第18课 罗斯福新政
第18课：罗斯福新政
你若将政府控制 权扩及人民的日 常生活，那就不 可能不在某些方 面使它也成为人 民的灵魂和思想 的控制者。
一个慈善为怀而偶 尔犯错误的政府比 一个铁石心肠一贯 漠不关心的政府要 好得多。
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票里· 票外？
现象· 本质？
1、经济危机引发政治危机，沉重打击了美国
罗斯福新政对我国社会发展有哪 些有益的启示？
答案提示： （1）要大胆吸收资本主义先进文明成果； （2）要开拓进取，勇于创新，深化改革 （3）将市场机制和政府干预有机统一 （4）要关注弱势群体利益，建立健全社会 保障体系； （5）注意化解社会矛盾，努力建设和谐社 会。
美国公民领取的失业保险卡
4、社会福利 推行“以工代赈”， 兴办公共工程
增加就业，刺激消 费和生产，稳定了 社会秩序
从1934年开始，政府开始把单 纯救济改为“以工代赈”，这源于 1933年罗斯福上台之初指定了“民 间自然资源保护队”的计划。它吸 收18～25岁的失业青年，从事诸如 造林、筑路等工作。到二战前夕， 美国政府藉此修筑了近1000座飞机 场、12000多个运动场、800多座校 舍与医院，不仅创造了大量就业机 会，是迄今为止美国政府承担执行 的最宏大、最成功的救济。
通过《全国工业复兴 法》，加强政府对工 业的计划指导
1933年《国家工业复 兴法》：由政府调节 工业生产中的问题， 各个工业企业制订本 行业的公平经营规章， 规章确定各企业的生 产规模、产品价格、 销售市场的分配…… 凡是接受法规的企业， 一律发给印有“我们 尽我们的职责”的蓝 鹰标志。
有利于加强国家对罗，最近很忙吧。天国也有点乱啊。 罗：噢，为啥？ 马：因为你啊。列宁跑来说，社会主义 大有希望啊。亚当· 斯密最近都不来串门 了。 罗：哈哈。 马：看了你的新政，起先我倒真地心 动过，后来开始心忧了，甚至还有点 心灰起来。
课件5：第18课 罗斯福新政
归根结蒂，在我们调整金融体制上，有一个因素要比货 币更重要，比黄金更重要，这就是人民的信心。
《全国劳工关系
法》
劳工关系委员 会
缓和劳资矛 盾
建立社会保障 体系
《社会保险法》
社会保险局
维护社会稳 定
NEW DEAL REDEDIES
NIRA(全国工业复兴署)
AAA(农业调整署)
CONGRESS
SEC(证券交易委员会)
TVA(田纳西河流管理局)
“新”在政府WN干LPRA预B(工(经全程国济进劳度工管关理系署局) )
存在问题： 股市崩溃、银行倒闭
二、明新政之要
——罗斯福新政的主要措施
1.整顿银行，克服金融危机——突破口
措施：法令：《紧急银行法》，整顿银行，实行货币贬 值；机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和 控制
效果：金融秩序恢复正常，人们恢复对银行信心。
思考：为什么选择金融业作为新政的突破口？
1933年3月12日第一次“炉边谈话”
1935年与1933年比较
企业倒闭数
减少了2／3
失业人数
减少了400万
国民收入
增加了50％
新政结束自由放任占统治地位 时代，迎来以国家干预经济为 特征的国家垄断资本主义时期。
四、议新政之果
——罗斯福新政的重大影响 1.直接影响（经济）：促进社会生产力恢复，
美国经济逐渐走出低谷。
第18课《罗斯福新政》教学设计
第18课《罗斯福新政》教学设计（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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第18课罗斯福新政
面对危机时的人生态度和罗斯福的精神
人生态度： 健康、积极、乐观等。
罗斯福的精神： 迎难而上、勇于改革、 勇挑重担、打破陈规等。
只有管得少的政府， 才能是管得好的政府
。政府是守夜人。
凯恩斯
资本主义 无法依靠 市场自我 调节来消 除经济危
一个慈善为怀而偶尔 犯错误的政府比一个 铁石心肠一贯漠不关 心的政府要好得多。
。 ——《大国崛起》解说词 而前总统胡佛送给罗斯福政府的一句话“我 们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”
【问题探究】1：同学们阅读课文p84第一子 目结合所学知识思考:罗斯福当选总统可谓是 “临危受命”，那么，“危”具体体现在哪
些方面呢？
a.股市崩溃,银行倒闭--金融危机 b.企业破产—-------- 工业危机 c.农产品价格猛跌—-- 农业危机 d.失业人数激增—-----就业危机
自主探究一 罗斯福
通过对罗斯福个人及其改革的 了解，作为新时代的青年学生 想实现自己的人生梦想，你觉 得他身上的哪些可贵精神值得 你学习？
1、身残志坚—精神力量与人格魅力比外 表重要。 2、乐观自信—用微笑与自信鼓励困境 中的人们。 3、改革创新—用与时俱进的改革推动 社会进步。 4、爱国救民—勇于承担社会责任，为社 会进步作出贡献，实现个人社会价值。
