我国社会福利制度介绍
社会主义社会的社会保障与福利体系
社会主义社会的社会保障与福利体系社会主义社会的社会保障与福利体系是在社会主义意识形态指导下建立和完善的，旨在保障人民的基本权益，促进社会公平与全面发展。
社会主义社会的社会保障与福利体系包括社会保险、社会救助、公共服务和福利机构等多个方面，通过这些机制来实现社会保障和福利的目标。
一、社会保险体系社会保险是社会主义社会的社会保障与福利体系的重要组成部分。
社会保险分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个方面，涵盖了人们的生活各个方面的需求。
社会保险通过政府和企事业单位的共同缴费，为参保人提供基本的养老、医疗、失业、工伤和生育保障，确保社会成员在面临风险和困难时能够得到相应的帮助和保障。
二、社会救助体系社会救助是社会主义社会的社会保障与福利体系中对重度贫困群体的救助机制。
社会救助主要针对那些无法通过社会保险获得保障的人群，包括无业、无劳动能力、生活无依的老年人、残疾人等。
社会救助通过提供临时救助金、基本生活保障和住房救助等形式，为这些贫困人群提供最基本的生活保障，帮助他们渡过难关，实现基本生活标准。
三、公共服务体系公共服务是社会主义社会的社会保障与福利体系的重要组成部分。
公共服务包括教育、医疗、文化、体育等多个方面，为社会成员提供各个领域的公共服务。
教育公共服务旨在保障人们的受教育权益，普及教育，提高国民素质；医疗公共服务通过建立健全的医疗机构和医疗保障制度，为人们提供全面的医疗服务；文化和体育公共服务则为人们提供丰富多样的文化和体育活动和设施，满足人们对于精神文化生活的需求。
四、福利机构体系福利机构是社会主义社会的社会保障与福利体系的重要组成部分。
福利机构主要包括社会福利院、养老院、敬老院等，为无法自理的老年人提供照料与关怀；残疾人福利机构为残疾人提供康复服务和生活支持；儿童福利机构则为贫困儿童提供养育、教育等方面的支持。
福利机构通过提供全面的生活保障和服务，为弱势群体提供支持和庇护，确保他们享有平等的社会权益。
社会福利制度
社会福利旳概念：是指国家和社会经 过有关政策或立法向全体社会组员提 供旳，旨在改善生活质量旳福利措施 和社会服务旳社会保障制度，它是在 劳动酬劳和其他社会保障项目之外旳 给付和服务。是社会保障旳最高层次。
面对公众旳（全民 性）福利： 教育文化福利 卫生福利 住房福利 社会服务等
代表国家：英国议会住房、新加坡廉租屋、 香港公屋计划等
住房保障旳基本形式
住房建设补贴模式——政府经过提供优惠贷 款、补偿贷款利息等优惠政策，支持营利性 房地产企业和非营利性机构发展低租金、低 成本住房。同步对建成住房旳出租和出售作 出限制，即优惠政策建成旳住房必须按成本 价出租或出售给符合政策要求旳家庭。（以 住房补贴对住房市场间接干预）
二、女职员生育保险待遇
➢ 产假（90天） ➢ 生育津贴（企业由生育保险社会统筹基金支付，原
则为上年度职员月平均工资，非企业单位享有原基 本工资，由本单位发放） ➢ 产前检验、产后哺乳都属于劳动时间 ➢ 计划生育费由生育保险基金（建立了生育保险基金 旳地域）或城乡职员基本医疗保险统筹基金支付 ➢ 16周岁下列小朋友享有部分医疗保险（今后将全部 纳入城乡居民医疗保险体系）
三、小朋友健康成长保障
➢ 小朋友计划免疫 ➢ 小朋友保健 ➢ 小朋友抚育津贴 ➢ 小朋友免费教育 ➢ 妇女小朋友福利设施 ➢ 烈士遗孀、遗孤优抚 ➢ 孤残小朋友收养 ➢ 小朋友营养配餐
➢ 是指国家和社会为了安定老年人生活、维护 老年人健康、充实老年人精神文化生活而采 用旳政策措施和提供旳设施和服务。
➢ 它作为养老保险旳延续和提升，在处理老年 人基本物质生活需要旳基础上，进一步满足 老年人物质文化生活旳需要，努力实现“老 有所养，老有所医、老有所为、老有所乐” 旳社会目旳。全方面提升老年人旳生活质量。
我国确立社会福利基本制度重大意义
我国确立社会福利基本制度重大意义
我国确立社会福利基本制度是新中国成立以来最重大的社会制
度变革之一。
这个制度的确立，标志着我国社会制度的进一步完善，改善了劳动人民的生活质量，有效地缓解社会矛盾。
具体来说，我
国的社会福利制度主要包括社会保障制度、社会救济制度、医疗保
障制度、住房保障制度、工资保障制度等。
这些制度的建立，彻底
改变了过去社会保障靠单位提供、个人缴费的模式，转向社会保障
由政府统一提供的公共服务体系，使社会保障更加规范、普惠和公平，实现了社会全面保障。
通过建立社会福利基本制度，我国还进一步完善了社会保障网络，对于提高全民的生活质量、促进社会公平有着积极的作用。
这
个制度的实施，使得我国社会保障体系更加具有可持续性，能够更
好地为劳动人民提供更为坚实的保障。
总之，我国确立社会福利基本制度，标志着我国走向更加公平、公正和有序的社会。
这一制度的实施，对于社会的稳定和谐，是非
常重要的，也充分体现了我国为人民服务的宗旨，是全面构建社会
主义和谐社会的重要步骤。
因此，我们应该充分认识和重视社会福利基本制度，积极参与其中，为社会进步发展作出自己的贡献。
