工期索赔案例选编
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项目合同管理相当规范。在工程实施过程中发生了若干件 索赔事件, 由于承包商熟悉国际工程承包业务, 紧扣合同条 款,准备充足, 证据充分, 索赔工作取得了成功。下面将在整 个施工期间发生的五类典型索赔事件进行介绍和分析:
• ( 一) 放线数据错误。
• 按照合同规定, 工程师应在6 月 15 日向承包商提供有关的放线数据, 但是由于 种种原因,工程师几次提供的数据均被承包商证实是错误的, 直到 8 月10 日才向 承包商提供了被验证为正确的放线数据, 据此承包商 于 8 月 18 日 发 出 了 索 赔 通知, 要求延长工期 3 个月。工程师在收到索赔通知后,以承包商“施工设备 不配套, 实验设备也未到场, 不具备主体工程开工条件”为由, 试图对承包商的 索赔要求予以否定。对此, 承包商进行了反驳, 提出:在 有 多 个 原 因 导 致 工 期 延 误时, 首先要分清哪个原因是最先发生的, 即找出初始延误, 在初始延误作 用期间, 其他并发的延误不承担延误的责任。而FIDIC 合同下的国际工程索赔管
• 2. 试计算因工期延误承包商应得到的工期和费用 索赔是多少？（如果费用索赔成立，则业主按2 万/天补偿给承包商）
•
• 问题1、 • 事件1，工期和费用索赔均不成立 • 理由:因为设备故障属于承包商应承担的风险。 • 事件2，工期和费用索赔均成立 • 理由:延误图纸属于业主应承担的风险。 • 事件3，工期索赔成立 • 理由:特大暴雨属于双方共同的风险 • 设备和人工的窝工费用索赔不成立。 • 理由:双方共同的风险,各自承担自身的损失。 • 事件4，工期和费用索赔均成立， • 理由:因为停电属于业主应承担的风险。
• 利”。承包商依此规定, 在最终递 交 的 索 赔 报 告 中 提 出 索 赔81 个阳光工作日。最终, 工程师 就此项 索 赔 批 准 了 30 天 的工期延长。
• ( 三) 借土填方和第一层表处工程量增加。
• 对于第一层表处的工程量增加, 根据第 44.1 款“ 竣工期限延长”的规定, 承包商向业主提出了工期 索赔要求, 并最终得到业主批复的 30 天工期延长 。
• 当工程施工至第5层框架钢筋绑扎时，因业主提供的钢 筋未到，使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作 业的总时差为0）。
• 10月7日至10月9日因停电、停水使第3层的砌砖停工（ 该项作业的总时差为4天）。
• 10月14日至10月17日因砂浆搅拌机发生故障使第一层 抹灰延迟开工（该项作业的总时差为2天）。
工期索赔案例分析
• 某项工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参 考资料中提供的用砂地点距离工地4公里。但是开工后， 检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公 里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了4项 临时停工事件：
• 事件一：5月20日至5月26日承包商的施工设备出现了从 未出现过的故障；
• 总计请求顺延工期：21天
• 问题： 1. 承包商提出的工期索赔是否正确？应予批准的工 期索赔为多少天？为什么？
• 解答
• 问题1：承包商提出的工期索赔不正确。
•
ຫໍສະໝຸດ Baidu
a. 框架柱绑扎钢筋停工14天，应予工期补偿。因为这
是由于业主原因造成的，且该项作业位于关键路线上；
•
b. 砌砖停工3天，不予工期补偿。因为该项停工虽属
• ( 二) 设计变更和图纸的延误。 • 按照合同谈判纪要, 工程师应在 8 月 1 日前向承包商提供 • 设计修改资料, 但工程师并没有在规定时间内提交全部图纸。承 • 包商于 8 月 18 日对此发出了索赔通知, 由于此事件具有延续 • 性, 因此承包商在提交最终的索赔报告之前, 每隔 28 天向工程
于业主原因造成的，但该项作业不在关键路线上，且未超
过该项工作总时差；
•
c. 抹灰停工，不予工期补偿，因为该项停工属于承包
商自身原因造成的。
• 最终同意工期补偿：14天
• 在非洲某国 112 公里道路
• 升级项目中, 业主为该国国家公路局, 出资方为非洲发展银 行( ADF) , 由法国 BCEOM 公司担任咨询工程师, 我国某对外 工程承包公司以 1713 万美元的投标价格第一标中标。该 项目旨 在 将 该 国 两 个 城 市 之 间 的112 公里道路由砾石 路面升级为行车道宽 6.5m, 两侧路肩各1.5m 的标准双车道 沥青公路。项目工期为 33 个月, 其中前 3个月为动员期。 项目采用 1987年版的 FIDIC 合同条件作为通用合同条件, 并 在专用合同条件中对某些细节进行了适当修改和补充规定,
• 问题2：
• 事件2，工期索赔14天（5月27至6月9日），费用索赔 14×2=28万
• 事件3，工期索赔3天（6月10日至6月12日）
• 事件4，工期索赔2天（6月13日至14日），费用索赔 2×2=4万
• 合计：工期索赔19天，费用索赔32万
• 案例2