路在何方？路在脚下
企业破产
材料一 1932年，美国的国民收入 从1929年的874亿美元下降到417亿美 元，工业生产1932年比1929年下降46 ％，13万家工商业公司破产。失业工 人达到1500万，工人工资降低40％。
调整 工业生产
材料二 1933年《全国工业复兴 法》,要求产量等公平竞争；《工资工 时法》规定了企业工人最低工资和最高 工时，劳动者有与资本家谈判的权利。
第18课 罗斯福新政
蓝鹰标志
（3）调整农业政策 ）
稳定农产品价格 1933年《农业调整 年 减少耕地， 法》：减少耕地，缩小 现有的耕地面积，屠宰 现有的耕地面积， 大批牲畜， 大批牲畜，由政府来补 农民的经济损失。 贴农民的经济损失。
４）举办救济和 公共工程
国会拨款７ 亿美元 国会拨款７.5亿美元 建造田纳西水利工程
——《大国崛起》解说词 《大国崛起》
一、罗斯福新政实施的背景
1、1929年经济危机的爆发 1929年经济危机的爆发 2、胡佛反危机的失败 3、全国要求改革的呼声高涨 4、1933年罗斯福就任美国总统 1933年罗斯福就任美国总统
二、罗斯福新政的实施（内容） 罗斯福新政的实施（内容）
1、阶段（2个阶段） 阶段（ 个阶段） 第一阶段：1933－1935年 ⑴第一阶段：1933－1935年，着重调整和复 兴经济 第二阶段：1936－1939年 ⑵第二阶段：1936－1939年，着重改革 2、内容（3R） 内容（3R） 救济（Relief）、复兴（Recovery）、 ）、复兴 ）、改革 救济（Relief）、复兴（Recovery）、改革 Reform） （Reform）
1、影响
材料一： 新政初期以尽快复兴经济为首要目标， 材料一： 新政初期以尽快复兴经济为首要目标，它 虽然没有完全消除经济危机， 虽然没有完全消除经济危机，未能实现经济的完全复兴 和公众的充分就业，但却使美国经济逐渐走出低谷， 和公众的充分就业，但却使美国经济逐渐走出低谷，最 终减轻了危机对美国经济的危害程度， 终减轻了危机对美国经济的危害程度，加速了社会生产 力的恢复。 年夏和1934年春，美国经济开始小幅 年春， 力的恢复。1933年夏和 年夏和 年春 度回升， 年和1937年出现明显的复兴迹象，国民 年出现明显的复兴迹象， 度回升，1936年和 年和 年出现明显的复兴迹象 经济状况得到显著改善， 经济状况得到显著改善，到1940年，美国国民收入已恢 年 复到1929年经济危机爆发前的水平。 年经济危机爆发前的水平。 复到 年经济危机爆发前的水平
课件8：第18课 罗斯福新政
1933年成立了民间资源保护队，组织18岁到25岁的男青年
种树、建水坝、扑灭森林火灾、种植防护林。
5.强化社会立法 1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主 不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集 体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。 1935年，美国国会通过了《社会保险法》。内容有：养老金 制度、失业保险制度、对残废、无谋生能力者提供救济。
罗斯福 就职典礼
First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself. “我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本 身。”
“炉边谈话”是罗斯福当选总统后一种联系群众的广播方式。
1910年任纽约州参议员。 1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。 1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火 后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、 麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一 直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治 亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐 重返政坛。
第六单元 世界资本主义经济政策的调整
第18课 罗斯福新政
一、临危受命
绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路的人甚至从
纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。当时，美国和世界各大
媒体都不得不用这两个字来形容30年代初的形势，那就是
“恐惧”。
——《大国崛起》的解说词