中国社会福利制度
第一章社会福利概论一、福利与社会福利社会福利的目的:是满足社会中所有个人的社会、经济、健康和娱乐的需要。
社会福利旨在提升所有年龄群体的社会功能，无论他们是富裕还是贫穷。
（一）福利的概念（welfare ）●人们通常将福利理解为“幸福”或“幸运”，从语义学的角度来说，福利可以定义为能够让人们生活幸福的条件。
●联合国社会开发研究所这样来认识福利的，它首先把人们日常生活的需求分成三大类：第一类是营养、居住、保健等，这是人类最基本的生存需求；第二类是基本的文化需求，包括教育、娱乐、休闲及人类生活的保全；第三类是在人的基本的生存需求和文化需求获得满足之后而向往的更高层次的生活需求，它是在前两个需求获得满足的基础上，追求满足更高层次需求的过程，即是福利。
（二）社会福利（Social Welfare）●广义的社会福利，如联合国给社会福利下了这样的定义“社会福利是社会服务与机构间的有组织联系，在于协调个人和团体，在契合其家庭和社区学期的原则下，获得生活、健康及人际关系各方面的满足，使其能充分发挥潜能以增进福祉。
”●从社会制度或政府的政策措施的层面来界定社会福利的概念，认为社会福利就是“专门为弱者提供的服务”，此为狭义的社会福利。
陈良谨教授将中国社会保障体制下的社会福利制度定义为：“社会福利是作为国家的社会政策，由国家或社会立法或政策范围内的全体公民普遍提供的旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。
”综上所述，鉴于我国的实际情况，我们可以从狭义的角度给社会福利下一个定义：社会福利是国家的一项社会政策，是国家、集体和社会为保障立法和政策范围内的社会成员的基本生活及提高人们的物质文化水平而提供资金和服务的社会保障制度。
作为设置和专业的社会福利：●社会福利是有关项目、利益及服务的国家体系。
这种体系可以帮助人们满足其社会、经济、教育和健康的需要，这种满足了的需要对于社会的稳定具有重要作用。
●社会福利的另一种含义来源于学术专业的界定。
浅谈中国社会福利制度.doc
浅谈中国社会福利制度一、社会福利制度理论概述（一）社会福利制度的含义。
美国社会工作者协会（N ASW）对社会福利的定义为：”社会福利是一个宽泛和不准确的词，它经常被定义为旨在改善弱势群体状况的有组织的活动、政府干预、政策等。
”严格来说，该定义是从制度层面来理解社会福利，即将社会福利视为国家和社会为实现社会正常、公民幸福这一目标而做的各种制度安排。
（二）我国社会福利制度的实践发展。
中国的社会福利制度始建于20世纪50年代，已经历了60多年的发展历程，社会福利制度的建立对人们生活质量的提高起到了重要的作用。
学者们对我国社会福利制度的实践发展作了很多研究，将社会福利制度的发展划分为不同的时期，但是对社会福利制度发展的历史脉络的认识是比较一致的。
本文综合学者们的研究，将我国社会福利制度的发展历程进行了总结，划分为创建时期、发展时期、挫折与恢复时期和转型时期。
二、我国社会福利制度的不足在经历了60年的探索与改革后，我国社会福利制度建设成效显著，有效推动了我国社会福利事业的发展，促进了社会主义现代化建设。
然而，我国社会福利制度体系还远未完善，存在着覆盖面窄、保障水平低、城乡分化严重等诸多问题。
（一）政府责任不明确，社会化程度低。
在计划经济时期，我国的社会福利体制是国家、集体包办的模式，形成了企业依赖政府、政府依赖中央的现象，政府承担了绝大部分社会福利责任。
而随着我国经济体制的转型，社会福利的改革也在不断推行，政府在社会福利中的责任明显减弱，出现了多数城市职工失去原有福利、农村福利依然匮乏的现象。
在我国社会福利社会化的改革进程中，企业卸掉了包办福利的包袱，社会组织的发展也让政府的责任也有所分散。
但在改革过程中，出现了新的问题。
一些地方政府部门将“福利社会化”等同于“福利市场化”，对社会福利的重视程度下降，忽视了政府在社会福利中的主导作用。
（二）福利覆盖面小，起不到应有的作用。
在我国传统的“国家包办、单位负责”式的社会福利体制瓦解后，我国建立了以社会保险为中心的社会福利制度，但是目前我国社会保险的覆盖范围还很小，造成了多数人无法享受社会福利的状况。
论我国社会福利制度的改革与完善
论我国社会福利制度的改革与完善引言社会福利制度是现代国家的重要组成部分，通过为公民提供社会保障和福利服务，可以提高社会公平正义、增进人民福祉。
然而，我国社会福利制度在长期的发展中仍存在一些问题和不足之处。
本文将就我国社会福利制度的改革与完善展开讨论。
1. 当前我国社会福利制度的现状我国社会福利制度的建立经历了多个阶段，包括初步建立、完善和发展三个阶段。
当前，我国社会福利制度已经基本形成，涵盖了社会保障、医疗保险、教育、住房等多个方面。
1.1 社会保障制度我国社会保障制度包括养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险等，通过为劳动者提供保障金、医疗服务、生育津贴等福利待遇，以提高劳动者的生活水平和社会保障水平。