• 某建设工程系外资贷款项目，业主与承包商按照FIDIC施工 合同条件签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定： 钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承 包商自行采购。
• 师提交了同期纪录报告。项目实施过程中主要的设计变更和图纸 延误情况记录如下:
• 1. 修订的排水横断面在 8月 13 日下发; • 2.在 7 月 21 日下发的道路横 断 面 修 订 设 计 于 10 月 1 日进行了
再次修订; • 3. 钢桥图纸在 11 月 28 日下发; • 4. 箱涵图纸在 9 月 5 日下发。
• 事件二：应于5月27日交给承包商后续图纸直到6月9日 才交给承包商；
• 事件三：6月10日至6月12日施工现场下了罕见的特大暴 雨；
• 事件四：6月13日至6月14日该地区的供电全面 中断。
• 1. 承包商按规定的索赔程序针对上述4项临时停 工事件向业主提出了索赔，试说明每项事件工期 和费用索赔能否成立？说明理由？
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
• 根 据 FIDIC 合 同 条 件 第6.4 款 “图纸误期和误期 的费 用”的规定, “如因工程师未曾或不能在一合理时间内发 出承包商按第 6.3 条发出的通知书中 已 说 明 了 的 任 何 图 纸 或 指示, 而使承包商蒙受误期和招致费用的增 加时, 则工程师在与业主和承包商作必要的协商后, 给予 承包商延长工期的权
• 为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书 ，并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔 依据的详细资料。其计算书的主要内容如下：
• 1. 工期索赔：
• a. 框架柱绑扎钢筋 10月3日至10月16日停工， 计 14天
• b. 砌砖 10月7日至10月9日停工，计3天
• c. 抹灰 10月14日至10月17日延迟开工，计4天
理业主提供的放线数据错误是造成前期工程无法按期开工的初始延误。在多 次谈判中, 承包商根据合同第 6.4 款“如因工程师未曾或不能在一合理时间内 发出承包商按第 6.3 款发出的通知书中 已 说 明 了 的 任 何 图 纸 或 指示 ,而 使 承 包 商 蒙 受 误 期 和( 或) 招致费用的增加时⋯⋯给予承包商延长工期的权利 ”, 以及 第 17.1 款 和 第 44.1 款 的 相关规定据理力争, 此项索赔最终给予 了 承 包 商 69 天 的 工 期延长。
• ( 一) 放线数据错误。
• 按照合同规定, 工程师应在6 月 15 日向承包商提供有关的放线数据, 但是由于 种种原因,工程师几次提供的数据均被承包商证实是错误的, 直到 8 月10 日才向 承包商提供了被验证为正确的放线数据, 据此承包商 于 8 月 18 日 发 出 了 索 赔 通知, 要求延长工期 3 个月。工程师在收到索赔通知后,以承包商“施工设备 不配套, 实验设备也未到场, 不具备主体工程开工条件”为由, 试图对承包商的 索赔要求予以否定。对此, 承包商进行了反驳, 提出:在 有 多 个 原 因 导 致 工 期 延 误时, 首先要分清哪个原因是最先发生的, 即找出初始延误, 在初始延误作 用期间, 其他并发的延误不承担延误的责任。而FIDIC 合同下的国际工程索赔管
• 2. 试计算因工期延误承包商应得到的工期和费用 索赔是多少？（如果费用索赔成立，则业主按2 万/天补偿给承包商）
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• 问题1、 • 事件1，工期和费用索赔均不成立 • 理由:因为设备故障属于承包商应承担的风险。 • 事件2，工期和费用索赔均成立 • 理由:延误图纸属于业主应承担的风险。 • 事件3，工期索赔成立 • 理由:特大暴雨属于双方共同的风险 • 设备和人工的窝工费用索赔不成立。 • 理由:双方共同的风险,各自承担自身的损失。 • 事件4，工期和费用索赔均成立， • 理由:因为停电属于业主应承担的风险。
• 利”。承包商依此规定, 在最终递 交 的 索 赔 报 告 中 提 出 索 赔81 个阳光工作日。最终, 工程师 就此项 索 赔 批 准 了 30 天 的工期延长。
• ( 三) 借土填方和第一层表处工程量增加。
• 对于第一层表处的工程量增加, 根据第 44.1 款“ 竣工期限延长”的规定, 承包商向业主提出了工期 索赔要求, 并最终得到业主批复的 30 天工期延长 。
• 当工程施工至第5层框架钢筋绑扎时，因业主提供的钢 筋未到，使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作 业的总时差为0）。
• 10月7日至10月9日因停电、停水使第3层的砌砖停工（ 该项作业的总时差为4天）。
• 10月14日至10月17日因砂浆搅拌机发生故障使第一层 抹灰延迟开工（该项作业的总时差为2天）。
工期索赔案例分析
• 某项工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参 考资料中提供的用砂地点距离工地4公里。但是开工后， 检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公 里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了4项 临时停工事件：
