社会工作行政概论1PPT课件
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第1章 社会工作行政概述
第一节
社会工作行政的一般概念
三、社会工作行政是社会工作的一种间接 实务方法
在社会工作领域，社会工作行政是继个案工作、小组工作 和社区工作后出现的一种专业方法，他们之间有着共性、 差别、关联路径。 共性：都采用共同原则、涉及人群的社会服务，解决的问 题和处理的人际关系相同。 差别：个案工作、小组工作和社区工作属于直接服务方法 ，社会工作行政属于间接服务方法。个案工作、小组工作 是微观社会工作方法，社区工作和社会工作行政属于宏观 社会工作方法。 关联路径：在整合取向的任务当中，社会工作行政方法的 间接性就体现在它是方法的方法，是促使其他三种方法有 效使用的方法。
第二节
社会工作行政的价值与伦理
一、社会工作行政的价值认定
（一）社会工作行政的价值观：社会工作行政首 先要遵循社会工作的基本价值、社会工作核心价 值观和与之相应的基本伦理原则，可以集中体现 为服务、社会正义、人的尊严和价值、人际关系 的重要性、诚信和能力。 社会工作的价值是社会工作行政价值观的前 提与基础，这种基本价值观具体表现为强调对人 的尊严，重视个人改变的潜能、遵照案主自我决 定权和赋予案主权利、要求正义公平和机会平等 、倡导社会服务及保障功能等。
升温:6月22日下午起 郭美美炫富事件持续升温,其最近更新的微博内容,转发已经接近10万次。 天涯网站上开始流传一张郭美美事件关系图,以郭美美为中心,红会、商业系统红会、 天略集团等悉数在列。 调侃:6月25日 26日下午,郭美美再次在微博上发表声明,继续撇清与红十字会的关系。 但内容中并没有就网友们关注的如何暴富问题做出回复,且语言风格与之前完全不 同,遭到广泛质疑。
第一节
社会工作行政的一般概念
（3）社会工作行政的目的是使命达成，具有鲜明 的价值性，同时使命决定了社会服务机构的行政管 理以案主为中心的导向。 （4）社会工作行政包含行政和管理两方面内容， 定义中的“行政”取“行政管理”之义。 （5）追求社会工作行政的效率和效果。 2、本质：证明社会工作满足社会需求的现实有用性 。是通过社会服务机构科学运用行政管理程序与方 法，提高社会服务机构及服务项目满足对象需求的 能力，并引导组织成员一起达成目标、使命与机构 效率的一致性。因此，社会工作行政与社会行政、 社会福利行政和社会行政管理的概念是一致的。
社会工作行政课件 —社会服务机构(共33张PPT)
、香港明爱
其他效劳对象效劳
➢ 社区工作：香港明爱辅导、效邻劳舍辅导会、信义会
➢ 精神复康服务：浸会爱群、新生会、扶康会、神托会
➢ 弱智人士服务：协以老匡年会人、为匡对智象会的敬老院、福利院
➢ ➢
释囚服我务：善导会 露宿者国 内：救世军、基以督儿教童无为家对者象协的会儿童福利院
➢ 吸毒人地士：香港戒毒会、善导会
1．按效劳对象分类
➢香利➢明➢ 港协爱儿家长游会庭者童乐、服服及香 港 地 区场香务务青协港少：：会 明年香耆、 爱服港 康长协 、过务家 会期犯青 香庭 、：社康病及社 港区福 伸香复患释效开、 青利 手港因者劳展香 少会 助青效效劳港 年、 人劳年小 服圣 协协童 务公 会会群 处会 、、益、教 圣女学家会信龄区公青庭儿、义福会年安及童圣会利教会老儿及公协区、效童青会劳会福青效年教、利年劳效区香协会劳福港会、
一、社会效劳机构的性质
〔一〕作为组织的社会效劳机构 〔二〕作为非营利组织的社会效劳机构 〔三〕社会效劳机构的定义和性质
〔四〕社会效劳机构的特征
〔一〕作为组织的社会效劳机构
1．组织的含义与特征 2．组织的类型
1．组织的含义与特征
组织的定义包括三个内涵：
〔1〕从结构角度看，组织是由不同的部门配合而成的 整体；
——
2．组织的类型
依据赞助者的不同，组织可以分为三类：
〔1〕志愿性组织 〔2〕公共组织
〔3〕营利组织
不管哪一种类型的组织，按照组织的形成方式，都可 分为正式组织和非正式组织。
——
〔二〕作为非营利组织的社会效劳机构
1．非营利组织的特征
2．非营利组织的职能
3．非营利组织的类型
1．非营利组织的特征
第一章 社会工作行政概述
第三节 社会工作行政的职能
社会工作行政是社会服务机构将宏观的社会政策转化为具体社会服务的动态过 程。具体的职能可以从以下四个方面进行理解：
（1）落实社会政策以传递福利服务 社会工作行政就是要通过社会服务机构的具体行政管理过程，落实社会