1.2 医疗保险制度我国医疗保险制度涵盖了基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多个层次，旨在为公民提供全方位的医疗保障。
同时，我国也在积极推进医疗体制改革，加强基层医疗服务能力，推动医疗资源的合理配置。
1.3 教育制度我国教育制度覆盖义务教育、高中教育、高等教育等多个阶段，通过建立和完善教育体系，为公民提供平等的教育机会和优质的教育资源。
1.4 住房保障制度我国住房保障制度通过公租房、廉租房、保障性住房等方式，为低收入群体提供基本的住房保障。
同时，我国也在积极推动房地产市场的健康发展，提高住房供应的质量和数量。
2. 我国社会福利制度改革的必要性尽管我国社会福利制度已经取得了一定的成就，但仍面临着一些问题和挑战。
这些问题主要包括福利分配不均衡、福利体系不完善、服务质量不高等。
因此，我国社会福利制度改革具有迫切性。
2.1 福利分配不均衡当前我国社会福利的分配存在明显的不均衡现象，城乡之间、地区之间的福利差距较大，一些弱势群体的利益得不到充分保障。
2.2 福利体系不完善我国社会福利体系中还存在一些缺失和不完善的地方，如养老保险制度覆盖不广、医疗保险制度待完善、教育资源分布不均等问题。
2.3 服务质量不高部分社会福利服务的质量有待提高，如医疗服务中存在医患矛盾、教育服务中存在优质资源过度集中等问题，导致一些福利待遇难以落实到实际生活中。
我国社会福利制度的内容
我国社会福利制度的内容（一）我国传统福利制度的建立和内容我国的社会福利制度建立于20世纪50年代，1951年8月发布了《关于城市救济福利工作报告》，报告由政府民政部门负责组织实施，保障对象主要是无依无靠的城镇孤寡老人、孤儿或弃婴、残疾人等。
民政部门通过设立福利机构为这些孤老残幼人员提供保障。
福利机构分为社会福利事业和社会福利企业两类。
福利事业机构包括各种收养性的福利院、精神病院等；福利企业主要是通过为残疾人提供就业机会，解决残疾人的生活保障问题。
民政部主管的这些福利只覆盖了城镇极少数特殊人群（占总人口1%不到）。
1950年6月颁布的《工会法》、1953年劳动部公布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》对企业职工的生活困难补贴、探亲补贴、取暖补贴作了规定，还规定企业应设立食堂、托儿所，所需费用由企业行政或资方负责。
1953年5月财政部、人事部发布《关于统一掌管多子女补助与家属福利等问题的联合通知》、1954年3月政务院发布了《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用办法的通知》、1956年国务院发布《关于国家机关和事业、企业单位1956年职工冬季宿舍取暖补贴的通知》、1957年1月国务院发布了《关于职工生活方面若干问题的指示》，这些法规对国家机关、事业单位职工的冬季取暖、生活困难补助、职工住宅、上下班交通、职工家属医疗补助、生活必需品供应等问题作了全面的规定。
由此，绝大多数企业职工以及国家机关和事业单位工作人员的福利需求按规定由其所在单位提供，并且是我国社会福利的主体（占城市居民的95%以上，占总人口的25%以上）。
企业职工的福利由劳动部负责和管理，而国家机关、事业单位工作人员的福利由政府人事部门负责。
可以看出，我国的社会福利是由民政福利、企业职工福利和国家机关、事业单位职工福利三部分组成。
从20世纪50年代初建立社会福利制度至90年代末期的整个计划经济时期，城镇居民能够享受到的福利待遇在不断增加，从职工的生活困难补助、冬季取暖补贴、探亲补贴、交通补贴、休假疗养，到为职工建立托儿所、幼儿园、食堂、洗澡堂、医务室、阅览室、体育场，再到为所有城镇居民提供粮油以及副食品价格补贴，一个企业或者一个单位就是一个无所不管、无所不包的小社会。
我国社会福利制度发展的历史
我国社会福利制度发展的历史（一）我国传统福利制度的建立和内容我国的社会福利制度建立于20世纪50年代，1951年8月发布了《关于城市救济福利工作报告》，报告由政府民政部门负责组织实施，保障对象主要是无依无靠的城镇孤寡老人、孤儿或弃婴、残疾人等。
民政部门通过设立福利机构为这些孤老残幼人员提供保障。
福利机构分为社会福利事业和社会福利企业两类。
福利事业机构包括各种收养性的福利院、精神病院等；福利企业主要是通过为残疾人提供就业机会，解决残疾人的生活保障问题。
民政部主管的这些福利只覆盖了城镇极少数特殊人群（占总人口1%不到）。
1950年6月颁布的《工会法》、1953年劳动部公布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》对企业职工的生活困难补贴、探亲补贴、取暖补贴作了规定，还规定企业应设立食堂、托儿所，所需费用由企业行政或资方负责。
