术管理工作的人员。
12.人员素质（1-3）指标中“相应资质标准”是指最新《水利工程建设监理单位资质等级标准》中对应的资质标准。
13.创新能力证明材料应与工程建设领域相关，该指标为合并计分项，最多不超过8分。
14.三级指标评价得分不超过本级指标分值，二级指标对应的三级指标累计得分不超过该项二级指标总分。
15.市场行为评分根据市场主体申报的近3年水利建设监理项目，由项目所在地水行政主管部门结合监管情况和组织项目业主单位进行评价完成计分，最终得分通过加权平均计算。
%1001-33⨯⎪⎪⎭⎫⎝⎛年前年末净资产年末净资产。
水利建设市场主体信用信息管理暂行办法
水利建设市场主体信用信息管理暂行办法第一条为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)和中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》（中治贿发〔2008〕2号）的精神，促进水利建设市场信用体系建设，规范水利建设市场主体行为，加强水利建设市场秩序监管，促进水利事业又好又快发展，根据有关法律法规，结合水利建设行业实际和特点，制定本办法。
第二条本办法适用于水利建设市场主体信用信息采集、审核、发布、更正和使用的管理。
第三条本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位及相关执（从）业人员。
第四条水利建设市场主体信用信息管理遵循依法、公开、公正、准确、及时的原则，维护水利建设市场主体的合法权益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。
第五条水利部、水利部在国家确定的重要江河湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）和省级人民政府水行政主管部门是水利建设市场主体信用信息管理部门，按照各自的职责分工负责水利建设市场主体信用信息管理工作。
水利部负责组织制定全国水利建设市场主体信用信息制度和标准，建立全国水利建设市场主体信用信息平台，采集和发布全国水利建设市场主体信用信息，指导全国水利建设市场主体信用信息管理工作。
各流域管理机构和各省级人民政府水行政主管部门依照管理权限，分别负责其管辖范围内的水利建设市场主体信用信息管理工作，建立水利建设市场主体信用信息管理平台，采集和发布水利建设市场主体信用信息，同时将信用信息及时报送水利部。
第六条水利建设市场主体信用信息包括基本信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息。
基本信息是指水利建设市场主体的名称、注册地址、注册资金、资质、业绩、人员、主营业务范围等信息。
水利建设市场主体行为评价标准
1-1-02
1-1-03
1-1-04
1-1-05 建设程 序1.1 1 建设单 位 1-1-06
1-1-07
1-1-08
1-1-09
1-1-10
招标程 序1.2
1-2-01
水利建设市场主体行为评价标准
单位 行为 类别 类别 行为 代码 不良行为
以不合理的条件限制或者排斥潜 在投标人的，对潜在投标人实行 歧视待遇的，强制要求投标人组 成联合体共同投标的，或者限制 投标人之间竞争的
1-2-09
不具备招标条件而进行招标的
1-2-10
应当公开招标而不公开招标的
1-2-11 1 招标程 建设单 序1.2 位 1-2-12
不在指定媒介发布依法必须招标 项目的招标公告的
自招标文件或者资格预审文件出 售之日起至停止出售之日止，时 间少于五个工作日的
1-2-13
自招标文件开始发出之日起至提 交投标文件截止之日止，时间少 于二十日的
应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的 《工程建设项目货物招标投标办法》 损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予 第五十九条 以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损 失承担赔偿责任。 《建设工程质量管理条例》第五十六 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。 条 《建设工程质量管理条例》第五十六 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。 