福利政策，从而将社会政策目标转化为具体的福利活动或活动方案。 （2）运用科学工作方法以提高机构效率
第一节 社会工作行政的一般概念
一、社会服务机构 （3）社会服务机构的类型
第一节 社会工作行政的一般概念
一、社会工作行政的性质
（1）社会工作行政作为一种间接的工作 方法；
（2）社会工作行政是最晚被纳入到社会 工作专业方法体系中的一种专业方法；
（3）社会工作行政是一种宏观的专业方 法；
（4）社会工作行政并非社会工作专业方 法中技术性最强的，而是个案工作和 小组工作对专业技术要求较高。
服务对象提供专门服务的非营利性社会福利组织。 （2）社会服务机构的性质 一、非营利性，经费主要来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服
务对象谋取福利和促进社会进步，强调施与而不在意回报； 二、明确的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺，强调社会使命和社会责
任； 三、社会服务机构的主要功能是提供福利服务。
第二节 社会工作行政的价值与伦理
社会工作行政过程中的伦理问题
（1）角色定位问题：社会工作行政者具有多重身份，衍生出多重义务冲突和多 重利益冲突，因此在实务中要面对确定核心角色的选择问题。
（2）资源分配问题：涉及社会工作行政者权利的运用。在资源调配过程中要遇 到比如计划与目标的协调、效率与公平的兼顾、 效率与效能的取舍等问题。
社会工作行政是社会服务机构有效实现政策目标的过程，主要表现为执 行过程的高度组织性，资源的合理有效配置。 （3）执行工作流程以确保机构事务顺利进行
《社会行政》PPT课件
四、社会行政人员的素质与技能
❖社会行政是由社会工作人员实施的 社会工作方法。社会行政人员一般 是社会机构的领导者。他不直接提 供服务，而是领导整个机构提供高 质量的服务。所以他不仅要具有社 会工作方面的知识，同时也须具有 行政学方法的知识。
社会行政人员的素质与技能
筹划判断
预测评价 决策沟通 知识技能
❖ 志愿性慈善团体无力应付西方自由 经济制度所导致的贫困、失业、犯罪与 不幸，政府通过福利立法与设立专门机 构的方式广泛介入社会福利与社会保障 领域。
社会行政体制类型
❖ 1、的社会福利行政体制（澳、新西兰） ❖ 2、社会福利行政与公共卫生行政合一的体
制（英、法） ❖ 3、社会福利行政与劳工行政合一的体制
（德） ❖ 4、社会福利行政与劳工及其他公共行政合
一的体制（泰国） ❖ 5、分立的社会福利行政体制（中国）
三、社会行政工作的功能
❖ (1)制度的层次。这是建立社会福利的机 制方面的功能，即转化社会目标成为社 会服务行动或社会方案，其中包括认定 机构所服务的社区的社会福利需要之所 在，提出解决社会问题的方案，把社会 方案转化成社会政策或设置特定的机构 以处理特定的问题等等。
家庭寄养：让温暖拥抱孤残儿童
❖ (2)管理的层次。这是行政管理方面 的功能，其目标是提高效率与减少 浪费，使人力、物力发挥最大的功 效，其中包括资源的筹措与安置、 具体机构组织与结构形态设计、一 般作业原则的制定、人员及职员的 招募、训练与督导等。
❖ (3)技术的层次。这是专业服务的提 供方面的功能，其目标是提供优质 的专业服务，其中包括确定机构的 服务方案、提供与执行具体的服务 项目，如对受助者的咨询、转案、 辅导或经济上的资助，对服务的效 果进行持续的评估等。
社会工作行政课件 第01章—社会工作行政概述
西方以及中国古代的救济行政可被看作是社会工作行
政的最早起源。 真正现代意义上的社会工作行政概念，则应该追溯到 慈善组织会社创立时期所发展出来的基本概念之一“机构 间的合作”。
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——
2．社会工作行政的专业化历程
（1）行政获得名义上的承认（1900～1935）： 附属个案 芮奇芒德《社会诊断》(1917)； 《何为社会个案工作》(1922) （2）争取行政的合法地位（1935～1960）
就一个社会福利机构来说，社会工作行政担当重要
的领导角色，需要去实践、贯彻社会福利机构的目标与工 作。
——
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2．根据社会工作行政的内容分类
社会工作行政可根据相关内容在下列范围实施分类：