1953年5月财政部、人事部发布《关于统一掌管多子女补助与家属福利等问题的联合通知》、1954年3月政务院发布了《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用办法的通知》、1956年国务院发布《关于国家机关和事业、企业单位1956年职工冬季宿舍取暖补贴的通知》、1957年1月国务院发布了《关于职工生活方面若干问题的指示》，这些法规对国家机关、事业单位职工的冬季取暖、生活困难补助、职工住宅、上下班交通、职工家属医疗补助、生活必需品供应等问题作了全面的规定。
由此，绝大多数企业职工以及国家机关和事业单位工作人员的福利需求按规定由其所在单位提供，并且是我国社会福利的主体（占城市居民的95%以上，占总人口的25%以上）。
企业职工的福利由劳动部负责和管理，而国家机关、事业单位工作人员的福利由政府人事部门负责。
可以看出，我国的社会福利是由民政福利、企业职工福利和国家机关、事业单位职工福利三部分组成。
从20世纪50年代初建立社会福利制度至90年代末期的整个计划经济时期，城镇居民能够享受到的福利待遇在不断增加，从职工的生活困难补助、冬季取暖补贴、探亲补贴、交通补贴、休假疗养，到为职工建立托儿所、幼儿园、食堂、洗澡堂、医务室、阅览室、体育场，再到为所有城镇居民提供粮油以及副食品价格补贴，一个企业或者一个单位就是一个无所不管、无所不包的小社会。
第五讲社会福利的内涵和功能
第 五
讲
特征分析：
1、传统福利是一种奇特的混合模式。 、传统福利是一种奇特的混合模式。 三大板块缺乏协调性，又缺乏稳定性， 三大板块缺乏协调性，又缺乏稳定性， 更缺乏独立操作性。 更缺乏独立操作性。 2、是典型的城镇福利制度。 、是典型的城镇福利制度。 在广大的农村有特殊性，但缺乏普遍性。 在广大的农村有特殊性，但缺乏普遍性。 3、是典型的就业关联福利制度。 、是典型的就业关联福利制度。
“仓廪实，知礼仪， 仓廪实，知礼仪， 民富足，知礼节。 民富足，知礼节。”
3、调控经济发展。 、调控经济发展。
收入—消费 投资 收入 消费—投资 消费 投资— 增长 。
【材料】
2009年1月，为了刺激消费，减少经济危机对台湾民 年 月 为了刺激消费， 众的影响，安抚民心。 众的影响，安抚民心。台湾当局向其人民每人发放 3600元的代金卷。1.人民每人額外獲得這$3,600的 元的代金卷。 人民每人 人民每人額 元的代金卷 的 免課稅所得。2.因消費券而帶來刺激景氣效果，可減少 課稅所得。 因消費券而帶來刺激景氣效果， 所得 因消 帶來刺激景 減緩商家倒 商家倒閉 少或減緩人民失業 風險。3.因 減緩人民失 或減緩商家倒閉，也減少或減緩人民失業的風險。3.因 券而帶來刺激景氣效果， 帶來刺激景 少或減緩經濟體 減緩經濟體萎 消費券而帶來刺激景氣效果，可減少或減緩經濟體萎縮 程度， 少或減緩人民擁有的資產貶值的程度。 減 減緩人民 資產貶值的程度 程度，也減少或減緩人民擁有的資產貶值的程度。4.減 少或減緩人民失業風險 減緩人民失業風險、 少或減緩人民擁有的資產貶 減緩人民 少或減緩人民失業風險、減少或減緩人民擁有的資產貶 值的程度， 然可降低因民怨引發 會動盪不安 不安， 值的程度，當然可降低因民怨引發社會動盪不安，如果 會動盪不安 對經濟民生的 害更大。 不安， 民生的傷 社會動盪不安，對經濟民生的傷害更大。
社会福利制度
社会福利制度社会福利制度是指国家或地区为了保障居民的基本生活水平和提供社会保障而建立的一系列政策和制度。
它的目的是通过提供医疗保健、教育、住房、养老金等福利待遇，提高社会公平，减少贫困和不平等的现象，促进社会稳定和发展。
本文将探讨社会福利制度的意义、主要内容和实施情况。
一、社会福利制度的意义社会福利制度的建立对一个国家或地区来说具有重要意义。
首先，它能够保障人民的基本权益，提供给每个人接受基本服务的机会，包括医疗、教育、住房等。
这样一来，无论个人贫富差距如何，每个人都能享受到一定程度的福利，减少社会不公平现象的发生。
其次，社会福利制度有助于减轻贫困和不平等。
通过提供福利待遇，让弱势群体得到更多关注和支持，降低他们生活的压力，为他们提供更好的发展机会。
同时，福利制度还能够通过税收调节和财富再分配的手段，减少财富集中，促进整个社会财富的公平分配。
最后，社会福利制度对于社会的稳定和发展也起到了积极作用。
它能够提升人民的生活质量，增强居民的幸福感和福利满意度，保持社会的和谐。
同时，通过提供教育和医疗等福利服务，社会福利制度还能提高人力资本的投资，促进人力资源的发展，推动经济的可持续增长。
二、社会福利制度的主要内容社会福利制度的主要内容包括医疗保健、教育、住房、养老金等。
这些福利待遇覆盖了人们生活的各个方面，确保人们能够基本满足生活需求。
首先，医疗保健是社会福利制度的重要组成部分。
通过建立健全的医疗保险系统，提供基本医疗服务和药品保障，让每个人都能够享受到基本的医疗保健服务，减轻医疗费用对人们的负担。
其次，教育也是社会福利制度的重要内容之一。
通过提供普及教育和资助教育等政策，让每个人都能够接受到基本的教育，提高整个社会的文化素质和人力资源水平。
住房问题是社会福利制度关注的另一个方面。
通过建立健全的住房保障机制，提供廉租房和公共租赁房等住房福利，解决居民的住房问题，确保人民有一个安全、卫生和稳定的居住环境。