条 《建设工程质量管理条例》第五十八 责令改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款； 条 造成损失的，依法承担赔偿责任。 《水利工程质量管理规定》第四十三 予以通报批评或其他纪律处理。 条 令其立即整改；造成较大以上质量事故的，进行通报 《水利工程质量事故处理暂行规定》 批评、调整项目法人；对有关责任人处以行政处分； 第三十一条 构成犯罪的，移送司法机关依法处理。 予以追缴，并处违法所得3倍以下且不超过3万元的罚 《水利工程建设监理规定》第二十六 款；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任 条 。
水利建设市场主体(招标代理单位)信用评价标准
上述条件有1项不符合
1
上述条件有2项（含）以上不符合
0
具有本科（含）以上学历、高级 （含）以上职称、行业工作年限5年 2 （含）以上
上述条件有1项不符合
1
上述条件有2项（含）以上不符合
0
本科（含）以上学历50%（含）以上 、高级（含）以上职称50%（含）以 2 上
上述条件有1项不符合
1
上述条件有2项（含）以上不符合
（5分）
熟悉水利水电工程招标程序并具备
相关专业知识，能根据不同项目特 点帮助招标人制订科学合理的招标
5
方案、招标文件、合同条款
市场行为 （4）
（30分）
近3年行政 监督评价 （4-1） （15分）
职业素质 （4-1-2）
（5分）
熟悉招标投标法律法规及相关标准
、文件，按照资质范围代理招标项
目，依照法律规定的流程和要求组 织开展招投标活动，主动接受监
乙级资质5亿元以下
1
暂定级资质1亿元以下
经营年限
招标代理年限
5年（含）以上
1
（1-2）
（1-2-1）
（1分）
（1分）
5年以下
0.5
水利造价工程师人员数量 5个（含）以上
2
（1-3-1）
人员素质
（2分）
5个以下
1
（1-3）
（5分） 水利水电相关专业人员数量 10个（含）以上
3
（1-3-2）
（3分）
10个以下
信用部门 （3-5-1）
（1分）
门户网站 （3-5-2）
（1分）
报告披露 （3-5-3）
（2分）
平台信息 （3-5-4）
山东省水利建设市场主体不良行为扣分标准及有效期(施工单
未为从业人员提供符合国家标准或者行业 标准的劳动防护用品的
2年
与从业人员订立协议，免除或者减轻其对
从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担
2年
的责任的
10分 10分 5分 5分 5分
山东省水利建设市场主体其他不良行为扣分标准及有效期（施工单位）
市场主体
行为类别 公示信息
其他不良行为
在省水利建设市场信用信息平台公示信息错漏
严重失信行
为不再评价
监理单位
相互串通投标或者与招标人串通投标的， 以向招标人或者评标委员会成员行贿的手
-
严重失信行
段谋取中标的
为不再评价
招标投标 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄 虚作假，骗取中标的
-
严重失信行 为不再评价
中标人将中标项目转让给他人的，将中标
项目肢解后分别转让给他人的，违反本法
5.3
发现安全事故隐患未及时要求施工单位整 改或者暂时停止施工的
2年
10分
施工单位拒不整改或者不停止施工，未及 时向有关主管部门报告的
2年
未依照法律、法规和工程建设强制性标准 实施监理的
2年
10分 10分
不接受水利工程质量监督机构监督的
2年
5分
由于监理单位责任造成质量事故的
20分/重特
大事故属于
2年
严重失信行
2年
安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在
质量安全 进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投
2年
入使用的
使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械 和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的
2年
委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装