一般社会工作行政、人民团体工作、儿童福利工作、青
少年服务工作、家庭服务工作、医疗社会工作、学校社会工 作、犯罪矫治工作、劳工福利行政、工厂社会工作、老年福 利工作、休闲娱乐服务、就业服务工作、国民住宅服务、公 共救助工作、社会保险、家庭计划、伤残重建、社区发展、 社区护理卫生工作、精神病理社会工作、妇女社会工作以及 其他福利设施等。
服务机构的工作效率及服务品质。
——
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（二）社会工作行政的特征
社会工作行政服务范围的有限性
社会工作行政服务职能的非赢利性 社会工作行政服务手段的专业性
社会工作行政服务实施的层次性
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1．社会工作行政服务范围的有限性
社会工作行政服务的范围相对于社会管理、公共行政 要窄一些，它仅仅涉及到社会上遇到社会问题的一群弱势 群体。 而社会管理是针对整个社会系统的运行进行协调和管 理。 公共行政则涉及社会生活的公共领域，如公共安全、 交通、教育，目的是使全体公民享受上述领域的服务以正 常地生活和工作。
精品PPT课件----《社会工作行政》课程讲义(09简)共157页文档
精品PPT课件----《社会工作行政》课程 讲义（09简）
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
60、人民的幸福Байду номын сангаас至高无个的法。— —西塞 罗
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
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（1）使命宣言（由社会服务机构的决策者和高层
管理者拟定，通过文字表述出来的机构的宗旨，内 容一般反映机构本身的信念、价值观及其在社会上 所要建立的地位。）
（2）策略性计划（是一种中期的计划，一般 由机构中高层和中层管理者共同拟定，是对未 来3～5年的发展作出预估后，而制定的工作方 针，也是机构整体的目标和方向。）
社会工作行政的含义：
是社会服务机构内部的行政管理及协调活动，包括 计划、组织、人事、协调与控制等一系列内容。考 生不仅要能辨别社会工作行政的内容，还要清楚社 会工作行政属于间接社会服务，也是一种间接地社 会工作服务方法。
知识点一：社会服务机构的规划与计划（仅中 级）
1. 机构规划 是指机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会
（3）运作性计划（由社会服务机构的中层和 基层管理者共同拟定，是对机构目前的工作订 立的具体可测量的短期服务指标）
社会服务机构规划的基本步骤： 选择目标 考虑机构资源 可能性方案的列举和说明 选择最佳方案 规划具体的行动方案 方案的修正
关于社会服务机构规划的说法，正确的是 （ ）。
和威胁、可供使用的资源，确定机构的任务，设立 目标和制定机构能够在环境中成功运行的战略。
规划有4个特征： （1）由机构最高管理层作出； （2）涉及大量资源的分配，如资金、人力或物力； （3）有长期效应（通常三五年甚至更长时间）； （4）关注机构与外部环境的相互作用。
社会服务机构规划的内容
我国社会服务机构由政府、群众团体组织、社会公 益类事业单位、社会服务类民间组织4种类型构成。
中国青少年发展基金会以“通过资助服务、利 益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改 善青少年成长环境”为使命，倡导“社会责任、 创造进取、以人为本、追求卓越”的价值观， 曾发起和实施了社会参与广泛、富有影响的 “希望工程”。该组织属于（ ）。 A.政府部门 B.群团组织
管理者拟定，通过文字表述出来的机构的宗旨，内 容一般反映机构本身的信念、价值观及其在社会上 所要建立的地位。）
（2）策略性计划（是一种中期的计划，一般 由机构中高层和中层管理者共同拟定，是对未 来3～5年的发展作出预估后，而制定的工作方 针，也是机构整体的目标和方向。）
社会工作行政的含义：
是社会服务机构内部的行政管理及协调活动，包括 计划、组织、人事、协调与控制等一系列内容。考 生不仅要能辨别社会工作行政的内容，还要清楚社 会工作行政属于间接社会服务，也是一种间接地社 会工作服务方法。