“举目四望，看不到任何希望。” ——前总统柯立芝哀叹 1.20世纪30年代美国遭受经济危机的打击；
人教版必修二第18课优秀教学案例：罗斯福新政
4.设计课堂讨论环节，引导学生深入思考罗斯福新政的实际意义，提高学生的思考和表达能力。
5.结合课程内容，设计实践活动，让学生在实践中理解罗斯福新政的实施过程和效果。
6.总结课堂内容，强调罗斯福新政的历史意义和现实价值，提高学生的历史责任感。
此外，我还结合课程内容，设计了一项实践活动。让学生分组扮演罗斯福政府各部门的官员，讨论并制定一套应对经济大萧条的政策。通过这个活动，让学生更好地理解罗斯福新政的实施过程和效果，提高他们的实践能力。
在课堂总结环节，我强调罗斯福新政的历史意义和现实价值，让学生认识到学习历史的重要性。最后，布置一道课后作业，让学生结合所学内容，撰写一篇关于罗斯福新政的小论文，进一步提高他们的写作能力。
（三）情感态度与价值观
本节课旨在培养学生对历史的尊重和热爱，树立正确的历史观。具体包括：
1.通过学习罗斯福新政，让学生认识到学习历史的重要性，培养学生的历史素养。
2.引导学生从罗斯福新政中汲取智慧，树立为国家和社会作贡献的责任感。
3.培养学生对经济、社会和政治问题的关注，提高学生的社会责任感。
4.通过对罗斯福新政的评价，使学生认识到在面临困难和挑战时，要有勇气和智慧去解决问题。
二、教学目标
（一）知识与技能
本节课旨在让学生掌握罗斯福新政的基本内容，包括其背景、主要措施及其对美国经济和社会的影响。具体包括：
1.了解经济大萧条对美国社会造成的严重后果，以及罗斯福新政的出台背景。
2.掌握罗斯福新政的主要措施，如银行改革、农业调整、工业复兴等。
3.理解罗斯福新政在经济、社会和政治领域的重要意义，以及其对美国乃至世界产生的深远影响。
第18课 罗斯福新政
恢复银行信用
情境二：蓝鹰标志
你能简介一下这个标志吗？
加强工业计划指导
防止盲目竞争
情境三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销， 农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅， 牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？ 调整农业政策
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰 大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
2.缓和社会矛盾,避免走上法西斯的道路. 3.改变了美国人的生活，特别是社会保 障体系的初步建立。 4.开创了国家经济发展的新模式。
新政的实质：
罗斯福新政实际上是对资本主义生
产关系的局部调整，即加强国家对 经济生活和社会生活的干预，使美 国政府承担起保障经济稳定和发展 的责任。
拓展延伸
新政为什么能够成功？
股市崩溃
企业倒闭
银行破产
工人失业
饥民成群
生产破坏
调胡 节佛 能： 力我 ，坚 自信 由市 放场 任的 好自 ！我
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漫画《胡佛失意——罗斯福得意
府罗 应斯 全福 面： 而我 积要 极实 干行 预新 经政 济， ！政 》
他是一位身残志坚的 美国总统； 他是唯一一位连任四 届的美国总统(19331945)； 他击败胡佛，实施新 政,开了国家干预经济的 新模式。 他是继华盛顿、林肯后 最受美国公众欢迎的美 富兰克林•罗斯福 国总统。 (1882--1945)
第18课 罗斯福新政
B．罗斯福新政体现了“另一种”关于“自由”的观念 C．大多数美国人认为政府应当保障公民的政治自由 D．大多数美国人认为自由代表着从物质的无保障中得到 解放
10.（2010年天津卷）1933年罗斯福实行 新政后，美国商品获得了更大的海外市场， 国内商品价格也有一定提高，债务人特别 是农民的债务负担减轻了将近一半。对这 些变化起直接作用的新政措施是 A．整顿财政金融 B．调整农业结构 C．复兴工业生产 D．实行社会救济
在维护资本主义制度的前提下， 对资本主义生产关系的局部调整。
1、罗斯福新政首先开始于
A、整顿银行 C、调整工业 2、罗斯福新政的特点是 A、保存资本主义制度 C、波及范围比较广 B、打击法西斯 D、加强对国家经济的 干预 B、调整农业 D、举办公共工程
Байду номын сангаас
3、罗斯福新政的中心措施是 A、整顿银行 B、调整农业
第18课
富兰克林 . 罗斯福
他是一位杰出的美国总统；
他是唯一一位连任四届的 美国总统(1933-1945)
他是唯一一位坐在轮椅上的 美国总统 他是继林肯后最受美国和世 界公众欢迎的美国总统；他被 人们喻为”狮子”和”狐狸” First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself.