、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板
水利建设市场主体(勘察单位)信用评价标准
2（含）以上 1（含）以上，2以下 1以下 1（含）以上 0.5（含）以上，1以下 0.5以下
资产平均增长率 （2-4-1） （0.5分）
5%（含）以上 2%（含）以上，5%以下 2%以下
发展能力 （2-4） （2分）
主营业务收入平均增长 5%（含）以上
率 （2-4-2）
2%（含）以上，5%以下
（0.5分）
经营、生产、质量、安全、人事、财务等制度 健全
1
上述条件缺少1项
0.5
上述条件缺少2项（含）以上
0
管理水平 （3）
（20分）
制度建设 （3-2） （3分）
质量管理体系认证 （3-2-2） （1分）
通过 未通过
1 0
环境管理体系认证 通过
0.5
（3-2-3）
（0.5分）
未通过
0
职业健康安全管理体系 认证
工程勘察综合类或专业甲级资质5000万元以
（2分）
上；
工程勘察专业乙级资质1000万元以上；
1.5
工程勘察专业丙级资质和劳务资质500万元以上
。
其他情况
1
10年（含）以上
2
经营年限
勘察年限
（1-2）
（1-2-1）
5年（含）以上，10年以下
1.5
（2分）
（2分）
5年以下
1
注册（岩土）工程师人 1.5倍（含）以上
通过
0.5
（3-2-4） （0.5分）
未通过
0
按照相关法律法规聘用人员，签订用工合同，
人力资源 管理
（3-3）
合法用工 （3-3-1） （2分）
并为其办理社会保障等手续（事业单位人事证
水利建设市场施工单位信用评价标准
施工单位必须按照工程设计图纸和 施工技术标准施工。
擅自修改设计或不按照工程设计图纸施工的，每项扣0.5分；工程 外观质量及实体质量不合格，每项扣0.5分；质量检查（含飞检及 质量巡查）结果不合格，每项扣0.5分。扣完为止。
分
）
试验工作 （1分）
检测项目、检测数量和检验成果。
检测漏项中，每项扣0.1分；检测数量不满足要求，每项扣0.1 分；扣完为止；若存在弄虚作假的不得分。
）
（0.5分） 进行现场监督检查。
职安全生产管理人员未对安全生产进行现场监督检查，扣0.3分。
安
安全内业 （0.5分）
安全生产责任制、安全生产规章制 度和操作规程的建立，安全生产教 育培训，安全日志。
建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程0.2分，安全 生产教育培训全覆盖0.2分，安全日志0.1分。
施
执行验收程序 （1分）
单元工程质量评定，重要隐蔽单元 工程和关键部位单元工程、分部工 程、单位工程质量评定及验收。
依据评定或验收的真实性、规范性、资料完整性、及时性四要素 打分；单元工程、重要隐蔽（关键部位）单元工程、分部工程和 单位工程中，上述任一要素不满足扣0.1分；扣完为止。
工
质
量 （ 6
工程质量 （2分）
施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配 件缺少产品合格证的；进场前未进行查验的；每项扣0.1分；扣完 为止。
综合管理 （1分）
施工单位落实安全生产责任制度、 安全生产规章制度和操作规程，确 保安全生产费用的有效使用，并根 据工程的特点组织制定安全施工措 施，消除安全事故隐患，及时、如 实报告生产安全事故。
施工单位未落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规 程，未确保安全生产费用的有效使用，未根据工程的特点组织制 定安全施工措施，未消除安全事故隐患，未及时、如实报告生产 安全事故的，每项扣0.2分；扣完为止。
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盈利能力 （2-1） （3分）
财务状况 （2） （12分）
偿债能力 （2-2） （3分）
运营能力 （2-3） （3分）
发展能力 （2-4） （3分）
管理水平 （3） （21分）
管理层 素质 （3-1） （3分）
企业负责人综合素质 （3-1-1） （1分）
技术负责人综合素质 （3-1-2） （1分）
第 2 页
创新能力 （3-5） （4分）
N×1 N×0.5 N×0.5
N×0.3
N×0.5 N×0.3
具有经过省级以上鉴定部门鉴定的新工艺、 新方法、新技术、新产品，每项（N项）得 N×0.5 0.5分 制定发展战略规划 未制定发展战略规划 1 0