知识点一：社会服务机构的规划与计划（仅中 级）
1. 机构规划 是指机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会
（3）运作性计划（由社会服务机构的中层和 基层管理者共同拟定，是对机构目前的工作订 立的具体可测量的短期服务指标）
社会服务机构规划的基本步骤： 选择目标 考虑机构资源 可能性方案的列举和说明 选择最佳方案 规划具体的行动方案 方案的修正
关于社会服务机构规划的说法，正确的是 （ ）。
和威胁、可供使用的资源，确定机构的任务，设立 目标和制定机构能够在环境中成功运行的战略。
规划有4个特征： （1）由机构最高管理层作出； （2）涉及大量资源的分配，如资金、人力或物力； （3）有长期效应（通常三五年甚至更长时间）； （4）关注机构与外部环境的相互作用。
社会服务机构规划的内容
我国社会服务机构由政府、群众团体组织、社会公 益类事业单位、社会服务类民间组织4种类型构成。
中国青少年发展基金会以“通过资助服务、利 益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改 善青少年成长环境”为使命，倡导“社会责任、 创造进取、以人为本、追求卓越”的价值观， 曾发起和实施了社会参与广泛、富有影响的 “希望工程”。该组织属于（ ）。 A.政府部门 B.群团组织
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含义
以社会使命为导向的人类改造机构，宗旨是助人自助、增进人类福祉。
服务对象面向所有社会成员。本书所指的社会服务机构是狭义上的社会福
利服务机构。
性质
非营利性组织；福利性；实体性
第一章 社会服务机构
第一节 社会服务机构的基本概念
二、社会服务机构的功能和特征
功能
福利服务
L/O/G/O
新编21世纪社会工作系列教材
社会工作行政
时立荣 主编
目录
第一章 社会服务机构 第二章 社会工作行政基础
第六章 项目管理 第七章 督导管理
第三章 决策与计划
第八章 人员管理
第四章 组织与控Cl制ick to add title i第n九h章ere财务管理 第五章 领导与沟Cl通ick to add title i第n十h章ere社会服务评估
第一章 社会服务机构
第二节 社会服务机构的使命
对五个概念的理解： 机构远景、机构愿景、机构使命、机构宗旨和战略目标
一、使命的含义和内容
含义
1. 机构存在的社会意义； 2. 组织发展的基本指导思想、原则、方向和行为准则或组织的指导 思想、经营领域和主要工作任务；
3. 社会服务机构长期适用的组织目标
内容
2
清晰明了的知识点
3
较强的辐射效果
第一章 社会服务机构
课前准备
网上查看各类服务机构概况，亲自走访了解某个社会服务机构，分别 查找企业和社会服务机构对使命的表述，思考企业的使命和社会服务机构 的使命之间存在的不同之处，正确理解使命对社会服构的含义和性质
谢谢大家！ 望批评指正！
时立荣 ，slr5233my@
组织 使命
相关主题
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一是相关行政文书事务工作的管理 二是财务管理 三是社会工作人力资源的开发与管理 四是各项社会服务工作的管理与整合 五是社会工作研究 六是志愿者管理 七是社会服务项目与服务方案的推广 八是各项服务信息的管理
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知识点五：社会服务机构的性质与类型
1.社会服务机构的性质 （1）社会服务机构是非营利机构，经费来源主要是政府
财政拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服务对象谋 取幸福和促进社会的进步，而不是获取利润。
（2）社会服务机构一般都有明确、清晰的使命、宗旨、 目标、服务重点和服务承诺作为自我评估和社会评价的 依据，总之强调社会使命和社会责任。
（3）社会服务机构主要功能是提供福利服务，社会工作 者等专业人员运用专业知识和技术提供优质服务。
A.规划通常由基层管理者制定 B.规划应关注机构与外部社会环境的关系 C.规划主要考虑机构工作程序和工作方法 D.规划时间跨度通常为一年
【答案】B。