二、罗斯福新政的内容
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经
上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己 的存款。1933年3月3日，全国已有32个州的银 行全部关闭，整个金融系统瘫痪。 1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令 全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急 银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有 偿付能力的银行才允许开业。
课件7：第18课 罗斯福新政
罗 斯 福
这个国家需要进行大胆的 试验，如果试验失败，就 再试行一种办法，最重要 的是要进行试验。
轮椅上的罗斯福
1882年出生于纽约，先后在哈佛大学、哥伦 比亚大学学习历史和法律。大学毕业后曾任 律师。 1910年，当选纽约的参议员。 1913年起，任海军部助理部长7年， 以卓越的行政管理者著称。 1921年（39岁时），患脊髓灰白质炎(俗称 小儿麻痹症)。 1928年，当选纽约州州长。 1932年作为民主党总统候选人参加总统选举。
思考：新政到底“新”在什么地方？
（1）新的理论：放弃自由放任政策，对凯恩斯主义进行的大规模实践。 （2）新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特 点是国家全面干预经济，但并没有废除自由竞争运行机制。 （3）新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。 （4）新的起点：实际上是对生产关系进行的局部调整，把私人垄断资本 主义发展为国家垄断资本主义。
“二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府
干预都是这些国家经济发展中的共同之处” 。
课堂延伸——新政成功的原因有哪些？ （1）根本原因： 顺应了资本主义发展的客观要求
（2）政治保障： 独立战争以来形成的民主传统
（3）经济基础： 美国雄厚的经济实力（使政府有能力控制和 干预经济）
行业 邮政 电站 煤炭工业 铁路运输 航空运输
国家
英国 100 100 100
100
75
加拿大 100 100 私有
75
75
法国 100 100 100
100
75
联邦德国 100 75
50
100
100
日本 100 私有 私有
75
25
第18课 罗斯福新政
地发挥其作用的智囊团。”
【提示】： 出谋划策前首先要了解此领域的状况和问 题，再提出有效性的方案和措施，并说明 你提出这些方案的目的和原因。
结合课本内容，全班成立4个委员 会，即金融财政委员会、工业委员会、 农业委员会、社会保障与就业委员会。 仔细阅读课本P85内容，进行小组讨论， 说一说： 你将如何运用政府的力量把生产 压下来，把销售提上去？
◆通过措施看效果并分析特点：金 融、工业、农业、就业
3、摆脱危机，路在延伸
◆讨论评价
1、罗斯福新政的中心措施是 A、整顿银行 B、调整农业 C、调整工业 D、举办公共工程
2.罗斯福新政中既提高就业率，又为经济 发展开拓空间的措施是 A．恢复银行信用 B．调整农业生产 C．规范企业行为 D．举办公共工程
【材料】作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计 划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依 靠的是旧民主秩序的新运用。”
【情景】
“罗斯福答记者问”
结合材料和教材P86的内容，请 就以下问题分组展开讨论。为罗 斯福解决这些刁钻的问题!
有人说新政具 有很大的法西 斯性质，您怎 么解释？
您确定能永 远纠正我们 经济体制中 的缺点吗？ 您能对我们中国 完善市场经济体 系提些建议吗？
—论评价
马：小罗，最近很忙吧。天国也有点乱啊。 罗：噢，为啥？ 马：因为你啊。列宁跑来说，社会主义大有希望啊。亚 当· 斯密最近都不来串门了。 罗：哈哈。 马：看了你的新政，起先我倒真地心动过，后来开始心忧了， 甚至还有点心灰起来。 罗：哦？呵呵。虽然有些工人领袖认为看到了美国从“USA” 变为“USSA”（美利坚社会主义国家）的希望，虽然有的人 叫嚷着要实行法西斯，虽然最高法院的确宣布很多新政法令 违宪，但是……
高中历史必修2笔记第18课 罗斯福新政