• 事件一：5月20日至5月26日承包商的施工设备出现了从 未出现过的故障；
• 总计请求顺延工期：21天
• 问题： 1. 承包商提出的工期索赔是否正确？应予批准的工 期索赔为多少天？为什么？
• 解答
• 问题1：承包商提出的工期索赔不正确。
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ຫໍສະໝຸດ Baidu
a. 框架柱绑扎钢筋停工14天，应予工期补偿。因为这
是由于业主原因造成的，且该项作业位于关键路线上；
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b. 砌砖停工3天，不予工期补偿。因为该项停工虽属
• ( 二) 设计变更和图纸的延误。 • 按照合同谈判纪要, 工程师应在 8 月 1 日前向承包商提供 • 设计修改资料, 但工程师并没有在规定时间内提交全部图纸。承 • 包商于 8 月 18 日对此发出了索赔通知, 由于此事件具有延续 • 性, 因此承包商在提交最终的索赔报告之前, 每隔 28 天向工程
于业主原因造成的，但该项作业不在关键路线上，且未超
过该项工作总时差；
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c. 抹灰停工，不予工期补偿，因为该项停工属于承包
商自身原因造成的。
• 最终同意工期补偿：14天
• 在非洲某国 112 公里道路
• 升级项目中, 业主为该国国家公路局, 出资方为非洲发展银 行( ADF) , 由法国 BCEOM 公司担任咨询工程师, 我国某对外 工程承包公司以 1713 万美元的投标价格第一标中标。该 项目旨 在 将 该 国 两 个 城 市 之 间 的112 公里道路由砾石 路面升级为行车道宽 6.5m, 两侧路肩各1.5m 的标准双车道 沥青公路。项目工期为 33 个月, 其中前 3个月为动员期。 项目采用 1987年版的 FIDIC 合同条件作为通用合同条件, 并 在专用合同条件中对某些细节进行了适当修改和补充规定,
• 问题2：
• 事件2，工期索赔14天（5月27至6月9日），费用索赔 14×2=28万
• 事件3，工期索赔3天（6月10日至6月12日）
• 事件4，工期索赔2天（6月13日至14日），费用索赔 2×2=4万
• 合计：工期索赔19天，费用索赔32万
• 案例2
• 某建设工程系外资贷款项目，业主与承包商按照FIDIC施工 合同条件签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定： 钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承 包商自行采购。
• 师提交了同期纪录报告。项目实施过程中主要的设计变更和图纸 延误情况记录如下:
• 1. 修订的排水横断面在 8月 13 日下发; • 2.在 7 月 21 日下发的道路横 断 面 修 订 设 计 于 10 月 1 日进行了
再次修订; • 3. 钢桥图纸在 11 月 28 日下发; • 4. 箱涵图纸在 9 月 5 日下发。
• 事件二：应于5月27日交给承包商后续图纸直到6月9日 才交给承包商；
• 事件三：6月10日至6月12日施工现场下了罕见的特大暴 雨；
• 事件四：6月13日至6月14日该地区的供电全面 中断。
• 1. 承包商按规定的索赔程序针对上述4项临时停 工事件向业主提出了索赔，试说明每项事件工期 和费用索赔能否成立？说明理由？
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
• 根 据 FIDIC 合 同 条 件 第6.4 款 “图纸误期和误期 的费 用”的规定, “如因工程师未曾或不能在一合理时间内发 出承包商按第 6.3 条发出的通知书中 已 说 明 了 的 任 何 图 纸 或 指示, 而使承包商蒙受误期和招致费用的增 加时, 则工程师在与业主和承包商作必要的协商后, 给予 承包商延长工期的权
• 为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书 ，并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔 依据的详细资料。其计算书的主要内容如下：
• 1. 工期索赔：
• a. 框架柱绑扎钢筋 10月3日至10月16日停工， 计 14天
• b. 砌砖 10月7日至10月9日停工，计3天
• c. 抹灰 10月14日至10月17日延迟开工，计4天
理业主提供的放线数据错误是造成前期工程无法按期开工的初始延误。在多 次谈判中, 承包商根据合同第 6.4 款“如因工程师未曾或不能在一合理时间内 发出承包商按第 6.3 款发出的通知书中 已 说 明 了 的 任 何 图 纸 或 指示 ,而 使 承 包 商 蒙 受 误 期 和( 或) 招致费用的增加时⋯⋯给予承包商延长工期的权利 ”, 以及 第 17.1 款 和 第 44.1 款 的 相关规定据理力争, 此项索赔最终给予 了 承 包 商 69 天 的 工 期延长。