第七章关税

• 藏羚羊的绒毛，可以用来制造一种叫做“沙图什”的 披肩，该织品极柔软，售价可达4万美元一条。暴利驱 使大批武装盗猎分子从上世纪九十年代初开始进入藏 羚羊栖息地可可西里，疯狂猎杀、走私藏羚羊。栖息 于中国西藏、新疆和青海三省偏远高寒地区的藏羚羊 已被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》，其脖 子和胸前的毛绒又软又细又暖，被称为“绒中之王”。
• （2006年9月13日）上午，深圳海关召开新闻发布会称： 该关摧毁一个在深圳沙头角自挖地道通往香港大肆走 私电子产品团伙，现场查扣运送私货的货车1辆，抓获 涉案人员7名，缴获滑轮车、铁锹等作案工具一批，查 获涉嫌走私IC芯片12万个、摩托罗拉手机338部、诺基 亚手机465部，案值156.57万元，偷逃税额27.29万元。 据悉，该案是深圳关区首例在利用自挖通道实施走私 犯罪时人赃并获的案件。
• 对于国内能大量生产或暂时不能大量生 产但将来可能发展的产品，规定较高的 进口关税，以削弱进口商品的竞争能力， 保护国内同类产品的生产和发展。
关税概述
• 对于非必需品或奢侈品的进口制定 更高的关税，达到限制甚至禁止进 口的目的。
• 对本国不能生产或生产不足的原料、 半制成品、生活必需品或生产上的 急需品的进口，制定较低税率或免 税，鼓励进口，满足国内的生产和 生活需要。
2007年12月27日 04:01 大洋网-广州日报
• 财政部昨日公布了2008年关税实施方案，进口税率整体呈下降趋势。明年燃料油 进口关税暂定为3%，汽油、柴油、煤油和石脑油的进口关税暂定为1%。此前各方 关注的钢材出口税率则大幅上调，钢坯出口税率将由现行的15%提高到25%，部分 钢材的出口税率将由现行的5% 提高到15%。该方案将于2008年1月1日起实行。有
间接税：
强制性：必须依法缴纳关税，否则就要受到法 律制裁。
无偿性：关税是国家无偿取得的财政收入，其 取得不应以付出代价为条件，纳税人应无条件、 无补偿地缴纳，而不应考虑任何奖励。
预定性：关税税率及征税商品的归类在海关税 率表中有明确规定，征、纳双方必须共同遵守， 不得随意改动或减免。
明年进口税率全面下调
关税的分类
• 1、按商品的流向: • 进口税(Import Duties)。 • ①概念：是进口国家的海关在外国商品输入时，
根据海关税则对本国进口商所征收的关税。 • ②征税时间：外国货物直接进入一国关境时，
或外国货物由自由贸易区、保税仓库进入关境 时。
关税的分类
• 出口税(Export Duties)： • ①概念：是出口国家的海关在本国产品输入国
案例
• 保护本国的工农业生产：２００ ７年对高尔夫商品，手表调高为 ３０％，对化妆品调高为５０ ％．
关税概述
• (四）关税改善宏观经济和社会环境 • 生产领域，调节生产要素的流动方向，
实现合理产业布局． • 在商品流通领域，运用关税调节进出口
商品的流量． • 在分配领域，实现国民收入的再分配． • 在消费领域，满足国内不同阶层的需要．
•
据业内人士介绍，焦炭主要用于钢材生产，而生产焦炭带来的污染极为严重。
专家指出，此次大幅上调钢材等产品出口税率，显示出国家控制高能耗产品出口
的决心，也是国家进一步推行节能减排政策的延续。200出口关税由5%上调至15%，将煤焦油出口关税由5%上调至10%。
•
据悉，中国明年将对600余种商品实行进口暂定税率，同时继续以暂定税率
税是2006年11月1日，当时将税率从5% 下调至2%。
•
钢材出口税率升至15%
•
与进口税率全面下调相反，钢材、焦炭等高耗能产品的出口税率均有大幅提
升。根据财政部公布的出口税率调整方案，钢坯出口税率将由现行的15%提高到
25%，部分钢材的出口税率将由现行的5% 提高到15%。焦炭和半焦炭的出口关税
将由15%进一步上调至25%。煤焦油出口关税将由10%上调至15%。焦煤出口关税维 持在5%。
简直就是前进的号角。
• 入世前，尽管茅台酒在华人世界响当当，但是在每年销售额超过 200亿美元的全球免税店，却难觅其身影。而免税店恰恰是国际名牌 云集之地，在世界各地的机场、口岸拥有3000多个销售窗口，销售 的都是世界最著名的奢侈品牌。免税店是企业培养品牌的“天堂”， 中国酒的推广恰恰需要这样的渠道。
• 海关的职责:货运监管,查稽走私,征 收关税,统计进出口.
• 主要违法行为:走私,骗税,骗汇.