近3年监督 质量安全监督、稽察、监督 检查 检查发现问题 未发现问题得5分，每发现1个问题扣1分 （4-1） （4-1-1） （5分） 市场行为 （5分） （4） 施工质量 企业规章制度、施工记录、执行验收程序、 （27分） 近3年履行 （4-2-1） 工程质量、试验工作、工序管理、事故防控 合同 （4-2） （22分） （6分） 安全生产 （4-2-2） （6分） 等方面到位情况 企业制度责任、安全措施、安全检查、安全 内业、场地布置、维护措施、施工设施、综 合管理到位情况 第 4 页
得分
1 0 N×2 N×1.5 N×1
近3年获得科技进步奖或发 国家、行业奖项，每项（N项）得2分 明奖 省级奖项，每项（N项）得1.5分 （3-5-1） （4分） 地（市）级奖项，每项（N项）得1分
主编国家、行业标准，每项（N项）得2分 N×2 近3年主编或参与编制技术 参编国家、行业标准，每项（N项）得1.5分 N×1.5 标准 （3-5-2） 主编地方标准，每项（N项）得1.5分 N×1.5 （4分） 参编地方标准，每项（N项）得1分 N×1 近3年获得专利、软件著作 权 每项（N项）得1分 （3-5-3） （3分） 近3年拥有国家级工法或 拥有国家级工法，每项（N项）得1分 省部级工法 （3-5-4） 拥有省部级工法，每项（N项）得0.5分 （3分） 近3年主编或参编与业务领 域相关的、行业内的编著、 主编每项（N项）得0.5分 专著或培训教材等（正式出 版） （3-5-5） 参编每项（N项）得0.3分 （3分） 近3年在国家级核心期刊或 正式期刊发表与水利工程建 设相关论文 （3-5-6） （3分） 近3年新工艺、新方法等 （3-5-7） （3分） 发展战略 （3-6） （1分） 企业发展战略 （3-6-1) (1分） 核心期刊每篇（N篇）得0.5分 其他期刊每篇（N篇）得0.3分 N×1
N×0.5
0～2
信用记录 （5） （25分）
近3年不良 行为记录 （5-2） 企业资质、招标投标、质量 安全、合同履约等 无不良行为记录得8分，每有1项不良行为记 （15分） （5-2-3） 录扣2分 （8分） 公检法、工商、税务、金融 等 无不良行为记录得3分，每有1项不良行为记 （5-2-4） 录扣1分 （3分） 近3年最新 市（地）级及以上工商、税 评为诚信等级，每项（N 项）得1分，其中 1 信用评价 务、金融、质检、安全、环 最高诚信等级，每项（N2项）得1.5分； 记录 保等信用评价诚信等级 评为失信等级，每项（M1项）扣1分，其中 （5-3） （5-3-1） 严重失信等级，每项（M2项）扣1.5分 （3分） （3分）
一级指标 二级指标
三级指标
评价标准
本科（含）以上学历50%（含）以上、中级 （含）以上职称50%（含）以上 上述条件有1项不符合 上述条件有2项（含）以上不符合
得分
1 0
管理团队综合素质 （3-1-3） （1分）
管理制度 （3-2-1） （2分） 质量管理体系认证 （3-2-2） （1分） 制度建设 （3-2） （7分） 环境管理体系认证 （3-2-3） （1分）
0～2
信用部门 （3-4-1） （1分） 门户网站 （3-4-2） （1分）
1 0 1 0 1
信用管理 （3-4） （4分）
报告披露 （3-4-3） （1分）
0
第 3 页
一级指标 二级指标
三级指标
平台信息 （3-4-4） （1分）
评价标准
在全国水利建设市场信用信息平台及时公开 有关信息，且信息完整、准确 未及时、完整、准确公开信用信息
企业参与抢险救灾、慈善公 益活动 参与和支持社会公益事业活动，每项（N （5-1-2） 项）得0.5分 （1分） 企业法定代表人和主要负责 无不良行为记录得2分，有不良行为记录得0 人 分 （5-2-1） （2分） 企业执（从）业人员 （5-2-2） （2分） 无不良行为记录得2分，每有1项不良行为记 录扣1分
3
2
1 2 1.5 1 1
0.5
1
0.5
第 1 页
一级指标 二级指标
三级指标
评价标准
得分
1 0.5 1 0.5 2 1 1.5 1 1.5 1 1.5 1 1.5 1 1.5 1 1.5 1 3 2 1 1 0.5 0 1 0.5 0