社会福利制度
社会福利制度社会福利制度是指国家或地区为了保障公民基本生活需求和提高社会公平正义而建立的一系列福利政策和体制。
这些福利政策包括医疗保险、养老保险、失业保险、住房保障、教育补贴等，以确保每个人都能够享受到基本的福利保障。
社会福利制度的背景可以追溯到工业革命以后的欧洲。
工业革命带来了城市化和工业化，同时也带来了大规模的贫困和社会不公。
为了缓解社会矛盾和改善劳动人民的生活状况，各国开始建立起了相应的社会福利制度。
社会福利制度的核心目标是保障每个公民的基本权益，提供必要的生活保障和社会保护。
其中，医疗保险是社会福利制度的重要组成部分。
通过医疗保险，公民可以获得基本的医疗保障，减轻因疾病而带来的经济负担。
养老保险则是为了保障老年人的晚年生活，并提供医疗、护理等必要支持。
失业保险可以帮助失业者度过难关，提供一定时间的失业救济金，同时提供职业培训和重新就业的支持。
除了医疗保险、养老保险和失业保险，住房保障也是社会福利制度的重要组成部分。
住房是人们生活的基本需要，因此，一些国家和地区为了保障每个人的住房权益，提供了相应的住房保障政策。
这些政策包括公租房、廉租房、购房补贴等，以确保每个人都能拥有一个安全、舒适的住所。
教育补贴也是社会福利制度的重要组成部分。
教育是每个人的基本权利，通过教育可以提高个人的能力和素质，为将来的发展打下基础。
为了确保每个人都能够接受良好的教育，一些国家和地区提供了教育补贴政策，包括助学金、奖学金等，以减轻家庭的经济负担。
社会福利制度的建立和运行需要政府的积极参与和支持。
政府负责制定相关福利政策和法律法规，提供相应的经费支持，同时监督和管理福利制度的运行。
此外，社会福利制度还需要各个相关部门的密切合作和协调，包括财政部门、卫生部门、教育部门等。
然而，社会福利制度也面临一些挑战和问题。
首先是资金的来源问题。
社会福利制度需要巨额的财政投入，而政府的财政收入是有限的，如何平衡福利投入和经济发展之间的关系成为一个难题。
我国社会福利制度介绍
我国社会福利制度介绍我国社会福利制度是指为了保障人民基本生活和提高居民福利而建立的一整套制度和政策。
它对于改善人民生活水平、实现社会公平正义具有重要意义。
我国社会福利制度在改革开放以来取得了长足进步，充分体现了党和国家对人民群众幸福生活的关切和承诺。
首先，我国社会福利制度包括了基本医疗保险制度、养老保险制度、失业保险制度以及住房保障制度。
基本医疗保险制度为全体参保人员提供基本医疗保障，降低医疗费用负担。
养老保险制度为退休人员提供基本养老保障，确保老年人基本生活和福利。
失业保险制度为失业人员提供暂时的经济援助和再就业帮助，减轻失业带来的压力。
住房保障制度为低收入家庭和特殊困难人员提供住房补贴，帮助他们改善居住环境，提高生活品质。
其次，我国社会福利制度还包括了社会救助制度、教育保障制度以及儿童保护制度。
社会救助制度为无劳动能力和无法得到维持生活的困难群体提供救助，保障他们的基本生活和福利。
教育保障制度为贫困家庭提供教育资金援助，保证每个孩子都能接受良好的教育。
儿童保护制度为未成年人提供全面的保护和关爱，确保他们健康成长。
另外，我国社会福利制度还注重特殊群体的保护，如残疾人、农民工、老年人等。
针对残疾人，我国建立了残疾人保障制度，提供康复、就业等一系列服务。
针对农民工，我国建立了农民工工资支付保证制度，保障农民工的合法权益。
针对老年人，我国建立了老龄保险和老年人福利制度，提供养老服务、医疗保障等。
我国社会福利制度的建设有力地提高了人民生活水平，推动了社会和谐稳定。
然而，我们也要认识到福利制度建设还存在一些问题和挑战。
比如，城乡差距、区域差距等问题，导致福利待遇不均衡。
同时，人口老龄化和经济发展等问题也给福利制度带来新的压力和挑战。
因此，我们需要不断完善和发展我国社会福利制度。
一方面，要加强制度建设，提高福利待遇的覆盖范围和水平，确保每个人都能享受到基本的社会福利。
另一方面，要加强监管和管理，减少福利资源浪费和滥用，确保福利制度的落实和效果。
制度的社会福利名词解释
制度的社会福利名词解释社会福利是指社会为了保障人民福祉而采取的一系列政策、措施和制度，旨在提高人民的生活质量、满足基本需求、促进社会公平和公正。
社会福利制度是保障社会公平和福利的重要组成部分，在不同国家和地区可能存在差异。
一、国家社会福利制度国家社会福利制度是指国家通过法律、政策、机构等环节来提供社会福利服务的一套制度安排。
这套制度一般包括医疗保障、社会保险、社会救助、教育补贴、住房保障等多个方面。
不同国家的社会福利制度也有所不同。
1. 医疗保障：医疗保障是指国家为了解决人民看病难、看病贵的问题而实行的一种制度。
它包括基本医疗保险、大病保险、医疗救助等方面，旨在提供基本的医疗保障和保障贫困人口的就医需求。
2. 社会保险：社会保险是国家为保障人民在退休、失业、生育、工伤等特殊情况下的生活需求而设立的一种制度。
社会保险包括养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等方面，旨在提供一定的经济保障和社会福利待遇。