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2、计划 计划也称行动计划，是指为实现战略管理，分阶段、分
职能、分部门对机构的资源进行调配，以更有效地实施 战略计划、实现战略目标的执行性计划。 行动计划由基层管理者制订，时间跨度较短，一般不超 过一年。 如果说战略规划注重未来发展的方向性目标，更关注机 构与外部社会环境的关系（如机构“十二五”规划）， 那么行动计划则主要考虑机构本身的条件和社会大众的 服务需求，关注特定时间段应实现的工作目标（如机构 年度计划）。
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中国青少年发展基金会以“通过资助服务、利 益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改 善青少年成长环境”为使命，倡导“社会责任、 创造进取、以人为本、追求卓越”的价值观， 曾发起和实施了社会参与广泛、富有影响的 “希望工程”。该组织属于（ ）。 A.政府部门 B.群团组织
C.社会服务类民间组织 D.社会公益类事业单位 【答案】C。政府支持的社会服务类民间组织。
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社会工作行政
本章重点： （一）社会服务机构的规划与计划 （二）社会服务方案策划的形式（初级） （三）社会服务方案策划的步骤和方法 （四）社会服务机构的性质与类型 （五）社会服务机构的组织结构与运作 （六）社会服务机构的领导 （七）社会服务机构人力资源管理 （八）社会服务机构的志愿者管理（初级） （九）社会服务机构的财务管理 （十）社会服务机构的筹资管理（初级） （十一）社会服务机构的公信力和公共关系管理 （十二）我国社会福利行政体系的构成 （十三）我国社会福利行政体系的运作方式 （十四）我国社会福利行政系的特点 补充：社会工作督导的性质与内容（初级）
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知识点一：社会服务机构的规划与计划（仅中 级）
1. 机构规划
是指机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会 和威胁、可供使用的资源，确定机构的任务，设立 目标和制定机构能够在环境中成功运行的战略。
规划有4个特征： （1）由机构最高管理层作出； （2）涉及大量资源的分配，如资金、人力或物力； （3）有长期效应（通常三五年甚至更长时间）； （4）关注机构与外部环境的相互作用。
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某社区服务中心的主管针对中心服务设 施与服务项目分布不均衡现象，分析了 资金、场地、设备、人力等因素。上述 工作过程属于( )。
A.分析机构资源问题 B.选择机构服务目标 C.选择最佳服务方案 D.评估服务方案的可行性
【答案】A。
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知识点4：社会服务机构信息管理系统的规划 （仅中级）
（3）运作性计划（由社会服务机构的中层和 基层管理者共同拟定，是对机构目前的工作订 立的具体可测量的短期服务指标）
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社会服务机构规划的基本步骤： 选择目标 考虑机构资源 可能性方案的列举和说明 选择最佳方案 规划具体的行动方案 方案的修正
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关于社会服务机构规划的说法，正确的是 （ ）。
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社会服务机构规划的内容 （1）使命宣言（由社会服务机构的决策者和高层
管理者拟定，通过文字表述出来的机构的宗旨，内 容一般反映机构本身的信念、价值观及其在社会上 所要建立的地位。）
（2）策略性计划（是一种中期的计划，一般 由机构中高层和中层管理者共同拟定，是对未 来3～5年的发展作出预估后，而制定的工作方 针，也是机构整体的目标和方向。）
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知识点二：社会服务方案策划的形式（初级）