持有岗位（培训）证书的现 场管理人员达到相应资质标 1.5倍（含）以上 准要求的倍数 （1-3-3） 1（含）～1.5倍 （1分） 中级以上技术工人达到相应 1.5倍（含）以上 资质标准要求的倍数 （1-3-4） 1（含）～1.5倍 （1分） 设施设备 （1-4） （2分） 固定资产占总资产的比例 （1-4-1） （2分) 主营业务利润率 （2-1-1） （1.5分） 净资产收益率 （2-1-2） （1.5分） 资产负债率 （2-2-1） （1.5分） 流动比率 （2-2-2） （1.5分） 应收账款周转率 （2-3-1） （1.5分） 总资产周转率 （2-3-2） （1.5分） 近3年净资产平均增长率 （2-4-1） （3分） 20%（含）以上 20%以下 5%（含）以上 5%以下 10%（含）以上 10%以下 60%（含）以下 60%以上 2倍（含）以上 2倍以下 3次（含）以上 3次以下 1次（含）以上 1次以下 10%（含）以上 5%（含）～10% 5%以下 具有本科（含）以上学历、中级（含）以上 职称、行业工作年限5年（含）以上 上述条件有1项不符合 上述条件有2项（含）以上不符合 具有本科（含）以上学历、高级（含）以上 职称、行业工作年限5年（含）以上 上述条件有1项不符合 上述条件有2项（含）以上不符合
附件3：
水利建设市场主体（施工单位）信用评价标准
一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 得分
2 1.5 1 2 1.5 1
总承包特级或总承包一级 水利水电工程施工资质等级 （1-1-1） 总承包二级或专业承包一级 （2分） 总承包三级或专业承包二级或专业承包三级 净资产为相应资质标准要求 2倍(含)以上 数额的倍数 1.5(含)～2倍 （1-1-2） （2分） 1（含）～1.5倍 总承包特级资质10亿元（含）以上 经营规模 （1-1） （7分） 总承包一级资质5亿元（含）以上 总承包二级、专业承包一级资质2亿元 （含）以上 工程施工年产值 （1-1-3） （3分） 综合素质 （1） （15分） 总承包三级、专业承包二级资质5000万元 （含）以上 总承包特级资质5亿元（含）～10亿元 总承包一级资质2亿元（含）～5亿元 总承包二级、专业承包一级资质1亿元 （含）～2亿元 总承包三级、专业承包二、三级资质3000万 元（含）～5000万元 低于上述标准 经营年限 （1-2） （2分） 施工年限 （1-2-1） （2分） 10年（含）以上 5（含）～10年 5年以下 水利水电工程专业注册建造 1.5倍（含）以上 师人数为相应资质标准要求 的倍数 （1-3-1） 1（含）～1.5倍 人员素质 （1分） （1-3） （4分） 水利水电相关专业中级以上 1.5倍（含）以上 职称人员达到相应资质标准 要求的倍数 （1-3-2） 1（含）～1.5倍 （1分）
经营、生产、质量、安全、人事、财务等制 度健全得2分，每少1项扣0.5分 通过 未通过 通过 未通过
0～2
1 0 1 0 1 0 2 1 0
职业健康安全管理体系认证 通过 （3-2-4） （1分） 未通过 通过一级考核 水利安全生产标准化 （3-2-5） （2分） 通过二级考核 未通过考核 人力资源 管理 （3-3） （2分） 员工聘用及培训 （3-3-1） （2分） 依法签订用工合同、缴纳社会保险；员工岗 前、转岗、特殊工种及各种专业培训有计划 和实施，得2分；每有1项不符合，扣0.5分 设立信用管理部门或明确信用管理归口管理 部门，且有专职信用管理工作人员 不满足上述要求 设立门户网站，内容完整并及时更新 未设立门户网站 按照《企业信息公示暂行条例》及时报送和 披露企业年度报告和行政处罚等信息 未及时报送和披露企业年度报告和行政处罚 等信息
得分
0～5
0～5 N×2 N×1.5
获得县级以上人民政府、水 行政主管部门、流域管理机 构或相关专业部门、有关社 会团体的奖励和表彰 近3年良好 (5-1-1) 行为记录 (6分） （5-1） （7分）
省级奖项，每项（N项）得1.5分
市地级奖项，每项（N项）得1分，但累计不 N×1 超过4分 （≤4） 县级奖项，每项（N项）得0.5分，但累计不 N×0.5 超过2分 （≤2）
0～5
0～6
0～6
一级指标 二级指标
三级指标
资源到位 （4-2-3） （5分） 施工进度 （4-2-4） （5分）
评价标准
（1）人员按合同配置到位，0～3分； （2）设备和材料按合同要求配置到位，0～ 2分 企业施工计划、人机进场、资金流、材料计 划、施工进度完成情况、人机落实、措施方 案等到位情况 国家、行业奖项，每项（N项）得2分
0～2
0～8
0～3 (N1× 1+N2× 1.5)(M1× 1+M2× 1.5)
第 5 页