第18课罗斯福新政一．临危受命：1933年3月，罗斯福就任美国总统二．实施新政：大力加强国家干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任金融方面：①银行暂时休业，恢复信用②放弃金本位，美元贬值，刺激出口③扩大联邦储备委员会权利④官制证券业工业方面：①加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》②通过国家干预调整企业关系和劳资关系农业方面：成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，稳定农产品价格社会福利方面：①加强救济工作②加强社会保障措施③推行以工代赈，兴办公共工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序立法方面：签署《全国劳工关系法》，使工人有权成立工会，保障工人权利，提高工人政治地位三．摆脱危机困境1. 20世纪30年代前期，经济小幅回升，后期出现明显复兴迹象2.缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力3.开创了国家干预经济发展的新模式通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来在不触动资本主义制度前提前下，对美国经济制度进行了深刻改造从此进入垄断组织与国家政权相结合的体制，进入国家垄断资本主义时期。
前言：在经济危机不断恶化的危急形势下，罗斯福就任成为美国总统，实施了一系列的新政总结：1.罗斯福新政的实质，是加强国家对经济和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任2.新政开创了国家干预经济发展的新模式3.新政以后，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
罗斯福新政的主要内容、影响、评价主要内容：整顿财政金融体系，调整工业和农业，推行社会福利等。
影响：美国经济有所好转，人民生活水平提高，缓和了社会矛盾，开创了国家干预经济的新模式，国家垄断资本主义开始出现。
评价：1.罗斯福新政实际上是在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
总的来说，新政是对资本主义生产关系进行的局部调整。
第18课罗斯福新政1
罗斯福新政的实质（特点）： 在未触动资本主义制度的前提下，
加强国家对经济的干预
【探究问题三】
由罗斯福新政的实质可知,罗斯福 新政有一个致命的弱点。请问，你知 道这一弱点吗？
罗斯福新政是对资本主义生产关系 的一次调整，这就难以消除资本主义社 会经济危机爆发的根源，即资本主义社 会的基本矛盾，因此罗斯福新政的致命 弱点在于无法完全消除经济危机。
我们最重大的首要任务,是使人民有工 作可做……由政府本身直接募工，可以部分 地完成这一任务,政府对待这一任务就象对 待战争的紧急状态一样.
罗斯福就职演说(1933年3月4日)
【探究问题二】
当时的人们如何看待新政？
资本家都说罗斯福 “向富人敲竹杠 ”.说他天天都吃 “烤百万富翁”， 我看“新政” 简 直就是法西斯主义
——《大国崛起》解说词
情景三：大危机中境况最惨的还是 农业，农产品大量滞销，农民负债累 累，农产品价格已跌到历史最低点， 猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只 肥羊卖不到一元钱。
情景四:由于人们普遍对未来缺乏信 心，导致社会道德进一步沦丧：盗窃、 斗殴、凶杀案件层出不穷。同时, 失业 者的示威罢工及小农的武装反抗时有发 生。美国法西斯的威胁也一度增长，老 牌的恐怖组织“三K党”和“美国军团” 迅速扩大，新的法西斯团体也纷纷成立。
——《大国崛起》解说词
情景二:股市的崩溃只是经济大规模 衰退的一个信号。随之而来的，是800个 银行破产，900万个存款账户消失。人们 的生活积蓄在瞬间化为乌有。短短两年 多的时间里，美国的经济危机使14万家 企业倒闭，全国有四分之一的人失业,在 大大小小的城市中，饥民们排成长队,只 为等候免费的面包和一点点汤。
美 国 经 济 大 减 速
第18课 罗斯福新政
一、临危受命
1、美国出现经济危机 和社会危机 2、胡佛反危机措施 的失败 3、罗斯福上台 上任第二天，他组织“智 囊团”，积极开始推行“新政”。 他的智囊团里有大学教授、社会 工作者、工人活动家、律师、金 融家等，正是这批智囊人物，成 为罗斯福作出决策时的主要思想 来源。
二、实施“新政”
1、整顿财政金融体系
结果：危机恶化，矛盾更加尖锐
一、临危受命
1、美国出现经济危机 和社会危机 2、胡佛反危机措施 的失败
参加竞选时，他就通过发言人告 诉人们“一个领导人不一定是个 杂技演员。我们选他并不是因为 他能做前滚翻或后滚翻，他干的 是脑力劳动，是想法设法为人民 造福”。依靠这样的坚韧和自信， 罗斯福终于在 1933 年的总统竞选 中以绝对优势击败胡佛，成为美
盲目扩大生产而导致生产与消费的矛盾是经济危机爆 发的主要原因，新政是如何缓解这一矛盾的？ (提示：从生产与消费两方面思考) 从减少生产来看，减少农产品产量，稳定农产品价格 • 从扩大消费（市场）看，规定最低工资可以保持一定 的消费能力，规定最高工时可以增加就业机会；给农民 提供补贴，可以增加农民收入；推行“以工代赈”，可 以增加就业、刺激消费和生产。
一、临危受命
1、美国出现经济危机 和社会危机
罗斯福上台时美国面临 着什么危险状况？
银行倒闭、企业破产、市场萧条、 工人失业、农产品价格下降等
加深了美国的社会危机
一、临危受命 危机到来时胡佛政府采 取什么经济政策？结果 又如何呢？
政策：自由放任的经济政策
1、美国出现经济危机 和社会危机
2、胡佛反危机措施 的失败
二、实施“新政”材料3：大危机中境况最惨的还是