社会服务方案策划的形Байду номын сангаас（细看，注意区别）： （1）战略性策划 （2）方案发展策划 （3）问题解决策划 （4）创新策划
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知识点三：:社会服务方案策划的步骤和方法
社会服务方案的策划分为4个阶段9个步骤： 1.问题的认识和分析阶段 （1）问题的认识和分析（有2种方法：问题认识工作表、分支法）。 （2）需要评估（4个“人口结构圈”）。 2.目标制定阶段 （1）界定总目标和影响性目标（前者比较抽象，后者比较具体）。 （2）建立目标的优先次序（主要考虑5方面因素）。 3.方案安排阶段 （1）制订各种可以实现目标的可行性方案（方案的内容一般包括12个方面）。 （2）选择理想的可行计划（可行性方案模型的6个筛选标准）。 （3）决定资源需求和争取资源。 （4）制订行动计划（“简单时间线条表”）。 4.考虑服务的评估 （过程评估和效果评估）
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知识点五：社会服务机构的组织结构与运作
总之，社会服务机构的主要特征为非营利性、社会使命 和专业服务。
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2.社会服务机构类型 （1）政府主管社会保障（福利）事务的行政机构。 （2）从事公共服务、公益服务的机构，也就是通常
所说的非政府组织NGO。 我国社会服务机构由政府、群众团体组织、社会公
益类事业单位、社会服务类民间组织4种类型构成。
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知识点五：社会服务机构的性质与类型
1.社会服务机构的性质 （1）社会服务机构是非营利机构，经费来源主要是政府
财政拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服务对象谋 取幸福和促进社会的进步，而不是获取利润。
（2）社会服务机构一般都有明确、清晰的使命、宗旨、 目标、服务重点和服务承诺作为自我评估和社会评价的 依据，总之强调社会使命和社会责任。
（3）社会服务机构主要功能是提供福利服务，社会工作 者等专业人员运用专业知识和技术提供优质服务。
A.规划通常由基层管理者制定 B.规划应关注机构与外部社会环境的关系 C.规划主要考虑机构工作程序和工作方法 D.规划时间跨度通常为一年
【答案】B。
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2、计划 计划也称行动计划，是指为实现战略管理，分阶段、分
职能、分部门对机构的资源进行调配，以更有效地实施 战略计划、实现战略目标的执行性计划。 行动计划由基层管理者制订，时间跨度较短，一般不超 过一年。 如果说战略规划注重未来发展的方向性目标，更关注机 构与外部社会环境的关系（如机构“十二五”规划）， 那么行动计划则主要考虑机构本身的条件和社会大众的 服务需求，关注特定时间段应实现的工作目标（如机构 年度计划）。
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中国青少年发展基金会以“通过资助服务、利 益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改 善青少年成长环境”为使命，倡导“社会责任、 创造进取、以人为本、追求卓越”的价值观， 曾发起和实施了社会参与广泛、富有影响的 “希望工程”。该组织属于（ ）。 A.政府部门 B.群团组织
C.社会服务类民间组织 D.社会公益类事业单位 【答案】C。政府支持的社会服务类民间组织。
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社会工作行政
本章重点： （一）社会服务机构的规划与计划 （二）社会服务方案策划的形式（初级） （三）社会服务方案策划的步骤和方法 （四）社会服务机构的性质与类型 （五）社会服务机构的组织结构与运作 （六）社会服务机构的领导 （七）社会服务机构人力资源管理 （八）社会服务机构的志愿者管理（初级） （九）社会服务机构的财务管理 （十）社会服务机构的筹资管理（初级） （十一）社会服务机构的公信力和公共关系管理 （十二）我国社会福利行政体系的构成 （十三）我国社会福利行政体系的运作方式 （十四）我国社会福利行政系的特点 补充：社会工作督导的性质与内容（初级）
