《联邦党人文集》读书笔记

《联邦党人文集》要点

（共49章85篇）

《联邦党人文集》是1787年10月27日至1788年5月28日亚历山大·汉密尔顿、约翰·杰伊、和詹姆斯·麦迪逊三人为争取批准新宪法在纽约报刊上共以“普布利乌斯”为笔名而发表的一系列的论文文集。

一、概况（1）（1787.10.27）

●本文集是为了讨论联邦和新宪法草案的作用。

●二选一：要么接受新宪法草案，要么分裂合众国。

二、论外国势力的危险（2-5）（1787.10.31-11.10）（分裂的国家会造成外国来的危险）

●安全问题是一个自由民族的首要问题。

●统一的国家政府的好处：

1.有利于网罗全国最好的人才。

2.有利于国际法和条约的统一贯彻执行。

3.有利于民族安全。

4.更能深谋远虑地应对各种情况。

5.更能被他国接受认可。

6.能照顾到全局利益和局部利益。

7.能调配全国的资源和力量，增强任何辖区的防御。

8.可消除成员国之间的摩擦、纠纷。

●国家自身的强大会引起他国的利益受损，造成嫉妒、纠纷以至战争。

●一个民族或家庭内部分裂，兄弟阋墙，则内祸外乱必起。

●分裂的各国成员无法长期均势，不能互相共同发展，势必互相嫉妒、猜忌、发生冲突。就像欧洲各国

一样。

三、论各成员国不和的危险（6-7）（1787.11.14-19）

●导致国家之间敌对的原因很多，特别是统治者个人原因。

●商业精神不能减少战争，它会改变战争的目的，甚至促进战争。

●相邻的国家，往往是天然的敌人。

●分裂的后果：

1.领土争端永远是孕育国家之间敌对的最肥沃的土壤，辽阔的西部国土将是各成员国相互敌对的大舞

台。

2.商业竞争、合众国的公债分配也会滋生争端。

3.各国法律的权威无法保障。

四、各成员国之间相互为敌的后果（8）（1787.11.20）

●分裂之初，因为人们对军队的戒心，各国防御工事缺乏，门户大开，战争更为残酷。

●然后因为战争的残酷，即使是最崇尚自由的国家，也会牺牲人们的一部分自由来建立常备军事机构。

●很少发生内乱的国家，需要的军队少。经常面临内乱的国家，需要的军队多，军队力量大，从而会侵

犯居民的利益。美国远离欧洲纷乱地区，本应享受类似英国的幸福形势，但分裂成众多小国，就与欧洲大陆无异，将美国带入后一种国家的危险境地。

五、联邦可以防止国内分裂与动乱（9-10）（1787.11.21-22）（代议共和制的好处）

●虽然古希腊时期共和国不停骚乱，但现代社会取得巨大发展，使共和政府的优点得到保留，不足则被

削弱或避免。

●孟德斯鸠虽然说共和国领土小一点比较合适，反对一般国家组建联邦，但也明确表态联邦共和国是一

种有效手段，将君主制和共和制的优势结合起来（既有共和政府对内优势，又有君主政府对外优势）。

●化解派系斗争不能消除其根源（摧毁其赖以生存的自由环境、赋予所有公民同样的观念），只能控制

其影响。

●造成派系（阶级）斗争最普遍的原因是他们拥有、分配财产的不同。管理这些不同且相互冲突的利益

集团，是现代立法的主要任务。

●纯粹的民主制会造成部分派系一家独大，打压弱小派系。而代议制是化解方法。

●一个人民代表代表的选民数量要合适。如果过少，他很可能会过于关注他的选民的事情，而不能超远

地方偏见，综合考虑国家重大整体目标。新宪法会把关系到集体利益的重要事项交给联邦决定，而将地方事务交给成员国议会处理。

六、联邦对于贸易和海军的作用（11）（1787.11.24）

●联邦可以利用全国资源来壮大海军，保护和促进国家贸易。

七、联邦对于税收的作用（12）（1787.11.27）

●农业与商业的利益密切相关。

●联邦有利于商业的繁荣，商业的发展使征税更容易，所以联邦才会有利于增加来自商业的税收。

●由于地理、文化原因，各成员国之间很难制止走私，从而必须降低关税，减少了国家收入。如果成立

联邦，外国商品只能从海港进入，这有利于制止走私，从而可以增加关税收入。

八、联邦在政府开支上的优势（13）（1787.11.30）

●如果成立联邦，老百姓只需要供养一套政府班子。如果分裂，老百姓就得供养好几套政府班子。当一

个国家大到一定规模后，他对政府的需求与一个比他大得多的国家是差不多的。

九、驳以幅员辽阔反对新宪法草案者（14）（1787.11.30）

●共和制不等于直接民主制。联邦的共和制是代议制，是一种全新的政治制度。

●联邦适合幅员辽阔的合众国的原因：

1.联邦并不比欧洲国家大多少。

2.联邦政府并没有完全的立法司法权，成员国有属于地方的权力。

3.联邦有利于接纳内部或者相邻地区出现的新成员国。

4.联邦有利于发展内部交通事业。

5.联邦有利于增强边境成员国的防卫力量，使他们的福利与内地成员国相平衡。

●改革、成立联邦需要敢为天下先的大无畏精神。

十、现行邦联不足以维持合众国（15-20）（1787.12.1-11）

●现行邦联软弱无能、贫困、缺乏公共信用、毫无尊严。

●现行邦联体制最大的弊病在于，邦联立法是以各成员国为管理对象的，而不是人。只有公民才是一个

政府合适的管理对象。邦联的法律无法直接作用到百姓，成员国立法机构会介入。成员国可能会消极不作为，从中作梗，制定一些没有实质内容的条款，掩盖自己的过错。

●除了靠诚信来履行义务之外别无制裁方式的条约，是很不可靠的。

●成员国都是自私的。如果没有了限制，人的激情就不会遵从理智和正义的规则。