农业，农产品大量滞销，农民负 1、整顿财政金融体系 债累累，农产品价格已跌到历史 最低点，猪肉三分一磅，牛肉五 2、加强对工业的指导 分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 1933年《农业调整法》：减少 3、调整农业政策 耕地，缩小现有的耕地面积，屠 宰大批牲畜，由政府来补贴农民 的经济损失。
人教版高中历史必修二 第18课 罗斯福新政
读 底的革命计划。为了永远地纠正我们经济
材
制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主
秩序的新应用。
------ 罗 斯 福
料 1、所谓“彻底的革命”是指什么？
废除资本主义制度
2、“旧民主秩序”是指什么？
资本主义民主制度
• 由此可见，罗斯福新政的前提是什么？
维护资本主义制度
罗斯福新政实质
罗斯福新政是美国政府为应对危 机作出政策调整，罗斯福新政的实质 是在维护资本主义制度的前提下作出 的政策调整，是对资本主义生产关系 的调整。
恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常 运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供 了前提保证。
二、实施“新政”
2、加强对工业的指导
思考：为什么要求各工业企业确定各工业企 业的生产规模等？为什么要规定工人的最低 工资和最高工时？
加强国家工业的计划和指导，防止盲目生产 引起生产过剩，对恢复经济、缓和阶级矛盾 起了积极作用。
② 保护了土地资源
③ 缓和了社会矛盾
A①② B①③ C①②③ D②③
田 纳 西 水 利 工 程
C 6：上图反映的新政举措是为了（ ）
A．整顿金融 B．调整农业 C．“以工代赈” D．加强对工业的计划指 导
三、新政的特点和实质
1.特点 国家干预经济
2.实质
阅 材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻
➢他是一位杰出的美国总统；
➢他，1882年出生于纽约；
1910年任纽约州参议员；1913
年任海军部副部长；1921年因
患脊髓灰质炎致残；1928年任
说说你所了解的罗斯 纽约州长。
福，你发现他具有哪 些可贵的品质？
➢他是唯一一位连任四届的美
课件4：第18课 罗斯福新政
内容
具体措施
作用
复兴
通过《 全国工业复兴法
》,
防止盲目竞争引起 生产过剩，调整
工业 将生产的各个环节置于国 企业关系 和劳资
(核心) 家监督之下
关系
内容
具体措施
作用
成立___农__业__调__整__署____，用行政 调整农产品结构，提 调整
手段调整农业政策，调控市场，高并稳定农产品价格， 农业 为__减__耕__减__产___的农民提供补贴 防止农产品过剩
[思维启迪]只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求
国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段——广泛的
行权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有敌人入侵
时一样。
——罗斯福的就职演说
罗斯福所说的“广泛的行政权”指什么？
提示：纠正“自由放任”政策的弊端，加强___政__府__对
经济活动的干预。
[特别提醒] 罗斯福对社会问题的解决的积极影响 救济金和养老金的发放，有利于提高人民生活水平， 扩大购买力。财产税法有利于缩小贫富差距和维护 社会的稳定。
3.生态史观：罗斯福通过减少农业耕种面积、修建田纳西 水利工程等措施，保护了美国的生态环境，保证了可持续 发展。 4.整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了“自由放 任”政策占统治地位的时代，迎来了以国 家干预 经济为 特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏俄新 经济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的 相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。
B 大发展，这种发展主要表现在
A．增强资本运作过程的自由度 B．重新定位政府的经济职能 C．建立更全面合理的劳资关系 D．全面保障工人的合法利益
二、运用多种史观看待罗斯福新政 1.近代化史观：罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美 国的经济模式，缓和了经济危机，探索出了资本主义国家 现代化的新模式。 2.社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、 加强社会立法等措施，有效地解决了经济危机带来的严重 社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。
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第六单元世界资本主义经济政策的调整第18课时罗斯福新政一、教材分析1．结构分析：本课时介绍了在严重的经济危机面前美国总统罗斯福实行的“新政”及其产生的积极影响。