3. 社会救助：社会救助是国家为了解决贫困人口生活困难、临时困难和突发事件造成的困难而提供的一种制度。
社会救助包括低保、抚恤金、临时救助等方面，旨在确保社会最低生活保障和贫困人口的基本生活需求。
4. 教育补贴：教育补贴是国家为了解决家庭经济困难学生的教育问题而采取的一种制度安排。
教育补贴包括助学金、奖学金、助教岗位等方面，旨在帮助贫困学生继续接受教育，提高教育公平性和普及率。
5. 住房保障：住房保障是国家为了解决城市居民住房问题而实行的一种制度安排。
住房保障包括公共租赁住房、经济适用住房、廉租房等方面，旨在提供适合不同收入人群居住的住房解决方案，促进居民的居住条件改善。
二、社会福利制度的发展与挑战社会福利制度的发展与挑战是一个复杂的过程。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会福利制度逐渐完善，为人民提供更好的福利保障。
但也面临一些挑战。
1. 资金压力：社会福利制度的实施需要大量资金投入，但公共财政预算有限，难以满足日益增长的福利需求。
对我国社会福利制度的看法
我国的社会福利制度是指政府出资为那些生活困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供生活保障而建立的制度。
为保障特殊困难群体的生活权益，国家颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》和《农村五保供养工作条例》等法律法规。
我国的社会福利制度在过去的几十年中得到了很大的发展，但仍然存在一些问题。
首先，社会福利制度的不完善导致一些特殊困难群体的生活仍然十分困难。
例如，一些偏远地区的孤寡老人、残疾人等缺乏基本的生活保障，他们的生活条件十分艰苦。
其次，社会福利制度的资金来源不足也制约了其发展。
虽然政府出资是社会福利制度的主要资金来源，但随着社会福利制度的不断完善，资金缺口也越来越大，需要更多的资金支持。
为了解决这些问题，我国政府正在采取一系列措施。
首先，政府正在加强社会福利制度建设，完善相关法律法规，提高社会福利制度的覆盖面和保障水平。
其次，政府正在鼓励社会力量参与社会福利事业，通过引入市场机制来提高社会福利服务的效率和质量。
最后，政府正在加强社会福利制度的资金保障，通过多种渠道筹集资金，确保社会福利制度的可持续发展。
总的来说，我国的社会福利制度在不断发展和完善中，但仍然存在一些问题需要解决。
政府和社会各界应该共同努力，加强社会福利制度建设，提高保障水平，为特殊困难群体提供更好的生活保障。
我国社会福利制度的内容
我国社会福利制度的内容社会福利制度是指国家提供给公民的各种福利服务。
我国的社会福利制度主要包括以下内容：1. 医疗保障我国的医疗保障制度包括基本医疗保险、大病保险、医疗救助等，其中基本医疗保险是最基本也是覆盖面最广的一种。
作为一个基本的社会保障制度，它可以为参保人提供一定程度的医疗费用补偿，从而减轻患者的经济负担。
2. 养老保障我国的养老保障制度包括基本养老保险、企业年金、个人商业保险、职业年金等。
其中基本养老保险是最基本也是最普遍的一种，实现了全国统筹、省级承担、县级实施的制度安排，面向所有具有劳动能力的民众和退休人员，为其提供养老金.3. 教育保障我国的教育保障制度包括义务教育、高中阶段教育、职业教育等，其中义务教育是最基本、最广泛也是最为重要的一项。
义务教育实行考试招生制度，对所有适龄儿童和少年免费提供为期九年的义务教育。
高中阶段教育和职业教育提供了不同类型的教育选择，以适应社会发展和人才需求的变化。
4. 住房保障我国的住房保障制度包括公共租赁住房、廉租房、保障性住房等多种形式，其中保障性住房是最为重要的一种。
保障性住房是国家为满足特定人群的住房需求而投入的一种住房供应体系，其中包括了公共租赁住房、限价房、安居工程等多种形式。
5. 社会救助我国的社会救助制度包括低保、临时救助等。
其中低保是最为基本也是最为普遍的一种社会救助。
低保是一个临时性的救助制度，面向被认定为“特困”的家庭提供资金和物资救助，保障其基本生活。
临时救助是针对一些短期突发事件提供的紧急救助，例如灾害、意外等。
以上就是我国社会福利制度的基本内容。
虽然目前我国的社会福利制度还存在很多问题，但是我国政府一直在努力改善和完善这些制度，从而为广大人民提供更好的社会福利服务。
我国社会福利制度的内容
我国社会福利制度的内容（一）我国传统福利制度的建立和内容我国的社会福利制度建立于20世纪50年代，1951年8月发布了《关于城市救济福利工作报告》，报告由政府民政部门负责组织实施，保障对象主要是无依无靠的城镇孤寡老人、孤儿或弃婴、残疾人等。
民政部门通过设立福利机构为这些孤老残幼人员提供保障。
福利机构分为社会福利事业和社会福利企业两类。
福利事业机构包括各种收养性的福利院、精神病院等；福利企业主要是通过为残疾人提供就业机会，解决残疾人的生活保障问题。
民政部主管的这些福利只覆盖了城镇极少数特殊人群（占总人口1%不到）。