• 关境（Customs Territory），又称 税境或关境域，是指海关法适用的 领域。关境是一个国家的关税法令 完全实施的境域，关境与国境 （Border）应是一致的，但有时又 不一致．
关税的特点:
关税概述
• ·通过关税调整贸易差额。当镀锡逆差过 大时，提高关税或加收进口附加税以限 制商品进口，缩小贸易逆差。当贸易顺 差过大时，通过减免关税、缩小贸易顺 差，以减缓与有关国家的贸易磨擦与矛 盾。
• 二战以后，发达资本主义国家的关税有 较大幅度的下降，但关税仍然是这些国 家限制某些商品特别是纺织品、轻工产 品和农产品进口的重要手段。
关税
概述，类别，征收，保护度，减让
关税概述
• 关税：是进出口商品经过一国关境 时，由政府设置的海关向其进出口 商所征收的税收。
• 海关(Customs)是国家行政机关，是设置在对 外开放口岸的进出口监督管理机关。任务：① 对进出国境的货物、邮递物品、旅客行李、货 币、金银、证券和运输工具等实行监管检查； ②对于符合国家规定和进出口合同规定的货物， 依法征税；③对于不符合规定的货物，有权进 行没收、罚款直至销毁；④临时保管通关货物； ⑤对进出口货物(实物，而非服务)进行统计； ⑥查禁走私。
2007年关税增收1480.4亿元
• 海关总署昨日发布消息，2007年，全国海关征收关税和进口环节税 7584.6亿元，同比增长24.3%，比2006年增收1480.4亿元，当年税收增 收创下历史新高。 海关总署分析指出，2007年消费、投资和出口三大需求继续保持强劲的 增长动力，在国内旺盛的需求和我国促进贸易平衡的双重作用下，外贸 进口步伐明显加快。 2007年1-11月，我国外贸进口8655亿美元，增长20.5%。其中，作为海 关主要税源的一般贸易进口3863.4亿美元，同比增长27.4%。此外，消 费类电子产品、汽车、金属等主要税源商品进口量增价扬，也给海关税 收带来利好。 国家加强宏观调控，加大进出口税收政策的调整力度，改善了贸易结构， 也有利于税收增收。2007年，国家加大了加工贸易政策调整力度，增加 加工贸易禁止类和限制类商品目录，部分进口商品从加工贸易进口转向 一般贸易进口，增加了海关税源。 另外，2007年出口关税和消费税增长对税收增长贡献也比较明显，特别 是增加了对高污染、高能耗和资源性产品出口征税的范围，出口关税税 基扩大，出口关税增长迅速。关税和消费税政策调整为2007年海关税收 增加约200亿元。 同时，海关税收征管质量不断提高。2007年1－11月，全国海关审价补 税22.05万宗，补税额达42.97亿元，平均单宗审价补税1.95万元，同比 增长39.3%。近年来，海关税收连年增长。其中，2003年和2004年连续 两年增收超千亿元，2005年，海关税收在上年基数很高的基础上增收 500多亿元，2006年，再次增长800多亿元，2007年，则创下1480.4亿元 的增收新高。
油气(液化丙烷/液化丁烷)的进口税率仍保持在5%。
•
分析人士指出，从公布的进口税率来看，此轮调整基本以下调为主，且主要
指向国内市场紧缺的资源性产品，如汽油、柴油等，税率下调幅度很大，明显表
现出国家鼓励进口的态度。据了解，受国内成品油需求强劲的影响，中国近几年
一直在削减进口关税，鼓励进口。 最近一次下调汽油、航空煤油和柴油进口关
关税概述
• 关税的作用： • （一）是一国执行对外贸易政策的重要手段,
反映一国的经济发展水平.
• 1992年为43.2%,2002年1月1日降为12% • 2003年为11%,农:16.8%,工:10.6% • 2004年为10.6%,农:15.8%,工:9.8% • 2005年为10.1%,农:15.5%,工:9.3% • 2007年为9.8%,农:15.2%,工:8.95% • 2009年为9.8%,农:15.2%,工:8.95%
方式对煤炭、原油、金属矿砂等产品征收出口关税。
案例新闻
• 2008年12月17日 星期三 20:35 • 2009年我国关税的整体情况和这次关税调整所
遵循的基本原则：按照加入世贸组织的降税承 诺,自2009年1月1日起,我国将进一步降低鲜草 莓等5个税目商品的进口关税。由于涉及的降 税商品范围和税率降幅较小,对关税总水平影 响不大,2009年的关税总水平与2008年相同,仍 为9.8％。其中,农产品平均税率仍为15.2%,工 业品平均税率仍为8.9%。经过此次降税,除上 述鲜草莓等5种商品还有1年的降税实施期外, 我国已经基本履行完毕加入世贸组织的降税承 诺,关税总水平由加入世贸组织时的15.3%降至 目前的9.8%。
入世5年后的今天，“中华国酒”专柜已成功进驻巴黎、阿姆 斯特丹、赫尔辛基、新加坡、夏威夷、迪拜、罗马等15个国际机场 的免税店。
根据计划，卡慕将在其有着良好合作关系的全球4000多个机场 免税店中，挑选出较重要的约50个国际机场设立“中华国酒”专柜。
关税概述
• （二）增加财政收入：1998-2002,我国 进口关税的总收入为9794亿人民币.占同 期财政收入的比重为１／６，２００３ 年为３７００亿人民币，２００４年为 ４７４４亿人民币，２００５年关税的 收入为５２００亿元，２００６年关税 收入超过６０００亿．
• 2001年，在中国与欧盟的谈判中，达成 了关于酒类进口关税的最后协议———5 年的时间内，葡萄酒关税由65％降为14 ％。而入世前，除65％关税外，还要加 上25％消费税和17％增值税，综合税率 约为150％。当时承诺到2006年综合税率 会降到45％左右。这对于众多已经在国