罗斯福总统的“新政”实质上就是对传统的资本主义模式进行改造，一方面使社会生产有序进行，另一方面使劳动人民的购买力提高，从而最终帮助美国从噩梦般的经济危机中走出，并为整个资本主义世界找到了一条新的发展道路。
AVxbx7Wygk二、教学目标三、教学重点难点重点：罗斯福新政的主要内容。
难点：罗斯福新政的重大影响。
四、学情分析高一学生已初步具有历史思维能力，具有了一定的知识储备和自主学习的能力，因此一些基础的知识可以通过预习解决，突出重点和难点的分析。
可以用学生所掌握的中国历史知识进行扩展延伸，进行探究学习但历史教学不能过度强调逻辑分析，还要注重历史学习的生动性，以激发学生学习历史的兴趣。
AVxbx7Wygk五、教学方法：教法：问题式教学法和情境创设法学法：自主学习法和合作探究法六、课前准备1．学生的学习准备：预习课本知识，完成学案。
2．教师的教学准备：多媒体课件制作，课前预习学案，课内探究学案，课后延伸拓展学案，人口图片。
七、课时安排：1课时八、教学过程(一>预习检查、总结疑惑检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
<二）情景导入、展示目标。
20世纪80年代美国进行民意测验，评选美国有史以来最伟大的三位总统，你知道是哪三位吗？华盛顿是美国的开国元勋，林肯率领美国人民消灭了黑人奴隶制，那富兰克林·罗斯福究竟为什么深受美国人民爱戴呢？引入本课内容。
AVxbx7Wygk播放录像片断：罗斯福就职演说和炉边谈话。
罗斯福的就职演说使美国人民拥有了战胜困难的勇气，亲和的炉边谈话赢得了美国人民的信任和支持。
但大家知道，要想战胜经济危机，仅仅依靠这些是远远不够的，关键还必须要有行之有效的正确的方法，强有力的解决危机的对策。
AVxbx7Wygk假如你是1933年刚刚上任的富兰克林·罗斯福，面对病入膏肓的美国，你将怎样望闻问切，对症下药呢？播放录像片断：1929－1933年美国经济危机。
<三）合作探究、精讲点拨提问：1929～1933年资本主义经济危机爆发的根本原因和直接原因分别是什么？<根本原因：资本主义制度的基本矛盾；直接原因：生产和销售的矛盾）在经济危机的沉重打击下，各国都在寻找摆脱危机的出路，德国和日本通过对外扩张来刺激经济恢复，今天我们看美国是怎样度过这场经济大危机的。
AVxbx7Wygk通过前一课的学习，我们知道美国总统胡佛是如何对待这场危机的？结果怎样？<实行“自由放任”的政策；结果失败）在美国新一届总统选举中，民主党总统候选人罗斯福承诺“如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!”如果你是一位生活在20世纪30年代的美国公民，你会投谁的票？根据以上学习，归纳罗斯福新政实施的背景。
一、罗斯福新政的背景(多媒体课件展示><1）、1929～1933年资本主义经济危机<2）、胡佛反危机措施的失败<3）、美国民众希望有一个强有力的政府<4）、罗斯福就任美国总统二、实施“新政” (多媒体课件逐一展示以下探究>【探究1】：材料：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。
1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
AVxbx7Wygk 问：为了解决上述问题，罗斯福采取了什么政策？具体措施是什么？根据材料分析其目的及作用是什么？指导学生阅读课本相关内容得出结论。
<政策1：整顿财政金融体系；措施：整顿银行，恢复信用 ;放弃金本位制，美元贬值，刺激出口；扩大联邦储备委员会的权利；管制证券；目的：恢复银行信用。
作用：恢复银行信用促进金融体系正常运转稳定人心为工农业生产恢复提供前提）【探究2】：材料：1933年《全国工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
AVxbx7Wygk问：《全国工业复兴法》是对什么进行调整？具体措施是什么？根据材料分析其目的及作用是什么？指导学生阅读课本相关内容得出结论。
<政策2：政府加强对工业的计划指导。
措施：通过《全国工业复兴法》加强政府对工业的计划指导；调整企业关系和劳资关系。
目的：防止盲目竞争。
作用：依靠国家和垄断组织的联合力量将生产的各个环节置于国家监督下把资本主义生产的无序状态纳入到有控制的轨道防止盲目竞争引起生产过剩AVxbx7Wygk；一定程度上缓和阶级矛盾）【探究3】：材料一：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
AVxbx7Wygk材料二：1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
AVxbx7Wygk 问：根据材料二，罗斯福是如何调整农业的？具体措施是什么？根据材料一，其目的是什么？指导学生阅读课本相关内容得出结论。
<政策3：用行政手段调整农业政策。
措施：成立农业调整署用行政手段调整农业政策。
目的：稳定农产品价格，促进农业恢复。
）【探究4】：图片：美国公民领取的失业保险卡；材料：1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