1950年6月颁布的《工会法》、1953年劳动部公布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》对企业职工的生活困难补贴、探亲补贴、取暖补贴作了规定，还规定企业应设立食堂、托儿所，所需费用由企业行政或资方负责。
1953年5月财政部、人事部发布《关于统一掌管多子女补助与家属福利等问题的联合通知》、1954年3月政务院发布了《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用办法的通知》、1956年国务院发布《关于国家机关和事业、企业单位1956年职工冬季宿舍取暖补贴的通知》、1957年1月国务院发布了《关于职工生活方面若干问题的指示》，这些法规对国家机关、事业单位职工的冬季取暖、生活困难补助、职工住宅、上下班交通、职工家属医疗补助、生活必需品供应等问题作了全面的规定。
由此，绝大多数企业职工以及国家机关和事业单位工作人员的福利需求按规定由其所在单位提供，并且是我国社会福利的主体（占城市居民的95%以上，占总人口的25%以上）。
企业职工的福利由劳动部负责和管理，而国家机关、事业单位工作人员的福利由政府人事部门负责。
可以看出，我国的社会福利是由民政福利、企业职工福利和国家机关、事业单位职工福利三部分组成。
从20世纪50年代初建立社会福利制度至90年代末期的整个计划经济时期，城镇居民能够享受到的福利待遇在不断增加，从职工的生活困难补助、冬季取暖补贴、探亲补贴、交通补贴、休假疗养，到为职工建立托儿所、幼儿园、食堂、洗澡堂、医务室、阅览室、体育场，再到为所有城镇居民提供粮油以及副食品价格补贴，一个企业或者一个单位就是一个无所不管、无所不包的小社会。
我国社会福利制度
我国社会福利制度中国社会福利制度体系是在改革开放以来持续完善的，主要包括社会保障、医疗保障、教育保障、住房保障等方面。
这一制度的发展不仅是中国经济快速发展的结果，也是中国政府对人民生活关切的重要体现。
我国的社会保障制度是我国社会福利制度体系的重要组成部分。
社会保障制度主要包括养老保险、失业保险和医疗保险。
养老保险是为了保障老年人的生活，减轻他们的经济压力，提高他们的生活品质。
失业保险是为了帮助失业人员度过难关，提供必要的生活保障，同时也鼓励失业人员积极寻找工作。
医疗保险是为了解决人们看病难、看病贵的问题，提供医疗费用的报销和补偿。
我国的医疗保障制度也是我国社会福利制度体系的重要组成部分。
医疗保障制度主要包括基本医疗保险、大病保险和医疗救助。
基本医疗保险是为了解决人们看病难、看病贵的问题，提供医疗费用的报销和补偿。
大病保险是为了保障患有严重疾病的患者能够得到及时治疗和救助。
医疗救助是为了帮助贫困患者得到必要的医疗救助和救济。
我国的教育保障制度也是我国社会福利制度体系的重要组成部分。
教育保障制度主要包括义务教育、高等教育和职业教育。
义务教育是为了保障每一个孩子都能够接受到基本的教育。
高等教育是为了培养高素质的人才，推动国家经济社会发展。
职业教育是为了提供职业培训，提高劳动者的素质和技能，促进就业。
我国的住房保障制度也是我国社会福利制度体系的重要组成部分。
住房保障制度主要包括公共租赁住房、廉租住房和保障性住房。
公共租赁住房是为了提供廉租房屋给有需要的居民，解决他们的住房问题。
廉租住房是为了保障低收入群体的住房需求。
保障性住房是为了确保住房困难群体能够拥有自己的住房，提供相应的优惠政策和帮助。
我国社会福利制度的发展离不开我国政府的大力支持和推动。
中国政府一直以来都高度重视社会福利制度的建设和发展，并且不断加大投入，完善政策，提高保障水平。
中国政府还积极推动社会力量参与社会福利事业，鼓励社会团体、企事业单位、个人等积极参与社会福利工作，共同推动我国社会福利事业的发展。
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路漫漫其悠远
2020/4/6
一、理论介绍 (掌握) （一）研究对象的界定
社会福利的界定：广义与狭义。 广义：主要指国家或社会为立法或政策范围内的全体公民普遍
提供旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的社会服 务和措施。包括民政福利、职工福利和特殊福利等内容。 狭义:以“弱势群体”或社会边缘群体为对象或案主（client）， 以传统社会工作（照顾老弱病残等）为主要内容。
• 路漫漫其悠远
Titmuss对社会福利的三分法：
社会福利
财政福利fiscal welfare
职业福利occupational welfare
• 路漫漫其悠远
与相关概念关系
Social security 国内：social welfare<social security 国际：social welfare>social security Social policy：泛围较广 Social protection:主要针对贫困人口的绝对
贫困和弱势性，也包括当时非贫困人口在面对 意外打击或其他生命周期事件时而产生的需求 保障问题。如金融危机中脆弱群体的社会保护 。