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知识点一：社会服务机构的规划与计划（仅中 级）
1. 机构规划
是指机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会 和威胁、可供使用的资源，确定机构的任务，设立 目标和制定机构能够在环境中成功运行的战略。
规划有4个特征： （1）由机构最高管理层作出； （2）涉及大量资源的分配，如资金、人力或物力； （3）有长期效应（通常三五年甚至更长时间）； （4）关注机构与外部环境的相互作用。
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某社区服务中心的主管针对中心服务设 施与服务项目分布不均衡现象，分析了 资金、场地、设备、人力等因素。上述 工作过程属于( )。
A.分析机构资源问题 B.选择机构服务目标 C.选择最佳服务方案 D.评估服务方案的可行性
【答案】A。
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知识点4：社会服务机构信息管理系统的规划 （仅中级）
（3）运作性计划（由社会服务机构的中层和 基层管理者共同拟定，是对机构目前的工作订 立的具体可测量的短期服务指标）
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社会服务机构规划的基本步骤： 选择目标 考虑机构资源 可能性方案的列举和说明 选择最佳方案 规划具体的行动方案 方案的修正
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关于社会服务机构规划的说法，正确的是 （ ）。
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社会服务机构规划的内容 （1）使命宣言（由社会服务机构的决策者和高层
管理者拟定，通过文字表述出来的机构的宗旨，内 容一般反映机构本身的信念、价值观及其在社会上 所要建立的地位。）
（2）策略性计划（是一种中期的计划，一般 由机构中高层和中层管理者共同拟定，是对未 来3～5年的发展作出预估后，而制定的工作方 针，也是机构整体的目标和方向。）
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知识点二：社会服务方案策划的形式（初级）
社会服务方案策划的形Байду номын сангаас（细看，注意区别）： （1）战略性策划 （2）方案发展策划 （3）问题解决策划 （4）创新策划
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知识点三：:社会服务方案策划的步骤和方法
社会服务方案的策划分为4个阶段9个步骤： 1.问题的认识和分析阶段 （1）问题的认识和分析（有2种方法：问题认识工作表、分支法）。 （2）需要评估（4个“人口结构圈”）。 2.目标制定阶段 （1）界定总目标和影响性目标（前者比较抽象，后者比较具体）。 （2）建立目标的优先次序（主要考虑5方面因素）。 3.方案安排阶段 （1）制订各种可以实现目标的可行性方案（方案的内容一般包括12个方面）。 （2）选择理想的可行计划（可行性方案模型的6个筛选标准）。 （3）决定资源需求和争取资源。 （4）制订行动计划（“简单时间线条表”）。 4.考虑服务的评估 （过程评估和效果评估）
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知识点五：社会服务机构的组织结构与运作
总之，社会服务机构的主要特征为非营利性、社会使命 和专业服务。
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2.社会服务机构类型 （1）政府主管社会保障（福利）事务的行政机构。 （2）从事公共服务、公益服务的机构，也就是通常
所说的非政府组织NGO。 我国社会服务机构由政府、群众团体组织、社会公
益类事业单位、社会服务类民间组织4种类型构成。