图片：田纳西水利工程中的水坝。
问：根据课本和提供的材料，在社会福利方面，罗斯福分别采取了哪些措施？目的分别是什么？指导学生阅读课本相关内容得出结论。
<1）举办救济；目的：稳定社会<2）建立社会保障体系；目的：稳定社会<3）推行以工代赈；目的：增加就业刺激消费。
AVxbx7Wygk 【探究5】：材料：1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。
1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。
还禁止雇用16岁以下的童工。
AVxbx7Wygk问：请依据材料概括罗斯福新政的内容是什么？谈谈这一举措在解决危机中起到什么作用？指导学生阅读课本相关内容得出结论。
内容：社会立法，保护劳工权利作用：缓和阶级矛盾，从而稳定社会秩序三、摆脱危机(多媒体课件展示>【探究6】：阅读书本材料，罗斯福新政产生了什么影响？<1）、经济上：使美国经济逐渐走出低谷<2）、政治上：一定程度缓和了美国的社会矛盾<3）、制度创新：开创了国家干预经济的新模式<4）、影响深远：迎来国家垄断资本主义的时期<5）、局限性：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机【探究7】：(多媒体课件展示>出示材料：部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。
”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。
AVxbx7Wygk思考：罗斯福新政的实质到底是什么？在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系进行局部调整。
【探究8】：罗斯福新政为什么能成功？(多媒体课件展示>出示材料：黄安年教授在《罗斯福新政改革》一文中指出：当经济危机爆发后，美国就处在历史抉择的十字路口，当时可供选择的道路只有三条：无产阶级的社会主义革命；非民主手段的法西斯专政；对原有的资产阶级民主主义政策进行某些改革。
AVxbx7Wygk思考：美国选择了哪一条道路？为什么能成功？选择第三条道路。
成功的原因：<1）、美国有雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济。
<2）、独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障。
<3）、借鉴当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。
<4）、凯恩斯主义提供理论支持。
<5）、罗斯福的个人作用。
<6）、适应了资本主义发展的客观要求。
【探究9】：现在来思考一个问题，新政到底“新”在什么地方？现在给大家几分钟时间，以4人一组进行分组讨论。
(多媒体课件展示>AVxbx7Wygk<学生先讨论，后师生对话、归纳。
）<1）、新理论——凯恩斯主义：国家干预经济<2）、新特点——尽量避免国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度<3）、新起点——私人垄断资本主义发展到国家垄断资本主义阶段<4）、新模式——开创国家垄断资本主义【创设情景】：罗斯福，一位出身高贵的总统，一位身残志坚的总统，一位空前绝后的总统，一位成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀品质。
通过对本节课的学习及其你对罗斯福个人的了解，你认为他身上有哪些可贵精神值得我们学习？(多媒体课件展示>AVxbx7Wygk<学生讨论、相互补充得出）敢于直面困难、自信、果敢、信念坚定、乐观豁达、爱国、改革创新、自强不息的进取等精神。
AVxbx7Wygk<四）反思总结，当堂检测。
罗斯福新政的作用和所产生的重大影响是不可否认的。
然而当初罗斯福却遇到了种种阻碍和困难，“新政”曾一度陷入困境。
“新政”的成功是他锐意进取精神和坚强意志的结果。
在美国历史上，他同华盛顿、林肯一样有名，他们是代表了三个不同时代的三位杰出的美国总统。
古今中外历史上值得肯定的人物，应该是顺应时代发展趋势、不断与时俱进对历史发展作出贡献又经得起历史考验的人，罗斯福正是这样的人。
学习了本课，我们要试图吸取新政的启示以及学习罗斯福身上一些优秀品质，不断完善自己，为我们的社会献出力量。
AVxbx7Wygk1、思维拓展：有人说，20世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。
他们是谁？你同意上面的观点吗？为什么？他们身上有哪些共同的地方?AVxbx7Wygk2、思维拓展：当今的世界正在经历一场严重的经济危机中挣扎，罗斯福新政能给我们提供哪些借鉴？<五）发导学案、布置预习。
我们已经学习了罗斯福通过改革干预经济取得了成功，这种国家干预经济的国家垄断资本主义在整个资本主义社会产生了重大影响，引起了资本主义社会的一系列新变化，下一节我们学习《战后资本主义的新变化》。
请同学们认真完成导学案的相关内容，并进一步印证罗斯福新政的相关知识。