• 路漫漫其悠远
(二)社会福利的价值理念：
1、社会需求和社会问题： (1)Need 福利意义上的需求\want心理学的欲望
\demand经济学的需求 客观法：规范性需求normative need，专家测定 主观法：感觉性需求felt need (2)社会问题：社会剥夺social deprivation 物质资源、心理和生理发展、人际交流技能、经济机
（2）reciprocity:福利是一种交换，如交社保费；长
期失业者被污名化stigmatization
Generalized exchange:不期望立刻回报，相信以后会
Balance exchange：严格的平等交换
Negative exchange：亏损性交换，利己主义和竞争， 如市场中低廉租金居民協 會源自委員會 互委會教會
小型 公園
個人
工業技術 較多的餘暇時間 對地方的歸屬及認 同 通曉不同方言及傳 統文化的長者 有創意的年青人 多元文化及民族的 社群
不同類型的 學校
服務 機構
婦女 小組
大學
地鐵/ 西鐵/ 九鐵 貫通 全區
鄰近 金山 郊野 公園
多項康樂設施
屋邨公共空間
路漫漫其悠远
鄰近貨櫃碼頭
• 路漫漫其悠远
3、个人主义和集体主义
Individualism:强调个人应为自己的福利负责 Collectivism：强调集体制度在实现社会福利目标中
的作用 区别： 分配基础：给最需要的人/人人享有福利 给付形式：现金/实物 提供方式：民主/官僚 筹资方式：地方自筹/中央提供
• 路漫漫其悠远
会、个人权利等 Asset map(capability map)
• 路漫漫其悠远
如何运用社会福利理论对下图进行分析?
• 路漫漫其悠远
路漫漫其悠远
以需要為本的地圖
地理環境
空氣污染
空置店舖 社會環境
空置工廠大廈
大型填 海及工
程
缺乏大 型公園
交通 擠塞
舊樓破落失 修
個人
人口擠迫
居民 冷漠
醫療 不足
4、权利和自由
Right:Marshall’s citizenship,包括民事权利 （言论自由、财产权等）、政治权利（选举权和 被选举权）、社会权利（低保、医疗和教育等）
Liberty:涉及福利获取的方式 Negative freedom:不受别人压迫 Positive freedom:肯定性自由，个人选择行动的
• 路漫漫其悠远
资料：
污名化stigmatization:一个群体将人性的低
劣强加在另一个群体之上并加以维持的动态过 程，它是将群体的偏向负面的特征刻板印象化 ，并由此掩盖其他特征，成为在本质意义上与 群体特征对应的指标物，在这个过程中，处于 强势且不具污名的一方最常采用的一种策略， 即“贴标签”。典型的污名化说法有“河南人 都是骗子”“东北人都是黑社会”“中国人素 质低”。
美國西北大學的Kretzmannh與 McKnight 教授則認 爲上述看法只是將圖一中的半杯水說成是半空的。
以需要為本的角度忽略了在社區早已存在的「資源 」、「技術」及「能力」
• 路漫漫其悠远
資産爲本的社區發展 (ABCD)Asset Based Community Development
美国西北大学Kretzmannh與 McKnight 強調 所有社區、所有人均是得天獨厚、資源豐富及 有能力的
就算是那些在社會及經濟轉變中最被邊緣化及 最受害的社群。
他們的計劃將「需要地圖」(need map-- 轉 成爲「資産地圖」(assets map)。
• 路漫漫其悠远
以資產為本的地圖
地理環境
新填海發展區 帶來新人口
店舖/土地租金低廉 社會環境
工廠/貨倉低廉租金
茘枝角: 商業中
心
成衣 批發 商舖
失業
自殺
綜援
貧窮
家庭暴力
露宿者
毒品
虐兒
賭博
精神病
新來港
犯罪
單親家庭／ 家庭解體
高輟學率／ 雙失青年
沒有希望／前途／方冋
色情 場所/ 娼妓 嚴重
清潔 問題
鼠患
環境/設施被破 壞
屋邨環境破舊/老 化
海岸線消失
文康設施分 佈不平均 •
嘈音污染
這杯水是 半滿還是 半空呢?
以需要為本的盲點
當社區面對社會及經濟的挑戰時，很多時社區的成 員不其然會想起「需要」、「問題」、和「不足 」----例如缺乏工作職位、缺乏給青年人的機會、 老人/非生産人口過多、低技術、低學歷、缺乏投 資。
• 路漫漫其悠远
2、利他和互惠
（1）Altruism
humanitarianism(人道主义)
Titmuss认为不求回报是人类的终极责任ultra obligation
美好社会good society形成的基础，需要依靠“社会市 场”social market,而不是经济市场(农村读书无用论 ？让座、手机)
特色零售市場: 黃金商場 鴨寮街 •
大型蔬菜及魚 類批發市場
一個新的角度
以資産爲本來考察的角度社區，並不是認爲社區及 區內的人再沒有事件或問題, 而是打開了一種新的 方向來面對挑戰。
這表示將同一人或同一事從另一角度來看待: 一個 失業工友成爲一個有經驗可以貢獻社區的人, 一個 獨居老人成爲一個慈愛及有見地的長者，一幢空置 的樓宇成爲社區中可能有用的資源。